Subsidieregeling met betrekking tot Beleidsgestuurde Contractfinanciering van een professionele maatschappelijke organisatie op het gebied van het sociaal domein gemeente Oldambt 2024

Paragraaf 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begrippen

• a.

  Activiteit: de activiteit die door de subsidieaanvrager zal worden uitgevoerd en die door het gemeentebestuur kan worden gesubsidieerd;

• b.

  ASV: Algemene Subsidieverordening gemeente Oldambt 2019;

• c.

  Beleidsgestuurde contractfinanciering (BCF): een methode waarbij de gemeente Oldambt en de gesubsidieerde professionele maatschappelijke organisatie inzichtelijk maken welke afspraken over de gemeentelijke beleidsdoelen worden nagestreefd, welke activiteiten daarvoor bij de professionele maatschappelijke organisatie worden afgenomen, hoe en op basis van welke criteria de prestaties afgerekend worden en hoe resultaten/effecten worden gemeten;

• d.

  BCF opdracht: een door het college geformuleerde opdracht aan een professionele maatschappelijke organisatie op grond van gemeentelijke beleidsdoelstellingen en resultatenverwachtingen. In deze opdrachtstelling verwoordt de gemeente vanuit de beleidskaders sociaal domein doelstellingen en resultaatverwachtingen en de daarvoor beschikbare middelen. Waarna organisaties een offerte en werkplan indienen waarbij zij aangeven op welke wijze en tegen welke prijs zij de opdracht van het college denken uit te voeren;

• e.

  College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt;

• f.

  Offerte: omschrijving door een professionele maatschappelijke organisatie van een aanbod dat zij doet op basis van een opdrachtformulering (BCF opdracht) van de gemeente, die dient als bijlage bij de subsidieaanvraag;

• g.

  Professionele maatschappelijke organisatie: organisatie met volledige rechtsbevoegdheid die voldoet aan de door het college opgestelde criteria en die zich ten doel stelt bij te dragen aan door het gemeentebestuur van Oldambt gestelde beleidskaders en beleidsdoelen waarbij de aansturing van activiteiten primair door professionele krachten plaatsvindt;

• h.

  Sociaal domein: het sociaal domein gaat over alles wat mensen in hun directe bestaan raakt en de wijze waarop zij in staat zijn om deel te nemen aan de samenleving. Het heeft primair betrekking op zorg, welzijn, arbeid, onderwijs, gezondheid en vrije tijdsbesteding.

Artikel 2 Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidie door het college voor de in artikel 5 bedoelde BCF opdracht.

Artikel 3 Doel

Het doel van deze subsidieregeling is om door middel van BCF resultaatgericht en toekomstgericht te subsidiëren aan een professionele maatschappelijke organisatie.

Artikel 4 Doelgroep

Het college verleent subsidie aan een professionele maatschappelijke organisatie die voldoet aan de criteria uit artikel 6 voor het uitvoeren van de BCF opdracht uit artikel 5 en waarmee een uitvoeringsovereenkomst tot stand komt.

Artikel 5 De BCF opdracht

• 1.

  De BCF opdracht, zoals omschreven in de bijlage ‘De BCF opdracht ’ behorende bij deze subsidieregeling, wordt voorafgaand aan het jaar of jaren waarin de activiteiten zullen plaatsvinden voorgelegd aan de professionele maatschappelijke organisaties waarvan wordt verwacht dat die de subsidieaanvragers zullen zijn.

• 2.

  In deze BCF opdracht deelt het college mee binnen welk financieel kader (budgetten) de activiteiten dienen te worden uitgevoerd.

Paragraaf 2 Het BCF subsidieproces

Artikel 6 Professionele maatschappelijke organisatie als subsidiepartners

• 1.

  Het college hanteert de volgende criteria waaraan een professionele maatschappelijke organisatie moet voldoen om in aanmerking te komen voor de BCF subsidie:

• a.

  De organisatie is een rechtspersoon zonder winstoogmerk;

• b.

  De organisatie is lokaal (binnen de gemeentegrenzen van Oldambt) gevestigd;

• c.

  De organisatie verleent algemeen toegankelijke dienstverlening op het gebied van welzijn/sociaal domein;

• d.

  De organisatie werkt grotendeels met professionele krachten in meerdere specifieke welzijnssectoren ten behoeve van inwoners van de gemeente Oldambt;

• e.

  De organisatie levert een bijdrage aan de beleidsdoelen van de gemeente die zonder subsidie niet of niet geheel gerealiseerd kunnen worden.

• 2.

  Het college kan als gevolg van veranderende omstandigheden of veranderde inzichten besluiten een jaarlijkse of meerjarige subsidie aan een organisaties te beëindigen. De organisatie wordt hierover, met inachtneming van een redelijke termijn, tijdig geïnformeerd.

Artikel 7 Offerte en werkplan

• 1.

  De organisaties dienen voor 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarin de activiteiten starten een offerte en werkplan in waarin zij beschrijven op welke wijze invulling wordt gegeven aan de BCF opdracht zoals gesteld in de bijlage ‘De BCF opdracht’.

• 2.

  In afwijking van het eerste lid, dienen organisaties voor het jaar 2024 hun aanvraag in voor 1 november 2023.

• 3.

  De offerte en het werkplan gaan vergezeld van een subsidieaanvraag voor het komende jaar conform artikel 10 Aanvraag en aanvraagperiode.

• 4.

  In samenhang met de jaarlijkse subsidieverlening vindt jaarlijks evaluatie en eventueel bijstelling van het werkplan plaats.

Artikel 8 Uitvoeringsovereenkomst

• 1.

  Ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening wordt een privaatrechtelijke uitvoeringsovereenkomst gesloten.

• 2.

  Wanneer ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening een overeenkomst wordt gesloten, wordt in de beschikking tot subsidieverlening bepaald dat deze genomen is onder de voorwaarde dat een overeenkomst tot stand komt.

• 3.

  Tenzij de aard van de subsidie zich daar tegen verzet, kan in de overeenkomst worden bepaald dat de organisatie verplicht is de activiteiten te verrichten waarvoor de subsidie is verleend. Dit volgens het gestelde in artikel 4:36 lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 9 Evaluatie en bijstelling

• 1.

  De organisatie dient voor 1 oktober voorafgaand aan elk volgend jaar binnen de looptijd van de uitvoeringsovereenkomst een subsidieaanvraag met offerte en geactualiseerd werkplan in.

• 2.

  Gemeente en organisatie evalueren de uitvoering van de overeenkomst en het werkplan en stellen eventueel doelen en middelen bij.

Paragraaf 3 De aanvraag en de beschikking

Artikel 10 Aanvraag en aanvraagperiode

Een aanvraag wordt ingediend bij het college conform artikel 7 en Paragraaf 2.2 Specifieke bepalingen BCF subsidie ASV.

Artikel 11 Overleg

Het college treedt, voor zover noodzakelijk, met de aanvrager in overleg over de aanvraag van een BCF-subsidie ten aanzien van het gestelde in de bijlage ‘De BCF opdracht’.

Artikel 12 Beslistermijn

Conform artikel 9 Beslistermijn ASV beslist het college op een aanvraag om een subsidie uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.

Paragraaf 4 De verantwoording en vaststelling

Artikel 13 Verantwoording en aanvraag tot vaststelling

De verantwoording en aanvraag tot vaststelling vindt jaarlijks plaats conform artikel 17 Eindverantwoording subsidies van meer dan € 50.000 ASV en artikel 26 Bescheiden bij aanvraag tot vaststelling ASV.

Artikel 14 Beslistermijn

Conform artikel 18 Subsidievaststelling subsidies van meer dan € 5.000 ASV stelt het college de subsidie vast binnen 8 weken na de ontvangst van een aanvraag tot subsidievaststelling.

Paragraaf 5 Indexering

Artikel 15 Indexering subsidies

• 1.

  Indien de subsidie is bedoeld ter uitvoering van een meerjarige uitvoeringsovereenkomst wordt de subsidie jaarlijks bijgesteld ter compensatie van de kostenontwikkeling.

• 2.

  De indexering wordt voor 80% gebaseerd op de Overheidsbijdrage in de Arbeidskosten-ontwikkeling (OVA) en voor 20% op de Consumenten Prijs Index (CPI). De index die wordt toegepast voor de tarieven van het komende jaar wordt daarbij gebaseerd op de definitieve indexcijfers van het lopende jaar. Indexering is onder voorbehoud van vaststelling van deze index door de raad van de gemeente Oldambt.

• 3.

  Van het Rijk ontvangen geoormerkte gelden kunnen in de BCF-subsidie worden opgenomen.

Paragraaf 6 Slotbepalingen

Artikel 16 Hardheidsclausule

• 1.

  Het college kan in bijzondere gevallen besluiten – ten gunste van de aanvrager – af te wijken van de bepalingen van deze subsidieregeling, indien toepassing van deze subsidieregeling, leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

• 2.

  In alle gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorzien besluit het college.

Artikel 17 Inwerkingtreding

De Subsidieregeling met betrekking tot Beleidsgestuurde Contractfinanciering van een professione le maatschappelijke organisatie op het gebied van het sociaal domein gemeente Oldambt 2024 treedt – na behoorlijk te zijn bekendgemaakt – in werking op de dag na die van bekendmaking.

Artikel 18 Citeertitel

Deze subsidieregeling kan worden aangehaald als; Subsidieregeling met betrekking tot Beleidsgestuurde Contractfinanciering van een professione le maatschappelijke organisatie op het gebied van het sociaal domein gemeente Oldambt 2024 .