Verordening nadeelcompensatie Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2023

1. Deze verordening heeft betrekking op aanvragen om schadevergoeding als bedoeld in artikel 4:126, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, waarvan de aanvrager stelt dat die wordt veroorzaakt door een bestuursorgaan van het waterschap.

2. Deze verordening heeft geen betrekking op aanvragen om schadevergoeding waarop een bijzondere regeling van toepassing is.

1. Het college kan bij bepaalde types schades nadere regels stellen voor de berekening van die schade.

2. Het college kan nadere regels stellen voor aanvragen om schadevergoeding voor een specifiek onderwerp.

1. De aanvraag om nadeelcompensatie wordt zo spoedig als redelijkerwijs mogelijk is bij het bestuursorgaan ingediend.

2. Heeft de aanvrager, vóórdat de termijn als bedoeld in artikel 4:131, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is verstreken, een schriftelijke mededeling aan het bestuursorgaan gedaan waarin aanvrager ondubbelzinnig verklaart dat hij zich het recht voorbehoudt om een aanvraag om schadevergoeding te doen, dan begint een nieuwe termijn als bedoeld in artikel 4:131, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht te lopen na de aanvang van de dag, volgende op die waarop deze schriftelijke mededeling is gedaan.

1. De aanvrager van schadevergoeding maakt gebruik van een door het college vastgesteld elektronisch formulier.

2. Het bestuursorgaan bevestigt de ontvangst van de aanvraag zo spoedig mogelijk, doch tenminste binnen twee weken na de ontvangst ervan, en stelt de aanvrager in kennis van de te volgen procedure.

3. Indien naar het oordeel van het bestuursorgaan niet of onvoldoende is voldaan aan het bepaalde in het eerste lid, of indien aanvrager overigens verzuimt de gegevens en bescheiden die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen te verschaffen, stelt hij de aanvrager in de gelegenheid het verzuim te herstellen binnen een door het bestuursorgaan te stellen termijn.

1. Het bestuursorgaan neemt de aanvraag niet in behandeling als niet is voldaan aan:

• a.

  het voldoen van het recht bepaald in artikel 4;

• b.

  het bepaalde in artikel 6, eerste lid; of

• c.

  het bepaalde in artikel 6, derde lid, en van de geboden gelegenheid om de aanvraag aan te vullen niet tijdig, of onvoldoende gebruik is gemaakt.

2. Een besluit om de aanvraag niet in behandeling te nemen wordt aan de aanvrager bij aangetekende brief bekendgemaakt binnen vier weken nadat de aanvraag is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

3. Het bestuursorgaan wijst een aanvraag zonder advies van een commissie af, als de aanvraag naar zijn oordeel kennelijk ongegrond is, dan wel kennelijk niet-ontvankelijk.

4. Een aanvraag is onder meer kennelijk ongegrond, bedoeld in het derde lid, wanneer het naar het oordeel van het bestuursorgaan steunt op de onrechtmatige uitoefening door of namens het bestuursorgaan van een aan het publiekrecht ontleende bevoegdheid of taak.

5. Het bestuursorgaan kan een aanvraag zonder advies van een commissie behandelen, wanneer de gestelde schade niet meer dan € 2.500,- bedraagt of wanneer het college conform artikel 3, tweede lid, nadere regels heeft gesteld voor de schadeberekening.

6. Een besluit om een aanvraag zonder advies van een commissie af te wijzen wordt aan de aanvrager medegedeeld binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel binnen acht weken nadat de termijn is verstreken gedurende welke de aanvrager de aanvraag kon aanvullen.

7. Het bestuursorgaan kan de termijn, genoemd in het zesde lid, eenmaal met ten hoogste acht weken verlengen en de aanvrager wordt daarvan schriftelijk in kennis gesteld door het bestuursorgaan.

1. Het bestuursorgaan stelt bij de beoordeling van een aanvraag om schadevergoeding een adviescommissie in, voor zover dat naar zijn oordeel noodzakelijk is om op de aanvraag om schadevergoeding te kunnen beslissen, en met uitzondering van de gevallen vermeld in artikel 7.

2. De commissie heeft tot taak het bestuursorgaan van advies te dienen over de op de aanvraag te nemen beslissing.

3. De commissie bestaat uit één of meer onafhankelijke deskundigen, die door het college wordt benoemd, waarbij het college ook de voorzitter aanwijst indien de commissie uit meerdere leden bestaat.

4. De commissie wordt ingesteld uiterlijk vier weken na het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 7, eerste lid, dan wel indien het tweede lid van dat artikel toepassing heeft gevonden, uiterlijk vier weken na het verstrijken van de in dat artikellid genoemde termijn.

5. Het bestuursorgaan stelt de aanvrager en belanghebbenden in kennis van zijn voornemen om een commissie in te stellen, waarbij:

• a.

  de kennisgeving de namen van de deskundigen bevat, hun beroep en de plaats waar zij hun werkzaamheden plegen te verrichten; en

• b.

  de aanvrager binnen twee weken na verzending van de kennisgeving bedenkingen kan uiten tegen de voorgenomen samenstelling.

1. De commissie dient het bestuursorgaan van advies over de op de aanvraag te nemen beslissing, en zij stelt daartoe, voor zover een zorgvuldige advisering nodig is, een onderzoek in naar:

• a.

  de vraag of de door aanvrager in zijn aanvraag gestelde schade een gevolg is van de in de aanvraag aangeduide schadeoorzaak, indien en voor zover deze als een rechtmatige uitoefening door of namens het bestuursorgaan van een aan het publiekrecht ontleende bevoegdheid of taak als bedoeld in artikel 4:126, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, kan worden aangemerkt;

• b.

  de omvang van de schade als bedoeld onder a;

• c.

  de vraag of deze schade redelijkerwijs niet of niet geheel ten laste van de benadeelde behoort te blijven, met inachtneming van het bepaalde in titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht en afdeling 15.1 van de Omgevingswet; en

• d.

  de vraag of vergoeding van de schade niet, of niet voldoende, anderszins is verzekerd.

2. De commissie brengt rapport uit over haar bevindingen, waarin zij het bestuursorgaan adviseert over de hoogte van de uit te keren schadevergoeding en doet, indien het bestuursorgaan daarom heeft verzocht, voorstellen voor maatregelen of voorzieningen waardoor de schade, anders dan door een vergoeding in geld, kan worden beperkt of ongedaan gemaakt.

1. Het bestuursorgaan stelt de commissie, al dan niet op verzoek, de gegevens ter beschikking die nodig zijn voor een goede vervulling van haar taak, waarbij artikel 5.1 van de Wet open overheid van overeenkomstige toepassing is.

2. De aanvrager verschaft de commissie de gegevens en bescheiden die voor de advisering nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen.

3. De commissie kan inlichtingen en adviezen inwinnen bij derden en indien met het verstrekken van inlichtingen, of het verlenen van adviezen door derden kosten gemoeid zijn, oefent de commissie deze bevoegdheid eerst uit na instemming van het bestuursorgaan.

4. De commissie kan een plaatsopneming houden, indien zij dit nodig acht.

1. De commissie stelt de aanvrager zo spoedig mogelijk in kennis van de te volgen procedure.

2. De commissie stelt de aanvrager en het bestuursorgaan in de gelegenheid tot het geven van een mondelinge toelichting, waarbij geldt dat:

• a.

  de aanvrager en het bestuursorgaan zich kunnen laten bijstaan of vertegenwoordigen door een gemachtigde; en

• b.

  de aanvrager ook kan kiezen tot het geven van een schriftelijke toelichting.

3. Meegebrachte deskundigen worden in de gelegenheid gesteld een toelichting te geven.

4. Van de toelichtingen wordt een verslag opgemaakt, dat aan de aanvrager en het bestuursorgaan wordt toegezonden.

5. Bij het opstellen van een definitief advies neemt de commissie de volgende stappen in acht:

• a.

  voordat de commissie haar definitieve advies opstelt, maakt zij een conceptadvies op;

• b.

  het conceptadvies wordt uiterlijk zesentwintig weken nadat de commissie is ingesteld, aan de aanvrager en het bestuursorgaan toegezonden;

• c.

  indien niet binnen de termijn van zesentwintig weken een conceptadvies opgemaakt kan worden, deelt de commissie de aanvrager en het bestuursorgaan gemotiveerd mee, waarom deze termijn wordt overschreden en geeft daarbij een aanvullende termijn aan van ten hoogste zesentwintig weken waarbinnen het conceptadvies aan de aanvrager en het bestuursorgaan zal worden toegezonden.

• d.

  de aanvrager en het bestuursorgaan maken eventuele bedenkingen tegen het conceptadvies, uiterlijk acht weken na de datum van verzending daarvan, schriftelijk aan de commissie kenbaar.

6. De commissie stelt haar advies vast binnen acht weken na het verstrijken van de in het vijfde lid, onder d genoemde termijn en kan deze termijn, onder opgaaf van redenen, eenmaal met ten hoogste acht weken verlengen.

7. De commissie zendt het advies terstond toe aan de aanvrager en aan het bestuursorgaan.

1. Het bestuursorgaan beslist binnen twaalf weken na ontvangst van het advies van de commissie op het verzoek om nadeelcompensatie en maakt dit besluit binnen deze termijn bekend aan de aanvrager. Het bestuursorgaan zendt een kopie van zijn besluit aan de commissie.

2. Het bestuursorgaan kan de beslissing bedoeld in het eerste lid, onder opgaaf van redenen, eenmaal voor ten hoogste twaalf weken verdagen.

1. Deze verordening treedt in werking op de datum dat de Omgevingswet in werking en titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht treedt.

2. Mochten de Omgevingswet en titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht op verschillende momenten in werking treden, dan geldt voor de inwerkingtreding van deze verordening de datum van de laatste inwerkingtreding van deze wettelijke regelingen.

3. Verordening Nadeelcompensatie Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2020 wordt ingetrokken.

4. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening nadeelcompensatie Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2023.