Verordening inwonersparticipatie Eindhoven

1. Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inwonersparticipatie wordt toegepast en ten aanzien van zijn eigen taken of om toepassing van het uitdaagrecht kan worden verzocht. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om beslissingen van de raad voor te bereiden en besluiten in dat kader of en op welke manier inwonersparticipatie wordt toegepast.

2. Inwonersparticipatie wordt altijd toegepast als de wet dit verplicht.

3. Er is geen inwonersparticipatie of uitdaagrecht mogelijk:

• a.

  als inwonersparticipatie of uitdaagrecht bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

• b.

  als sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsruimte heeft;

• c.

  inzake de vaststelling van de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet; of

• d.

  als de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inwonersparticipatie of uitdaagrecht niet kan worden afgewacht;

• e.

  als het belang van inwonersparticipatie of uitdaagrecht niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.

1. Het bestuursorgaan stelt voorafgaand aan een inwonersparticipatietraject vast op welke manier inwonersparticipatie wordt toegepast en legt daartoe in ieder geval de volgende punten vast:

• a.

  het onderwerp en het doel van de inwonersparticipatie;

• b.

  de beoogde deelnemers aan de inwonersparticipatie en de wijze waarop zij worden benaderd;

• c.

  de wijze waarop inspanningen worden verricht om:

  • i.

    de inwonersparticipatie voor alle beoogde deelnemers toegankelijk te maken;

  • ii.

    de deelnemers gedurende het traject gelijkwaardige kansen te bieden om deel te nemen; en

  • iii.

    diverse meningen op te halen en de verschillende relevante belangen in kaart te brengen;

• d.

  de rol van de deelnemers in het traject en de aard van de inbreng gelet op de beïnvloedingsruimte;

• e.

  de wijze waarop en het tijdvak waarin de deelnemers hun inbreng kunnen leveren;

• f.

  de wijze waarop met deelnemers wordt gecommuniceerd gedurende het traject;

• g.

  de begroting van de kosten van de inwonersparticipatie; en

• h.

  de wijze waarop een evaluatie van de inwonersparticipatie plaatsvindt.

2. Het bestuursorgaan maakt voor de start van het traject bekend op welke manier inwonersparticipatie wordt toegepast, aan de hand van de in het eerste lid genoemde punten. Dit gebeurt voor de beoogde deelnemers op de voor dat traject geschikte wijze en voor een ieder via de publiek toegankelijke bronnen.

3. Indien omstandigheden het noodzakelijk maken om het traject aan te passen, zorgt het bestuursorgaan ervoor dat de deelnemers hierover zo snel mogelijk worden geïnformeerd.

4. Bij de voorbereiding van een raadsvoorstel informeren burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor de start van het traject over de manier waarop inwonersparticipatie wordt toegepast.

5. De vorige leden gelden niet voor situaties waarin toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht bij wet verplicht is gesteld voor het verlenen van inspraak. In die situaties worden de in die afdeling neergelegde regels van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure gevolgd.

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na de datum van bekendmaking in het gemeenteblad, met dien verstande dat voor samenspraakprocedures en inspraakprocedures die voor de inwerkingtreding van deze verordening door het bestuursorgaan zijn vastgesteld de Verordening Samenspraak en Inspraak gemeente Eindhoven 2008 van toepassing blijft.

2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening inwonersparticipatie Eindhoven.