Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Roosendaal

1. De commissie heeft als taak de raad en burgemeester en wethouders te adviseren bij de uitoefening van hun taken en bevoegdheden op grond van de wet met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit en al hetgeen daarmee verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn. Daarbij worden de bepalingen in de beleidsregels over het uiterlijk van bouwwerken in acht genomen.

2. De commissie heeft tevens als taak de raad en burgemeester en wethouders te adviseren over de aanwijzing van een stads- en dorpsgezicht, gevel- en/of straatwand of beeldbepalend object, monument of archeologisch monument dat van bijzonder belang is voor de gemeente vanwege zijn schoonheid, betekenis voor de wetenschap of cultuurhistorische waarde.

3. Ter uitvoering van haar taak:

• a.

  adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over een aanvraag om of een ontwerpbesluit voor een omgevingsvergunning voor:

  • 1

    een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument;

  • 2

    een omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op een voorbeschermd gemeentelijk monument, stads- en dorpsgezicht, gevel- en/of straatwand of beeldbepalend object;

  • 3

    een omgevingsplanactiviteit in geval de commissie in het omgevingsplan als adviseur is aangewezen;

  • 4

    een andere activiteit in geval burgemeester en wethouders een advies nodig achten met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit;

• b.

  adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aanwijzen van een onroerende zaak als rijksmonument ingevolge artikel 3.1, tweede lid, van de Erfgoedwet of over het aan een locatie geven van de functie-aanduiding gemeentelijk monument op grond van artikel 4.2, eerste lid, van de wet;

• c.

  adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het ontwikkelen van beleid inclusief omgevingsvisie, omgevingsplan en maatwerkregels voor de omgevingskwaliteit;

• d.

  adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders in een geval van een verkenning als bedoeld in artikel 5.48, tweede lid, van de wet en in andere gevallen waarin burgemeester en wethouders een advies nodig achten in verband met een verkenning van een mogelijk bestaande of toekomstige opgave in de fysieke leefomgeving;

• e.

  op verzoek van een regisseur dan wel ambtenaar adviseert de commissie planindieners gedurende het ontwerp;

• f.

  op verzoek van een regisseur adviseert de commissie planindieners over een in te dienen aanvraag om een omgevingsvergunning;

• g.

  de commissie adviseert op verzoek van burgemeester en wethouders over het stellen van maatwerkvoorschriften in verband met het uiterlijk van bouwwerken, de zorg voor cultureel erfgoed en andere zaken die de omgevingskwaliteit betreffen;

• h.

  adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het geven van beschikkingen op grond van regels in verordeningen op grond van artikel 149 van de Gemeentewet die een eis ten aanzien van de omgevingskwaliteit bevatten, te weten regels over reclame in de openbare ruimte.

1. De commissie bestaat uit maximaal zeven leden, de voorzitter daaronder begrepen.

2. De leden worden benoemd op persoonlijke titel op grond van de professionele deskundigheid die nodig is voor de advisering, alsmede op grond van maatschappelijke kennis en ervaring.

3. De commissie telt gelet op artikel 17.9, eerste lid, van de wet twee leden deskundig op het gebied van de monumentenzorg.

4. De disciplines die de leden in gezamenlijkheid vertegenwoordigen zijn: bouw- en architectuurhistorie, restauratiearchitectuur, archeologische monumentenzorg, architectuur, ruimtelijke kwaliteit, stedenbouw, landschappelijke inrichting, cultuurhistorie, duurzaamheid en verduurzaming erfgoed.

5. De leden zijn niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur.

1. De voorzitter en de leden kunnen voor een termijn van ten hoogste vijf jaar worden benoemd.

2. Herbenoeming van de voorzitter en de leden kan eenmaal voor ten hoogste vijf jaar plaatsvinden.

3. Afgetreden leden zijn drie jaar na hun aftreden weer benoembaar.

4. De leden en voorzitter van de commissie worden benoemd door burgemeester en wethouders op grond van artikel 156 eerste lid Gemeentewet. Burgemeester en wethouders informeren de raad over de benoemingen.

5. De leden worden op eigen aanvraag ontslagen. Zij kunnen voorts door burgemeester en wethouders worden geschorst en door de raad worden ontslagen wegens ongeschiktheid, onbekwaamheid of op andere zwaarwegende gronden.

1. De commissie heeft een ambtelijk secretaris of diens plaatsvervanger.

2. De secretaris is voor zijn werkzaamheden voor de commissie uitsluitend verantwoording schuldig aan de voorzitter.

3. De secretaris kan worden ondersteund door andere ambtelijke medewerkers, die voor hun werkzaamheden voor de commissie uitsluitend verantwoording schuldig zijn aan de secretaris.

4. De secretaris noch de medewerkers zijn lid van de commissie.

1. Burgemeester en wethouders kunnen aangeven binnen welke termijn een advies wordt verwacht.

2. In geval burgemeester en wethouders geen termijn hebben gesteld brengt de commissie advies uit binnen een termijn van twee weken nadat door of namens burgemeester en wethouders daarom is verzocht.

1. De vergaderingen waarin een of meer adviezen over aanvragen om omgevingsvergunning door of namens de commissie worden vastgesteld zijn openbaar.

2. De aanvrager van de omgevingsvergunning of zijn gemachtigde heeft de mogelijkheid tot toelichting van de aanvraag ten overstaan van de commissie. Tijdens de beraadslagingen is er geen spreekrecht.

3. Belanghebbenden hebben in toelichtende zin spreekrecht in door de commissie gehouden openbare vergaderingen. Tijdens de beraadslagingen is er geen spreekrecht.

4. Over de uit te brengen adviezen wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste drie leden, waaronder de voorzitter. Over een advies over een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste twee leden met deskundigheid op het gebied van de monumentenzorg.

5. Leden die als opdrachtgever, ontwerper of anderszins betrokken zijn bij de uitvoering van een activiteit waarvoor een aanvraag is gedaan waarover de commissie adviseert, onthouden zich van medewerking aan het desbetreffende advies en zijn tijdens de behandeling van en de besluitvorming over het advies niet in de vergadering aanwezig.

6. De geheimhoudingsplicht als bedoeld in artikel 2:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de commissie en de daarvoor werkzame personen.

1. De commissie kan onverminderd het bepaalde in artikel 17.9 eerste lid, van de wet en in afwijking van artikel 8 vierde lid, de advisering over aanvragen om een omgevingsvergunning omtrent het uiterlijk van bouwwerken mandateren aan een of meerdere leden of de secretaris. De aangewezen leden of secretaris adviseren over plannen waarvan volgens hen het oordeel van de commissie als bekend wordt verondersteld.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de beoordeling van een omgevingsplanactiviteit die niet in strijd is met een goede omgevingskwaliteit mandateren aan een door hen aan te wijzen ambtenaar, indien de criteria voor uiterlijk van bouwwerken in het omgevingsplan zijn opgenomen.

3. In geval van twijfel legt de gemandateerde het plan als bedoeld in het eerste lid alsnog voor aan de commissie.

4. In het geval het plan als bedoeld in het tweede lid niet voldoet aan de betreffende criteria voor het uiterlijk van bouwwerken, leggen burgemeester en wethouders het plan alsnog voor aan de commissie.

1. De commissie kan zich voor het inwinnen van inlichtingen wenden tot daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen medewerkers van de gemeente Roosendaal.

2. De commissie kan zich doen bijstaan door andere personen, voor zover dat voor de vervulling van haar taak nodig is.

3. De in het eerste en tweede lid bedoelde personen kunnen op uitnodiging van de commissie als adviseur deelnemen aan de beraadslagingen.

1. Burgemeester en wethouders kunnen een second opinion inwinnen bij een gemeentelijke adviescommissie van een andere gemeente. Zij stellen de commissie van het voornemen tot het plaatsen van die opdracht op de hoogte.

2. In geval burgemeester en wethouders een beschikking geven in afwijking van het door de commissie uitgebrachte advies verzenden zij een afschrift van die beschikking aan de commissie.

1. De commissie stelt haar werkwijze binnen de kaders van deze verordening nader vast in een reglement van orde.

2. In het reglement van orde kan aan de orde komen:

• a.

  de inrichting van het overleg

• b.

  de wijze waarop de agenda openbaar wordt gemaakt en belanghebbenden worden uitgenodigd en spreekrecht;

• c.

  het vereiste quorum voor een besluitvormende vergadering en de vergaderorde;

• d.

  de notulering en dossiervorming;

• e.

  de wijze waarop de adviezen openbaar worden gemaakt;

• f.

  ondersteuning van de commissie;

• g.

  de selectie en voordracht van kandidaat-leden.

3. Burgemeester en wethouders dragen zorg voor bekendmaking van het door de commissie vastgestelde reglement van orde in het gemeenteblad.

1. De commissie brengt jaarlijks verslag als bedoeld in artikel 17.9, zesde lid, van de wet uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.

2. In het jaarverslag komt ten minste aan de orde:

a. de wijze waarop toepassing is gegeven aan de kaders als bedoeld in artikel 17.9, derde lid, van de wet;

b. de werkwijze van de commissie;

c. de wijze waarop uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van vergaderen;

d. de aard van de beoordeelde plannen;

e. de bijzondere projecten.