Beleidsregel eenmalige energietoeslag gemeente Roermond 2023

Ondertekening

Toelichting Beleidsregel eenmalige energietoeslag gemeente Roermond 2023

Algemeen:

Aanvullend op een verlaging van de energiebelasting en duurzaamheidsmaatregelen heeft de rijksoverheid een extra landelijk middel uitgewerkt om minima te helpen bij hun energierekening, dieverstrekt wordt via categoriale bijzondere bijstand (artikel 35, lid 4 van de Participatiewet). Het gaat hierbij om een eenmalige categoriale tegemoetkoming voor inwoners met een inkomen op of net boven de bijstandsnorm. Deze energietoeslag is een vorm van categoriale bijzondere bijstand en geldt voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023.

De gemeente kan in het kader van de uitvoering aanvullende voorwaarden stellen aan het verstrekken van deze vorm van bijzondere bijstand. Deze voorwaarden worden met deze beleidsregel opgesteld.

We willen snel duidelijkheid geven aan de rechthebbenden en een betaling kunnen doen. Daarom is gekozen voor een ambtshalve toekenning aan huishoudens van wie voor het verwerken van de aanvraag noodzakelijke persoonsgegevens reeds bekend zijn. Voor andere aanvragers zal de verstrekking op basis van een zo eenvoudig mogelijke aanvraag plaatsvinden. De tegemoetkoming zal niet in alle gevallen dekkend zijn voor alle bovenmatige energiekosten.

De Beleidsregel eenmalige energietoeslag 2023 staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de Participatiewet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de beleidsregel bijzondere bijstand.

Bijstandsnorm

Het inkomen stellen we op dezelfde manier vast als bij de algemene bijstand. We houden rekening met vrijlatingen. Wij gaan conform vaste jurisprudentie bijzondere bijstand uit van het inkomen waarover redelijkerwijs beschikt kan worden.

Bij de vaststelling van het inkomen gelden voor deze beleidsregel slechts 2 bijstandsnormen:

• –

  Voor huishoudens tot de pensioengerechtigde leeftijd wordt uitgegaan van de normen 21-pensioengerechtigde leeftijd zoals benoemd in artikel 21 van de weet;

• –

  Voor huishoudens waarin belanghebbenden de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt wordt uitgegaan van de normen zoals benoemd in artikel 22 van de wet.

We houden geen rekening met aflossingen aan schulden, tenzij er sprake is van een executoriaal beslag. Het deel van het inkomen waarop executoriaal beslag ligt, rekenen wij niet mee tot het inkomen. De inwoner beschikt nl. niet over dit deel van zijn inkomen.

Hetzelfde geldt voor inwoners die toegelaten zijn tot de gemeentelijke schuldhulpverlening of opgenomen zijn in een wettelijk WSNP schuldhulptraject. Vaak zal het inkomen dat resteert ná afdracht van de schulden en aflossingen lager zijn dan 130% van de bijstandsnorm. In die gevallen gaat het college ervan uit dat de inwoner niet over het ‘meer-inkomen’ kan beschikken en bestaat er recht op de eenmalige energietoeslag.

Ambtshalve toekenning

Een ambtshalve (automatische) toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op datum inwerkingtreding van de beleidsregel recht heeft op een eenmalige energietoeslag 2023. Dit neemt het college aan bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een IOAW- of IOAZ-uitkering. Daar kan het colleg andere groepen aan toe voegen waarvan het duidelijk is dat zij een minimuminkomen hebben, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling.

Een ambtshalve verstrekking is ook mogelijk voor de pensioengerechtigden die een aanvullende AIO-uitkering ontvangen van de SVB. De AIO uitkering is een uitkering die een niet volledige-AOW uitkering aanvult tot de bijstandsnorm. Deze zijn nu niet in beeld bij de gemeente. De SVB heeft toegezegd op korte termijn de gegevens van deze inwoners ter beschikking te stellen aan de gemeenten. In het geval deze gegevens beschikbaar worden kan de gemeente ook eenvoudig deze inwoners een toeslag ambtshalve toekennen.

In de beleidsregel is ook een hardheidsclausule opgenomen op grond waarvan het college gemotiveerd kan afwijken van de beleidsregel bijvoorbeeld bij situaties waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was.