Subsidieregeling woningisolatie Zwolle 2024

Geldend van 03-02-2026 t/m heden

Intitulé

Subsidieregeling woningisolatie Zwolle 2024

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle;

overwegende dat het gemeentebestuur wil bevorderen dat de woningen in Zwolle op termijn energieneutraal zijn door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen;

gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Zwolle 2022;

besluit vast te stellen de Subsidieregeling woningisolatie Zwolle 2024.

Paragraaf 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1. Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    ASV 2022: Algemene subsidieverordening Zwolle 2022;

  • b.

    appartement: woning in een complex;

  • c.

    Berkum: Berkum, Bruggenhoek, Brinkhoek en Veldhoek, allen vallend binnen het postcodegebied opgenomen in bijlage 1 van de Subsidieregeling Berkum Energieneutraal Zwolle 2022;

  • d.

    complex: één of meerdere gebouwen die gezamenlijk toebehoren aan één VvE;

  • e.

    eigenaar-bewoner: natuurlijk persoon die een grondgebonden woning in eigendom heeft of gerechtigde is van een bestaand appartement en de woning of het appartement als hoofdverblijf heeft;

  • f.

    grondgebonden woning: een woning die rechtstreeks toegankelijk is op het straatniveau en waarvan één van de woonlagen aansluit op het maaiveld. Een grondgebonden woning staat, figuurlijk gezien, tegenover een gestapelde woning;

  • g.

    thermische schil: omhulling van het gebouw samengesteld uit bouwkundige elementen zoals de muren en dak. Zij scheidt de woning af van de buitenomgeving of aangrenzende onverwarmde ruimten;

  • h.

    VvE; bij de Kamer van koophandel ingeschreven vereniging van eigenaars, woonvereniging of wooncoöperatie;

  • i.

    Zwolse Soortenmanagementplan: door het college vastgesteld Zwolse Soortenmanagementplan, welke te vinden is op www.zwolle.nl/natuurvriendelijk-isoleren.

Artikel 1.2. Toepasselijkheid ASV 2022

De ASV 2022 is van toepassing, tenzij daarvan in deze subsidieregeling nadrukkelijk van wordt afgeweken.

Paragraaf 2. Grondgebonden woningen

Artikel 2.1. Definities

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

  • a.

    georganiseerde inkoopactie: collectief van tenminste vijf Zwolse eigenaar-bewoners welke samen isolatiemaatregelen aan hun woningen uitvoert en gebruik maakt van dezelfde leverancier en het bijbehorende collectieve inkoopvoordeel;

  • b.

    slecht geïsoleerd: minstens twee slecht geïsoleerde bouwdelen, zoals beschreven in bijlage 1 bij deze subsidieregeling.

Artikel 2.2. Doel

Deze subsidieregeling heeft als doel slecht geïsoleerde woningen te verduurzamen en daarmee energiebesparing te realiseren en (op termijn) bij te dragen aan een energieneutraal Zwolle.

Artikel 2.3. Subsidievorm

Subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie.

Artikel 2.4. Aanvrager

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan eigenaar-bewoners.

Artikel 2.5. Subsidiabele activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor de volgende energiebesparende isolatiemaatregelen, al dan niet in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen:

  • a.

    dakisolatie;

  • b.

    zolder- of vlieringvloerisolatie;

  • c.

    gevelisolatie;

  • d.

    glas-, kozijnpaneel- of deurisolatie;

  • e.

    spouwmuurisolatie;

  • f.

    vloerisolatie;

  • g.

    bodemisolatie;

  • h.

    [vervallen]

Artikel 2.6. Subsidiecriteria

  • 1. Om voor subsidie als bedoeld in artikel 2.5 in aanmerking te komen wordt voldaan aan de volgende vereisten:

    • a.

      de woning, waaraan de activiteit plaatsvindt staat in de gemeente Zwolle;

    • b.

      de woning is bij de start van de uitvoering van de activiteit slecht geïsoleerd;

    • c.

      op peildatum 1 januari 2024 heeft de woning een vastgestelde WOZ-waarde van maximaal € 443.000; of

    • d.

      indien niet aan onderdeel c wordt voldaan en de aanvraag heeft betrekking op activiteiten welke uiterlijk 31 december 2025 zijn uitgevoerd, heeft de woning op peildatum 1 januari 2022 een vastgestelde WOZ-waarde van maximaal € 374.000.

  • 2. Om voor subsidie in aanmerking te komen wordt, in aanvulling op lid 1, voldaan aan de volgende vereisten:

    • a.

      de activiteit is of wordt uitgevoerd aan de bestaande thermische schil;

    • b.

      de activiteit voldoet aan de eis voor minimale isolatiewaarden, welke op het moment van uitvoering van de activiteit geldend zijn op grond van artikel 4.5.2, derde lid, van de Regeling nationale EXK- en LNV-subsidies (ISDE);

    • c.

      de activiteit voldoet voor zover mogelijk aan de eis voor minimale oppervlakte, welke op het moment van uitvoering van de activiteit geldend zijn op grond van artikel 4.5.2, derde lid, van de Regeling nationale EXK- en LNV-subsidies (ISDE);

    • d.

      indien van toepassing, voldoet de activiteit aan de richtlijnen die horen bij het Zwolse Soortenmanagementplan.

  • 3. [vervallen]

Artikel 2.7. Weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 12 van de ASV 2022 wordt subsidie geweigerd als:

  • a.

    de grondgebonden woning waaraan de activiteit wordt of is uitgevoerd gelegen is in Berkum;

  • b.

    de activiteit voor 1 september 2023 uitgevoerd is;

  • c.

    reeds subsidie op grond van deze subsidieregeling is verstrekt voor de grondgebonden woning;

  • d.

    de activiteit wordt of is uitgevoerd met gebruik van milieubelastende isolatiematerialen schapenwol en gespoten PUR met HFK’s als blaasmiddel.

  • e.

    [vervallen]

Artikel 2.8. Subsidiabele kosten

Voor subsidie komen de volgende kosten in aanmerking:

  • a.

    de aanschaf van isolatiematerialen al dan niet aangevuld met ventilatiematerialen, inclusief vervoer- of transportkosten van de leverancier naar de woning van aanvrager;

  • b.

    kosten van benodigd materiaal voor het (laten) aanbrengen van isolatiemateriaal, zoals (gips)plaatmateriaal, houtwerk en schroeven;

  • c.

    de huur van gereedschap, benodigd voor het aanbrengen van het benodigde materiaal;

  • d.

    kosten voor energiezuinige ventilatiemaatregelen voor zover onderdeel van een onder artikel 2.5 genoemde activiteit;

  • e.

    kosten voor het natuurvrij maken welke noodzakelijk zijn om te voldoen aan de richtlijnen van het Zwolse Soortenmanagementplan.

Artikel 2.9. Niet subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 6 van de ASV 2022 komen de kosten voor de aanschaf van gereedschap in ieder geval niet voor subsidie in aanmerking.

Artikel 2.10. Subsidiehoogte

  • 1. De subsidie voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.5 bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 1.000.

  • 2. Het maximale bedrag genoemd in het voorgaande lid wordt voor de betreffende subsidiabele activiteit verhoogd tot € 1.300 als de subsidiabele activiteit onderdeel is van een inkoopactie.

  • 3. In afwijking van lid 1 en lid 2 bedraagt de subsidie voor de activiteit waarbij niet kan worden voldaan de minimale eis van oppervlakte als genoemd in artikel 2.6, lid 2, onder c, maximaal 100% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 500.

Artikel 2.11. Subsidieplafond

Het college stelt het subsidieplafond vast.

Artikel 2.12. Wijze van verdeling

  • 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen, waarbij de datum waarop de aanvraag volledig is, geldt als datum van binnenkomst.

  • 2. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting.

Artikel 2.13. Indieningsvereisten

  • 1. In afwijking van artikel 9, lid 2, van de ASV 2022 overlegt de aanvrager bij een aanvraag ingediend na het afronden van de activiteit:

    • a.

      een gespecificeerde factuur van aannemer of isolatiebedrijf, waaruit de uitgevoerde activiteit blijkt; óf

    • b.

      een aankoopbewijs, waaruit de aanschaf van materialen ten behoeve van de uitvoering van de activiteit blijkt; en

    • c.

      minimaal twee foto’s gemaakt tijdens en na de uitvoering van werkzaamheden.

  • 2. Indien een aanvrager een aanvraag indient overeenkomstig artikel 2.14, lid 2, voorafgaand aan de start van de activiteit, zijn het voorgaande lid en artikel 9, lid 2, van de ASV 2022 niet van toepassing.

Artikel 2.14. Aanvraagtermijn

  • 1. Een aanvraag om subsidie wordt, in afwijking van artikel 10 van de ASV 2022, uiterlijk 6 maanden na uitvoering van de subsidiabele activiteit ingediend.

  • 2. In aanvulling op lid 1 kan een aanvraag om subsidie voor een subsidiabele activiteit welke onderdeel is van een georganiseerde inkoopactie tevens, overeenkomstig artikel 10 van de ASV 2022, voorafgaand aan de start van de activiteit worden ingediend.

Artikel 2.15. Vaststelling

  • 1. In afwijking van artikel 20 van de ASV 2022 wordt een aanvraag om subsidie voor een subsidiabele activiteit welke onderdeel is van een georganiseerde inkoopactie en die is ingediend overeenkomstig artikel 10 van de ASV 2022, vastgesteld nadat aanvrager een aanvraag tot vaststelling hiertoe heeft ingediend.

  • 2. Een aanvraag tot vaststelling als bedoeld in lid 1 wordt ingediend binnen vier weken nadat de subsidiabele activiteit is afgerond.

  • 3. De subsidieontvanger overlegt bij een aanvraag tot vaststelling als bedoeld in lid 1:

    • a.

      een gespecificeerde factuur van de aannemer of het isolatiebedrijf, waaruit de uitgevoerde activiteit blijkt;

    • b.

      minimaal twee foto’s gemaakt tijdens en na de uitvoering van de subsidiabele activiteit.

Artikel 2.16. Betaling en bevoorschotting

In afwijking van artikel 14 van de ASV 2022 wordt een subsidie voor een subsidiabele activiteit welke onderdeel is van een georganiseerde inkoopactie en die is ingediend overeenkomstig artikel 10 van de ASV 2022, uitbetaald nadat op de aanvraag tot vaststelling is beslist.

Artikel 2.17. Verplichtingen

  • 1. In aanvulling op artikel 18 van de ASV 2022 is subsidieontvanger verplicht de activiteit, indien van toepassing, uit te voeren volgens de richtlijnen die horen bij het Zwolse Soortenmanagementplan.

  • 2. In aanvulling op lid 1 wordt aan een subsidie voor een subsidiabele activiteit welke onderdeel is van een georganiseerde inkoopactie en die is ingediend overeenkomstig artikel 10 van de ASV 2022, de verplichting verbonden dat de subsidiabele activiteit binnen zes maanden na het indienen van de aanvraag is afgerond.

Paragraaf 3. Appartement

Artikel 3.1. Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    commerciële ruimte: ruimte welke onderdeel is van een complex en kan worden gebruikt enkel ter uitvoering van bedrijfsmatige activiteiten, te denken aan een winkel, eetgelegenheid, kantoor of zorginstelling;

  • b.

    de-minimisverordening: Verordening (EG) Nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, met inbegrip van eventueel in de toekomst vast te stellen wijzigingen;

  • c.

    slecht geïsoleerd: minstens twee slecht geïsoleerde bouwdelen, zoals beschreven in bijlage 1 bij deze subsidieregeling;

  • d.

    samenwerkingsverband: vorm van samenwerking die geen rechtspersoonlijkheid bezit, bestaande uit tenminste drie VvE's, die is aangegaan ter uitvoering van activiteiten waarvoor op grond van deze subsidieregeling subsidie wordt gevraagd en waarvan één als penvoerder namens dit samenwerkingsverband optreedt.

Artikel 3.2. Doel

Deze subsidieregeling heeft als doel complexen met een VvE te verduurzamen en daarmee energiebesparing te realiseren en bij te dragen aan een energieneutraal Zwolle.

Artikel 3.3. Subsidievorm

Subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie.

Artikel 3.4. Aanvrager

Subsidie wordt verstrekt aan:

  • a.

    een VvE;

  • b.

    een samenwerkingsverband.

Artikel 3.5. Subsidiabele activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor de uitvoering van de volgende energiebesparende isolatiemaatregelen, al dan niet in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen:

  • a.

    dakisolatie;

  • b.

    zolder- of vlieringvloerisolatie;

  • c.

    gevelisolatie;

  • d.

    glas-, kozijnpaneel- of deurisolatie;

  • e.

    spouwmuurisolatie;

  • f.

    vloerisolatie;

  • g.

    bodemisolatie.

Artikel 3.6. Subsidiecriteria

  • 1. Om voor subsidie als bedoeld in artikel 3.5 in aanmerking te komen wordt voldaan aan de volgende vereisten:

    • a.

      het complex waar de activiteit plaatsvindt staat in de gemeente Zwolle;

    • b.

      het complex bevat ten minste één appartement waarbij sprake is van een eigenaar-bewoner;

    • c.

      minimaal één appartement in het complex heeft op peildatum 1 januari 2024 een vastgestelde WOZ-waarde van maximaal € 443.000; en

    • d.

      het complex is op het moment van de aanvraag van subsidie slecht geïsoleerd.

  • 2. Om voor subsidie als bedoeld in artikel 3.5 in aanmerking te komen, wordt in aanvulling op lid 1, voldaan aan de volgende vereisten:

    • a.

      de activiteit wordt uitgevoerd aan de bestaande thermische schil;

    • b.

      de activiteit voldoet aan de eisen voor minimale isolatiewaarden en oppervlakte, welke op het moment van aanvraag geldend zijn op grond van de artikel 7 van de Subsidieregeling Verduurzaming voor Vereniging van Eigenaars.

Artikel 3.7. Weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 12 van de ASV 2022 wordt subsidieverlening geweigerd als:

  • a.

    de activiteit voor 1 januari 2024 uitgevoerd is;

  • b.

    reeds subsidie op grond van deze subsidieregeling voor een appartement is verstrekt;

  • c.

    de activiteit wordt uitgevoerd met gebruik van milieubelastende isolatiematerialen schapenwol en gespoten PUR met HFK’s als blaasmiddel.

Artikel 3.8. Subsidiabele kosten

Voor subsidie komen de kosten welke direct zijn verbonden aan de uitvoering van de subsidiabele activiteit in aanmerking, hieronder vallen ook de kosten welke noodzakelijk zijn om te voldoen aan de richtlijnen van het Zwolse Soortenmanagementplan.

Artikel 3.9. Subsidiehoogte

  • 1. De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten per eenheid, met een maximum van € 1.300, voor ieder appartement in het complex dat voldoet aan het criterium, bedoeld in artikel 3.6, lid 1, onder c.

  • 2. De in lid 1 genoemde subsidiabele kosten per eenheid worden bepaald door het totaal van de subsidiabele kosten te delen door het aantal aanwezige appartementen en commerciële ruimtes in het complex. Waarbij geldt dat een commerciële ruimte voor één meetelt voor zover deze qua oppervlakte vergelijkbaar is met een appartement.

  • 3. Indien de aanvraag is ingediend door een aanvrager als bedoeld in artikel 3.4, onder b, dan bedraagt de subsidie in afwijking van lid 1 niet maximaal € 1.300, maar maximaal € 1.600.

Artikel 3.10. Subsidieplafond

Het college stelt het subsidieplafond vast.

Artikel 3.11. Wijze van verdeling

  • 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen, waarbij de datum waarop de aanvraag volledig is, geldt als datum van binnenkomst.

  • 2. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting.

Artikel 3.12. Indieningsvereisten

In afwijking van artikel 9, lid 2, van de ASV 2022 overlegt de aanvrager bij de aanvraag:

  • a.

    door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier Overzicht complex;

  • b.

    gespecificeerde offerte van aannemer of isolatiebedrijf waaruit in ieder geval de oppervlakte, isolatiewaarde en kosten van de uit te voeren activiteit blijkt;

  • c.

    notulen van de algemene ledenvergadering van de VvE, waaruit blijkt dat de VvE instemt met de uit te voeren activiteit;

  • d.

    indien sprake is van verstrekking van subsidie voor de verduurzaming van appartementen waarbij geen sprake is van eigenaar-bewoner, dient een de-minimisverklaring voor desbetreffend appartement of appartementen te worden overlegd;

  • e.

    indien van toepassing op de activiteit, bewijsmateriaal waaruit blijkt dat voldaan wordt aan de richtlijnen van het Zwolse Soortenmanagementplan.

Artikel 3.13. Vaststelling

Overeenkomstig artikel 20 van de ASV 2022 wordt een subsidie tot ten hoogste € 50.000 direct vastgesteld.

Artikel 3.14. Verplichtingen

In aanvulling op artikel 18 van de ASV 2022 is subsidieontvanger verplicht:

  • a.

    de activiteit binnen 2 jaar na subsidieverlening uit te voeren;

  • b.

    binnen drie maanden na uitvoering van de activiteit een gereedmelding in te dienen;

  • c.

    de activiteit te laten uitvoeren door één of meerdere erkend bouwbedrijven of installateurs met een KvK-inschrijving;

  • d.

    indien van toepassing voor de activiteit de verplichtingen uit het Zwolse Soortenmanagementplan na te komen.

Artikel 3.15. Staatssteun

  • 1. Indien sprake is van subsidieverstrekking aan een onderneming als bedoeld in EU-regelgeving, dan wordt subsidie slechts verstrekt met toepassing van de de-minimisverordening.

  • 2. De aanvrager vult een de-minimisverklaring in om te bepalen of de subsidie met toepassing van de-minimisverordening steun kan worden verleend.

Paragraaf 4. Slotbepalingen

Artikel 4.1. Slotbepalingen

  • 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2024.

  • 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling woningisolatie Zwolle 2024.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van 21 november 2023

P. Snijders, burgemeester

D. Emmer, secretaris

Bijlage 1: Wanneer is een bouwdeel slecht geïsoleerd?

 
 
 

Indicatie dikte of Rc of U-waarde

Dak

Hellend/plat dak

Geen, slechte en matige isolatie

Minder dan 9 cm aanwezig / een Rc ≤ 2,0

 

Zolder-/vlieringvloerisolatie

Als er geen zolder-/vlieringvloerisolatie aanwezig is (als alternatief voor dakisolatie, alleen toe te passen bij een onverwarmde zolder en gesloten vlieringluik of gesloten toegangsdeur)

Rc ≤ 0,5

Gevel
 

Geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig

Rc ≤ 1,1

Vloer-/bodemisolatie
 

Geen of slechte vloer- en bodemisolatie aanwezig, aanpakken bij matige vloerisolatie niet perse noodzakelijk

Minder dan 5 cm aanwezig, Rc ≤ 1,3

Glas
 

Enkel glas, oud dubbelglas en HR glas

Vanaf het jaar 2000 staat het type glas vaak ook vermeld op het metaal tussen de glaslagen. HR+, HR++, triple-glas en vacuümglas is beglazing die wel voldoet.

Ug waarde ≥ 1,6