Permalink
PrintenPermanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR709171
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR709171/1
Beleidsregel Ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder gemeente Boekel 2023
Geldend van 22-12-2023 t/m heden
Intitulé
Beleidsregel Ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder gemeente Boekel 2023De raad van de gemeente Boekel;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 oktober 2023;
gelezen de Geurgebiedsvisie gemeente Boekel 2023;
gelet op:
- -
uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin de afdeling aangeeft dat bij ruimtelijke ontwikkelingen een beoordeling van de geurhinder moet plaatsvinden in het kader van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en alleen een toets aan de geurnormen in het kader van de Wet geurhinder en veehouderij niet volstaat;
- -
het bepaalde in de Wet geurhinder en veehouderij, de Wet ruimtelijke ordening.
BESLUIT
vast te stellen de navolgende beleidsregel:
Beleidsregel Ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder gemeente Boekel 2023
Artikel 1 Toepassingsbereik
De beleidsregel ziet toe op de beoordeling van de cumulatieve geurbelasting uit stallen van veehouderijen op geurgevoelige objecten.
Artikel 2 Begripsbepalingen
In deze beleidsregel wordt verwezen naar:
- •
de begripsbepalingen en berekeningswijze van de geurbelasting uit de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv);
- •
de beoordeling of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in het kader van “een goede ruimtelijke ordening”, zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro);
- •
de begripsbepalingen, waaronder de begripsbepaling ‘oppervlakte dierenverblijf’ en berekeningswijze van de ‘proportionele afname’ van de geurbelasting uit de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV) en de Omgevingsverordening Noord-Brabant, na inwerkingtreding van de Omgevingswet;
- •
de bepalingen en bevoegdheden in het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (eenentwintigste tranche));
- •
de overeenkomstige bepalingen in de Omgevingswet (Ow) en haar uitvoeringsregels, waaronder het Besluit Kwaliteit Leefomgeving, na inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Artikel 3
Bij de beoordeling van de cumulatieve geurbelasting op voor geurhinder gevoelige functies is in artikel 5 een onderscheid gemaakt tussen:
- •
wonen: woningen en functies met een vergelijkbaar gebruik (kans op langdurige blootstelling aan geurhinder)
- •
vab/niet-wonen: woningen op een voormalige locatie van een veehouderij (op of na 19 maart 2000 gestopt), ruimte voor ruimte woningen (als bedoeld in de Wgv) en geurgevoelige functies waar er gezien de aard van het gebruik (niet-wonen) een hogere blootstelling aanvaardbaar wordt geacht.
Artikel 4 Toetswaarden
Bij het beoordelen van:
- •
ruimtelijke initiatieven en plannen van veehouderijen met dieren waar een geuremissiefactor is vastgesteld voor uitbreiding van oppervlakte dierenverblijven en
- •
ruimtelijke initiatieven en plannen waar er sprake is van een nieuw voor geurhinder gevoelig object zoals aangeduid in de Wgv c.q. de uitvoeringsregels van de Omgevingswet, of die betrekking hebben op een voormalige bedrijfswoning bij een veehouderij waarvan de veehouderij-activiteiten worden of zijn beëindigd,
wordt als vertaling van het criterium ‘een aanvaardbaar woon- en leefklimaat’ voor het aspect cumulatieve geurhinder uit stallen van veehouderijen, onderstaande waarden gehanteerd:
|
Deelgebied |
Type object conform artikel 3 |
Achtergrondbelasting |
|
|
Voldoende |
Onvoldoende |
||
|
A: Woongebieden |
Wonen Vab/niet-wonen |
< 10,0 Ou |
>= 10,0 Ou |
|
B: Plangebied wonen |
Wonen |
< 13,0 Ou |
>= 13,0 Ou |
|
Vab/niet-wonen |
< 20,0 Ou |
>= 20,0 Ou |
|
|
C. Bedrijventerreinen |
Wonen |
< 13,0 Ou |
>= 13,0 Ou |
|
Niet-wonen |
< 20,0 Ou |
>= 20,0 Ou |
|
|
D. Plangebied bedrijventerrein (zonder wonen) |
Niet-wonen |
< 20,0 Ou |
>= 20,0 Ou |
|
E. Kernrandzone en woonwerk landschap |
Wonen |
< 13,0 Ou |
>= 13,0 Ou |
|
Vab/niet-wonen |
< 20,0 Ou |
>= 20,0 Ou |
|
|
F. De Elzen |
Wonen Vab/niet-wonen |
< 20,0 Ou |
>= 20,0 Ou |
|
G. Buitengebied overig |
Wonen Vab/niet-wonen |
< 20,0 Ou |
>= 20,0 Ou |
Voor de aanduiding van de begrenzing van de deelgebieden wordt verwezen naar de bij de “Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Boekel 2023 ” behorende kaart zoals opgenomen in de bijlage bij deze beleidsregel.
Artikel 5 Achtergrondbelasting ‘voldoende’ (toetswaarde)
Als de achtergrondbelasting geclassificeerd kan worden als ‘voldoende’ dan zijn er vanuit het deelaspect ‘cumulatieve geurhinder uit stallen van veehouderijen’ geen belemmeringen om mee te werken aan een ruimtelijk initiatief.
Artikel 6 Achtergrondbelasting ‘onvoldoende’
Als de achtergrondbelasting geclassificeerd kan worden als ‘onvoldoende’ (zoals beschreven in artikel 4) dan is er in beginsel geen sprake van een ‘aanvaardbaar woon- en leefklimaat’.
Artikel 7 Afwijkingsbevoegdheid bij overschrijding van de toetswaarde
-
• Indien bij een ruimtelijk initiatief, met uitzondering van de toetswaarde in deze beleidsregel, de beoordeling van de overige omgevingsaspecten wel positief uitvalt, kan overwogen worden om gemotiveerd van deze toetswaarde af te wijken ten einde via een procedure mee te werken aan het ruimtelijke initiatief. Bijvoorbeeld omdat er concreet zicht is op een verbetering van de achtergrondbelasting of er vanwege het gebruik van het geurgevoelige object weinig hinder te verwachten is of de hinder acceptabel wordt geacht. Een nadere motivering en besluitvorming is dan wel nodig.
-
• Indien bij een ruimtelijk initiatief of ruimtelijk plan van een veehouderij met dieren waarvoor geuremissiefactoren zijn vastgesteld, dat toeziet op uitbreiding van het oppervlakte dierenverblijven, aangetoond wordt dat sprake is van een proportionele afname van de overbelasting (achtergrondbelasting) conform de systematiek van de (Interim) Omgevingsverordening Noord-Brabant, kan afgeweken worden van de toetswaarde en de hinder als aanvaardbaar worden aangemerkt. Een nadere motivering en besluitvorming is dan wel nodig.
-
• Bij het toetsen van een ruimtelijke initiatief of ruimtelijk plan van veehouderijen wordt de absolute en relatieve bijdrage van de betreffende veehouderij aan de achtergrondbelasting en de verandering van die bijdrage in de afweging betrokken. Ook wordt hierbij meegenomen of de op dat moment best beschikbare en betaalbare technieken onderdeel zijn van het initiatief: technieken die leiden tot een beperkte milieubelasting, rekening houdend met het type en grootte van het bedrijf en de plaatselijke achtergrondbelasting.
Artikel 8 Toepassing bevoegdheden Crisis- en Herstelwet
De gemeente kan in overbelaste situaties ten aanzien van geur (voorgrond- en/of achtergrondbelasting) maatwerk toepassen door gebruik te maken van de bepalingen en bevoegdheden die zijn opgenomen in het Besluit Crisis- en herstelwet (21ste tranche).
In ieder geval gaat het om de bevoegdheid zoals genoemd in artikel 7af in het Besluit van 8 april 2021 tot wijziging en aanvulling van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (eenentwintigste tranche)), om in individuele gevallen af te kunnen wijken van de 50% regeling (binnen een bandbreedte tussen 0 en 50%), voor die situaties waarbij:
- •
sprake is van een beoordeling van een ontwikkelplan van een veehouderij voor wat betreft het aspect geur uit stallen;
- •
sprake is van een overschrijding van de voorgrondnorm in deelgebied A, B, C, E en F (conform artikel 4 van de ontwerp geurverordening);
- •
en concrete mogelijkheden zijn om via de inzet van beschikbare en betaalbare technieken de geuremissie en geurbelasting te beperken, rekening houdend met het type en grootte van het bedrijf.
Bij de beoordeling van het bovenstaande wordt mede in aanmerking genomen of en in hoeverre er sprake is van een overschrijding van de achtergrondnorm van 10 Ou op een geurgevoelig object in deelgebied A en/of overschrijding van de achtergrondnorm van 20 Ou op een geurgevoelig object in deelgebied B, C, E en F en wat de bijdrage van het bedrijf aan de achtergrondbelasting is.
Artikel 9 Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.
Artikel 10 Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder gemeente Boekel 2023
Ondertekening
Aldus besloten in de openbare vergadering van
de raad van de gemeente Boekel, gehouden op 14 december 2023
de griffier
Mr. J.I.M. le Comte
de voorzitter
C.J.M. van den Elsen
Bijlage: Kaart behorende bij de ‘Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Boekel 2023’
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl