Subsidieregeling Kunst en Cultuur Bergen (L) 2024

Ondertekening

Algemene toelichting

Deze subsidieregeling is een uitwerking van de subsidieverordening die door de raad is vastgesteld. De subsidieregeling is daarmee ook een vertaling van de beleidskaders die de raad heeft gegeven. De raad heeft de volgende beleidskaders voor het subsidiebeleid gegeven:

Inhoudelijke kaders

• 1.

  Gesubsidieerde activiteiten dragen bij aan de sociale samenhang van de dorpen of van de gemeente, of vormen een voorliggende voorziening in de zorg;

• 2.

  Subsidies worden afgestemd op aantoonbare noodzaak en inspanningen, en zijn controleerbaar en meetbaar;

• 3.

  Maatschappelijke deelname van alle inwoners is belangrijk en subsidies worden alleen om bijzondere redenen beperkt tot specifieke doelgroepen;

• 4.

  Subsidie worden afgestemd op het bereik onder inwoners;

Procedurele kaders

• 5.

  Structurele subsidies worden meerjarig toegekend om administratieve lasten te beperken en gelet op punt ii) jaarlijks verantwoord;

• 6.

  We maken ook digitale aanvraagmogelijkheden beschikbaar;

Randvoorwaarden

• 7.

  Omwille van de toekomstbestendigheid stimuleren we samenwerking tussen subsidievragers;

• 8.

  We streven naar een evenwichtige verdeling tussen eigen bijdrages en contributie enerzijds en subsidie anderzijds;

• 9.

  We blijven binnen de financiële kaders van de begroting.

Niet alle hiervoor genoemde kaders zijn in gelijke mate relevant voor deze specifieke subsidieregeling.

Omwille van de eenduidigheid en gelijke behandeling hebben we meerdere bestaande subsidieregelingen in één regeling samengebracht onder de noemer ‘sociale cohesie’. Sport en Kunst en Cultuur houden hun eigen subsidieregeling, waarbij laatstgenoemde wordt verbreed tot Subsidieregeling Kunst en Cultuur.

Artikelgewijze toelichting

Artikel 2. Wat is het doel van deze subsidie?

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 3. Wie kan deze subsidie aanvragen?

In de regel subsidieert de gemeente ‘organisaties’ en geen individuen. Niet-georganiseerde activiteiten dragen in de regel niet bij aan de doelstellingen van gemeentelijk beleid.

Mocht dit in een bijzonder geval toch anders zijn, dan kan via de hardheidsclausule in de Algemene subsidieverordening het ontstaan van onbillijke situaties worden voorkomen.

Artikel 4. Bijzondere voorwaarden:

Dit artikel geeft een nadere invulling aan artikel 3.

De bijzondere voorwaarden voor Kunst en Cultuur en de bijzondere voorwaarden verbonden aan sportsubsidies zijn in beginsel gelijk. Er is een bijzonder voorziening getroffen voor leden die vanwege studie (tijdelijk) op kamers elders wonen, maar in Bergen nog wel aan de muziek deelnemen. Hier was specifiek behoefte aan vanuit de verenigingen.

Artikel 5. Eerste aanvraag, verlenging, verantwoording en beëindiging

Structurele subsidies worden meerjarig toegekend om administratieve lasten te beperken. Om subsidies beter te kunnen afstemmen en meer zicht te krijgen op hun effect, wordt er wel een verantwoordingsplicht ingevoerd. De gemeente kan de subsidie beëindigen als de aanvrager niet (langer) voldoet aan de inhoudelijke of formele voorwaarde.

Dit is ook behoudens de verantwoording bij middelgrote en grote subsidies die is neergelegd in artikel 14 en 15 van de Subsidieverordening.

Artikel 6. Subsidiebedragen

Bij de kunst- en bij de sportsubsidies worden standaardbedragen toegekend die gerelateerd zijn aan het aantal inwoners (leden) dat bereikt wordt. De bedragen worden per 1 januari 2024 geharmoniseerd door het verminderen van het aantal subcategorieën met eigen (verlaagde) subsidiebedragen.

De ledensubsidies worden niet standaard geïndexeerd. Gelet op de hoge recente inflatie wordt er bij deze herijking eenmalig een verhoging toegepast.

De gemeente kiest ervoor om alleen jongeren (tot 19 jaar) en ouderen (boven de 65 jaar) te subsidiëren gelet op hun specifieke inkomenspositie en opzichte van inwoners in de werkzame leeftijd. Het aantal wordt afgemeten aan de hand van de laatstelijk aangeleverde verplichte verantwoording. Via fondsen zijn er persoonsgebonden tegemoetkomingen beschikbaar voor inwoners met lage inkomens.

Het voorheen gehanteerde minimumaantal van leden wordt losgelaten.

Artikel 7. Subsidieplafonds: Wijze van verdeling

Een van de uitgangspunten van subsidieverlening is, dat deze plaatsvindt binnen de kaders van de begroting. In de praktijk van de afgelopen jaren is het beroep op subsidie vooraf goed ingeschat en adequaat begroot. Waarschijnlijk zal dit in de komende jaren niet anders zijn.

Mocht het beroep op subsidie op enig moment toch te onvoorspelbaar worden, dan kan de gemeenteraad de subsidies binden aan een plafond. Daar is dan een afzonderlijk besluit voor nodig (zie artikel 5 van de verordening). Zodra de gemeenteraad een dergelijk plafond heeft vastgesteld, wordt het beschikbare bedrag met inachtneming van het tekort naar evenredigheid verdeeld over de aanvragers. Het is immers van tevoren bekend wie gebruik maakt van de jaarlijks structurele subsidie.

Artikel 8. Slotbepalingen

De oude subsidieregeling wordt ingetrokken.

Er worden in principe geen nadelen voor aanvragers beoogd. Indien een aanvrager toch nadelen ondervindt, dan wordt hier in maatwerk een overgangsregeling voor 2024 getroffen.

Aanvragen die al vóór het tot stand komen van deze beleidsregel zijn ingediend met betrekking tot 2024, worden naar de nieuwe beleidsregel beoordeeld.