Omgevingsverordening provincie Groningen

Artikel 2.1 Doelen van de omgevingsverordening

Deze verordening is, met het oog op de doelen van artikel 1.3 van de wet, gericht op:

a. het waarborgen van de veiligheid;

b. het beschermen van de gezondheid;

c. het beschermen van het milieu;

d. het duurzaam veiligstellen van de openbare drinkwatervoorziening;

e. het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden;

f. het behoud van cultureel erfgoed;

h. de natuurbescherming;

i. een evenwichtige toedeling van functies aan locaties;

j. het behoeden van de staat en werking van infrastructuur voor nadelige gevolgen van activiteiten;

k. het beheer van infrastructuur;

l. het beheer van watersystemen;

m. het beheer van natuurgebieden; en

n. het gebruik van bouwwerken.

Paragraaf 2.2.1 Veiligheid regionale waterkeringen

Paragraaf 2.2.2 Bergings- en afvoercapaciteit regionale wateren

Paragraaf 2.2.3 Geluid veroorzaakt door activiteiten

Artikel 3.1 Toepassingsbereik

• 1.

  De regels van dit hoofdstuk zijn van toepassing op de motivering en inhoud van omgevingsplannen.

• 2.

  De regels van hoofdstuk 2 en 3 zijn van overeenkomstige toepassing op:

  • a.

    een omgevingsvergunning voor een activiteit waarvoor het omgevingsplan bepaalt dat een vergunning nodig is, maar het volgens de beoordelingsregels niet mogelijk is de vergunning te verlenen;

  • b.

    een omgevingsvergunning voor een andere activiteit in strijd met het omgevingsplan.

• 3.

  De regels van dit hoofdstuk zijn niet van toepassing op een omgevingsplan dat functies aan locaties toewijst waarbij wordt afgeweken van deze verordening ten behoeve van het vastleggen van bestaande bebouwing en bestaand gebruik.

Artikel 3.2 Toepassingsbereik

Deze afdeling is van toepassing op omgevingsplannen in het buitengebied en op omgevingsplannen in het aardbevingsgebied.

Artikel 3.3 Oogmerken

De regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het beschermen van cultuurhistorisch erfgoed, voor zover het gaat over de hoofdvorm van de karakteristieke en beeldbepalende gebouwen; en

• b.

  een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Artikel 3.4 Aanwijzing en geometrische begrenzing

• 1.

  Het aardbevingsgebied is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

• 2.

  Het buitengebied is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

• 3.

  Het stedelijk gebied is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.5 Aanwijzing omgevingsplanactiviteiten

• 1.

  Met het oog op de bescherming van de hoofdvorm van de karakteristieke gebouwen wordt als omgevingsplanactiviteit in ieder geval aangewezen het slopen van een karakteristiek gebouw in het buitengebied of in het aardbevingsgebied.

• 2.

  Het eerste lid geldt niet voor slopen:

  • a.

    ten behoeve van gewoon onderhoud en herstel;

  • b.

    van inpandige delen van een gebouw;

  • c.

    ten behoeve van het uitvoeren van destructief onderzoek;

  • d.

    die noodzakelijk is ter voorkoming van instortingsgevaar en daarbij sprake is van een acute bedreiging van de veiligheid van personen of beschadiging van omliggende bebouwing en andere maatregelen het instortingsgevaar niet kunnen voorkomen; of

  • e.

    van gebouwen die op grond van de Erfgoedwet als rijksmonument of als gemeentelijk monument in het omgevingsplan zijn aangewezen en op basis daarvan worden beschermd.

Artikel 3.6 Instructieregel beeldbepalende of karakteristieke gebouwen

• 1.

  Een omgevingsplan voor het aardbevingsgebied en een omgevingsplan voor het buitengebied stelt regels ter bescherming van de hoofdvorm van de karakteristieke- en beeldbepalende gebouwen.

• 2.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op karakteristieke gebouwen kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.5, met een omgevingsvergunning mogelijk maken als is onderzocht of zinvol hergebruik van het gebouw overeenkomstig de toegekende functie of een andere passende functie objectief gezien mogelijk is al dan niet na het treffen van bouwkundige- of bouwtechnische maatregelen aan het gebouw, waarbij de gebruiksfunctie wordt verbeterd of de gebreken in de constructieve veiligheid worden opgeheven.

Artikel 3.7 Instructieregel inpassing van nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied

Een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied en voorziet in wijziging van de functies of van de regels voor het gebruik van de grond biedt afhankelijk van en evenredig aan de aard, omvang en gevolgen voor de fysieke leefomgeving inzicht in:

• a.

  de ontwikkelingsgeschiedenis van het gebied;

• b.

  de bestaande stedenbouwkundige, cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten van het gebied;

• c.

  de inpassing van de met het plan mogelijk gemaakte ontwikkeling in de directe en in de wijdere omgeving;

• d.

  de maatregelen die nodig worden geacht om eventuele aantasting van kwaliteiten en waarden als gevolg van de ontwikkeling te salderen of compenseren; en

• e.

  de bijdrage die de met het plan mogelijk gemaakte ontwikkeling kan leveren aan de bestaande of nieuwe kwaliteiten en waarden

Artikel 3.8 Instructieregel (erf-)inrichtingsplan

• 1.

  De omvang, situering, inrichting en de landschappelijke inpassing van bebouwing en voorzieningen, geen bouwwerken zijnde, in de omgeving worden vastgelegd in een (erf-)inrichtingsplan, als dat in dit hoofdstuk is voorgeschreven.

• 2.

  Een (erf-)inrichtingsplan komt tot stand met toepassing van de maatwerkmethode met als doel met de initiatiefnemer via keukentafelgesprekken overeenstemming te bereiken over de omvang, situering en inrichting van een locatie.

• 3.

  Een omgevingsplan stelt regels die bewerkstelligen dat:

  • a.

    de bebouwing en voorzieningen, geen bouwwerken zijnde, slechts overeenkomstig het (erf-)inrichtingsplan worden gebouwd of aangelegd; en

  • b.

    de aanleg en instandhouding van de in het (erf-)inrichtingsplan opgenomen (erf)beplanting publiekrechtelijk wordt geborgd.

• 4.

  In het omgevingsplan kan aan het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid worden toegekend om het (erf-)inrichtingsplan te wijzigen voor zover het gaat om de (erf-)beplanting, als dit nodig is vanwege onvoorziene omstandigheden en de aanplant- en instandhoudingsverplichtingen niet worden gewijzigd.

Artikel 3.9 Maatwerkmethode

• 1.

  Indien in dit hoofdstuk toepassing van de maatwerkmethode, als bedoeld in Artikel 3.8, tweede lid, wordt voorgeschreven, wordt deze toegepast onder begeleiding van een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur, tenzij wordt voorgeschreven dat de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.

• 2.

  Bij het toepassen van de maatwerkmethode als bedoeld in het eerste lid, wordt rekening gehouden met:

  • a.

    de historisch gegroeide landschaps- en bebouwingsstructuur;

  • b.

    de ruimtelijk relevante kenmerken van de bestaande gebouwen;

  • c.

    een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de gebouwen;

  • d.

    het woon- en leefklimaat van direct omwonenden; en

  • e.

    het belang van beperking van de nachtelijke lichtuitstraling.

Artikel 3.10 Toepassingsbereik

Deze afdeling is van toepassing op omgevingsplannen in het buitengebied.

Artikel 3.11 Oogmerken

De regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

• a.

  een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; en

• b.

  het beschermen van landschappelijke en stedenbouwkundige waarden.

Artikel 3.12 Aanwijzing omgevingsplanactiviteiten

Als omgevingsplanactiviteit wordt in ieder geval aangewezen het ontwikkelen van stedelijke voorzieningen in het buitengebied, voor zover het gaat over:

• a.

  niet-agrarische bedrijven, woningen, kantoren;

• b.

  voorzieningen voor de uitoefening van detailhandel, zaalsport en vrijetijdsbesteding, dienstverlening of horeca;

• c.

  instellingen voor onderwijs, zorg, cultuur of bestuur; of

• d.

  andere stedelijke voorzieningen.

Artikel 3.13 Instructieregel stedelijke ontwikkelingen in het buitengebied

• 1.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied kan niet voorzien in nieuwe stedelijke ontwikkelingen.

• 2.

  In afwijking van het eerste lid kan een omgevingsplan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maken op locaties die aansluiten op stedelijk gebied en waarvoor geen locatie beschikbaar is in het stedelijk gebied of na intensivering, revitalisering en herstructurering kan worden verkregen.

Artikel 3.14 Instructieregel toegelaten voorzieningen

Een omgevingsplan voor het buitengebied kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor zover het gaat over:

• a.

  het clustergewijs plaatsen van antennes of sensoren tot een hoogte van maximaal 3 meter voor wetenschappelijk onderzoek;

• b.

  het winnen en opslaan van water, grondwater of delfstoffen;

• c.

  voorzieningen voor sport al dan niet in combinatie met bijbehorende voorzieningen op het gebied van cultuur, educatie, kinderopvang, verenigingsleven voor zover gesitueerd op, of aangrenzend aan een reeds bestaand sportcomplex;

• d.

  voorzieningen voor openbaar nut;

• e.

  gebouwen en bouwwerken voor terreinonderhoud en ondergeschikte ondersteunende functies op of aangrenzend aan een openbaar toegankelijk park of begraafplaats;

• f.

  het plaatsen van meetvoorzieningen, waaronder de oprichting van maximaal zes meetmasten voor certificering van offshore en onshore testturbines en wetenschappelijk onderzoek, op locaties binnen het testveld onderzoekturbines, of het testveld prototype offshore testturbines;

• g.

  het gebruik van gronden voor de opvang van asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen;

• h.

  het plaatsen van voorzieningen voor onderzoek naar de opwekking van energie door middel van zweefvliegtuigen, binnen door Gedeputeerde Staten op voordracht van de gemeente in bijlage 2 aan te wijzen en geometrisch te begrenzen gebieden 'onderzoeksgebied opwekking energie door middel van zweefvliegtuigen';

• i.

  kamperen in de vorm van recreatief medegebruik op gronden met een andere hoofdfunctie voor maximaal 25 kampeermiddelen; of

• j.

  paardenbakken voor hobbymatig gebruik.

Artikel 3.15 Instructieregel proefprojecten bijzondere woonvormen in het buitengebied

• 1.

  Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor de ontwikkeling van een proefproject bijzondere kleinschalige woonvorm, binnen een door Gedeputeerde Staten aangewezen locatie, mits:

  • a.

    de maatwerkmethode is toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en

  • b.

    het aantal te realiseren woningen in overeenstemming is met Artikel 3.30.

• 2.

  De aanwijzing, als bedoeld in het eerste lid, kan geen betrekking hebben op gronden binnen:

  • a.

    Natuurnetwerk Nederland - natuurgebied als bedoeld in Artikel 3.111 ;

  • b.

    Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebied als bedoeld in Artikel 3.113 ;

  • c.

    Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden als bedoeld in Artikel 3.115 ;

  • d.

    Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebied als bedoeld in Artikel 3.117 ;

  • e.

    Zoekgebied robuuste verbindingszone als bedoeld in Artikel 3.119 ;

  • f.

    Bos- en natuurgebieden buiten Natuurnetwerk Nederland als bedoeld in Artikel 3.121 .

Artikel 3.16 Instructieregel gebruik vrijgekomen gebouwen in het buitengebied

• 1.

  Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor het hergebruik van vrijgekomen gebouwen, mits:

  • a.

    de functie wonen slechts wordt toegekend aan het hoofdgebouw of een bij het hoofdgebouw behorend karakteristiek gebouw of beeldbepalend gebouw;

  • b.

    geen afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van het betrokken erf;

  • c.

    bedrijfsactiviteiten worden beperkt tot wat naar aard en omvang ruimtelijk, milieuhygiënisch en verkeerskundig inpasbaar is;

  • d.

    regels worden opgenomen voor de opslag van materialen en goederen op het erf; en

  • e.

    regels worden opgenomen over de uitoefening van detailhandel.

• 2.

  De regels, als bedoeld in het eerste lid, aanhef en onderdeel a, worden alleen vastgesteld als de omgevingsplanactiviteit past in een woonvisie als bedoeld in Artikel 3.30 of de gemeentelijke omgevingsvisie.

Artikel 3.17 Instructieregel bouwactiviteiten vrijgekomen gebouwen in het buitengebied

• 1.

  Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor zover het gaat over:

  • a.

    het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van vrijgekomen gebouwen met niet meer dan 20%;

  • b.

    het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van vrijgekomen gebouwen met meer dan 20%;

  • c.

    het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van nieuwe gebouwen anders dan vervangende nieuwbouw met niet meer dan 20%; of

  • d.

    het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van nieuwe gebouwen anders dan vervangende nieuwbouw met meer dan 20%.

• 2.

  Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid, slechts kan worden verleend als de ruimtelijk relevante kenmerken van de gebouwen passen in het aanwezige bebouwingsbeeld.

• 3.

  Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in:

  • a.

    het eerste lid, aanhef en onder b, slechts kan worden verleend met toepassing van de maatwerkmethode; en

  • b.

    het eerste lid, aanhef en onder d, slechts kan worden verleend met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.

Artikel 3.18 Instructieregel ruimte voor ruimte regeling vervanging van een niet voor hergebruik geschikt te maken woning

• 1.

  Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor zover het gaat over het bouwen van een woning op een perceel waar al een woning aanwezig is.

• 2.

  Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid, slechts kan worden verleend als:

  • a.

    een woning de aanwezige woning vervangt omdat de bouwkundige staat, oppervlakte of inwendige vorm niet geschikt is of redelijkerwijs niet geschikt kan worden gemaakt voor een wijze van gebruik die voldoet aan de geldende bouwkundige voorschriften of aan hedendaagse eisen op het gebied van wooncomfort;

  • b.

    de aanwezige woning wordt gesloopt alsmede de bijbehorende bouwwerken voor zover deze in visueel landschappelijk opzicht niet bij de nieuwe woning passen;

  • c.

    de ruimtelijk relevante kenmerken van de nieuwe bebouwing, zoals onder meer bepaald wordt door de schaal en maat, en de erfinrichting passen in het voor het betrokken gebied kenmerkende landschaps- en bebouwingsbeeld; en

  • d.

    over de ruimtelijke inpassing van de bebouwing advies wordt ingewonnen bij een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.

Artikel 3.19 Instructieregel ruimte voor ruimte regeling bouw woning ter compensatie van afbraak van voor hergebruik niet geschikt te maken bebouwing

Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor het bouwen van een woning voor zover het gaat over:

• a.

  één woning ter compensatie van de afbraak van 750 m² voor hergebruik niet geschikte of geschikt te maken niet karakteristieke of niet beeldbepalende bebouwing;

• b.

  twee woningen ter compensatie van de afbraak van 2000 m² voor hergebruik niet geschikte of geschikt te maken niet karakteristieke of niet beeldbepalende bebouwing; of

• c.

  drie woningen ter compensatie van de afbraak van 3750 m² voor hergebruik niet geschikte of geschikt te maken niet karakteristieke of niet beeldbepalende bebouwing.

Artikel 3.20 Instructieregel beoordelingsregels ruimte voor ruimte regeling

• 1.

  Een omgevingsplan als bedoeld in Artikel 3.19 stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in Artikel 3.12, slechts kan worden verleend voor zover:

  • a.

    een te bouwen woning wordt gebouwd op het perceel waar de bebouwing wordt gesloopt, tenzij gemotiveerd wordt dat het bouwen van een woning op deze locatie uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening niet aanvaardbaar is in welk geval op een andere locatie een woning mag worden gebouwd;

  • b.

    de ruimtelijke kwaliteit door de sloop en vervangende nieuwbouw verbetert; en

  • c.

    de ruimtelijk relevante kenmerken van de nieuwe bebouwing, zoals onder meer bepaald wordt door de schaal en maat, en de erfinrichting passen in het voor het betrokken gebied kenmerkende landschaps- en bebouwingsbeeld.

• 2.

  Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid, slechts kan worden verleend als:

  • a.

    een nieuw te bouwen woning wordt gebouwd op het perceel waar de bebouwing wordt gesloopt, de maatwerkmethode wordt toegepast;

  • b.

    een nieuw te bouwen woning wordt gebouwd op een andere locatie dan op het perceel waar de bebouwing wordt gesloopt, de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een bij provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en

  • c.

    de nieuw te bouwen woning, als bedoeld onder b, niet wordt gebouwd binnen:

    • 1.

      Natuurnetwerk Nederland - natuurgebied als bedoeld in Artikel 3.111 ;

    • 2.

      Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebied als bedoeld in Artikel 3.113 ;

    • 3.

      Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden als bedoeld in Artikel 3.115 ;

    • 4.

      Natuurnetwerk Nederland - beheeraanpassingsgebied als bedoeld in Artikel 3.117 ;

    • 5.

      Zoekgebied robuuste verbindingszone als bedoeld in Artikel 3.119 ; of

    • 6.

      Bos- en natuurgebieden buiten Natuurnetwerk Nederland als bedoeld in Artikel 3.121 .

Artikel 3.21 Instructieregel ruimte voor ruimte regeling en relatie tot woonvisie

De regels, als bedoeld in Artikel 3.20, eerste lid, worden alleen vastgesteld als de omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in Artikel 3.12, past in een woonvisie als bedoeld in Artikel 3.30 of de gemeentelijke omgevingsvisie.

Artikel 3.22 Instructieregel reclamemasten buitengebied

Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor zover het gaat over de mogelijkheid tot het oprichten van een reclamemast met een hoogte van zes meter of minder.

Artikel 3.23 Instructieregel uitbreiding niet-agrarische bedrijven, maatschappelijke voorzieningen en aantal woonwagenstandplaatsen in buitengebied tot 20%

Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor:

• a.

  uitbreiding van bebouwing van niet-agrarische bedrijven en maatschappelijke voorzieningen in het buitengebied tot een percentage dat niet meer mag bedragen dan 20% van de totale oppervlakte van de op het bouwperceel aanwezige bebouwing; en

• b.

  uitbreiding van het bouwperceel tot een percentage dat niet meer mag bedragen dan 20% van de oppervlakte van het bouwperceel, voor zover rekening wordt gehouden met:

  • 1.

    de historisch gegroeide landschaps- en bebouwingsstructuur;

  • 2.

    de ruimtelijk relevante kenmerken van de bestaande bebouwing;

  • 3.

    een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de bedrijfsgebouwen;

  • 4.

    het woon- en leefklimaat van direct omwonenden; en

  • 5.

    het belang van het beperken van nachtelijke lichtuitstraling.

• c.

  uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen bij een bestaand woonwagenpark in het buitengebied alsmede de bijbehorende voorzieningen met niet meer dan 20% van het bestaande aantal woonwagenstandplaatsen, voor zover rekening wordt gehouden met:

  • 1.

    de historisch gegroeide landschaps- en bebouwingsstructuur;

  • 2.

    de ruimtelijk relevante kenmerken van de bestaande bebouwing;

  • 3.

    het woon- en leefklimaat van direct omwonenden; en

  • 4.

    het aspect nachtelijke uitstraling.

Artikel 3.24 Instructieregel uitbreiding niet-agrarische bedrijven, maatschappelijke voorzieningen en aantal woonwagenstandplaatsen in buitengebied met meer dan 20%

• 1.

  Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor:

  • a.

    uitbreiding van bebouwing van niet-agrarische bedrijven en maatschappelijke voorzieningen in het buitengebied tot een percentage dat meer mag bedragen dan 20% van de totale oppervlakte van de op het bouwperceel aanwezige bebouwing; of

  • b.

    uitbreiding van het bouwperceel tot een percentage dat meer mag bedragen dan 20% van de oppervlakte van het bouwperceel voor zover:

    • 1.

      redelijkerwijs niet op een andere locatie dan waar het bedrijf of de maatschappelijke voorziening is gevestigd in de ruimtebehoefte kan worden voorzien; en

    • 2.

      aan het plan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt.

  • c.

    uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen bij een bestaand woonwagenpark in het buitengebied alsmede de bijbehorende voorzieningen met meer dan 20% van het bestaande aantal woonwagenstandplaatsen, voor zover in de plantoelichting wordt verantwoord dat:

    • 1.

      redelijkerwijs niet op een andere locatie dan waar de bestaande woonwagenstandplaatsen zijn gesitueerd in de ruimtebehoefte kan worden voorzien; en

    • 2.

      aan het plan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt dat met toepassing van de maatwerkmethode is opgesteld onder begeleiding van een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en

    • 3.

      rekening is gehouden met:

      • I.

        de historisch gegroeide landschaps- en bebouwingsstructuur;

      • II.

        de ruimtelijk relevante kenmerken van de bestaande bebouwing;

      • III.

        een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de woonwagens;

      • IV.

        het woon- en leefklimaat van direct omwonenden; en

      • V.

        het aspect nachtelijke uitstraling.

• 2.

  Een erfinrichtingsplan als bedoeld in het eerste lid, onder b, sub 2 en onder c, is met toepassing van de maatwerkmethode opgesteld, met dien verstande dat als de omvang van het bouwperceel groter wordt dan 0,5 hectare, deze plaatsvindt onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.

Artikel 3.25 Instructieregel nieuwbouw van woningen binnen bebouwingslinten en bebouwingsclusters in het buitengebied

• 1.

  Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.12 mogelijk maken voor de bouw van maximaal drie nieuwe woningen met bijbehorende bouwwerken voor zover het gaat over:

  • a.

    een aan deze woning of woningen ruimte biedende open plek binnen een bestaand bebouwingslint of bebouwingscluster; of

  • b.

    de ruimtelijke afronding van een bestaand bebouwingslint of bebouwingscluster.

• 2.

  Het omgevingsplan stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid, slechts kan worden verleend als:

  • a.

    een nieuwe woning leidt tot een landschappelijk aanvaardbare afronding of verdichting van een bebouwingslint of bebouwingscluster, waarbij geen afbreuk mag worden gedaan aan de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van het betrokken gebied; en

  • b.

    de woonbebouwing past in het landschap en het bebouwingsbeeld; en

  • c.

    over de aanvaardbaarheid advies wordt ingewonnen bij een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.

• 3.

  Een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in het eerste lid, wordt alleen verleend als de omgevingsplanactiviteit in overeenstemming is met Artikel 3.30.

Paragraaf 3.4.1 Algemeen

Paragraaf 3.4.2 Wonen

Paragraaf 3.4.3 Werken

Paragraaf 3.4.4 Recreëren

Paragraaf 3.4.5 Geluid

Paragraaf 3.4.6 Geur

Artikel 3.46 Oogmerken

De regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

• a.

  een evenwichtige toedeling van functies aan locaties;

• b.

  het beschermen van landschappelijke en stedenbouwkundige waarden; en

• c.

  het beschermen van het milieu.

Artikel 3.47 Aanwijzing omgevingsplanactiviteiten

Als omgevingsplanactiviteit wordt aangewezen het ontwikkelen van agrarische bedrijfsbebouwing en voorzieningen voor mestopslag en opslag van veevoer.

Artikel 3.48 Instructieregel concentratie van bebouwing binnen bouwperceel

• 1.

  Een omgevingsplan kan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.47 , uitsluitend mogelijk maken binnen een agrarisch bouwperceel.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing op:

  • a.

    bestaande solitair gesitueerde bedrijfsbebouwing en bestaande solitair gesitueerde voorzieningen voor de opslag van mest en veevoer; en

  • b.

    erf- en terreinafscheidingen of schuilstallen voor het niet-bedrijfsmatig houden van vee tot een oppervlakte van maximaal 25 m².

Artikel 3.49 Instructieregel nieuwe agrarische bouwpercelen

• 1.

  Een omgevingsplan kan een nieuw agrarisch bouwperceel voor een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.47 mogelijk maken voor zover het gaat om een volwaardig agrarisch bedrijf dat verplaatst wordt:

  • a.

    uit het Natuurnetwerk Nederland in de provincie;

  • b.

    omdat de bestaande bedrijfsvoering aantoonbaar niet kan voldoen aan actuele wettelijke milieuhygiënische normen of omdat de bedrijfsvoering op de oorspronkelijke vestigingslocatie aantoonbaar ernstige overlast veroorzaakt, die niet op een andere manier kan worden tegengegaan;

  • c.

    omdat een actuele stedelijke ontwikkeling, of aanleg van infrastructuur binnen de provincie Groningen, dan wel de externe veiligheidseisen in het Besluit kwaliteit leefomgeving voor buisleidingen aan continuering van de bedrijfsvoering in de weg staat; of

  • d.

    op basis van een door Gedeputeerde Staten vastgestelde specifieke taakstelling tot inplaatsing van agrarische bedrijven.

• 2.

  Een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid stelt als voorwaarde dat is aangetoond dat redelijkerwijs geen gebruik kan worden gemaakt van een bestaand agrarisch bouwperceel gelegen in de nabijheid van de bij het te verplaatsen agrarisch bedrijf in gebruik zijnde gronden.

• 3.

  Aan de omvang, situering, en vormgeving van het nieuwe agrarische bouwperceel, als bedoeld in het eerste lid, ligt een erfinrichtingsplan ten grondslag dat is opgesteld met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.

Artikel 3.50 Instructieregel maximale omvang nieuw agrarisch bouwperceel 2 hectare

Een nieuw agrarisch bouwperceel als bedoeld in Artikel 3.49 kan niet groter zijn dan 2 hectare.

Artikel 3.51 Instructieregel maximale omvang nieuw agrarisch bouwperceel 4 hectare

In afwijking van Artikel 3.50 kan een agrarisch bouwperceel als bedoeld in Artikel 3.49 een omvang hebben van maximaal 4 hectare, indien Gedeputeerde Staten een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit hebben verleend met toepassing van artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit.

Artikel 3.52 Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen tot 2 hectare

• 1.

  Een omgevingsplan voorziet niet in uitbreiding van een agrarisch bouwperceel tot een omvang groter dan 2 hectare.

• 2.

  Een omgevingsplan voorziet alleen in uitbreiding van een agrarisch bouwperceel tot een oppervlakte tussen de 1 en 2 hectare, als daaraan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt dat is opgesteld met toepassing van de maatwerkmethode.

Artikel 3.53 Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen door koppeling van een agrarisch bouwperceel

• 1.

  In afwijking van Artikel 3.48, eerste lid en Artikel 3.52, eerste lid, kan een omgevingsplan voorzien in de uitbreiding van een agrarisch bedrijf door koppeling van een agrarisch bouwperceel op een locatie waar dat nog niet aanwezig is en die niet aaneengesloten is met een bestaand agrarisch bouwperceel, waarbinnen uitsluitend zelfstandige bij elkaar behorende bebouwing ten behoeve van één agrarisch bedrijf is toegestaan.

• 2.

  Bij de vaststelling van een omgevingsplan wordt objectief aangetoond dat:

  • a.

    een uitbreiding van het agrarisch bouwperceel direct aangrenzend aan het bestaand agrarisch bouwperceel niet mogelijk is of een uitbreiding van het agrarisch bouwperceel noodzakelijk is in verband met het biologisch houden van dieren overeenkomstig de geldende biologische regelgeving; en

  • b.

    geen gebruik kan worden gemaakt van een bestaand agrarisch bouwperceel in de nabijheid van de bij het bedrijf in gebruik zijnde gronden;

• 3.

  Een omgevingsplan voorziet alleen in uitbreiding als bedoeld in het eerste lid, als daaraan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt dat is opgesteld met toepassing van de maatwerkmethode.

• 4.

  De som van de oppervlakte van de agrarische bouwpercelen ten behoeve van één zelfstandig agrarisch bedrijf mag in totaal niet groter zijn dan 2 hectare of, voor zover de bestaande oppervlakte groter is dan 2 hectare, in totaal niet groter zijn dan de bestaande oppervlakte.

Artikel 3.54 Instructieregel uitbreiding van agrarische bouwpercelen tot 4 hectare

• 1.

  In afwijking van Artikel 3.52 , eerste lid, kan een omgevingsplan voorzien in uitbreiding van een agrarisch bouwperceel met een omvang tussen de 2 en de 4 hectare, voor zover:

  • a.

    Gedeputeerde Staten een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit hebben verleend met toepassing van artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit voor uitbreiding van een agrarisch bedrijf die een bouwperceel met een omvang groter dan 2 hectare vergt; of

  • b.

    aangetoond wordt dat vóór 20 maart 2013 als gevolg van toepassing van de maatwerkmethode met de provincie overeenstemming is bereikt over het erfinrichtingsplan, voor zover een periode van minder dan twee jaar is verstreken tussen de datum waarop met de provincie overeenstemming over de bedrijfsontwikkeling is bereikt en de datum van de aanvraag om planwijziging of een omgevingsvergunning.

• 2.

  Een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid voorziet alleen in uitbreiding van een agrarisch bouwperceel tot een oppervlakte tussen de 2 en 4 hectare, als:

  • a.

    daaraan een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt dat is opgesteld met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur;

  • b.

    de bedrijfsvoering voldoet aan het Groninger Verdienmodel.

Artikel 3.55 Instructieregel afwijkende regeling gemeente Westerwolde

• 1.

  Artikel 3.49 en Artikel 3.52 zijn niet van toepassing op een omgevingsplan van de gemeente Westerwolde dat voorziet in een nieuw agrarisch bouwperceel of uitbreiding van een bestaand agrarisch bouwperceel ten behoeve van respectievelijk de vestiging en uitbreiding van een melkrundveehouderijbedrijf, waarvoor vóór 20 maart 2013 een omgevingsvergunning is aangevraagd en de maatwerkmethode is toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur.

• 2.

  Een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid bevat regels op grond waarvan:

  • a.

    de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen gebouwen zijnde, slechts overeenkomstig het bij de in het eerste lid bedoelde aanvraag om een omgevingsvergunning gevoegde erfinrichtingsplan worden gebouwd;

  • b.

    de realisering en instandhouding van de in het erfinrichtingsplan opgenomen erfbeplanting wordt geborgd; en

  • c.

    ter compensatie van een nieuw agrarisch bouwperceel, de agrarische functie van de percelen aan de J. Buiskoolweg 13, 17 en 19 in het omgevingsplan komt te vervallen en het gebruik en de inrichting van deze percelen overeenkomstig het bij de betrokken aanvraag om omgevingsvergunning gevoegde document 'Uitwerking erven' wordt geborgd.

• 3.

  Het omgevingsplan borgt de uitvoering van het in het tweede lid bedoelde erfinrichtingsplan overeenkomstig Artikel 3.8, derde en vierde lid.

Artikel 3.56 Instructieregel gebruiken van op 50 meter afstand of minder van elkaar gelegen agrarisch bouwpercelen voor het oprichten of vergroten agrarische bedrijfsbebouwing

• 1.

  Een omgevingsplan stelt regels die het verbieden om gronden die binnen een agrarisch bouwperceel dat op 50 meter of minder is gelegen van een ander agrarisch bouwperceel te gebruiken voor het oprichten of vergroten van agrarische bedrijfsbebouwing, niet zijnde bestaande agrarische bedrijfsbebouwing, indien de bouwpercelen gelet op hun organisatorische, functionele of technische verbondenheid, tot hetzelfde bedrijf behoren en de gezamenlijke oppervlakte van de bouwpercelen meer bedraagt dan 1 hectare.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing voor zover bedoelde gronden aantoonbaar reeds vóór 20 november 2016 in eigendom waren bij één eigenaar en binnen één bedrijfsvoering mochten worden gebruikt, en vóór 20 november 2019 een aanvraag om omgevingsvergunning voor het oprichten of vergroten van agrarische bedrijfsbebouwing is ingediend.

• 3.

  In afwijking van het eerste lid kan een omgevingsplan mogelijk maken dat een omgevingsvergunning alleen kan worden verleend indien de gezamenlijke oppervlakte van beide bouwpercelen niet meer bedraagt dan maximaal 2 hectare, en:

  • a.

    er sprake is van de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf of een intensief veehouderijbedrijf, mits de uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij:

    • 1.

      noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van milieu; of

    • 2.

      bijdraagt aan verbetering van het welzijn van de te houden dieren doordat zij netto meer leefruimte tot hun beschikking hebben en het aantal te houden dieren zoals is vergund niet toeneemt;

  • b.

    de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur;

  • c.

    aan de omvang, situering en vormgeving van de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen bouwwerken zijnde, een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt, waarbij in ieder geval rekening is gehouden met:

    • 1.

      de historisch gegroeide landschapsstructuur;

    • 2.

      de afstand tot andere ruimtelijke elementen;

    • 3.

      een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de bedrijfsgebouwen;

    • 4.

      het uitgangspunt dat voor de bedrijfsvoering niet meer in gebruik zijnde opstallen, met uitzondering van monumentale of karakteristieke gebouwen, op de bouwpercelen worden gesloopt;

    • 5.

      het woon- en leefklimaat van direct omwonenden;

    • 6.

      het aspect nachtelijke lichtuitstraling;

  • d.

    in de vorm van een voorwaarde bij de omgevingsvergunning wordt geborgd dat:

    • 1.

      de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen bouwwerken zijnde, overeenkomstig het erfinrichtingsplan worden gebouwd en aangelegd;

    • 2.

      erfbeplanting overeenkomstig het erfinrichtingsplan wordt aangelegd en in stand gehouden;

  • e.

    geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de toereikendheid van de infrastructurele ontsluiting en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

• 4.

  Gedeputeerde Staten kunnen met het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.6, eerste lid, onder a, van het Omgevingsbesluit afwijken van het bepaalde in het eerste en derde lid, indien de gezamenlijke oppervlakte van beide agrarische bouwpercelen meer bedraagt dan 2 hectare tot een maximale omvang van ten hoogste 4 hectare, mits:

  • a.

    er sprake is van de uitoefening van een melkrundveehouderijbedrijf;

  • b.

    voor zover er sprake is van een uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte de bedrijfsvoering voldoet aan het Groninger Verdienmodel;

  • c.

    de maatwerkmethode wordt toegepast onder begeleiding van een bij de provincie werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur;

  • d.

    aan de omvang, situering en vormgeving van de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen bouwwerken zijnde, een erfinrichtingsplan ten grondslag ligt, waarbij in ieder geval rekening is gehouden met:

    • 1.

      de historisch gegroeide landschapsstructuur;

    • 2.

      de afstand tot andere ruimtelijke elementen;

    • 3.

      een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de bedrijfsgebouwen;

    • 4.

      het uitgangspunt dat voor de bedrijfsvoering niet meer in gebruik zijnde opstallen, met uitzondering van monumentale of karakteristieke gebouwen, op de bouwpercelen worden gesloopt;

    • 5.

      het woon- en leefklimaat van direct omwonenden;

    • 6.

      het aspect nachtelijke lichtuitstraling;

  • e.

    in de vorm van een voorwaarde bij de omgevingsvergunning wordt geborgd dat:

    • 1.

      de agrarische bedrijfsbebouwing en opslagvoorzieningen, geen bouwwerken zijnde, overeenkomstig het erfinrichtingsplan worden gebouwd en aangelegd;

    • 2.

      erfbeplanting overeenkomstig het erfinrichtingsplan wordt aangelegd en in stand gehouden;

  • f.

    geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de toereikendheid van de infrastructurele ontsluiting en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden

Artikel 3.57 Instructieregel opslag van veevoer en mest buiten het agrarisch bouwperceel

In afwijking van artikel 3.49, eerste lid, kan een omgevingsplan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 3.48 mogelijk maken voor het oprichten respectievelijk aanleggen van sleufsilo's, kuilvoerplaten, mestsilo's, foliemestbassins en mestzakken aansluitend op het agrarisch bouwperceel, mits in het omgevingsplan regels worden gesteld die erin voorzien dat:

• a.

  objectief wordt aangetoond dat de opslag van veevoer en mest buiten het bouwperceel op grond van ruimtelijke of milieuhygiënische belemmeringen noodzakelijk is;

• b.

  een afstand van 25 meter van de grens van het agrarisch bouwperceel of de bestaande bedrijfsbebouwing niet wordt overschreden;

• c.

  andere ruimtelijk relevante belangen niet onevenredig worden geschaad;

• d.

  over de landschappelijke aanvaardbaarheid en de wijze van inpassing van de voorzieningen voor mestopslag en voor opslag van veevoer advies wordt ingewonnen bij een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en

• e.

  de nakoming van eventueel te stellen voorwaarden aan de landschappelijke inpassing van de voorzieningen voor mestopslag en voor opslag van veevoer aansluitend op het agrarisch bouwperceel, wordt geborgd.

Artikel 3.58 Aanwijzing en begrenzing gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo's

Het gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo's is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.59 Instructieregel foliemestbassins en mestzakken op de veldkavel

In afwijking van Artikel 3.48, eerste lid kan een omgevingsplan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.47 mogelijk maken voor het aanleggen van foliemestbassins en mestzakken op de veldkavel op een locatie die is gelegen binnen het gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo's voor zover in het omgevingsplan regels worden gesteld die erin voorzien dat:

• a.

  wordt aangetoond dat de mestopslag op grond van milieuhygiënische belemmeringen binnen het bouwperceel of daarop aansluitend niet mogelijk is; of

• b.

  de voorzieningen alleen mogelijk zijn voor zover:

  • 1.

    deze noodzakelijk zijn om aantoonbare structurele verkeersoverlast door transportbewegingen in kernen te voorkomen of te beperken als reële alternatieve ontsluitingsroutes ontbreken;

  • 2.

    andere ruimtelijk relevante belangen niet onevenredig worden geschaad;

  • 3.

    over de landschappelijke aanvaardbaarheid van de locatie en de wijze van inpassing van de mestopslag advies wordt ingewonnen bij een onafhankelijke of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van stedenbouw en landschapsarchitectuur; en

  • 4.

    de nakoming van eventueel te stellen voorwaarden aan de landschappelijke inpassing van mestopslag op de veldkavel wordt geborgd.

Artikel 3.60 Instructieregel mestsilo's op de veldkavel

• 1.

  In afwijking van Artikel 3.48, eerste lid, kan een omgevingsplan een omgevingsplanactiviteit als bedoeld in Artikel 3.47 mogelijk maken voor het oprichten van mestsilo's op de veldkavel op een locatie die is gelegen binnen het gebied met potentiële veldkavels voor foliemestbassins en mestzakken en mestsilo's, mits in het omgevingsplan regels worden gesteld die erin voorzien dat:

  • a.

    wordt aangetoond dat de mestopslag op grond van milieuhygiënische belemmeringen binnen het agrarische bouwperceel of daarop aansluitend niet mogelijk is; of

  • b.

    de mestsilo's noodzakelijk zijn om aantoonbare structurele verkeersoverlast door transportbewegingen in kernen te voorkomen of te beperken als reële ontsluitingsroutes ontbreken.

• 2.

  Een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in het eerste lid kan slechts worden verleend als:

  • a.

    de bouwhoogte van mestsilo's niet meer zal bedragen dan 2,5 meter;

  • b.

    andere ruimtelijk relevante belangen niet onevenredig worden geschaad;

  • c.

    de maatwerkmethode wordt toegepast; en

  • d.

    de nakoming van eventueel te stellen voorwaarden aan de landschappelijke inpassing van mestopslag op de veldkavel publiekrechtelijk wordt geborgd.

Artikel 3.61 Instructieregel nieuwe glastuinbouwbedrijven niet toegestaan

Een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied stelt regels die vestiging van nieuwe glastuinbouwbedrijven verbieden.

Artikel 3.62 Instructieregel uitbreiding bestaande glastuinbouwbedrijven

• 1.

  Een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied stelt regels die erin voorzien dat de uitbreiding van bestaande glastuinbouwbedrijven maximaal 20% bedraagt van de bestaande totale oppervlakte van de bedrijfsbebouwing die aanwezig was op 17 juni 2009.

• 2.

  In afwijking van het eerste lid kan een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied regels bevatten die een uitbreiding toelaten met een percentage van maximaal 50% van de bestaande totale oppervlakte van de bedrijfsbebouwing die aanwezig was op 17 juni 2009, als hiervoor de maatwerkmethode wordt toegepast.

Artikel 3.63 Instructieregel nevenactiviteiten bij agrarische bedrijven

Een omgevingsplan dat aan de hoofdactiviteit ondergeschikte activiteiten die niet rechtstreeks de uitoefening van de agrarische bedrijfsvoering betreffen toelaat, stelt regels:

• a.

  die deze ondergeschikte activiteiten, anders dan het plaatsen van een kampeermiddel, buiten het agrarisch bouwperceel verbieden;

• b.

  die voorzien in behoud van de agrarische hoofdfunctie;

• c.

  die voorzien in de ondergeschiktheid van de gebouwen en bouwwerken voor de nieuwe ondergeschikte activiteit ten opzichte van de gebouwen en bouwwerken voor de hoofdactiviteit uitgedrukt in een maximale vloeroppervlakte;

• d.

  ter bescherming van de bestaande landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden; en

• e.

  die de uitoefening van detailhandel beperken in de vorm van een maximale vloeroppervlakte.

Artikel 3.64 Instructieregel nieuwvestiging en uitbreiding hoofd- of neventak intensieve veehouderij niet toegestaan

Een omgevingsplan stelt regels die de nieuwvestiging van een hoofd- of neventak intensieve veehouderij of uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij verbieden.

Artikel 3.65 Instructieregel uitbreiding ten behoeve van aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van milieu of ten behoeve van dierenwelzijn

In afwijking van Artikel 3.64 kan een omgevingsplan mogelijk maken dat een omgevingsvergunning wordt verleend voor uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij als in het omgevingsplan beoordelingsregels worden opgenomen die erin voorzien dat de omgevingsvergunning alleen kan worden verleend indien het aantal te houden dieren zoals is vergund op 1 januari 2019 niet toeneemt en de omgevingsvergunning:

• a.

  noodzakelijk is om tegemoet te komen aan aangescherpte wettelijke eisen op het gebied van het milieu; of

• b.

  bijdraagt aan verbetering van het welzijn van de te houden dieren doordat zij netto meer leefruimte tot hun beschikking hebben.

Artikel 3.66 Aanwijzing en instructieregel afwijkende regeling perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde

• 1.

  Het gebied 'Afwijkende regeling perceel Veenhuizen 18a te Onstwedde' is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

• 2.

  In afwijking van Artikel 3.64 kan een omgevingsplan van de gemeente Stadskanaal voorzien in de uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte voor intensieve veehouderij in het gebied als bedoeld in het eerste lid, mits geborgd is dat:

  • a.

    de toe te voegen stalvloeroppervlakte niet in gebruik kan worden genomen voordat het intensieve veehouderijbedrijf op het perceel Dorpsstraat 18 te Vriescheloo juridisch en feitelijk definitief is beëindigd;

  • b.

    het aantal dieren dat vergund is op het perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde niet met een groter aantal dieren toeneemt dan vergund was op het perceel Dorpsstraat 18 te Vriescheloo;

  • c.

    de uitbreiding van de bestaande stalvloeroppervlakte op het perceel Veenhuizen 18A te Onstwedde bijdraagt aan verduurzaming van de stalruimtes én verbetering van het welzijn van de te houden dieren, waarbij de te houden dieren in ieder geval netto meer leefruimte tot hun beschikking hebben; en

  • d.

    vanuit beide bedrijfslocaties de stikstofeffecten op het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied afnemen ten opzichte van de stikstofeffecten van de vergunde Natura 2000-activiteit als bedoeld in artikel 5.1 van de wet.

Artikel 3.67 Overgangsrecht perceel Alteveersterweg 6 te Stadskanaal

Als voor 1 januari 2019 een omgevingsplan is vastgesteld dat betrekking heeft op het perceel Alteveersterweg 6 en voorziet in een toename van stalvloeroppervlak ten behoeve van intensieve veehouderij en het vaststellingsbesluit is naar aanleiding van daartegen ingesteld beroep vernietigd, kan een omgevingsplan worden vastgesteld dat voorziet in een stalvloeroppervlakte voor de uitoefening van intensieve veehouderij tot een oppervlakte van maximaal 7500m², mits geborgd wordt dat het aantal te houden dieren zoals vergund door de gemeente Stadskanaal op 10 juli 2017 niet toeneemt.

Artikel 3.68 Gereserveerd (ten behoeve van stalderen)

[Gereserveerd]

Artikel 3.69 Instructieregel gestapeld houden van vee

Een omgevingsplan stelt regels die erin voorzien dat binnen gebouwen voor een agrarisch bedrijf maximaal één bouwlaag gebruikt mag worden voor het houden van dieren.

Artikel 3.70 Instructieregel tweede agrarische bedrijfswoningen

Een omgevingsplan dat van toepassing is op het buitengebied stelt regels die erin voorzien dat een tweede bedrijfswoning bij een agrarisch bedrijf alleen is toegelaten indien dit noodzakelijk is voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering.

Paragraaf 3.6.1 Stilte en duisternis

Paragraaf 3.6.2 Landschappen

Artikel 3.109 Toepassingsbereik

Deze afdeling is onder meer van toepassing op het stellen van regels in het omgevingsplan over:

• a.

  Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden;

• b.

  Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden;

• c.

  Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden;

• d.

  Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden;

• e.

  Bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland;

• f.

  Zoekgebied robuuste verbindingszones;

• g.

  Leefgebieden weidevogels; en

• h.

  Leefgebieden akkervogels

Artikel 3.110 Oogmerken

De regels van deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

• a.

  de natuurbescherming;

• b.

  het beheer van natuurgebieden; en

• c.

  een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Artikel 3.111 Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden

De Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.112 Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden

• 1.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden voorziet niet in wijziging van de functies of van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging leidt tot een significante aantasting van het areaal van deze gronden, of tot een significante aantasting van de in Bijlage 3 beschreven wezenlijke en potentiële kenmerken en waarden van deze gronden, tenzij:

  • a.

    de wijziging een groot openbaar belang dient en:

    • 1.

      er geen andere mogelijkheden zijn om in het betreffende openbaar belang te voorzien; en

    • 2.

      de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig in termen van areaal, kwaliteit en samenhang worden gecompenseerd; of

  • b.

    de ingreep kleinschalig van aard is en:

    • 1.

      schade als gevolg van de ingreep zoveel mogelijk wordt voorkomen;

    • 2.

      resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en

    • 3.

      er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.

• 2.

  Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:

  • a.

    de aard en omvang van de effect beperkende- en compenserende maatregelen;

  • b.

    de begrenzing van het compensatiegebied, en

  • c.

    de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.

• 3.

  Het eerste lid is niet van toepassing op:

  • a.

    gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden die deel uitmaken van een agrarisch bouwperceel; en

  • b.

    activiteiten die deel uitmaken van een normale agrarische bedrijfsvoering, als landbouw de hoofdfunctie is.

Artikel 3.113 Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden

De Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.114 Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden

• 1.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden voorziet niet in wijziging van de functies of van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging leidt tot een significante aantasting van het areaal van deze gronden, of tot een significante aantasting van de in Bijlage 3 beschreven wezenlijke en potentiële kenmerken en waarden van deze gronden, tenzij:

  • a.

    de wijziging een groot openbaar belang dient en:

    • 1.

      er geen andere mogelijkheden zijn om in het betreffende openbaar belang te voorzien; en

    • 2.

      de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig in termen van areaal, kwaliteit en samenhang worden gecompenseerd; of

  • b.

    de ingreep kleinschalig van aard is en:

    • 1.

      schade als gevolg van de ingreep zoveel mogelijk wordt voorkomen;

    • 2.

      resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en

    • 3.

      er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.

• 2.

  Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:

  • a.

    de aard en omvang van de effectbeperkende- en compenserende maatregelen;

  • b.

    de begrenzing van het compensatiegebied; en

  • c.

    de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.

• 3.

  Het eerste lid is niet van toepassing op:

  • a.

    gronden die deel uitmaken van een agrarisch bouwperceel; en

  • b.

    activiteiten die deel uitmaken van een normale agrarische bedrijfsvoering, als landbouw de hoofdfunctie is.

Artikel 3.115 Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden

De Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.116 Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden

• 1.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden voorziet niet in wijziging van de functie of wijziging van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging leidt tot een significante aantasting van het areaal van deze gronden, of tot een significante aantasting van de in Bijlage 3 beschreven wezenlijke kenmerken en waarden van deze gronden, tenzij:

  • a.

    de wijziging een groot openbaar belang dient en:

    • 1.

      er geen andere mogelijkheden zijn om in het betreffende openbaar belang te voorzien; en

    • 2.

      de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig in termen van areaal, kwaliteit en samenhang worden gecompenseerd; of

  • b.

    de ingreep kleinschalig van aard is en:

    • 1.

      schade als gevolg van de ingreep zoveel mogelijk wordt voorkomen;

    • 2.

      resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en

    • 3.

      er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.

• 2.

  Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden

  Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:

  • a.

    de aard en omvang van de effectbeperkende- en compenserende maatregelen;

  • b.

    de begrenzing van het compensatiegebied; en

  • c.

    de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.

• 3.

  Het eerste lid is niet van toepassing op:

  • a.

    gronden die deel uitmaken van een agrarisch bouwperceel; en

  • b.

    activiteiten die deel uitmaken van een normale agrarische bedrijfsvoering, indien landbouw de hoofdfunctie is.

Artikel 3.117 Aanwijzing en begrenzing Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden

De Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.118 Instructieregel Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden

• 1.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden voorziet niet in wijziging van de functie of wijziging van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging leidt tot een significante aantasting van het areaal van deze gronden, of tot een significante aantasting van de in Bijlage 3 beschreven wezenlijke kenmerken en waarden van deze gronden, tenzij:

  • a.

    de wijziging een groot openbaar belang dient en:

    • 1.

      er geen andere mogelijkheden zijn om in het betreffende openbaar belang te voorzien; en

    • 2.

      de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig in termen van areaal, kwaliteit en samenhang worden gecompenseerd; of

  • b.

    de ingreep kleinschalig van aard is en:

    • 1.

      schade als gevolg van de ingreep zoveel mogelijk wordt voorkomen;

    • 2.

      resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en

    • 3.

      er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.

• 2.

  Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:

  • a.

    de aard en omvang van de effectbeperkende- en compenserende maatregelen;

  • b.

    de begrenzing van het compensatiegebie; en

  • c.

    de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.

• 3.

  Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden

  Het eerste lid is niet van toepassing op:

  • a.

    gronden die deel uitmaken van een agrarisch bouwperceel; en

  • b.

    activiteiten die deel uitmaken van een normale agrarische bedrijfsvoering, indien landbouw de hoofdfunctie is.

Artikel 3.119 Aanwijzing en begrenzing zoekgebied robuuste verbindingszone

Het zoekgebied robuuste verbindingszones is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.120 Instructieregel zoekgebied robuuste verbindingszone

Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden gelegen binnen het zoekgebied robuuste verbindingszones voorziet niet in wijziging van de functie of van de regels voor het gebruik van de grond, als die wijziging een significante beperking met zich meebrengt van de mogelijkheid om een hoogwaardige natuurlijk ingerichte ecologische zone van voldoende omvang tussen grotere natuurkernen te creëren en in stand te houden welke tot doel heeft dat soorten zich kunnen verplaatsen van het ene naar het andere natuurgebied.

Artikel 3.121 Aanwijzing en begrenzing bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland

Bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.122 Instructieregel bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland

• 1.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland, voorziet niet in wijziging van de functie of wijziging van de regels voor het gebruik van de grond, als door die wijziging significant afbreuk wordt gedaan aan het areaal van deze gronden of aan de actuele natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden van het bos- of natuurgebied, tenzij:

  • a.

    er sprake is van een groot openbaar belang en:

    • 1.

      er geen geschikte alternatieven zijn voor de ruimtelijke ontwikkeling van openbaar belang; en

    • 2.

      de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig worden gecompenseerd; of

  • b.

    de ingreep kleinschalig van aard is en:

    • 1.

      schade zoveel mogelijk wordt voorkomen;

    • 2.

      resterende schade volledig wordt gecompenseerd; en

    • 3.

      er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.

• 2.

  Bij het vaststellen van een omgevingsplan waarbij wordt voorzien in een wijziging van de functie of de regels als bedoeld in het eerste lid, worden betrokken:

  • a.

    de aard en omvang van de effect beperkende- en compenserende maatregelen;

  • b.

    de begrenzing van het compensatiegebied, en

  • c.

    de manier waarop de compensatie duurzaam is verzekerd.

Artikel 3.123 Aanwijzing en begrenzing leefgebieden weidevogels

Leefgebieden weidevogels zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.124 Instructieregel leefgebieden weidevogels

• 1.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen leefgebieden weidevogels, stelt regels waarmee wordt voorkomen dat de actuele waarde van het gebied voor weidevogels ernstig wordt geschaad door aantasting van de landschappelijke openheid, door verstoring van vogels of door aantasting van het areaal, tenzij de schade niet voorkomen kan worden en deze elders wordt gecompenseerd.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing op normaal agrarisch gebruik.

Artikel 3.125 Aanwijzing en begrenzing leefgebieden akkervogels

Leefgebieden akkervogels zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.126 Instructieregel leefgebieden akkervogels

• 1.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen leefgebieden akkervogels, stelt regels waarmee wordt voorkomen dat de actuele waarde van het gebied voor akkervogels ernstig wordt geschaad door aantasting van de landschappelijke openheid, door verstoring van vogels of door aantasting van het areaal, tenzij de schade niet voorkomen kan worden en deze elders wordt gecompenseerd.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing op normaal agrarisch gebruik.

Artikel 3.127 Aanwijzing en begrenzing bosgronden van vóór 1850

De gebieden met bosgronden van vóór 1850 zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.128 Instructieregel natuurbegraven

• 1.

  Als omgevingsplanactiviteit wordt aangewezen het gebruik van gronden ten behoeve van natuurbegraven.

• 2.

  Een omgevingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied stelt beoordelingsregels op grond waarvan een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit als bedoeld in het eerste lid alleen kan worden verleend als:

  • a.

    het natuurbegraven niet plaatsvindt op gronden binnen bosgronden van vóór 1850, als bedoeld in Artikel 3.127 ;

  • b.

    aan de natuurbegraafplaats de functie natuur wordt toegekend, met natuurbegraven als ondergeschikte nevenfunctie;

  • c.

    de vestiging of uitbreiding van de natuurbegraafplaats aantoonbaar gepaard gaat met een netto winst voor de natuurlijke- en landschappelijke waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang;

  • d.

    aan het plan een inrichtings- en beheerplan ten grondslag ligt dat tot stand is gekomen onder begeleiding van een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het gebied van ecologie en landschapsarchitectuur; en

  • e.

    de uitvoering van het inrichtings- en beheerplan publiekrechtelijk wordt geborgd.

• 3.

  In een omgevingsplan als bedoeld in het tweede lid wordt rekening gehouden met:

  • a.

    de gevolgen voor de recreatieve waarde van het betreffende gebied;

  • b.

    de gevolgen van de voorziene duur van de grafrust voor toekomstige ontwikkelingen; en

  • c.

    de wijze waarop wordt voorzien in parkeerbehoefte van bezoekers.

Artikel 3.129 Instructieregel asverstrooiing

Een omgevingsplan biedt niet de mogelijkheid voor gebruik van gronden ten behoeve van het verstrooien van crematie-as binnen:

• a.

  Natuurnetwerk Nederland, bestaande uit:

  • 1.

    Natuurnetwerk Nederland - natuurgebieden

  • 2.

    Natuurnetwerk Nederland - natuur aanpassingsgebieden

  • 3.

    Natuurnetwerk Nederland - beheergebieden

  • 4.

    Natuurnetwerk Nederland - beheer aanpassingsgebieden

• b.

  bos- en natuurgebieden buiten het Natuurnetwerk Nederland als bedoeld in Artikel 3.121 ; of

• c.

  grondwaterbeschermingsgebieden als bedoeld in Artikel 4.33.

Artikel 3.130 Instructieregel omgevingsvergunning

Een omgevingsplan bevat:

• a.

  het verbod om zonder omgevingsvergunning een sanering van grondwater te verrichten wanneer een signaleringsparameter als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving in het grondwater wordt overschreden;

• b.

  indieningsvereisten voor de omgevingsvergunning voor de grondwatersanering;

• c.

  de termijn en indieningsvereisten voor het indienen van het evaluatieverslag met daarin de eventuele noodzakelijke nazorgmaatregelen ten aanzien van het grondwater (nazorgplan);

• d.

  een verplichting dat de nazorgmaatregelen ten aanzien van het grondwater uitgevoerd en in stand worden gehouden;

Artikel 3.131 Instructieregel bronverwijdering

Bij de uitvoering van de milieubelastende activiteiten graven en saneren als bedoeld in het Besluit activiteiten leefomgeving voorziet een omgevingsplan in een bepaling dat wanneer een signaleringsparameter als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving in het grondwater wordt overschreden, de vaste bodem boven de interventiewaarde kosteneffectief wordt verwijderd of de verdere verspreiding van de grondwaterverontreiniging wordt beheerst.

Paragraaf 3.9.1 Algemeen

Paragraaf 3.9.2 Provinciale vaarwegen

Paragraaf 3.9.3 Basistoervaartnet

Paragraaf 3.9.4 Provinciale wegen

Paragraaf 3.9.5 Tracé spoorverbinding

Paragraaf 3.9.6 Tracé wegverbinding

Paragraaf 3.9.7 Transportroutes externe veiligheid

Paragraaf 3.10.1 Algemeen

Paragraaf 3.10.2 Fossiele of gevaarlijke energie

Paragraaf 3.10.3 Windenergie

Paragraaf 3.10.4 Zonne-energie

Paragraaf 3.10.5 Vergistingsinstallaties

Artikel 3.183 Toepassingsbereik

Deze afdeling is van toepassing op het stellen van regels in het omgevingsplan over:

• a.

  waterkeringszones;

• b.

  profiel vrije ruimte;

• c.

  bebouwingszones; en

• d.

  beschermingszones.

Artikel 3.184 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het waarborgen van de veiligheid.

Artikel 3.185 Aanwijzing en geometrische begrenzing waterkeringszones van primaire waterkeringen

De waterkeringszones van primaire waterkeringen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.186 Instructieregel waterkeringszones van primaire waterkeringen

Een omgevingsplan dat van toepassing is op locaties in een waterkeringszone van een primaire waterkering stelt regels met het oog op de bescherming van de waterkering, met inbegrip van het belang van de versterking of verlegging daarvan.

Artikel 3.187 Aanwijzing en geometrische begrenzing profiel van vrije ruimte van primaire waterkeringen

Het profiel van vrije ruimte van primaire waterkeringen is aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.188 Instructieregel profiel van vrije ruimte van primaire waterkeringen

• 1.

  Een omgevingsplan dat gaat over locaties in het profiel van vrije ruimte van een primaire waterkering laat op deze locaties alleen bouwactiviteiten toe die ten dienste staan van de waterkering of de daardoor te bieden bescherming tegen overstroming.

• 2.

  Met een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit kan van het eerste lid worden afgeweken indien sprake is van een maatschappelijk belang en:

  • a.

    de betreffende ingreep niet elders plaats kan vinden;

  • b.

    geen afbreuk wordt gedaan aan het belang van de bescherming tegen overstroming volgens de voor de waterkering geldende omgevingswaarde van de bestaande of toekomstige primaire waterkering;

  • c.

    versterking van de primaire waterkering niet onomkeerbaar wordt belemmerd;

  • d.

    hierover advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de primaire waterkering.

Artikel 3.189 Aanwijzing en geometrische begrenzing bebouwingszone van primaire waterkeringen

De bebouwingszone van primaire waterkeringen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.190 Instructieregel bebouwingszone van primaire waterkeringen

Een omgevingsplan dat van toepassing is op locaties in de bebouwingszone van een primaire waterkering deelt geen functies toe aan die locaties en stelt geen regels die afbreuk doen aan het belang van de bescherming tegen overstroming volgens de voor de bestaande of toekomstige waterkering geldende omgevingswaarde.

Artikel 3.191 Aanwijzing en geometrische begrenzing beschermingszone van primaire waterkeringen

De beschermingszone van primaire waterkeringen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.192 Instructieregel beschermingszone

Een omgevingsplan dat gaat over locaties in de beschermingszone van een primaire waterkering voorziet niet in bouwactiviteiten die de stabiliteit van de primaire waterkering nadelig kunnen beïnvloeden.

Artikel 3.193 Toepassingsbereik

Deze afdeling is van toepassing op het stellen van regels in het omgevingsplan over:

• a.

  bergingsgebieden;

• b.

  noodbergingsgebieden; en

• c.

  zoekgebieden noodberging.

Artikel 3.194 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het waarborgen van de veiligheid.

Artikel 3.195 Aanwijzing en geometrische begrenzing bergingsgebieden

De bergingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.196 Instructieregel bergingsgebieden

Een omgevingsplan dat gaat over locaties in bergingsgebieden:

• a.

  waarborgt de geschiktheid van het bergingsgebied voor het bergen van water;

• b.

  voorkomt dat niet-hoogwaterbestendig gebouwd kan worden;

• c.

  vermijdt de aanleg van niet-hoogwaterbestendige infrastructuur.

Artikel 3.197 Aanwijzing en geometrische begrenzing noodbergingsgebieden

De noodbergingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.198 Instructieregel noodbergingsgebieden

Een omgevingsplan dat gaat over locaties in noodbergingsgebieden:

• a.

  waarborgt de geschiktheid van het noodbergingsgebied voor het bergen van water;

• b.

  voorkomt dat niet-hoogwaterbestendig gebouwd kan worden;

• c.

  vermijdt de aanleg van niet-hoogwaterbestendige infrastructuur.

Artikel 3.199 Aanwijzing en geometrische begrenzing zoekgebieden noodberging

De zoekgebieden noodberging zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 3.200 Instructieregel zoekgebieden noodberging

Een omgevingsplan dat gaat over locaties in zoekgebieden noodberging:

• a.

  waarborgt de geschiktheid van het zoekgebied bergingsgebied voor het bergen van water;

• b.

  voorkomt dat niet-hoogwaterbestendig gebouwd kan worden;

• c.

  vermijdt de aanleg van niet-hoogwaterbestendige infrastructuur.

Artikel 4.1 Normadressaat

• 1.

  Aan de regels in dit hoofdstuk wordt voldaan door degene die de activiteit verricht. Diegene draagt zorg voor de naleving van de regels over de activiteit.

• 2.

  Dit hoofdstuk is niet van toepassing op uitvoeringswerkzaamheden of instandhouding door of vanwege de provincie overeenkomstig een beheerplan en gericht op het belang dat de regel beoogt te dienen.

Artikel 4.2 Algemene aanvraagvereisten omgevingsvergunning

Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in deze verordening worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

• a.

  een beschrijving van de activiteit waarvoor de omgevingsvergunning wordt aangevraagd;

• b.

  het telefoonnummer van de aanvrager;

• c.

  het adres, de kadastrale aanduiding of coördinaten van de locatie waarop de activiteit wordt verricht;

• d.

  een aanduiding van de begrenzing van de locatie waarop de activiteit wordt verricht;

• e.

  als de aanvraag wordt ingediend door een gemachtigde: naam, adres, telefoonnummer en woonplaats van de gemachtigde;

• f.

  als de aanvraag elektronisch wordt ingediend: het e-mailadres van de aanvrager of de gemachtigde; en

• g.

  als de aanvrager het voornemen heeft om in plaats van een maatregel die is voorgeschreven in regels als bedoeld in artikel 4.3 van de wet, een gelijkwaardige maatregel als bedoeld in artikel 4.7, eerste lid, van de wet te treffen: gegevens waaruit blijkt dat met de gelijkwaardige maatregel ten minste hetzelfde resultaat wordt bereikt als met de voorgeschreven maatregel is beoogd.

Artikel 4.3 Aanvragen langs elektronische weg

• 1.

  Bij een aanvraag die elektronisch wordt ingediend worden gegevens en bescheiden verstrekt in een van de volgende bestandsformaten: PNG, TIFF, JPG, ODT, SVG, CSV, ODS , PDF/A, DWG of DXF.

• 2.

  Gegevens of bescheiden kunnen in een ander bestandsformaat worden verstrekt voor zover het bevoegd gezag dat kenbaar heeft gemaakt.

Artikel 4.4 Algemene vereisten meldingen

Een melding wordt ondertekend en bevat ten minste:

• a.

  de aanduiding van de activiteit, als bedoeld in deze verordening;

• b.

  de naam en het adres van degene die de activiteit verricht;

• c.

  het adres waarop de activiteit wordt verricht; en

• d.

  de dagtekening.

Artikel 4.5 Wijziging van gegevens

• 1.

  Voordat de naam of het adres, als bedoeld in artikel 4.4, wijzigen, worden de daardoor gewijzigde gegevens verstrekt aan het bevoegd gezag.

• 2.

  Ten minste vier weken voordat de activiteit, bedoeld in deze verordening, door een ander zal gaan worden verricht, worden de daardoor gewijzigde gegevens verstrekt aan het bevoegd gezag.

Artikel 4.6 Activiteiten

• 1.

  Deze afdeling heeft betrekking op stiltegebieden en gaat over het:

  • a.

    voortbrengen van geluid; en

  • b.

    gebruik maken van een toestel als bedoeld in Bijlage 5 voor het voortbrengen van geluid of van een toestel dat bij gebruik anders dan met menselijke energie geluidhinder kan veroorzaken, met uitzondering van een luchtvaartuig, voor zover dat is aangewezen in Bijlage 5.

• 2.

  Deze afdeling gaat niet over het gebruik van ontplofbare stoffen en voorwerpen op een militaire schietbaan of een militair springterrein.

Artikel 4.7 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beschermen van landschappelijke waarden, voor zover het gaat om de heersende natuurlijke rust in stiltegebieden.

Artikel 4.8 Inhoudelijke regels

• 1.

  Het is verboden in stiltegebieden zonder noodzaak zoveel geluid voort te brengen, te doen of te laten voortbrengen, dat de heersende natuurlijke rust in dat gebied kennelijk wordt verstoord.

• 2.

  Het is verboden in stiltegebieden gebruik te maken van een toestel als bedoeld in artikel 4.6, eerste lid, onder b.

Artikel 4.9 Activiteiten

Deze afdeling gaat over het voortbrengen van geluid en/of lichtemissie in een aandachtsgebied voor stilte en duisternis.

Artikel 4.10 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beschermen van landschappelijke waarden, voor zover het gaat om het beperken van verstoring van de stilte en/of duisternis in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis.

Artikel 4.11 Inhoudelijke regel

Voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning, waarvoor Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn, betrekking heeft op een milieubelastende activiteit in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis, wordt in de omgevingsvergunning zo nodig een lichtplan voorgeschreven.

Artikel 4.12 Verboden activiteiten in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis

Het is verboden om in aandachtsgebieden voor stilte en duisternis zonder noodzaak nieuwe activiteiten te verrichten of te laten verrichten die zoveel geluid en/of lichtemissie voortbrengen dat de heersende stilte of duisternis in dat gebied kennelijk is of wordt verstoord.

Artikel 4.13 Specifieke zorgplicht

Degene die een activiteit als bedoeld in Artikel 4.9 verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat dit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen als bedoeld in Artikel 4.10, is verplicht:

• a.

  alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;

• b.

  voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en

• c.

  als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

Artikel 4.14 Activiteiten

Deze afdeling gaat over de volgende flora- en fauna-activiteiten:

• a.

  schadebestrijding;

• b.

  beheer, onderhoud en werkzaamheden;

• c.

  bestrijden van overlast;

• d.

  bescherming weidevogels.

Artikel 4.15 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op de natuurbescherming.

Artikel 4.16 Vrijstelling vergunningplicht schadebestrijding soorten Habitatrichtlijn

• 1.

  De gevallen, bedoeld in artikel 11.50 van het Besluit activiteiten leefomgeving, waarin het verbod om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten niet geldt, zijn activiteiten met de soorten genoemd in Bijlage 6.1, voor zover het gaat over het bestrijden op door de grondgebruiker gebruikte gronden, of in of aan door hem gebruikte opstallen, ter voorkoming van dreigende schade in het lopende of daaropvolgende jaar in of aan deze opstallen, of in het omringende gebied.

• 2.

  De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt ook voor de in Bijlage 6.1 bij de betreffende soorten genoemde belangen, gebieden, onder gebruik van genoemde middelen en onder de genoemde voorschriften en beperkingen.

• 3.

  De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt als:

  • a.

    er geen andere bevredigende oplossing voor het verrichten van de activiteit bestaat;

  • b.

    de activiteit geen afbreuk doet aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan;

  • c.

    de schade is aan te merken als schade aan de wilde flora of fauna of natuurlijke habitats, of als ernstige schade aan met name de gewassen, veehouderijen, bossen, visgronden, wateren of andere vormen van eigendom; en

  • d.

    de in Bijlage 6.1 genoemde diersoorten in de provincie schade veroorzaken en niet in hun voortbestaan worden bedreigd of dat gevaar lopen.

• 4.

  De activiteit als bedoeld in het eerste lid wordt verricht overeenkomstig het faunabeheerplan.

Artikel 4.17 Vrijstelling vergunningplicht andere soorten

• 1.

  De gevallen, bedoeld in artikel 11.56 van het Besluit activiteiten leefomgeving, waarin het verbod om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten niet geldt, zijn activiteiten met de soorten genoemd in Bijlage 6.2, voor zover het gaat over handelingen in het kader van:

  • a.

    de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van gebieden, daaronder begrepen het daarop volgende gebruik van het ingerichte of ontwikkelde gebied;

  • b.

    het bestendig beheren of onderhouden van vaarwegen, oppervlaktewaterlichamen, waterkeringen, andere waterstaatswerken, oevers, luchthavens, wegen, spoorwegen of bermen, of in het kader van natuurbeheer; of

  • c.

    een bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of bosbouw.

• 2.

  De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt als:

  • a.

    er geen andere bevredigende oplossing bestaat; en

  • b.

    de activiteit geen afbreuk doet aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan.

• 3.

  Gedeputeerde Staten wijzen de middelen aan waarvan gebruik mag worden gemaakt voor de vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, voor zover het gaat over vangen en doden.

Artikel 4.18 Vrijstelling vergunningplicht voor bescherming weidevogels

• 1.

  De gevallen, bedoeld in artikel 11.42 en 11.50 van het Besluit activiteiten leefomgeving, waarin het verbod om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten niet geldt, zijn activiteiten bestemd en geschikt voor de bescherming van weidevogels, hun eieren en hun niet-vliegvlugge jongen tegen landbouwwerkzaamheden en vee.

• 2.

  De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt als:

  • a.

    er geen andere bevredigende oplossing bestaat;

  • b.

    de activiteit geen afbreuk doet aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan; en

  • c.

    de activiteit niet leidt tot verslechtering van de staat van instandhouding van deze soort.

Artikel 4.19 Vrijstelling vergunningplicht bestrijding overlast andere soorten

• 1.

  De gevallen, bedoeld in artikel 11.56 van het Besluit activiteiten leefomgeving, waarin het verbod om zonder omgevingsvergunning een flora- en fauna-activiteit te verrichten niet geldt, zijn activiteiten die verricht worden met betrekking tot het vernielen of beschadigen van voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren van in Bijlage 6.3 aangewezen soorten voor zover die in de provincie overlast veroorzaken en niet in hun voortbestaan worden bedreigd of dat gevaar lopen, en die plaatsvinden:

  • a.

    door gemeenten;

  • b.

    binnen de bebouwde kom;

  • c.

    in het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid, of om een bij de verordening of ministeriële regeling omschreven ander algemeen belang;

  • d.

    ten behoeve van de in bijlage 6 genoemde belangen, met gebruik van de in die bijlage genoemde middelen en met inachtneming van de in die bijlage genoemde voorschriften en beperkingen.

• 2.

  De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt als er geen andere bevredigende oplossing bestaat en de activiteit geen afbreuk doet aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan.

Artikel 4.20 Activiteiten

Deze afdeling gaat over het vellen van houtopstanden en het herbeplanten van grond na het vellen van houtopstanden.

Artikel 4.21 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

• a.

  de natuurbescherming;

• b.

  het beschermen van landschappelijke waarden; en

• c.

  de instandhouding van het bosareaal in Nederland.

Artikel 4.22 Gegevens en bescheiden vellen houtopstanden

Als Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn waaraan een melding voor het geheel of gedeeltelijk vellen van een houtopstand wordt gedaan, worden uiterlijk gelijktijdig met de melding de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

• a.

  naam, adres en machtiging van de eigenaar van de gronden waar de velling plaatsvindt als de velling wordt verricht door een ander dan de eigenaar;

• b.

  een situatietekening van de locatie waar de activiteit wordt verricht, op een topografische kaart met een schaal van 1:25.000;

• c.

  een kaart met een kadastrale aanduiding van de locatie waar de activiteit wordt verricht;

• d.

  de oppervlakte van de te kappen houtopstand in vierkante meters;

• e.

  de onderlinge plantafstand in de rij als sprake is van rijbeplanting;

• f.

  de soortaanduiding van de bomen;

• g.

  de leeftijd van de bomen;

• h.

  de reden van velling.

Artikel 4.23 Eisen aan herbeplantingen

Voor een herbeplanting op bosbouwkundig verantwoorde wijze als bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving geldt in ieder geval dat:

• a.

  de oppervlakte van de herbeplanting ten minste even groot is als de gevelde oppervlakte;

• b.

  de nieuwe houtopstand gelet op de bodemkwaliteit en de waterhuishouding ter plaatse kan uitgroeien tot een volwaardige en duurzame houtopstand;

• c.

  de nieuwe houtopstand binnen een periode van 5 tot 10 jaar een gesloten kronendak kan vormen;

• d.

  de nieuwe beplanting zowel kwalitatief als kwantitatief in redelijke verhouding staat tot de gevelde of tenietgegane houtopstand;

• e.

  het gebruik van sierheesters, tuinsoorten, en soorten die naar oordeel van Gedeputeerde Staten een gevaar vormen voor de natuurlijke biodiversiteit ter plaatse niet is toegestaan;

• f.

  indien herbeplanting binnen Natura 2000-gebieden plaatsvindt deze geschiedt op een wijze en met soorten die geen schade toebrengen aan de natuurlijke kenmerken en de instandhoudingsdoelstellingen, bedoeld in artikel 3.58 van het Besluit kwaliteit leefomgeving; en

• g.

  de herbeplante houtopstand op termijn ten minste vergelijkbare ecologische en landschappelijke waarden kan vertegenwoordigen.

Artikel 4.24 Eisen aan herbeplantingen op andere gronden

Bij maatwerkvoorschrift kunnen Gedeputeerde Staten herbeplanting op andere gronden als bedoeld in artikel 11.130, aanhef en onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving toestaan als:

• a.

  de grond die de rechthebbende wil beplanten gelegen is in de provincies Groningen, Drenthe of Friesland;

• b.

  de grond die de rechthebbende wil beplanten niet van mindere kwaliteit is dan die waarop zich de gevelde houtopstand bevond;

• c.

  de grond die de rechthebbende wil beplanten geen kleinere oppervlakte heeft dan die waarop zich de gevelde houtopstand bevond;

• d.

  de gevelde houtopstand geen deel uitmaakte van een aaneengesloten complex van houtopstanden met een gezamenlijke oppervlakte van ten minste 5 hectare;

• e.

  andere belangen, die verband houden met de bodemproductie of de bosbodem zoals die aanwezig is ter plaatse van de velling, niet worden geschaad;

• f.

  de grond die de rechthebbende wil beplanten vrij is van compensatieverplichtingen die zijn ontstaan uit hoofde van andere wet- en regelgeving of die voortvloeien uit toestemmingen voor herbeplanting op andere grond als bedoeld in artikel 11.130, aanhef en onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving;

• g.

  de grond die de rechthebbende wil beplanten vrij is van herbeplantingplicht als bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving; en

• h.

  de herbeplanting op andere grond geen afbreuk doet aan beschermde natuurwaarden of bijzondere landschappelijke waarden; of

• i.

  als er sprake is van bijzondere omstandigheden.

Artikel 4.25 Activiteiten

Deze afdeling gaat over de volgende milieubelastende activiteiten:

• a.

  graven in de bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit als bedoeld in paragraaf 4.120 van het Besluit activiteiten leefomgeving;

• b.

  saneren van de bodem als bedoeld in paragraaf 4.121 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Artikel 4.26 Oogmerken

De regels van deze afdeling zijn gesteld ter bescherming van het milieu, het duurzaam veiligstellen van de openbare drinkwatervoorziening en het beheer van watersystemen en het beheer van natuurgebieden.

Artikel 4.27 Algemene regel: overschrijding signaleringsparameters grondwater

• 1.

  Een nader bodemonderzoek als bedoeld in artikel 5.7d van het Besluit activiteiten leefomgeving wordt ook verricht als uit een verkennend bodemonderzoek als bedoeld in artikel 5.7b van het Besluit activiteiten leefomgeving blijkt dat een signaleringsparameter als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt overschreden.

• 2.

  Degene die een nader bodemonderzoek doet als bedoeld in het eerste lid maakt bij de beoordeling of er nadelige gevolgen (risico's) zijn voor mens, plant en/of dier en welke (mitigerende of sanerende) maatregelen daarbij horen, gebruik van de Risicotoolbox Grondwater.

Artikel 4.28 Stoffen

Voor de toepassing van deze afdeling worden in ieder geval de volgende stoffen als schadelijk beschouwd:

• a.

  bodembedreigende stoffen en mengsels niet zijnde mest;

• b.

  carcinogene stoffen en mengsels, categorie I en II, als bedoeld in 3.6.2.1 en 3.6.3.1.1, deel 3, bijlage I, van de Verordening (EG) nr. 1272/2008;

• c.

  mutagene stoffen en mengsels, categorie I en II, als bedoeld in 3.5.2.2 en 3.5.3.1.1 van deel 3, van bijlage I, van de Verordening (EG) nr. 1272/2008;

• d.

  reprotoxische stoffen en mengsels, categorie I en II, als bedoeld in 3.7.2.1.1 en 3.7.3.1.2 van deel 3, van bijlage I, van de Verordening (EG) nr. 1272/2008;

• e.

  hormoonverstorende stoffen en mengsels: stoffen en mengsels met die eigenschappen voor zover aangewezen in Verordening (EG) nr. 1272/2008 dan wel Verordening (EG) nr. 1907/2006;

• f.

  gewasbeschermingsmiddelen, biociden, cosmetische producten, geneesmiddelen en diergeneesmiddelen met een eigenschap als bedoeld onder b tot en met e; en

• g.

  andere producten, voorwerpen en materialen waarvan bekend is of redelijkerwijs bekend moet zijn, dat deze een in onder b tot en met e, aangewezen stof of mengsel bevat.

Artikel 4.29 Activiteiten

Deze afdeling gaat over milieubelastende activiteiten in grondwaterbeschermingsgebieden en de daarin zich bevindende ondergrond.

Artikel 4.30 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beschermen van het milieu, voor zover het gaat om het beschermen van de kwaliteit van het grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden, in verband met de winning daarvan voor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water.

Artikel 4.31 Aanwijzing en geometrische begrenzing

• 1.

  Grondwaterbeschermingsgebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

• 2.

  Grondwaterbeschermingsgebieden bestaan uit:

  • a.

    waterwingebieden;

  • b.

    grondwaterbeschermingszones; en

  • c.

    gebieden met verbod op fysische bodemaantasting.

• 3.

  Waterwingebieden zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

• 4.

  Grondwaterbeschermingszones zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

• 5.

  Gebieden met verbod op fysische bodemaantasting zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 4.32 Aanduiding grondwaterbeschermingszone en waterwingebied

• 1.

  Gedeputeerde Staten of de grondwateronttrekker zorgen ervoor dat de grondwaterbeschermingszone en het waterwingebied voor het publiek zichtbaar worden aangeduid door middel van borden, waarvan het model wordt vastgesteld door Gedeputeerde Staten.

• 2.

  Als de grondwateronttrekker de borden plaatst, kunnen Gedeputeerde Staten aanwijzingen geven voor de locaties waar dat moet gebeuren.

Artikel 4.33 Specifieke zorgplicht grondwaterbeschermingsgebied

Degene die in een grondwaterbeschermingsgebied een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.35, Artikel 4.38 en Artikel 4.42 verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen, bedoeld in Artikel 4.30, is verplicht:

• a.

  alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;

• b.

  voor zover deze niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en

• c.

  als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

Artikel 4.34 Instructieregel grondwaterbeschermingsgebied

Een omgevingsplan staat milieubelastende activiteiten als bedoeld in Artikel 4.35, eerste lid, onder a, en Artikel 4.38, eerste lid, onder g, niet toe voor zover deze zich uitstrekken in de ondergrond van een grondwaterbeschermingsgebied.

Artikel 4.35 Aanwijzing milieubelastende activiteiten waterwingebieden

• 1.

  Als milieubelastende activiteiten in een waterwingebied worden aangewezen het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan:

  • a.

    het aanleggen, in exploitatie nemen of houden van een boorput, ook als deze activiteiten hun oorsprong vinden buiten het waterwingebied voor zover deze activiteiten zich uitstrekken in de ondergrond van dit gebied;

  • b.

    het via diepinfiltratie regen- of oppervlaktewater in de bodem brengen of op een andere manier uitvoeren van een lozing in de bodem;

  • c.

    het gebruiken van dierlijke meststoffen, zuiveringsslib of compost;

  • d.

    het tot stand brengen of houden van een werk dat gebruikt kan worden voor het vervoer, de opslag, het overslaan, het storten of het verzinken van schadelijke stoffen;

  • e.

    het in of op de bodem brengen of hebben van kadavers;

  • f.

    het aanleggen of gebruiken van een begraafplaats op grond van de Wet op de lijkbezorging;

  • g.

    het aanleggen, hebben of reconstrueren van wegen, parkeergelegenheden, en andere terreinen voor gemotoriseerd verkeer;

  • h.

    het aanleggen, houden, in exploitatie nemen of exploiteren van een kampeergelegenheid, recreatiecentrum of kampement; en

  • i.

    het toepassen van grond of baggerspecie waarvan de kwaliteit de achtergrondwaarde AW-2000 overschrijdt.

• 2.

  Als milieubelastende activiteiten in een waterwingebied worden ook aangewezen het aantasten van de slecht-doorlatende eigenschappen van bodemlagen en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kunnen hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het dieper dan 3 meter onder het maaiveld roeren van de grond of anderszins werken op of in de bodem uitvoeren of te laten uitvoeren, waardoor de beschermende functie van een bodemlaag voor onderliggende lagen vermindert.

Artikel 4.36 Uitzonderingen aanwijzing milieubelastende activiteiten waterwingebieden

De aanwijzing als bedoeld in Artikel 4.35 geldt niet voor:

• a.

  het voorhanden hebben, gebruiken en vervoeren van kleine hoeveelheden schadelijke stoffen in, naar en bij een woning of een ander gebouw, op voorwaarde dat:

  • 1.

    er sprake is van een kleine hoeveelheid van die schadelijke stoffen;

  • 2.

    de schadelijke stoffen nodig zijn voor het normale gebruik van de woning of het andere gebouw; en

  • 3.

    de schadelijke stoffen worden bewaard in een deugdelijke verpakking, zodanig dat weersomstandigheden geen invloed hebben op de schadelijke stoffen en er geen risico bestaat op verspreiding of verstuiving;

• b.

  handelingen met schadelijke stoffen die aanwezig of nodig zijn voor het functioneren van motorvoertuigen, motorwerktuigen of bromfietsen;

• c.

  het vervoer en het gebruik van middelen ter bestrijding van gladde wegen;

• d.

  het vervoer van schadelijke stoffen in afgesloten en vloeistofdichte tanks of in een deugdelijke gesloten verpakking en deugdelijk geladen;

• e.

  het verrichten van werkzaamheden gericht op grondwateronttrekkingen voor de productie van drinkwater;

• f.

  het uitvoeren van een lozing die is begonnen voordat het gebied waarin de lozing wordt verricht is aangewezen als waterwingebied.

Artikel 4.37 Verboden activiteiten in waterwingebieden

Het is verboden een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.35 te verrichten in een waterwingebied.

Artikel 4.38 Aanwijzing milieubelastende activiteiten grondwaterbeschermingszones

• 1.

  Als milieubelastende activiteiten in een grondwaterbeschermingszone worden aangewezen het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan:

  • a.

    het aanbrengen, in exploitatie brengen of houden van een bodemenergiesysteem voor zover er warmte wordt onttrokken of toegevoegd aan het grondwater;

  • b.

    het oprichten, in exploitatie nemen, houden of gebruiken van een ondergrondse tank voor de opslag van vloeibare aardolieproducten;

  • c.

    het op of in de bodem brengen van zuiveringsslib;

  • d.

    het houden, gebruiken of vervoeren van schadelijke stoffen;

  • e.

    het aanleggen of houden van een werk dat gebruikt kan worden voor het vervoeren, het bergen, het opslaan, het overslaan, het storten of het verzinken van schadelijke stoffen door, op of in de bodem;

  • f.

    het aanleggen, houden of gebruiken van een begraafplaats of een strooiveld in de zin van de Wet op de lijkbezorging of een dierbegraafplaats;

  • g.

    het aanleggen, in exploitatie nemen of houden van een boorput, ook als deze activiteiten hun oorsprong vinden buiten de grondwaterbeschermingszone voor zover deze activiteiten zich uitstrekken in de ondergrond van dit gebied;

  • h.

    het aanleggen, hebben of reconstrueren van wegen, parkeergelegenheden, al dan niet tijdelijk, en terreinen voor gemotoriseerd verkeer, waterwegen of spoorwegen;

  • i.

    het aanleggen, hebben, in exploitatie nemen of exploiteren van kampeergelegenheden, recreatiecentra, of kampementen;

  • j.

    het in of op de bodem brengen of hebben van kadavers;

  • k.

    het uitvoeren van een lozing in de bodem, waaronder diepinfiltratie van regen of oppervlaktewater; en

  • l.

    het toepassen van grond of baggerspecie waarvan de kwaliteit de achtergrondwaarde AW-2000 overschrijdt.
    
    

• 2.

  Als milieubelastende activiteit in een grondwaterbeschermingszone wordt ook aangewezen het aantasten van de slecht doorlatende eigenschappen van bodemlagen en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kan hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het dieper dan 3 meter onder het maaiveld roeren van de grond of anderszins werken op of in de bodem uitvoeren of te laten uitvoeren, waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slecht doorlatende bodemlagen kunnen aantasten.

Artikel 4.39 Uitzonderingen aanwijzing milieubelastende activiteiten grondwaterbeschermingszones

De aanwijzing als bedoeld in Artikel 4.38 geldt niet voor:

• a.

  het voorhanden hebben, gebruiken en vervoeren van kleine hoeveelheden schadelijke stoffen in, naar en bij een woning of een ander gebouw, op voorwaarde dat:

  • 1.

    er sprake is van een kleine hoeveelheid van die schadelijke stoffen;

  • 2.

    de schadelijke stoffen nodig zijn voor het normale gebruik van de woning of het andere gebouw; en

  • 3.

    de schadelijke stoffen worden bewaard in een deugdelijke verpakking, zodanig dat weersomstandigheden geen invloed hebben op de schadelijke stoffen en er geen risico bestaat op verspreiding of verstuiving;

• b.

  activiteiten met schadelijke stoffen die aanwezig of nodig zijn voor het functioneren van motorvoertuigen, motorwerktuigen of bromfietsen;

• c.

  het vervoer en het gebruik van middelen ter bestrijding van gladde wegen;

• d.

  het gebruik van kunstmest voor normaal landbouwkundig gebruik;

• e.

  graafwerkzaamheden en het in de bodem brengen van grondverdringende gladde geprefabriceerde palen zonder verbrede voet en het in de bodem brengen van niet plaatselijk verbrede hulpbuizen die grondverdringend worden ingebracht en niet worden getrokken;

• f.

  de verwerking van grond of baggerspecie die vrijkomt bij regulier onderhoud van watergangen op niet verdachte locaties en waarvan de achtergrondwaarde AW-2000 niet overschrijdt; of

• g.

  het vervoeren van schadelijke stoffen die deugdelijk zijn verpakt in vloeistofdichte tanks of andere verpakking en deugdelijk zijn geladen.

Artikel 4.40 Vergunningplichtige gevallen in grondwaterbeschermingszones

Het is verboden zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.38 te verrichten in een grondwaterbeschermingszone.

Artikel 4.41 Beoordelingsregels omgevingsvergunning grondwaterbeschermingszones

• 1.

  Op het verlenen van een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.38, zijn paragraaf 8.5.1.1 en artikel 8.22 van het Besluit kwaliteit leefomgeving van overeenkomstige toepassing.

• 2.

  Bij het verlenen van een omgevingsvergunning door Gedeputeerde Staten voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.38 worden er aan de omgevingsvergunning in ieder geval voorschriften verbonden gericht op het wegnemen of minimaliseren van het bodemrisico.

Artikel 4.42 Aanwijzing milieubelastende activiteiten in gebieden met verbod op fysische bodemaantasting

Als milieubelastende activiteiten in een gebied met verbod op fysische bodemaantasting worden aangewezen:

• a.

  het brengen van schadelijke vaste of vloeibare stoffen in of op de bodem en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kunnen hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het aanbrengen, in exploitatie brengen of houden van een bodemenergiesysteem voor zover er warmte wordt onttrokken of toegevoegd aan het grondwater;

• b.

  het aantasten van de slechtdoorlatende eigenschappen van bodemlagen en het verrichten van handelingen die dit tot gevolg kunnen hebben. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het dieper dan 3 meter onder het maaiveld roeren van de grond.

Artikel 4.43 Vergunningplichtige gevallen gebieden met verbod op fysische bodemaantasting

Het is verboden zonder omgevingsvergunning een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.42 te verrichten in Gebieden met verbod op fysische bodemaantasting.

Artikel 4.44 Beoordelingsregels omgevingsvergunning gebieden met verbod op fysische bodemaantasting

Op het verlenen van een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 4.42, zijn paragraaf 8.5.1.1 en artikel 8.22 van het Besluit kwaliteit leefomgeving van overeenkomstige toepassing.

Artikel 4.45 Activiteiten

• 1.

  Deze afdeling gaat over de volgende activiteiten: alle activiteiten in, op, onder of over een gesloten stortplaats als bedoeld in artikel 8.47, eerste lid, onder b, van de Wet milieubeheer.

• 2.

  Deze afdeling gaat niet over het treffen van nazorgmaatregelen als bedoeld in artikel 8.49, eerste lid, van de Wet milieubeheer.

Artikel 4.46 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het waarborgen van de veiligheid en het beschermen van de gezondheid en het milieu.

Artikel 4.47 Aanwijzing en geometrische begrenzing

De stortplaatsen zijn aangewezen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Artikel 4.48 Specifieke zorgplicht

• 1.

  Degene die een activiteit als bedoeld in Artikel 4.45, eerste lid verricht op stortplaatsen en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat dit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen als bedoeld in Artikel 4.46, is verplicht:

  • a.

    alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;

  • b.

    voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en

  • c.

    als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

• 2.

  De verplichting als bedoeld in het eerste lid houdt in ieder geval in dat:

  • a.

    het veilig en doelmatig beheer van afvalstoffen in de gesloten stortplaatsen wordt verzekerd; en

  • b.

    alle passende maatregelen worden genomen om ongewone voorvallen en de nadelige gevolgen daarvan te voorkomen als bedoeld in artikel 19.1 van de wet.

Artikel 4.49 Omgevingsvergunning

Het is op stortplaatsen verboden zonder omgevingsvergunning een activiteit als bedoeld in Artikel 4.45, eerste lid te verrichten.

Artikel 4.50 Beoordelingsregel

Een omgevingsvergunning voor een activiteit op stortplaatsen als bedoeld in Artikel 4.49 wordt alleen verleend als wordt voldaan aan de volgende criteria:

• a.

  de activiteit is verenigbaar met het belang van de werking en instandhouding van de aanwezige nazorgvoorzieningen en beschadigt deze niet;

• b.

  de activiteit is verenigbaar met de uitvoering van de wettelijke nazorgtaak en/of van een nazorgmaatregel waaronder, maar niet uitsluitend, de mogelijkheid van controle op/van de nazorgvoorzieningen en de eventuele reparatie en/of vervanging van die nazorgvoorzieningen;

• c.

  de activiteit brengt geen overschrijding van het berekende doelvermogen en de daarbij behorende belastingaanslag met zich;

• d.

  de activiteit past binnen de locatiespecifieke omstandigheden van de gesloten stortplaats;

• e.

  de activiteit heeft geen negatieve invloed op de bereikbaarheid van de gesloten stortplaats.

Artikel 4.51 Aanvraagvereisten

Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in Artikel 4.49 worden alle gegevens verstrekt die nodig zijn voor de beoordeling door Gedeputeerde Staten of de aangevraagde activiteit de gesloten stortplaats kan aantasten, de nazorg kan belemmeren of (ver)hinderen dan wel de nazorgvoorzieningen kan beschadigen. In bijlage 10 is aangegeven welke gegevens en bescheiden in ieder geval verstrekt dienen te worden.

Artikel 4.52 Vergunningvoorschriften

Aan een omgevingsvergunning als bedoeld in Artikel 4.49 worden in ieder geval voorschriften verbonden die tot doel hebben:

• a.

  de bereikbaarheid van de nazorgvoorzieningen te garanderen;

• b.

  aantasting van de nazorgvoorzieningen te voorkomen; of

• c.

  te voorkomen dat de uitvoering van de nazorg anderszins wordt belemmerd of gehinderd.

Artikel 4.53 Activiteiten

Deze afdeling gaat over ontgrondingsactiviteiten.

Artikel 4.54 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op de doelen van de wet.

Artikel 4.55 Aanwijzing omgevingsvergunningvrije gevallen ontgrondingsactiviteiten

• 1.

  In aanvulling op artikel 16.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving geldt het verbod om zonder omgevingsvergunning een ontgrondingsactiviteit te verrichten niet voor:

  • a.

    het delven, openen en ruimen van graven;

  • b.

    het onderhouden, verruimen en verdiepen van oppervlaktewaterlichamen door of in opdracht van een waterschap voor zover de ontgronding wordt uitgevoerd in het kader van het beheer van watersystemen of de vervulling van de functie van oppervlaktewaterlichamen voor de scheepvaart; en

  • c.

    werkzaamheden die behoren tot de normale uitoefening van het landbouw-, tuinbouw- of bosbouwbedrijf.

• 2.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning een ontgrondingsactiviteit als bedoeld in artikel 16.7, onderdeel g, onder 1, van het Besluit activiteiten leefomgeving te verrichten, voor zover die activiteit verricht wordt door of namens een ander dan de provincie of het Rijk.

Artikel 4.56 Uitzondering aanwijzing omgevingsvergunningvrije gevallen

Het verbod, bedoeld in artikel 5.1, onder c, van de wet, om zonder omgevingsvergunning een ontgrondingsactiviteit te verrichten, geldt in afwijking van artikel 16.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving en in afwijking van Artikel 4.55, eerste lid, wel voor de in die artikelen genoemde activiteiten als die tot gevolg hebben of als die strekken tot het geheel of gedeeltelijk afgraven van dijken of voormalige dijken, het verflauwen van het talud van dijken of voormalige dijken, het verlagen van de kruin van dijken of voormalige dijken of het maken of wijzigen van doorgangen in of overritten over dijken of voormalige dijken.

Artikel 4.57 Toepassingsbereik

Deze afdeling is van toepassing op provinciale vaarwegen. Deze afdeling is niet van toepassing op activiteiten uitgevoerd door of in opdracht van de provincie.

Artikel 4.58 Oogmerken

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op het beheer van de provinciale vaarwegen en het behoeden van de staat en werking van provinciale vaarwegen voor nadelige gevolgen van activiteiten.

Artikel 4.59 Specifieke zorgplicht

• 1.

  Degene die een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale vaarweg verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit de vaarweg verontreinigt, verandert, beschadigt of andere nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen als bedoeld in Artikel 4.58, is verplicht:

  • a.

    alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;

  • b.

    als die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en

  • c.

    als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten als dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

• 2.

  De verplichting bedoeld in het eerste lid houdt in ieder geval in dat:

  • a.

    het veilig en doelmatig gebruik van de provinciale vaarweg wordt verzekerd;

  • b.

    voorwerpen, werken en beplanting zodanig worden geplaatst, afgeschermd en onderhouden dat deze geen hinder voor het scheepvaartverkeer of schade aan de provinciale vaarweg of kade kunnen veroorzaken.

Artikel 4.60 Aanwijzing beperkingengebiedactiviteiten provinciale vaarwegen

Als beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale vaarweg worden de volgende activiteiten aangewezen:

• a.

  het belemmeren van een doelmatig en veilig gebruik van de provinciale vaarweg;

• b.

  het veranderen van de vorm, de loop, de constructie of het profiel van de provinciale vaarweg;

• c.

  het verwijderen, maken, aanwezig hebben of aanpassen van werken op, aan, boven of onder de provinciale vaarweg;

• d.

  het verwijderen, leggen en aanwezig hebben van kabels, leidingen, buizen en grondduikers in, over en onder de provinciale vaarweg.