Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg aan Directeur RUD Zuid-Limburg

Geldend van 06-03-2024 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2024

Intitulé

Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg aan Directeur RUD Zuid-Limburg

Gedeputeerde Staten van Limburg,

maken ter voldoening aan het bepaalde in de Provinciewet en de Algemene wet bestuursrecht bekend dat zij in hun vergadering van 31 oktober 2023 hebben vastgesteld:

Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg aan Directeur RUD Zuid Limburg

Gedeputeerde Staten van Limburg

Gelet op:

  • -

    afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    het Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg 2022 (Provinciaal Blad 2023, nr. 3963);

besluiten:

Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg aan Directeur RUD Zuid-Limburg

Artikel 1 Begripsbepalingen

  • 1. Provinciale Staten: Provinciale Staten van Limburg.

  • 2. Gedeputeerde Staten: het college van Gedeputeerde Staten van Limburg.

  • 3. Directeur: de Directeur van de RUD Zuid-Limburg.

  • 4. RUD Zuid-Limburg: het openbaar lichaam RUD Zuid-Limburg.

  • 5. Mandaat: de bevoegdheid om in naam van Gedeputeerde Staten besluiten als bedoeld in artikel 1:3 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) te nemen.

  • 6. Volmacht: de bevoegdheid om in naam van Gedeputeerde Staten privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

  • 7. Machtiging: de bevoegdheid om in naam van Gedeputeerde Staten feitelijke handelingen te verrichten, die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke handeling zijn.

  • 8. Basistakenpakket: het pakket van taken als opgenomen in artikel 13.12 van het Omgevingsbesluit (Ob).

Artikel 2 Mandaat, volmacht en machtiging

  • 1. Gedeputeerde Staten verlenen mandaat, volmacht en machtiging aan de Directeur overeenkomstig de bij dit besluit behorende mandaat-, volmacht- en machtigingslijst uit te oefenen op het grondgebied van de provincie Limburg.

  • 2. De Directeur is bevoegd voor de aangelegenheden in het eerste lid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat, subvolmacht en submachtiging te verlenen aan de afdelingshoofden van de RUD Zuid-Limburg, tenzij concreet mandaat in de bij dit besluit behorende mandaat-, volmacht- en machtingslijst uitdrukkelijk is uitgesloten of ondermandaat op een lager niveau is toegestaan.

  • 3. Mandaat, volmacht en machtiging in de zin van dit besluit heeft geen betrekking op besluiten die bestuurlijk gevoelig zijn.

Artikel 3 Uitvoering

  • 1. De Directeur betrekt bij de uitoefening van de aan hem opgedragen bevoegdheden de relevante door Provinciale Staten vastgestelde kaders alsmede het door Gedeputeerde Staten vastgestelde beleid.

  • 2. Gedeputeerde Staten zorgen ervoor dat de Directeur over alle benodigde informatie noodzakelijk voor de uitvoering van het in het eerste lid bepaalde kan beschikken.

  • 3. Bij voorgenomen of nieuw beleid of beleidswijzigingen vindt afstemming plaats tussen Gedeputeerde Staten en de Directeur.

Artikel 4 Onvoorziene omstandigheden

In onvoorziene, spoedeisende gevallen, waarin onverwijld handelen is geboden, handelt de gemandateerde in de geest van dit besluit.

Artikel 5 Ondertekening

De namens Gedeputeerde Staten uitgevoerde bevoegdheden worden als volgt ondertekend:

Gedeputeerde Staten van Limburg,

namens deze,

Mevr. Mr. L.M. Kobes

Directeur van de RUD Zuid-Limburg

dan wel indien gebruik wordt gemaakt van (onder)mandaat of (onder)volmacht overeenkomstig artikel 2.

Gedeputeerde Staten van Limburg

namens deze,

M. Van Caldenberg

Gedeputeerde Provincie Limburg

Artikel 6 Vervanging

Ingeval van afwezigheid van de Directeur, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden door zijn plaatsvervanger uitgeoefend.

Artikel 7 Inwerkingtreding

  • 1. Het Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg aan Directeur RUD Zuid-Limburg d.d. 19 december 2017 (Provinciaal Blad 2018, 160) wordt ingetrokken. Het betreffende mandaatbesluit blijft van toepassing op gevallen die onder het overgangsrecht van de Omgevingswet vallen.

  • 2. Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt.

Artikel 8 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg aan Directeur RUD Zuid-Limburg 2022.

Artikel 9 Overgangsrecht

Verzoeken en aanvragen ingediend voor inwerkingtreding van dit besluit worden afgehandeld conform het mandaatbesluit van d.d. 19 december 2017 (Provinciaal Blad 2018, 160). Voor aanvragen en verzoeken ingediend na inwerkingtreding van dit besluit geldt dit mandaatbesluit onverkort.

Ondertekening

Maastricht, d.d. 31 oktober 2023

Gedeputeerde Staten voornoemd,

de voorzitter,

dhr. E.G.M. Roemer

secretaris

dhr. mr. P.M. Díez

Bijlage MANDAAT-, VOLMACHT- EN MACHTIGINGSLIJST

Algemeen

 

Bevoegdheden en besluiten

Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging

A01

Alle besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures en het uitvoeren van alle proceshandelingen indien het primaire besluit in mandaat of ondermandaat is genomen.

Uitgezonderd hiervan zijn:

  • -

    het instellen van (hoger) beroep met uitzondering van het instellen van pro-forma (hoger) beroep;

  • -

    het instellen van incidenteel (hoger) beroep met uitzondering van het instellen van pro-forma incidenteel (hoger) beroep.

Afdelingshoofd Ondermandaat niet mogelijk voor besluiten op bezwaarschriften

A02

Het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerkers of externe adviseurs om het bevoegd gezag te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures. Het kan tevens gaan om vertegenwoordiging in bestuursrechtelijke procedures waar dit de besluitvorming in een gegeven mandaat raakt.

Ondermandaat niet mogelijk

A03

Het aangaan en ondertekenen van mediationovereenkomsten, het voeren van gesprekken onder leiding van een mediator, het aangaan en ondertekenen van vaststellingsovereenkomsten als resultaat van deze gesprekken, alsmede het aanwijzen van functionarissen om namens Gedeputeerde Staten gesprekken onder leiding van een mediator te voeren.

Afdelingshoofd

A04

Het aanvragen en verantwoorden van subsidies op basis van regelingen van andere overheidsorganen, het Rijk en de Europese Unie, alsmede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten ter verkrijging van deze subsidies.

Ondermandaat niet mogelijk

A05

Het nemen van besluiten op grond van de Wet open overheid (Woo) en de Wet hergebruik van overheidsinformatie

Afdelingshoofd

A06

Het maken van afspraken met OM, politie en landelijke inspectie- en opsporingsdiensten, waaronder het periodiek afsluiten van handhavingsarrangementen met het OM en de politie.

Afdelingshoofd

A07

Het uitoefenen van alle bevoegdheden op basis van de Wet Bibob voor zover deze bevoegdheden worden uitgeoefend in een vergunningenprocedure als omschreven in U01, met het meegeven van het budget voor het verkrijgen van een Bibob-advies van het Landelijk Bureau Bibob.

Ondermandaat niet mogelijk

Uitvoering

 

Bevoegdheden en besluiten

Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging

U01

Besluiten inzake vergunningen en vergunningaanvragen inclusief de voorbereiding ervan en publicatie van deze besluiten en aanvragen bij of krachtens artikel 5.1, lid 1, onder a, b en lid 2, onder a en b, van de Omgevingswet (Ow) en de Awb, met inbegrip van meervoudige vergunningen en vergunningaanvragen waarin naast één van de activiteiten genoemd in artikel 5.1, lid 1, onder a en b en lid 2, onder a en b, van de Ow tevens één of meer andere activiteiten zijn opgenomen waarvoor Gedeputeerde Staten op grond van de artikelen 5.12, 5.13 of 5.14 van de Ow bevoegd zijn om op de meervoudige aanvraag te beslissen. In deze gevallen wint de Directeur advies in bij Gedeputeerde Staten ten behoeve van de inhoudelijke beoordeling van de activiteiten die het betreft en verwerkt deze adviezen in de besluitvorming.

Uitgezonderd hiervan zijn het nemen van besluiten tot het weigeren van omgevingsvergunningen, tenzij:

  • -

    Het besluit tot weigering van de omgevingsvergunning is gebaseerd op een algemeen verbindend voorschrift of beleidsregel; of

  • -

    Het besluit tot weigering van de omgevingsvergunning is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure van de Awb.

Afdelingshoofd

U02

Besluiten inzake het actualiseren van omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.38 van de Ow.

Afdelingshoofd

U03

Besluiten inzake het intrekken en/of wijzigen van de voorschriften van omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in de artikelen 5.39, 5.40 en 5.41 van de Ow.

Afdelingshoofd

U04

Ambtshalve verlenen van revisievergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.43 van de Ow.

Afdelingshoofd

U05

Besluiten op grond van de Ow in verband met het afgeven van een advies op grond van artikel 16.11 van de Ow aan het bevoegd gezag voor een of meerdere onderdelen van de omgevingsvergunning.

Afdelingshoofd

U06

Het afhandelen van meldingen als bedoeld in artikel 4.4, lid 1 van de Ow, omgevingsplanactiviteiten die een milieubelastende activiteit inhouden en behandelen informatie verstrekt op grond van de informatieplicht, inclusief publicatie van de afgehandelde melding.

Afdelingshoofd

U07

Besluiten inzake het stellen van maatwerkvoorschriften en het verbinden van voorschriften aan omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 4.5 van de Ow.

Afdelingshoofd

U08

Besluiten inzake het treffen van gelijkwaardige maatregelen als bedoeld in artikel 4.7 van de Ow.

Afdelingshoofd

U09

Besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-beoordelingsplichtige projecten en voorbereiden van besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-plichtige projecten als bedoeld in paragraaf 16.4.2 van de Ow, voor zover betrekking hebbend op omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten.

Afdelingshoofd

 

Bevoegdheden en besluiten

Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging

U10

Uitvoeren van werkzaamheden in het kader van de PRTR-verordening als bedoeld in paragraaf 10.8.6 van het Ob.

Afdelingshoofd en medewerkers

U11

Uitvoeren van werkzaamheden op de e-MJV applicatie en IPPC-applicatie inzake PRTR-verslagen, EEP-rapportages en IPPC-gegevens.

Afdelingshoofd en medewerkers

U12

Het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van het RRGS als bedoeld in paragraaf 10.8.1 van het Ob.

Afdelingshoofd en medewerkers

U13

Uitvoeren van werkzaamheden en nemen van besluiten op grond van de hoofdstukken 10 en 19 van de Wet milieubeheer (Wm), voor zover vallend binnen de taken van de RUD Zuid-Limburg.

Afdelingshoofd

U14

Besluiten tot het niet behandelen van aanvragen en het afwijzen van aanvragen als bedoeld in de artikelen 4:5 en 4:6 van de Awb.

Afdelingshoofd

U15

Het afhandelen van meldingen en het nemen van besluiten op grond van het Vuurwerkbesluit.

Afdelingshoofd

Seveso-inrichtingen

 

Bevoegdheden en besluiten

Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging

B01

Het vaststellen van:

  • a.

    Een inspectiesysteem als bedoeld in afdeling 13.3 Ob;

  • b.

    Een inspectierapport als bedoeld in artikel 13.23 Ob.

Afdelingshoofd

B02

Besluiten op grond van Seveso III richtlijn:

  • a.

    het verzenden van kennisgeving aan de in artikel 4.5 jo. 4.6 van de in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) genoemde bestuursorganen;

  • b.

    het aanwijzen van dominobedrijven op grond van artikel 8.38 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) jo. art. 4.13 Bal;

  • c.

    verzoeken om veiligheidsrapportages op grond van artikel 4.19 Bal jo. 4.23 lid 1 sub a Bal;

  • d.

    het bevestigen van ontvangst en verzenden van veiligheidsrapportages aan de in afdeling 13.3 van het Ob genoemde bestuursorganen;

  • e.

    afdeling 13.3 Ob inzake de beoordeling van veiligheidsrapporten.

Afdelingshoofd

B03

Het op grond van artikel 3.1 van de Woo in combinatie met hoofdstuk 19 van de Wm, actief openbaar maken van een samenvatting van:

  • a.

    een inspectierapport (artikel 13.24 lid 1 Ob)

  • b.

    een inspectierapport (c.q. bezoekverslag) betreffende een inrichting waar een activiteit wordt uitgevoerd welke valt onder categorie 4 van Bijlage 1 van de Richtlijn Industriële Emissies (of als bedoeld in een vergelijkbare bepaling in daaropvolgende regelgeving).

Afdelingshoofd

Handhaving

 

Bevoegdheden en besluiten

Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging

H01

Het aanwijzen van ambtenaren belast met een handhavingsbevoegdheid of -taak (zoals bedoeld in hoofdstuk 18 van de Ow) en toezicht op de naleving op grond van afdeling 18.1 Ow.

Ondermandaat niet mogelijk

H02

Het uitoefenen van toezicht en handhaving op de naleving van het bij of krachtens de Ow en de bij of krachtens de in hoofdstuk 18 genoemde wettelijke bepalingen, voor zover vallend onder de zogenoemde basistaken genoemd in artikel 13.12 Ob.

Afdelingshoofd

H03

Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen:

  • a)

    een bezoekbevestigingsbrief;

  • b)

    een waarschuwingsbrief;

  • c)

    een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom;

  • d)

    een vorderingsbrief om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (zoals o.a. bedoeld onder titel 5.2. van de Awb).

Afdelingshoofd

H04

Het nemen van (handhavings)besluiten op grond van vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, projectbesluiten rapportages e.d.

Afdelingshoofd

H05

Het treffen van (voorbereidings)handelingen op grond van afdelingen 5.3.1 en 5.3.2 van de Awb en besluiten op grond van afdelingen 5.3.2 en 5.4.1. van de Awb, met uitzondering van de besluiten op grond van artikel 5:37 van de Awb.

Afdelingshoofd

H06

Besluiten tot het opleggen van een spoedeisende last onder bestuursdwang conform artikel 5.31 van de Awb juncto artikel 19.2 Ow dan wel de schriftelijke bekrachtiging van de mondelinge aanzegging daartoe.

Afdelingshoofd en toezichthouders

H07

Het adviseren in gedogen en het opstellen van een gedoogverklaring.

Afdelingshoofd

H08

Het nemen van besluiten in bijzondere omstandigheden in de fysieke leefomgeving op grond van hoofdstuk 19 van de Ow inzake afdeling 19.1 maatregelen bij een ongewoon voorval en afdeling 19.2a toevalvondst van verontreiniging op of in de bodem; alsmede verhaal van kosten bij verontreiniging van de fysieke leefomgeving op grond van hoofdstuk 8 Ob; alsmede afdeling 1.3 van de Ow inzake de zorg voor de fysieke leefomgeving.

Afdelingshoofd

 

Bevoegdheden en besluiten

Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging

H09

Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/ handhavend optreden, inclusief de afwijzing van deze verzoeken.

Afdelingshoofd

H10

Binnen een daartoe alsdan beschikbaar gesteld budget door Gedeputeerde Staten van Limburg van maximaal € 15.000,- per incident/ ongewoon voorval opdrachten te laten verlenen tot activiteiten in het kader van optreden vallend onder de regeling bereikbaarheid- en beschikbaarheidsdienst RUD Zuid-Limburg, voor zover deze activiteiten onder de basistaken vallen.

Afdelingshoofd en toezichthouders

H11

Het uitoefenen van toezicht en handhaving op de naleving van het Vuurwerkbesluit.

Afdelingshoofd