Verzamelbeleidsregels P-wet, IOAW, IOAZ en Bbz 2015

1. Definitie. Onder bemiddeling wordt verstaan het door het college bij elkaar brengen van werkgever en werkzoekende, onder ander door het verzamelen van vacatures. Ook wordt het zelf-zoekgedrag van de werkzoekende gestimuleerd.

2. Doel. Het op een zo kort mogelijke termijn laten uitstromen van de werkzoekende naar algemeen geaccepteerde arbeid.

3. Doelgroep. De belanghebbende die, eventueel met inzet van in de Verzamelverordening, dan wel deze beleidsregels genoemde voorzieningen, bemiddelbaar is naar algemeen geaccepteerde arbeid.

4. Nadere voorwaarden.

• a.

  De bepaling zoals opgenomen in de Verzamelverordening onder artikel 3 lid 71 is van toepassing op deze voorziening.

• b.

  Het college kan, indien nodig, individueel aanvullende verplichtingen opleggen die verband houden met de bemiddeling.

• c.

  Om het doel zoals beschreven in lid 2 te bewerkstelligen kunnen andere voorzieningen zoals genoemd in deze beleidsregels worden ingezet.

• d.

  De duur van de voorziening is 6 maanden en kan steeds met 6 maanden verlengd worden, mits er geen sprake is van omstandigheden zoals beschreven in artikel vijf van de Verzamelverordening.

5. Gronden voor beëindiging. Het gestelde in artikel vijf van de Verzamelverordening is onverkort van toepassing.

1. Definitie. Onder scholing wordt elke activiteit verstaan in het kader van een gestructureerde leersituatie die is gericht op het ontwikkelen of vergroten van kennis en/of vaardigheden van de belanghebbende.

2. Doel. Het bijbrengen van kennis en vaardigheden die de arbeidsinschakeling van belanghebbende mogelijk maakt. Het behalen van een startkwalificatie kan hier eventueel onder vallen.

3. Doelgroep. Dit instrument wordt ingezet voor de belanghebbende (dan wel diens potentiële werkgever) bij wie het college heeft vastgesteld dat scholing noodzakelijk is, omdat arbeidsinschakeling vanwege ontbrekende kennis of vaardigheden niet direct mogelijk is.

4. Nadere voorwaarden en duur van de voorziening.

• a.

  de scholing wordt slechts aangeboden indien

  • i.

    deze verband houdt met een baangarantie; of

  • ii.

    de scholing gezien de arbeidsmarktsituatie of vaardigheden van de persoon een significante vergroting vormt van de kans op een baan; of

  • iii.

    scholing deel uitmaakt van een arrangement dat wordt gesloten met de werkgever; of

  • iv.

    indien het college daartoe op grond van de wet gehouden is.

• b.

  de bepaling zoals opgenomen in de Verzamelverordening onder artikel 3 lid 7 is van toepassing op deze voorziening;

• c.

  de scholing is beroepsgericht en duurt maximaal één jaar. Het betreft het meest goedkope en adequate alternatief;

• d.

  geen scholing of opleiding wordt aangeboden indien scholing of opleiding naar het oordeel van het college niet bijdraagt aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces van belanghebbende;

• e.

  scholing wordt niet ingezet indien er in dit kader recht bestaat op een voorliggende voorziening;

• f.

  de kosten staan in verhouding met de ‘opbrengsten’ die gepaard gaan met de beoogde uitkeringsafhankelijkheid van de belanghebbende.

5. Gronden voor beëindiging. Het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening is onverkort van toepassing.

1. Definitie. Een werkplek bij een werkgever dan wel op een door het college aangewezen plek, waar een uitkeringsgerechtigde met behoud van uitkering werkt om een vak te leren en vaardigheden op te doen dan wel op te halen.

2. Doel. Een uitkeringsgerechtigde de kans bieden om met behoud van uitkering op een onbetaalde werkplek zijn of haar arbeidsmarktpositie te versterken, teneinde arbeidsinschakeling mogelijk te maken.

3. Doelgroep. Een werkervaringsplaats wordt ingezet voor de uitkeringsgerechtigde die vanwege een gebrek aan werkervaring en/of vaardigheden de stap richting de arbeidsmarkt niet kan maken.

4. Nadere voorwaarden en duur van de voorziening.

• a.

  een BBL of BOL opleiding is voorliggend op de werkervaringsplaats;

• b.

  de werkervaringsplaats heeft een maximale duur van 6 maanden en kan eenmalig worden verlengd met maximaal 6 maanden, indien dat naar alle waarschijnlijkheid arbeidsinschakeling tot gevolg heeft;

• c.

  de werkzaamheden zijn primair gericht op ontwikkeling en in mindere mate of geheel niet op productieve arbeid;

• d.

  de nadruk ligt op lerend werken in een bovenformatieve functie;

• e.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van de werkzoekende niet onverantwoord worden beïnvloed;

• f.

  de werkgever dient in staat en bereid te zijn aan uitkeringsgerechtigde de noodzakelijke begeleiding te bieden;

• g.

  de belanghebbende beschikt over voldoende kennis en werk- en denkniveau om zich het vak of de vaardigheden op korte termijn eigen te maken;

• h.

  er hoeft bij de werkgever geen intentie te bestaan om de uitkeringsgerechtigde in dienst te nemen maar, wel om hem het vak te leren;

• i.

  voor aanvang van de werkervaringsplaats tekent zowel de uitkeringsgerechtigde, de werkgever als het college een overeenkomst waarin tenminste de duur van de werkervaringsplaats en de aard van de werkzaamheden staan beschreven;

• j.

  de werkgever heeft ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde een aansprakelijkheidsverzekering¬en ongevallenverzekering afgesloten.

5. Gronden voor beëindiging. Onverlet het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening, eindigt de voorziening op het moment dat de overeengekomen periode eindigt.

1. Definitie. Een werkplek bij een werkgever, waar een uitkeringsgerechtigde met behoud van uitkering werkt gedurende een vooraf vastgestelde periode, voorafgaand aan het starten van arbeid in dienstbetrekking bij dezelfde werkgever.

2. Doel. Een uitkeringsgerechtigde de kans te bieden om met behoud van uitkering op een onbetaalde werkplek zijn of haar arbeidsbekwaamheid te tonen, zodat bij diezelfde werkgever vervolgens instroom in regulier betaald werk plaats kan vinden.

3. Doelgroep. De proefplaats kan worden ingezet bij de een werkgever die voornemens is de uitkeringsgerechtigde een dienstverband aan te bieden, maar twijfels heeft over de geschiktheid van de uitkeringsgerechtigde voor wat betreft de specifieke functie.

4. Nadere voorwaarden en duur van de voorziening.

• a.

  de duur van de proefplaats regulier is maximaal twee maanden en kan eenmalig met een maand worden verlengd;

• b.

  de werkzaamheden hoeven niet additioneel van aard te zijn te zijn;

• c.

  in aanmerking komen werkgevers in zowel de collectieve sector als in de marktsector;

• d.

  de werkgever heeft naar het oordeel van het college de serieuze intentie de uitkeringsgerechtigde bij goed functioneren na afloop van de proefplaats een regulier arbeidscontract zonder proeftijd-of uitzendbeding aan te bieden van minimaal zes maanden;

• e.

  het arbeidscontract heeft een omvang van minimaal het aantal uren dat gedurende de proefplaats van toepassing was;

• f.

  voor aanvang van de proefplaats tekent zowel de uitkeringsgerechtigde, de werkgever als het college een overeenkomst waarin tenminste de duur van de proefplaats en de aard van de werkzaamheden staan beschreven;

• g.

  de werkgever heeft ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde een aansprakelijkheidsverzekering¬en ongevallenverzekering afgesloten;

• h.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van de werkzoekende niet onverantwoord worden beïnvloed.

5. Gronden voor beëindiging. Onverlet het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening, eindigt de voorziening op het moment dat de overeengekomen periode eindigt.

1. Definitie. Personen van 50 jaar en ouder werken tijdelijk met behoud van uitkering bij een reguliere werkgever en ontvangen voor deze werkzaamheden een premie.

2. Doel. Het stimuleren en ondersteunen van personen van 50 jaar en ouder om te gaan werken met behoud van uitkering, als opstap naar reguliere arbeid.

3. Doelgroep. De werkzoekende persoon van 50 jaar en ouder die moeite heeft om een reguliere baan te vinden.

4. Nadere voorwaarden en duur van de voorziening:

• a.

  de bepalingen zoals opgenomen in de Verzamelverordening onder artikel 3 lid 6 zijn niet van toepassing op de Meesterbeurs;

• b.

  de werkzaamheden in het kader van de Meesterbeurs duren maximaal 6 maanden;

• c.

  voor aanvang van de Meesterbeurs wordt een leerwerkovereenkomst getekend door de werkzoekende en de werkgever;

• d.

  de leerwerkovereenkomst wordt afgesloten voor minimaal 20 uur tot maximaal 32 uur per week;

• e.

  de werkzaamheden zijn additioneel en leiden niet tot verdringing;

• f.

  indien het een uitkeringsgerechtigde betreft, dan dient het college toestemming te geven voor het starten met werkzaamheden in het kader van de Meesterbeurs.

• g.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van de werkzoekende niet onverantwoord worden beïnvloed;

• h.

  het verrichten van werkzaamheden in het kader van de Meesterbeurs ontslaat de uitkeringsgerechtigde niet van de arbeidsverplichtingen die zijn verbonden aan de P-wet;

• i.

  de werkzoekende ontvangt een premie ter hoogte van € 150,- voor iedere maand dat hij met behoud van uitkering heeft gewerkt;

• j.

  deze premie wordt, indien het een uitkeringsgerechtigde werkzoekende betreft, op grond van artikel 31 lid 2 onderdeel j van de P-wet vrijgelaten;

• k.

  de premie wordt in een keer uitbetaald bij het einde van de werkzaamheden in het kader van de Meesterbeurs;

• l.

  de belanghebbende dient een zelfgekozen werkgever te benaderen waar hij de werkzaamheden kan gaan verrichten, eventueel via de website van de Meesterbeurs;

• m.

  de werkgever hoeft niet de intentie te hebben om de belanghebbende na afloop van de Meesterbeurs in dienst te nemen;

• n.

  de werkgever betaalt aan de gemeente een premie ter hoogte van € 150,00, voor iedere maand dat de werkzoekende de werkzaamheden in het kader van de Meesterbeurs binnen het bedrijf verricht.

5. Gronden voor beëindiging. Onverlet het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening eindigt de voorziening na uiterlijk na 6 maanden.

1. Definitie: een voorziening gericht op maatschappelijke participatie in de brede zin, waarbij de voorziening specifiek wordt afgestemd op de capaciteiten en ondersteuningsbehoefte van de belanghebbende.

2. Doel: het bewerkstelligen dan wel behouden van duurzame maatschappelijke participatie bij werkzoekenden die het verste afstaan van de arbeidsmarkt.

3. Doelgroep: personen van wie het college heeft vastgesteld dat zij zijn aangewezen op intensieve, structurele begeleiding voor wat betreft hun maatschappelijke participatie en zodoende behoren tot de doelgroep van het Tilburgs Alternatief.

4. Nadere voorwaarden en duur:

• a.

  De voorziening kan bestaan uit een enkele voorziening dan wel een combinatie van voorzieningen die zijn genoemd in deze beleidsregels, waaronder:

  • i.

    bemiddeling naar betaald werk

  • ii.

    loonkostensubsidie

  • iii.

    jobcoaching

  • iv.

    vrijwilligerswerk inclusief eventuele begeleiding

  • v.

    arbeidsmatige dagbesteding (nb. deze voorziening is niet opgenomen in deze beleidsregels als algemene voorziening, maar kan in het kader van een pilot worden aangeboden als voorziening aan de doelgroep van het Tilburgs Alternatief)

• b.

  voor de doelgroep van het Tilburgs Alternatief bestaat een ruimere onderhandelingsruimte richting de werkgever, in die zin dat een uitgebreid voorzieningenpakket kan worden verstrekt voor intensievere of langer durende begeleiding op de werkplek. Een stapeling van voorzieningen zoals benoemd in deze beleidsregels is mogelijk, alsook de verstrekking van faciliterende voorzieningen die niet zijn opgenomen in deze beleidsregels - omdat het geen individuele voorzieningen betreffen -, zoals bijvoorbeeld de inhuur van adviescapaciteit ten behoeve van jobcarving, enzovoort;

• c.

  een persoon komt in aanmerking voor het Tilburgs Alternatief op basis van een indicatiestelling die wordt uitgevoerd door het college. Het college werkt hierbij nauw samen met deskundigen van UWV. De indicatiestelling richt zich op het vaststellen of een persoon is aangewezen op intensieve, structurele begeleiding voor wat betreft zijn maatschappelijke participatie;

• d.

  het college selecteert personen uit de doelgroep re-integratie, van wie wordt ingeschat dat zij behoren tot de doelgroep van het Tilburgs Alternatief. Bij deze personen vindt vervolgens een indicatiestelling plaats;

• e.

  een belanghebbende die is aangewezen op het Tilburgs Alternatief wordt gekoppeld aan een vaste medewerker die optreedt als contactpersoon en de voortgang bewaakt;

• f.

  indien het college er niet in slaagt belanghebbende te plaatsen binnen zes maanden nadat is vastgesteld dat hij tot de doelgroep TA behoort, dan zal belanghebbende worden geplaatst in een op basis van loonwaarde gesubsidieerd dienstverband binnen de infrastructuur van de Diamant Groep, waarbij wordt gezorgd voor de noodzakelijke ondersteuning. Hiermee borgt het college voor deze doelgroep een sluitende aanpak;

• g.

  het dienstverband zoals bedoeld onder sub f. stopt op het moment dat de werkzoekende uit- of doorstroomt naar betaald werk of duurzaam vrijwilligerswerk, maar duurt maximaal twee jaar;

• h.

  iedere zes maanden wordt aan de belanghebbende die naar vermogen activiteiten dan wel werkzaamheden in het kader van het Tilburgs Alternatief heeft verricht voor een gemiddelde van 12 uur per week, een premie verstrekt ter hoogte van € 500,- die wordt vrijgelaten op grond van artikel 31 lid 2 onderdeel j van de P-wet.

5. Gronden voor beëindiging: Het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening is onverkort van toepassing.

1. Definitie. In het kader van een traject of dienstbetrekking in een werksetting, wordt een belanghebbende op de werkplek systematisch ondersteund door een coach.

2. Doel. De activiteiten en handelingen die de jobcoach verricht zijn er op gericht om de belanghebbende zelfstandig zijn werkzaamheden uit te kunnen laten voeren, dan wel de werkgever de begeleiding van de belanghebbende op zich te kunnen laten nemen.

3. Doelgroep. Een persoon zoals bedoeld in artikel 10 lid 1 dan wel artikel 10da van de P-wet, die algemeen geaccepteerde arbeid - waaronder begrepen gesubsidieerde arbeid - verricht of gaat verrichten, dan wel met behoud van uitkering arbeid bij een werkgever verricht of gaat verrichten, die naar het oordeel van het college zodanige structurele functionele beperkingen heeft richting werk waardoor deze werkzaamheden zonder deze ondersteuning niet kunnen worden verricht.

4. Nadere voorwaarden en duur van voorziening:

• a.

  de voorziening wordt in beginsel voor maximaal 3 jaar in hetzelfde dienstverband ingezet;

• b.

  het college beoordeelt iedere 6 maanden of de inzet van de jobcoach nog (in gelijke omvang) noodzakelijk is en of er gronden voor beëindiging aanwezig zijn;

• c.

  de duur van de dienstbetrekking is ten minste 6 maanden;

• d.

  de belanghebbende werkt in het dienstbetrekking of verricht activiteiten in het kader van een traject voor ten minste 12 uur per week;

• e.

  deze voorziening is ook inzetbaar voor personen zoals bedoeld in artikel 10f van de P-wet die een leerwerktraject volgen;

• f.

  de bepaling zoals opgenomen in de Verzamelverordening onder artikel 3 lid 7 is van toepassing op deze voorziening.

5. Gronden voor beëindiging. Onverlet het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening, eindigt de voorziening op het moment dat de overeengekomen periode eindigt.

1. Definitie. Een no-riskpolis biedt de werkgever een vergoeding van loonschade gedurende de ziekteperiode van de werknemer en minimaliseert daarmee het risico dat gepaard gaat met ziekte van een werknemer.

2. Doel. Het doel van de no-riskpolis is om werkgevers te stimuleren een persoon met een arbeidshandicap dan wel een belemmering richting werk in dienst te nemen.

3. Doelgroep. De werkgever die met een persoon met een structurele functionele of andere belemmering richting werk een arbeidsovereenkomst aangaat, dan wel de werkgever die ten behoeve van de werknemer een loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 10d van de wet ontvangt.

4. Nadere voorwaarden en duur:

• a.

  Het besluit tot inzet van de polis is afhankelijk van de beschikbaarheid van de polis voor het college.

• b.

  de voorwaarden zoals die zijn gesteld in artikel 8 van de Verzamelverordening zijn van toepassing;

• c.

  bij de eerste aanvraag van de polis is de werknemer woonachtig in de gemeente;

• d.

  de werkgever overlegt een afschrift van de arbeidsovereenkomst;

• e.

  het betreft een arbeidsovereenkomst gesloten onder de geldende CAO-voorwaarden (indien van toepassing) of een beloning tegen minimaal het wettelijk minimumloon;

• f.

  de bepaling zoals opgenomen in de Verzamelverordening onder artikel 3 lid 7 is van toepassing op deze voorziening;

• g.

  in beginsel wordt deze voorziening enkel ingezet in geval van een arbeidscontract met een looptijd van minimaal 6 maanden.

• h.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van dit instrument niet onverantwoord worden beïnvloed;

5. Gronden voor beëindiging. Niet van toepassing; wanneer een polis is afgegeven, heeft deze een vaste looptijd. De polis kan na afgifte niet meer worden ingetrokken door het college. Vanzelfsprekend eindigt de polis wel bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst.

1. Definitie. Aanpassingen op of rond de werkplek, zoals een rolstoeltoegankelijke werkruimte. De aanpassing zorgt ervoor dat de werknemer met een structurele functionele beperking zijn werk kan uitvoeren.

2. Doel. Het door middel van inzet van een werkplekaanpassing wegnemen van belemmeringen die een werknemer met een structurele functionele beperking heeft om op de werkplek te kunnen functioneren.

3. Doelgroep. De werkgever die een persoon met een structurele functionele beperking in dienst heeft dan wel in dienst neemt, voor wie inzet van een werkplekaanpassing noodzakelijk is om de betreffende functie uit te kunnen voeren.

4. Nadere voorwaarden:

• a.

  indien er recht bestaat op een voorliggende voorziening, zoals verstrekking door het UVW dan wel vergoeding door de zorgverzekeraar, dan dient daarop een beroep gedaan te worden;

• b.

  de structurele functionele beperking waarvoor de voorziening wordt aangevraagd heeft naar verwachting een duur van tenminste een jaar;

• c.

  Indien tot toekenning wordt overgegaan, dan wordt er gekozen voor de goedkoopst adequate voorziening;

• d.

  om de noodzaak van een bepaalde werkplekaanpassing vast te stellen, kan het college een medisch- dan wel arbeidsdeskundig advies inwinnen;

• e.

  er vindt in beginsel geen vergoeding plaats wanneer de voorziening reeds is aangeschaft op het moment dat een aanvraag voor de voorziening door het college wordt ontvangen;

• f.

  er dient sprake te zijn van een contractduur van minimaal zes maanden;

• g.

  zaken die algemeen gebruikelijk zijn of die tot de standaarduitrusting van het bedrijf behoren, worden niet vergoed;

• h.

  indien de waarde van het bedrijfspand stijgt door de aanpassing van het pand, dan kan het college een bedrijfseconomische toets laten uitvoeren en als gevolg daarvan de vergoeding lager vaststellen;

• i.

  de kosten staan in verhouding met de ‘opbrengsten’ die gepaard gaan met de beoogde uitkeringsafhankelijkheid van de belanghebbende.

5. Gronden voor beëindiging. Het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening is onverkort van toepassing.

1. Definitie. Een financiële compensatie ten behoeve van de werkgever die een persoon behorend tot de doelgroep loonkostensubsidie in dienst neemt.

2. Doel. Het doel is om arbeidsinschakeling te bewerkstelligen voor personen die behoren tot de doelgroep loonkostensubsidie en de werkgever te compenseren voor de verminderde loonwaarde.

3. Doelgroep. De (potentiële) werkgever van een persoon van wie het college heeft vastgesteld dat hij behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie die - met de inzet van loonkostensubsidie - in dienst kan treden bij de werkgever.

4. Nadere voorwaarden en duur:

• a.

  de bepaling zoals opgenomen in de Verzamelverordening onder artikel 3 lid 7 is van toepassing op deze voorziening;

• b.

  de loonwaarde wordt vastgesteld aan de hand van een objectieve meting. De definitieve bepaling van de loonwaarde vindt plaats op de werkplek;

• c.

  Het college kan de werknemer onbeloonde werkzaamheden bij de werkgever laten verrichten, met het oog op een reële vaststelling van de loonwaarde. De werknemer verricht werkzaamheden die behoren tot de functie die hij gaat uitoefenen;

• d.

  de maximale duur van de proefplaatsing is zoals opgenomen in 10d lid 3 P-wet 3 maanden;

• e.

  na afloop van de proefplaats krijgt de werknemer, indien tijdens de proefplaats geen onregelmatigheden zijn opgetreden, een dienstverband aangeboden;

• f.

  de vastgestelde loonwaarde legt het college vast in een beschikking waartegen zowel de betrokken persoon als diens (potentiële) werkgever bezwaar en beroep kunnen instellen.

• g.

  de werkgever is verplicht alle wijzigingen die relevant kunnen zijn voor de subsidie ( waaronder wijzigingen in naam, adres of rekeningnummer) te melden aan het college binnen twee weken nadat deze wijziging zich heeft voorgedaan.

• h.

  Zoals is opgenomen in artikel 10d lid 5 P-wet wordt in ieder geval jaarlijks een heronderzoek gedaan om de hoogte van de loonwaarde en de loonkostensubsidie vast te stellen en om te beoordelen of een persoon nog behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie.

• i.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van dit instrument onverantwoord worden beïnvloed;

5. Gronden voor beëindiging: Onverlet het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening, eindigt de voorziening op het moment dat de persoon niet meer behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie.

1. Definitie. Participatieplaatsen betreffen tijdelijke, onbeloonde en additionele werkzaamheden in de zin van artikel 10a P-wet, die met behoud van uitkering kunnen worden verricht door uitkeringsgerechtigden die vooralsnog niet bemiddelbaar zijn op de arbeidsmarkt.

2. Doel. Het activeren van de uitkeringsgerechtigde staat bij een participatieplaats centraal. De participatieplaats heeft geen directe arbeidstoeleiding tot doel.

3. Doelgroep. De participatieplaats wordt ingezet voor de uitkeringsgerechtigden met geringe kans op de arbeidsmarkt die (vooralsnog) niet direct bemiddelbaar zijn naar regulier werk.

4. Nadere voorwaarden.

• a.

  in artikel 10 a van de P-wet en in artikel 6 van de Verzamelverordening zijn de voorwaarden van de participatieplaats opgenomen;

• b.

  voor aanvang van de participatieplaats tekent zowel de uitkeringsgerechtigde, de werkgever als het college een overeenkomst waarin tenminste de duur van de participatieplaats en de aard van de werkzaamheden staat beschreven;

• c.

  na 6 maanden beziet het college of voortzetting van de participatieplaats zinvol is;

• d.

  het college kan in verband met de participatieplaats de volgende voorzieningen inzetten:

  • i.

    begeleidingskosten ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde aan de werkgever;

  • ii.

    scholing (artikel 3) ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde zoals opgenomen in artikel 10a lid 5 van de P-wet, waarbij getoetst wordt aan de criteria zoals die in dat lid zijn opgenomen;

  • iii.

    een premie voor de belanghebbende als bedoeld in artikel 10a lid 6 P-wet.

• e.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van de uitkeringsgerechtigde niet onverantwoord worden beïnvloed.

5. Gronden voor beëindiging. Onverlet het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening, eindigt de voorziening op het moment dat de overeengekomen periode eindigt.

1. Definitie. Het bemiddelen/matchen van een belanghebbende naar een plaats waarmee de maatschappelijke deelname wordt bevorderd. Veelal betreft het vrijwilligerswerk.

2. Doel. Deze vorm van bemiddeling wordt ingezet om de maatschappelijke participatie van een belanghebbende te bevorderen.

3. Doelgroep. Belanghebbenden die vanwege hun individuele situatie (vooralsnog) geen uitzicht hebben op regulier werk.

4. Nadere voorwaarden en duur:

• a.

  voor aanvang van het traject tekent de belanghebbende een overeenkomst met de partij waar de activiteiten worden uitgevoerd, waarin tenminste de duur en de aard van de werkzaamheden staan beschreven;

• b.

  het college geeft voorafgaand aan het starten van de activiteiten toestemming voor het verrichten van de activiteiten;

• c.

  een plek in het kader van maatschappelijke participatie mag geen belemmering vormen voor het verkrijgen en behouden van arbeid in loondienst;

• d.

  een eventuele kostenvergoeding kan worden vrijgelaten op grond van artikel 31 lid 2 onderdeel k van de P-wet.

5. Gronden voor beëindiging: Het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening is onverkort van toepassing.

1. Definitie. Een vergoeding voor noodzakelijke kosten, die gemaakt worden in het kader van een re-integratietraject of in verband met arbeidsinschakeling, het verrichten van een tegenprestatie of maatschappelijke participatie.

2. Doel. Het wegnemen van financiële belemmeringen met betrekking tot het aanvaarden van arbeid, dan wel het deelnemen aan een re-integratievoorziening of maatschappelijke participatie.

3. Doelgroep. De belanghebbende die in verband met de arbeidsinschakeling of een re-integratievoorziening noodzakelijke kosten moet maken, welke niet anderszins worden vergoed.

4. Nadere voorwaarden:

• a.

  de kosten dienen verband te houden met de arbeidsinschakeling dan wel het deelnemen aan een re-integratievoorziening;

• b.

  het college beoordeelt de noodzakelijkheid van de te maken kosten;

• c.

  er is geen voorliggende voorziening voor de kosten, zoals een vergoeding door de werkgever;

• d.

  indien het reiskosten betreffen, zijn deze in beginsel pas noodzakelijk indien de enkele reisafstand per fiets 10 kilometer of meer is;

• e.

  indien met openbaar vervoer wordt gereisd, dan wordt de vergoeding berekend op basis van kosten openbaar vervoer tweede klasse;

• f.

  indien met eigen vervoer wordt gereisd, dan is een vergoeding van € 0,19 per kilometer van toepassing;

• g.

  de onkosten waarvoor een vergoeding gevraagd wordt, dienen aantoonbaar en verifieerbaar te zijn;

• h.

  indien noodzakelijk kunnen de kosten vooraf, na overleg van een pro-forma nota, worden vergoed.

5. Gronden voor beëindiging. Het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening is onverkort van toepassing.

1. Definitie. De stimuleringspremie is een bedrag dat eenmalig kan worden toegekend aan de werkgever, wanneer deze een uitkeringsgerechtigde met belemmeringen richting werk een dienstverband aanbiedt.

2. Doel. Het stimuleren van werkgevers om een uitkeringsgerechtigde met belemmeringen richting werk een regulier dienstverband aan te bieden.

3. Doelgroep. De werkgever die een uitkeringsgerechtigde met belemmeringen richting werk een dienstbetrekking aanbiedt.

4. Nadere voorwaarden en duur voorziening

• a.

  het college beoordeelt de noodzaak tot het toekennen van de premie nadat de werving heeft plaatsgevonden;

• b.

  bij het beoordelen van de noodzaak wordt ook meegewogen de eventuele andere voorzieningen die reeds zijn ingezet (zoals jobcoach of proefplaats), om een stapeling van voorzieningen te voorkomen;

• c.

  de voorwaarden kunnen in werkafspraken nader worden ingevuld.

• d.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van deze voorziening niet onverantwoord worden beïnvloed;

5. Gronden voor beëindiging. Het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening is onverkort van toepassing.

1. Definitie. Ondersteuning die in het individuele geval bijdraagt aan het voortduren van de arbeidsinschakeling. De mate van intensiviteit van de nazorg wordt afgestemd op de individuele situatie van de werknemer. Vaak bestaat nazorg uit het contact opnemen met zowel de werkgever als de werknemer nadat de werknemer is gestart met de werkzaamheden om de voortgang te bespreken.

2. Doel. Duurzame arbeidsinschaling van een persoon die met behulp van een in deze beleidsregels genoemde voorziening is gestart met werkzaamheden bij een werkgever.

3. Doelgroep. Zowel de persoon die door/met de inzet van een andere voorziening zoals genoemd in deze beleidsregels is gestart op een werkplek, als de werkgever van deze persoon.

4. Nadere voorwaarden en duur van voorziening:

• a.

  de duur van nazorg is in beginsel maximaal 6 maanden;

• b.

  deze voorziening wordt niet expliciet aan een belanghebbende toegekend maar geldt, indien noodzakelijk, als vervolg op een eerder ingezette voorziening die tot werkaanvaarding geleid heeft.

• c.

  de bepaling zoals opgenomen in de Verzamelverordening onder artikel 3 lid 7 is van toepassing op deze voorziening.

5. Gronden voor beëindiging. Het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening is onverkort van toepassing.

1. Definitie. Jonge starters - die geen uitkering ontvangen - werken tegen een vergoeding bij een leerbedrijf om werkervaring op te doen en hun competenties te ontwikkelen. Deze voorziening is bedoeld voor niet-uitkeringsgerechtigden, waardoor de bepalingen in het kader van de wet en Verzamelverordening niet van toepassing zijn. Deze voorziening is opgenomen teneinde een volledig beeld te scheppen van de beschikbare voorzieningen.

2. Doel. Het vergroten van de kansen van jonge starters op de arbeidsmarkt en werkgevers de kans bieden om gemotiveerd jong personeel binnen te halen en kennis te laten maken met hun bedrijf.

3. Doelgroep. Jongeren in de leeftijd van 18 tot en met 26 jaar zonder werkervaring.

4. Nadere voorwaarden en duur van de voorziening:

• a.

  de starter dient zelf een leerbedrijf te vinden;

• b.

  de werkzaamheden in het kader van de Startersbeurs duren maximaal 6 maanden, minimaal 32 uur maximaal 44 uur per week;

• c.

  voor aanvang van de Startersbeurs wordt een leerwerkovereenkomst getekend door de starter en het leerbedrijf;

• d.

  de werkzaamheden zijn additioneel van aard;

• e.

  de starter ontvangt via het leerbedrijf maandelijks een netto vergoeding van 500 euro voor 32 uur per week. Zowel de gemeente als het leerbedrijf leveren een bijdrage aan de netto vergoeding;

• f.

  het leerbedrijf reserveert voor de starter maandelijks € 100.- scholingsbudget. De starter ontvangt aan het einde van de Startersbeurs van het leerbedrijf een scholingsbudget van € 600,-;

• g.

  het leerbedrijf hoeft niet de intentie te hebben om de starter na afloop van de Startersbeurs in dienst te nemen.

• h.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van de werkzoekende niet onverantwoord worden beïnvloed;

5. Gronden voor beëindiging. Onverlet het gestelde in artikel 5 van de Verzamelverordening eindigt de voorziening na uiterlijk na 6 maanden.

1. In aanmerking voor de studietoeslag komen personen met een arbeidsbeperking, die naar verwachting in staat zijn om zelfstandig minimaal 20 %, dan wel maximaal 80% van het wettelijk minimumloon te verdienen en tevens voldoen aan de voorwaarden die in dit kader worden gesteld in de verordening en in de wet.

2. Het college beoordeelt of een persoon voldoet aan de voorwaarde zoals gesteld onder lid 1.

3. De belanghebbende wordt bij de aanvraag gevraagd om bewijsstukken te overleggen waarmee de voorwaarde zoals beschreven in lid 1 kan worden aangetoond.

4. Indien belanghebbende de gegevens zoals bedoeld in lid 3 niet kan aanleveren, of de ingediende bewijsstukken ontoereikend zijn om een beoordeling te kunnen maken, zal het college een arbeidsdeskundig advies inwinnen.

1. Het college ziet af van het opdragen van een tegenprestatie als belanghebbende reeds voldoende maatschappelijk nuttige activiteiten verricht.

2. Onder 'voldoende maatschappelijk nuttige activiteiten', zoals bedoeld in het eerste lid, wordt in ieder geval verstaan:

• a.

  naar vermogen regelmatig vrijwilligerswerk verrichten;

• b.

  deelnemen aan activiteiten in het kader van een re-integratietraject;

• c.

  voldoende solliciteren en anderszins voldoen aan de arbeidsverplichtingen voor kansrijke klanten;

• d.

  deelnemen aan een traject in het kader van hulpverlening;

• e.

  arbeid in dienstbetrekking verrichten voor tenminste tien uur per week.

3. Het college ziet ook af van het opdragen van een tegenprestatie indien een belanghebbende zorgtaken verricht als mantelzorger, zoals beschreven in artikel 19 van de Verzamelverordening.

1. Het college voorziet belanghebbende van informatie over de voorwaarden waaraan de tegenprestatie moet voldoen.

2. Het college laat de belanghebbende, wanneer zij voornemens is belanghebbende een tegenprestatie op te dragen, eerst maximaal drie maanden zelf zoeken naar activiteiten die kunnen worden verricht in het kader van de tegenprestatie.

3. Het college kan, indien de belanghebbende dat wenst, ondersteuning bieden bij het zoeken van geschikte activiteiten.

4. De ondersteuning zoals bedoeld in lid 3 wordt gericht ingezet op basis van de diagnose van de belanghebbende naar zijn of haar mogelijkheden, wensen en perspectief op sociale stijging.

5. Indien belanghebbende geschikte activiteiten heeft gevonden dan wordt de tegenprestatie opgedragen met als invulling de gekozen activiteiten.

6. Het college beoordeelt of de tegenprestatie voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld in de wet, de Verzamelverordening en deze beleidsregels.

7. Indien de belanghebbende na het verstrijken van de termijn, bedoeld in het tweede lid, zelf geen onbeloonde maatschappelijk nuttige activiteiten heeft gevonden, dan draagt het college een tegenprestatie op, bestaande uit op de op dat moment voorhanden zijnde activiteiten die passen bij zijn of haar mogelijkheden, wensen en perspectief op sociale stijging.

8. Het college legt de tegenprestatie vast in een beschikking, waarin tenminste de duur, de omvang en de aard van de activiteiten staan beschreven.

9. De belanghebbende kan, indien gewenst, na afloop van de tegenprestatie de activiteiten voortzetten, waarna deze niet meer worden beschouwd als activiteit in het kader van de tegenprestatie.

1. De invulling van de tegenprestatie dient te voldoen aan de voorwaarden en criteria zoals die zijn benoemd in paragraaf 2.5 van de Verzamelverordening.

2. De activiteiten in het kader van de tegenprestatie kunnen onder andere vallen onder de volgende categorieën. Onderstaande lijst is geen uitputtende opsomming:

• a.

  activiteiten in de zorg;

• b.

  sociaal-culturele activiteiten;

• c.

  activiteiten in de sport;

• d.

  activiteiten op straat, in de wijk;

• e.

  activiteiten bij scholen;

• f.

  activiteiten onder gemeentelijke zorg;

• g.

  activiteiten in het kader van inburgering.

3. Bij (de beoordeling van) de invulling van de tegenprestatie wordt -behoudens de harde criteria- maatwerk toegepast, in die zin dat het zwaartepunt van de beoordeling wordt gelegd op het vermogen, de wensen en het perspectief op sociale stijging van de belanghebbende

1. Een persoon die een aanvraag voor een bijstandsuitkering heeft ingediend of zich heeft gemeld voor een bijstandsuitkering, dient de eerste vier weken minimaal de volgende acties te ondernemen:

• a.

  20 sollicitaties op realistische vacatures;

• b.

  sollicitaties noteren op het sollicitatieformulier;

• c.

  volledig inschrijven op werk.nl;

• d.

  aanmaken van de Werkmap op werk.nl en daar het cv plaatsen.

2. Voor een jongere tot 27 jaar gelden de volgende aanvullende verplichtingen:

• a.

  de jongere dient zijn of haar mogelijkheden tot het terugkeren naar school te onderzoeken;

• b.

  de jongere dient gebruik te maken van de dienstverlening van het Jongerenloket, alwaar een advies richting het college wordt uitgebracht voor wat betreft de scholingsmogelijkheden van de jongere.

3. De inspanningsverplichting is niet van toepassing indien:

• a.

  er zwaarwegende redenen bestaan in de individuele situatie van de belanghebbende, die ertoe leiden dat een persoon niet in staat kan worden geacht aan de in lid 1 en lid 2 genoemde verplichtingen te voldoen.

• b.

  het een belanghebbende betreft van 27 jaar of ouder die direct voor de melding verbleef in een AZC.

1. In beginsel wordt voor iedere belanghebbende een plan van aanpak opgesteld.

2. Het plan van aanpak wordt bij toekenning van de uitkering meegestuurd met de toekenningsbeschikking.

3. Het plan van aanpak wordt opgesteld op basis van een screening- en diagnoseproces van de belanghebbende.

4. In het plan van aanpak wordt, zoals opgenomen in artikel 44a van de P-wet, in ieder geval het volgende opgenomen:

• a.

  Indien van toepassing de uitwerking van de ondersteuning;

• b.

  de verplichtingen gericht op arbeidsinschakeling en de gevolgen van het niet naleven van die verplichtingen.

1. In de Verzamelverordening, artikel 30 lid 2, staat beschreven dat het college op basis van individuele omstandigheden kan besluiten om een maatregel van 100% te effectueren door gedurende 2 maanden de uitkering met 50% te verlagen. In de volgende situaties wordt deze maatregel geëffectueerd met 50% gedurende 2 maanden:

• a.

  als er sprake is van een gezin met ten laste komende kinderen, omdat kinderen niet de dupe mogen worden van de gedragingen van de volwassen gezinsleden;

• b.

  als er sprake is van een minnelijk schuldhulpverleningstraject;

• c.

  in andere situaties als duidelijk is dat er grote problemen ontstaan zoals b.v. huisuitzettingen.

2. De opsomming onder lid 1 betreft geen uitputtende lijst; andere individuele omstandigheden kunnen reden zijn om de maatregel te spreiden.

3. Een afwijking op de hoofdregel zoals bedoeld in lid 1 en lid 2 dient altijd gemotiveerd worden.

1. Alle jongeren onder de 27 jaar kunnen terug naar school, tenzij terugkeer naar school redelijkerwijs niet van hen kan worden verwacht.

2. Terugkeer naar school kan niet redelijkerwijs worden verwacht wanneer:

• a.

  het een jongere betreft met een toereikende startkwalificatie (MBO2 niveau of hoger), mits de afgeronde opleiding voldoende arbeidsmarktperspectief biedt;

• b.

  het studieadvies uitwijst dat het voor de jongere niet haalbaar is om terug naar school te gaan;

• c.

  er in de individuele situatie van de jongere zeer bijzondere omstandigheden bestaan die een reële belemmering vormen om terug naar school te gaan.

3. Een jongere kan pas terug naar school vanaf het moment dat de opleidingen ook daadwerkelijk starten.

4. Een jongere die geen startkwalificatie heeft, wel het vermogen heeft om deze te halen, maar geen of onvoldoende recht heeft op studiefinanciering, leiden we in beginsel niet terug naar school.

1. De jongere die aangeeft niet terug naar school te kunnen, dient met bewijsstukken aan te tonen dat het volgen van een uit ’s Rijks kas bekostigde opleiding niet mogelijk is.

2. Indien de jongere de benodigde bewijsstukken zoals bedoeld in lid 1 niet kan overleggen en dit niet verwijtbaar is, dan kan indien nodig een medisch- dan wel arbeidsdeskundig advies worden ingewonnen naar de belemmeringen van de jongere.

1. Een uitkeringsgerechtigde wordt slechts ontheven van een of meer verplichtingen zoals genoemd in artikel 9 lid 1 sub a of c P-wet wanneer er hiervoor dringende redenen aanwezig zijn.

2. Een uitkeringsgerechtigde wordt ontheven van de verplichtingen over de periode waarover de belemmering zich voordoet, doch maximaal voor de periode van 1 jaar.

3. Na de periode van maximaal 1 jaar vindt een herbeoordeling plaats, die in het geval van ongewijzigde dan wel voortdurende omstandigheden administratief kan worden afgehandeld.

4. Dringende redenen zoals bedoeld in lid 1 kunnen voortkomen uit zorgtaken, lichamelijke- of psychische belemmeringen.

5. Een ontheffing gaat in beginsel vergezeld van een verplichting om de omstandigheden, die maken dat een ontheffing noodzakelijk is, teniet te doen, indien dit binnen het vermogen van de belanghebbende ligt.

2. Zorgtaken zoals bedoeld in artikel 9 lid 2 van de P-wet kunnen in bepaalde gevallen als dringende redenen worden aangemerkt op grond waarvan een ontheffing kan worden verleend.

3. De zorgtaak die wordt aangemerkt als dringende reden moet voldoen aan bepaalde voorwaarden:

• a.

  de betreffende zorgtaak is niet te combineren met de verplichting tot arbeidsinschakeling;

• b.

  er kan voor de zorgtaak geen of slechts een gedeeltelijk beroep gedaan worden op een voorliggende voorziening;

• c.

  het betreft bijzondere zorg voor een zieke / anderszins hulpbehoevende bloed- of aanverwant, en dus niet de reguliere opvoeding of zorg;

• d.

  De duur van de ontheffing wordt vastgesteld conform hetgeen gesteld in is artikel 28 lid 3, dan wel zoveel korter als dat de zorgtaak wordt verricht.

4. Wanneer er bij het aanbieden van een voorziening rekening gehouden kan worden met de betreffende zorgtaken, worden de zorgtaken voor dat gedeelte niet als dringend beoordeeld.

1. Bij de invulling van de arbeidsverplichtingen houdt het college rekening met een verantwoorde invulling van de combinatie werk en zorg.

2. Het college houdt bij het aanbieden van voorzieningen rekening met volgende zorgtaken:

• a.

  de opvang van ten laste komende kinderen tot vijf jaar, en

• b.

  de noodzakelijkheid van het verrichten van mantelzorg.

3. Wanneer rekening wordt gehouden met de zorgtaak, dan wordt een voorziening, met name qua tijdsindeling, zo ingericht dat deze naast de zorgtaak kan worden uitgevoerd.

4. Belanghebbende wordt, indien van toepassing, gewezen op de aanwezigheid van flankerende voorzieningen.

1. Beëindigingsonderzoeken worden in beginsel binnen 3 maanden na de datum van intrekking dan wel beëindiging afgerond.

2. Middels een beëindigingsonderzoek zal het college een besluit nemen over de afwikkeling van eventueel openstaande wederzijdse verplichtingen tussen de gemeente en de klant, waaronder:

• a.

  openstaande verplichtingen van de gemeente jegens de klant; dit zijn nog lopende trajecten en nog openstaande financiële rechten.

• b.

  openstaande verplichtingen van de klant jegens de gemeente; dit zijn nog te verstrekken inlichtingen, in te leveren gegevens, openstaande vorderingen e.d.

• c.

  openstaande verplichtingen van een onderhoudsplichtige jegens de gemeente.

3. Indien een nieuwe aanvraag wordt ingediend wanneer het beëindigingsonderzoek nog niet is afgerond, dan wordt het onderzoek:

• a.

  meegenomen in het aanvraagproces in geval van een toekenning; of

• b.

  verder afgewerkt indien de aanvraag wordt afgewezen dan wel buiten behandeling gelaten wordt.

1. De uitkering wordt bij werkaanvaarding beëindigd vanaf de datum van werkaanvaarding, tenzij op voorhand duidelijk is dat er sprake is van tijdelijk werk zoals bedoeld in lid 3.

2. Indien binnen 30 dagen na datum stopzetting opnieuw bijstand wordt aangevraagd, dan wordt de uitkering heropend vanaf de datum van stopzetting onder verrekening van de ontvangen inkomsten.

3. Bij een onderbreking van de bijstand waarbij vooraf vaststaat dat het minder dan één maand betreft, kan worden volstaan met het verrekenen van de inkomsten en hoeft niet per direct beëindigd te worden.

1. Een belanghebbende is verantwoordelijk voor het overleggen van zijn of haar gegevens.

2. Wanneer deze gegevens niet meer in het bezit zijn, moet belanghebbende zorgen voor vervangende exemplaren.

3. Indien belanghebbende geen vervangende exemplaren kan overleggen wordt door het college bezien of dat verwijtbaar is.

4. Indien het niet kunnen overleggen van gegevens niet verwijtbaar blijkt, wordt de aanvraag beoordeeld aan de hand van de wel aanwezige gegevens.

5. In het kader van de Wet eenmalige gegevens uitvraag, vraagt het college geen gegevens bij belanghebbende op die ook vanuit de eigen systemen (real time) inzichtelijk zijn.

6. Belanghebbende is op grond van artikel 17 lid 1 P-wet wél gehouden de gegevens zoals bedoeld in lid 5 uit zichzelf te verstrekken.

1. Bij onderzoeken naar de rechtmatigheid worden in beginsel bankafschriften opgevraagd over de laatste drie maanden.

2. Het is mogelijk om afschriften op te vragen over een langere periode wanneer daartoe aanleiding bestaat.

3. Deels onleesbaar gemaakte bankafschriften worden geaccepteerd, tenzij de onleesbaar gemaakte gegevens noodzakelijk zijn ter beoordeling van het recht op bijstand.

1. Geen recht op bijstand heeft een persoon jonger dan 27 jaar uit wiens houding en gedragingen ondubbelzinnig blijkt dat hij de verplichtingen, bedoeld in artikel 9, eerste lid, of artikel 55 P-wet niet wil nakomen. Hieronder wordt in ieder geval begrepen:

• a.

  De belanghebbende verricht geen sollicitaties tijdens de inspanningsperiode óf verricht geen sollicitaties gedurende de periode van 1 maand indien het een lopende uitkering betreft;

• b.

  De belanghebbende verschijnt meer dan één keer binnen een maand zonder afmelding niet op een afspraak in het kader van een verplichting op grond van artikel 9, eerste lid, of artikel 55 P-wet;

• c.

  De belanghebbende is niet bereid een tegenprestatie naar vermogen te verrichten;

• d.

  De belanghebbende is niet bereid deel te nemen aan een re-integratietraject;

• e.

  De belanghebbende verschijnt niet bij de screening, intake of diagnose, waarbij de klant dient te verschijnen in het kader van zijn uitkeringsaanvraag.

2. Indien de jongere is vrijgesteld een van de verplichtingen zoals beschreven onder lid 1, dan leidt het niet voldoen vanzelfsprekend niet tot toepassing van artikel 13 lid 2 onderdeel d.

3. Indien een maatregel van 100% van de bijstandsnorm is opgelegd wegens schending van één van de verplichtingen genoemd in artikel 18, lid 4 van de P-wet, met een duur van twee maanden of langer, kan de belanghebbende een schriftelijk en gemotiveerd verzoek doen aan het college om deze maatregel te herzien.

4. In dit verzoek dient in ieder geval opgenomen te zijn:

• a.

  Een beschrijving van de geschonden verplichting; en

• b.

  een verklaring, eventueel met ondersteunende bewijsstukken, waarin de belanghebbende aantoont dat hij op het moment van indienen van het verzoek wél ondubbelzinnig aan de verplichting voldoet, dan wel de wijze waarop hij dit aan het college kan aantonen.

5. Het college beoordeelt op basis van het verzoek of de maatregel herzien dient te worden.

6. Een verzoek kan niet eerder worden ingediend dan dag waarop de effectuering van de maatregel start en niet later dan dat de maatregel volledig geeffectueerd is.

7. Indien belanghebbende aantoont ondubbelzinnig te voldoen aan de verplichting waarvoor een maatregel is opgelegd, dan gaat de herziening in vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin belanghebbende het verzoek tot herziening heeft ingediend. Dit betekent dat de maatregel vanaf die dag komt te vervallen.

8. Een verzoek tot herziening van de maatregel heeft geen opschortende werking voor wat betreft het effectueren van de maatregel.

9. Een belanghebbende kan voor ieder besluit dat heeft geleid tot oplegging van een maatregel slecht één maal een verzoek tot herziening indienen; een volgend verzoek wordt niet beoordeeld.

10. Een belanghebbende kan per kalenderjaar niet meer dan twee maal een verzoek tot herziening indienen; een volgend verzoek wordt niet beoordeeld.

11. Indien daartoe aanleiding bestaat, kan het college ambtshalve besluiten over te gaan tot herziening van de maatregel.

12. Het college geeft belanghebbende schriftelijke terugkoppeling op het verzoek.

1. Het college maakt gebruik van de bevoegdheid tot het opschorten van het recht op een inkomensvoorziening ingevolge artikel 54, eerste en tweede lid van de P-wet, artikel 17, eerste en tweede lid van de IOAW of van de IOAZ.

2. Het college maakt gebruik van de bevoegdheid tot het herzien of intrekken van het besluit tot toekenning van een inkomensvoorziening ingevolge artikel 54, derde en vierde lid van de P-wet, artikel 17, derde en vierde lid van de IOAW of van de IOAZ.

3. Het college vordert de ten onrechte verleende inkomensvoorziening terug, zoals neergelegd in de artikelen 58 tot en met 60a van de P-wet en de artikelen 25, 26, 27, 28, 30 en 31 van de IOAW of IOAZ.

1. Indien hiervoor zeer dringende redenen aanwezig zijn, ziet het college af van het nemen van een herzienings-, intrekkings- of terugvorderingbesluit.

2. De dringende redenen zoals bedoeld in het eerste lid kunnen enkel betrekking hebben op de gevolgen van de terugvordering voor de belanghebbende, in de zin dat terug- of invordering leidt tot onaanvaardbare financiële of sociale consequenties voor de belanghebbende.

1. Onverminderd het bepaalde in artikel 60c van de P-wet en artikel 29a van de IOAW en IOAZ, kan door het college medewerking worden verleend aan een schuldregeling mits:

• a.

  redelijkerwijs te voorzien is dat een schuldregeling met betrekking tot alle vorderingen, van de overige schuldeisers zonder een zodanig besluit niet tot stand zal komen; en

• b.

  de vordering van de gemeente ten minste naar evenredigheid zal worden voldaan met de vorderingen van de schuldeisers van gelijke rang; en

• c.

  het verzoek tot medewerking aan een schuldsanering/bemiddeling wordt ingediend door een bij het NVVK aangesloten schuldbemiddelingsorganisatie; en

• d.

  door de schuldregeling voor de klant perspectief voor de toekomst ontstaat; en

• e.

  de klant de afgelopen periode van minimaal twee jaar een duidelijke gedragsverandering heeft getoond; en

• f.

  de klant zelf duidelijk initiatief heeft genomen.

2. Het besluit tot het (gedeeltelijk) afzien van terugvordering of het (gedeeltelijk) afzien van verdere terugvordering treedt in werking nadat voldaan is aan hetgeen dat benoemd is onder het eerste lid van dit artikel.

3. Het besluit tot het gedeeltelijk afzien van (verdere) terugvordering wordt ingetrokken of ten nadele van de belanghebbende gewijzigd indien:

• a.

  niet binnen twaalf maanden nadat dat besluit is bekendgemaakt, een schuldregeling tot stand is gekomen; of

• b.

  de belanghebbende zijn schuld aan de gemeente niet overeenkomstig de schuldregeling voldoet; of

• c.

  onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid.

1. Op verzoek van de belanghebbende kan van verdere invordering worden afgezien indien de belanghebbende:

• a.

  gedurende drie jaar -te berekenen vanaf het verzoek- volledig aan zijn vastgestelde betalingsverplichtingen heeft voldaan, waarbij het gemiddeld inkomen van de belanghebbende in die periode de beslagvrije voet bedoeld in de artikelen 475c en 475d van het Wetboek van burgerlijke Rechtsvordering niet te boven is gegaan, en 75% van de openstaande schuld is afbetaald;

• b.

  gedurende drie jaar -te berekenen vanaf het verzoek- niet volledig aan zijn vastgestelde betalingsverplichtingen heeft voldaan, waarbij het gemiddeld inkomen van belanghebbende in die periode de beslagvrije voet bedoeld in de artikelen 475c en 475d van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering niet te boven is gegaan, maar het achterstallig bedrag over die periode, vermeerderd met de daarover verschuldigde rente en de op de invordering betrekking hebbende kosten alsnog heeft betaald, en 75% van de nog openstaande schuld ineens heeft betaald;

• c.

  drie termijnen van de opgelegde betalingsverplichting heeft voldaan en aansluitend of tegelijkertijd 75% van het dan resterende bedrag van alle terugvorderingen ineens betaald.

2. Van invordering kan worden afgezien bij een openstaand bedrag van € 100,- of lager als deze niet via verrekening kan worden ingevorderd.

3. De termijn genoemd onder lid 1 a en b wordt verlengd met de periode:

• a.

  waarin de debiteur gedetineerd is geweest en/of;

• b.

  waarin een maatregel is opgelegd, waardoor de aflossingsverplichting niet kon worden nagekomen.

1. Het college start de invordering gelijktijdig met de afgifte van het besluit tot terugvordering en/of het besluit boeteoplegging en hanteert daarbij de in artikel 4:87 van de Awb genoemde betalingstermijn van zes weken.

2. Er kan op verzoek van de debiteur een betalingsregeling in termijnen worden afgesproken, waarbij voor de hoogte van de aflossing rekening gehouden wordt met de totale terugbetaling in verhouding tot het aantal maanden.

3. Als de debiteur aangeeft geen betalingscapaciteit te hebben, dient er onderzoek te worden verricht naar de hoogte van het inkomen.

4. Indien het inkomen daartoe aanleiding geeft, wordt als gevolg van dit onderzoek de betalingsverplichting gewijzigd vastgesteld.

1. Leenbijstand ten behoeve van duurzame gebruiksgoederen wordt terugbetaald binnen een periode van maximaal 36 maanden, waarbij de terugbetalingscapaciteit naar draagkracht wordt berekend.

2. De periode van 36 maanden zoals opgenomen in lid 1, wordt verminderd met het aantal maanden dat de belanghebbende reeds een inkomen op bijstandsniveau ontvangt.

3. Voor een inkomen op bijstandsniveau bedraagt de terugbetalingscapaciteit 6% van de bijstandsnorm (reserveringscapaciteit).

4. Indien er sprake is van een inkomen boven bijstandsniveau, dan wordt de terugbetalingscapaciteit vastgesteld op het bedrag zoals bedoeld in lid 3, vermeerderd met alle inkomsten boven de bijstandsnorm.

5. Indien er, nadat de belanghebbende gedurende de vastgestelde periode naar vermogen heeft terugbetaald nog een restschuld bestaat, dan wordt deze kwijtgescholden.

6. Als er leenbijstand wordt verleend omdat er sprake is van ongenoegzaam besef van verantwoordelijkheid, dan gelden de normale terugbetalingsregelingen (10% + geen kwijtschelding na 36 maanden).

1. Indien de belanghebbende niet bereid is tot het treffen van een minnelijke betalingsregeling of een eerder opgelegde betalingsverplichting niet meer nakomt, dan wordt het terugvorderingsbesluit dan wel boetebesluit ten uitvoer gelegd door middel van:

• a.

  verrekening met de maandelijks verleende bijstand, op grond van artikel 6:127 van het Burgerlijk Wetboek, of bij het ontbreken van deze mogelijkheid;

• b.

  een executoriaal beslag overeenkomstig de artikelen 479 b tot en met 479 g, behoudens artikel 479 e lid 2 van het Wetboek Burgerlijke Rechtsvordering; of

• c.

  beslag in de zin van het Tweede Boek van het Wetboek Burgerlijke Rechtsvordering.

2. Indien sprake is van een vordering die verband houdt met een recidive boete, dan wordt de verrekening uitgevoerd met toepassing van hetgeen dat is bepaald in de Verzamelverordening.

1. Het college vordert de vorderingen op volgorde van ontstaansdatum in, zolang de belanghebbende geen verzoek heeft gedaan op grond van artikel 4:92, tweede lid van de Awb.

2. Onverminderd het gestelde in het eerste lid, vindt de invordering van een boete bij voorrang plaats.

3. Van het gestelde in het tweede lid wordt afgeweken in de volgende gevallen:

• a.

  bij beslaglegging door een derde schuldeiser wordt in verband met preferentie eerst de vordering ingevorderd;

• b.

  als brutering van de vordering voorkomen kan worden door eerst de vordering in te vorderen.

1. Indien het college zelf vereenvoudigd derden beslag legt, dan worden de kosten van dwanginvorderingen vastgesteld op 15 % van het openstaande saldo, met een maximum van € 750,- en een minimum van € 37,50.

2. Indien op een later moment opnieuw een vordering ontstaat als gevolg waarvan het college wederom vereenvoudigd derden beslag dient te leggen, dan is het eerste lid opnieuw van toepassing.

3. Indien de vordering wordt overgedragen aan een derde, dan worden de door deze derde te maken kosten en rente doorberekend aan de debiteur.

4. Indien bij aanvang van de vordering duidelijk is dat deze overgedragen dient te worden aan een deurwaarder (bijvoorbeeld bij een zelfstandig ondernemer), dan worden de 15% kosten voor incasso niet opgevoerd.

5. Indien verrekend kan worden met de bijstandsuitkering, zullen geen invorderingskosten aan de debiteur in rekening worden gebracht.

1. Het college verhaalt de kosten van bijstand tot de grens van de onderhoudsplicht als bedoeld in Boek I van het Burgerlijk Wetboek tot maximaal de totale kosten van bijstand:

• a.

  op degene die bij het ontbreken van gezinsverband zijn onderhoudsplicht jegens zijn echtgenoot2, of minderjarig kind niet of niet behoorlijk nakomt;

• b.

  op het minderjarige kind dat zijn onderhoudsplicht jegens zijn ouders niet of niet behoorlijk nakomt;

• c.

  op degene die zijn onderhoudsplicht na echtscheiding of ontbinding van het huwelijk na scheiding van tafel en bed niet of niet behoorlijk nakomt;

• d.

  op degene die zijn onderhoudsplicht op grond van artikel 395a van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek niet of niet behoorlijk nakomt jegens zijn meerderjarig kind aan wie bijzondere bijstand is verleend;

• e.

  bij een schenking aan een derde door de bijstandsgerechtigde, tenzij aannemelijk is dat de schenker ten tijde van de schenking de noodzaak van de bijstandsverlening redelijkerwijs niet heeft kunnen voorzien;

• f.

  ingeval er een vordering is die valt in een nalatenschap;

• g.

  bij het ontstaan van een vordering wegens toepassing van de Wet op de Lijkbezorging.

2. Buiten de gevallen aangegeven in deze beleidsregels vindt geen verhaal plaats.

1. Het college kan geheel of gedeeltelijk van verhaal afzien indien daarvoor verifieerbare dringende redenen aanwezig zijn, in de zin dat het opleggen van een verhaalsbijdrage leidt tot onaanvaardbare financiële of sociale consequenties voor de betrokkene(n)3.

2. Indien wordt ingeschat dat de dringende redenen slechts van tijdelijke aard zijn kan gedurende een afkoelingsperiode van drie maanden worden afgezien van verhaal, waarna middels een heronderzoek bezien wordt of er kan worden overgegaan tot verhaal.

3. Wanneer er sprake is van opname in een blijf-van-mijn-lijfhuis onder geheimhouding, kunnen dringende redenen worden aangenomen.

4. Indien de onderhoudsplichtige een buitenlandse nationaliteit heeft en tevens buiten Nederland woont, dan kan van verhaal worden afgezien.

5. Indien het te verhalen bedrag lager is dan € 45,- per maand kan worden besloten om af te zien van verhaal.

1. Het college verhaalt de kosten van de bijstand overeenkomstig de rechterlijke uitspraak in de zin van artikel 62b P-wet, indien de onderhoudsplichtige niet aan zijn verplichtingen van de uitvoerbare rechterlijke uitspraak voldoet.

2. Bij het ontbreken van een uitvoerbare rechterlijke uitspraak wordt de verhaalsbijdrage vastgesteld aan de hand van de draagkracht van de onderhoudsplichtige en de behoefte van de onderhoudgerechtigde, waarbij de laagste van deze twee bedragen leidend is.

3. De draagkracht van de onderhoudsplichtige wordt vastgesteld conform de zogeheten TREMA-normen, zoals gepubliceerd in het Tijdschrift voor Rechtelijke Macht.

4. De draagkracht wordt vastgesteld op basis van door de onderhoudsplichtige ingediende bewijsstukken aangaande de financiële situatie.

5. Eerdere afspraken die zijn gemaakt tussen de onderhoudsgerechtigde en de onderhoudsplichtigen - zoals een convenant - hoeven door het college niet te worden meegewogen in het besluit.

1. De volgende termijnen gelden voor het starten van een heronderzoek verhaal:

• a.

  als op voorhand duidelijk is dat de onderhoudsplichtige geen draagkracht heeft, dan wordt er na 1 jaar een heronderzoek opgestart.

• b.

  als de onderhoudsplichtige gegevens heeft ingeleverd en uit berekening blijkt dat er geen draagkracht is, dan wordt er na 2 jaar een heronderzoek opgestart.

• c.

  als de onderhoudsplichtige gegevens heeft ingeleverd en er wordt een bijdrage opgelegd, dan wordt er na 4 jaar een heronderzoek opgestart.

• d.

  wanneer kan worden aangenomen dat de omstandigheden van de onderhoudsplichtige op korte termijn wijzigen of reeds gewijzigd zijn, wordt er een heronderzoek opgestart.

2. Indien de onderhoudsplichtige daartoe aanleiding ziet vanwege gewijzigde omstandigheden, dan kan deze verzoeken om een heronderzoek aangaande zijn of haar financiële draagkracht.

3. Deze omstandigheden zoals bedoeld in lid 1 sub d en 2 dienen van wezenlijke invloed te zijn op de reeds opgelegde verhaalsbijdrage, in de zin dat er een aanwijzing moet zijn dat de onderhoudsbijdrage per maand omhoog of omlaag zou moeten worden bijgesteld.

4. Is er een alimentatievonnis, waarin de onderhoudsverplichting is opgenomen, dan wordt in geval van:

• a.

  het aantoonbaar ontbreken van draagkracht de bijdrage herzien;

• b.

  een aantoonbare draagkracht een herbeoordeling van de rechter gevraagd. De onderhoudsplichtige dient de rechter te verzoeken het vonnis te wijzigen.