Regeling Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023 - 2031

1.1 Doel van de Regeling

Met deze Regeling wil de gemeente Zaanstad stimuleren dat een Eigenaar van een Woning in het Postcodegebied van de Regeling met Energielabel E, F of G met een Funderingsprobleem via Sloop/nieuwbouw naar ten minste energielabel A brengt of een (verduurzaamde) Renovatie brengt naar ten minste Energielabel B.

De gemeente Zaanstad werkt in het ‘Project Volkshuisvestingsfonds sloop/Nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031’ samen met de organisatie Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad B.V., een onderdeel van Betaalbare Koopwoningen Zaanstad B.V. (BKZ).

1.2 Reikwijdte

De Regeling is van toepassing op Renovatie of Sloop/nieuwbouw van Woningen binnen de Regeling vallende Postcodegebieden 1501, 1502, 1503, 1504, 1505, 1506, 1507, 1508 en 1541 (zie Bijlage 1).

1.3 Doelgroep

De doelgroep van de Regeling betreft de Eigenaar van een Woning met Energielabel E, F of G met een Funderingsprobleem binnen het Postcodegebied van de Regeling die voldoet aan de acceptatiecriteria van deze Regeling. Daarnaast kan BKZ een beroep doen op de Regeling in het kader van Inponding van een Woning zoals in de vorige zin beschreven.

1.4 Opbouw van de Regeling

De Regeling beschrijft het Project Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023–2031, inclusief de procesafspraken, deelnamecriteria en organisatorische onderdelen.

Bijlage 1 bevat een overzicht van het Postcodegebied van de Regeling en Bijlage 2 een overzicht van de formulieren en dossieronderdelen.

Het Project behelst onder meer de inzet van het Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad (DFZ-model), waarmee BKZ Eigenaren in staat stelt hun woning duurzaam te vernieuwen.

Voor de voorwaarden waaronder subsidie kan worden aangevraagd en wordt verleend ter dekking van eventuele Onrendabele toppen bij deelname aan het Project, wordt verwezen naar de door het college vastgestelde Subsidieregeling Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2025 -2031.

Om voor subsidie in aanmerking te komen, dient de aanvrager deelnemer te zijn aan het Project. Deelname aan het Project biedt geen garantie op subsidie; naast deelname moet ook worden voldaan aan de voorwaarden van de Subsidieregeling.

1.5 Begrippen

• a.

  Aannemer: een vanuit de procesbegeleiding door BKZ of gemeente door de eigenaar-bewoner geselecteerde aannemer;

• b.

  Afwegingskader sloop/nieuwbouw of renovatie: door het college vastgestelde afwegingscriteria sloop/nieuwbouw of renovatie (2018/32392) en raadsinformatiebrief (2018/32390) om tot een afgewogen keuze te komen;

• c.

  Betaalbare Koopwoningen Zaanstad (BKZ): organisatie, waarvan de gemeente Zaanstad 100% van de aandelen heeft, gericht op het betaalbaar maken via erfpachtconstructies van woningen voor bepaalde doelgroepen in de gemeente Zaanstad;

• d.

  Blok c.q. Blokgewijs: de woningen die als aaneengeschakelde eenheden (per bouwkundige eenheid) in beginsel voor het Project in aanmerking komen; hieronder worden tevens verstaan alleenstaande woningen en twee-onder-één-kap woningen;

• e.

  Businesscase: de door BKZ Blokgewijs opgestelde berekening van de financieringsbehoefte (per Eigenaar), waarbij het saldo van de bestaande hypotheek plus de kosten van Sloop/nieuwbouw dan wel Renovatie van een Woning, al naar gelang het geval, los van de eventuele externe subsidie(s), als uitgangspunt dienen voor de financieringsbehoefte op basis van het DFZ Model;

• f.

  Burenovereenkomst: de samenwerkingsovereenkomst die de gemeente Blokgewijs sluit met alle deelnemende Eigenaren teneinde het proces te starten om uiteindelijk een Subsidiebeschikking te verlenen en te komen tot een Herstelde woning, en waarin de deelnemende Eigenaren zich committeren per Blok samen te werken met de ‘blokburen’;

• g.

  Concept of prefab woning: een energiezuinige en duurzame woning die wordt gebouwd in de fabriek en vervolgens in elkaar gezet op de bouwplaats;

• h.

  Deelnemersovereenkomst: de na ondertekening van de Burenovereenkomst door de gemeente met de Eigenaar gesloten overeenkomst (welke aan het Dossier wordt toegevoegd) op basis van een in samenspraak met de Eigenaar opgesteld intakeformulier, waarmee de Eigenaar zich verbindt tot het aangaan van een traject/proces van verdere uitwerking met als uiteindelijke doel het realiseren van een Herstelde woning (en deze verklaart zich bewust te zijn van de inhoud van het DFZ model, met name dat het hier een model betreft waarbij de Eigenaar zijn/haar grond verkoopt en BKZ mogelijk een aandeel in de Woning krijgt) en waarin is vastgelegd dat de Eigenaar in beginsel voor deelname aan het Project in aanmerking komt en welke overeenkomst door de gemeente wordt gesloten nadat uit een technisch- en financieel advies, een ‘Woningscan particulier’ en een eerste berekening op basis van de DFZ ‘rekentool’ blijkt dat de Eigenaar in aanmerking zou kunnen komen voor een Subsidiebeschikking of een Toewijzingsbeschikking project in het kader van het Volkshuisvestingsfonds. Indien er geen sprake is (of de keuze afwijkt van) van het DFZ-model verloopt het proces bijna hetzelfde. De financiële adviseur berekent hierbij middels een reguliere rekentool de behoefte van financiering, waarin financieel en technisch advies samen komen met als uiteindelijke doel het realiseren van een Herstelde woning;

• i.

  Dossier: het digitale overdrachtsdossier per Blok met de verzamelde relevante gegevens per Eigenaar met Burenovereenkomst/Deelnemersovereenkomst en de concept Subsidieaanvraag, afhankelijk van de financiële situatie van de Eigenaar, van een op grond van de Regeling in aanmerking komende Eigenaar/Woning, dat door de gemeente is voorbereid (inclusief een positief advies van de Financieel Adviseur, een positief advies van de Technisch adviseur en een (indicatief) Energielabel E, F of G) en aan BKZ of gemeente ter acceptatie wordt voorgedragen, waarbij de Financieel adviseur na de Ontvangstbrief op kosten van de gemeente betrokken en werkzaam blijft voor zowel de Eigenaar als BKZ of gemeente;

• j.

  DFZ Model: het erfpachtmodel Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad (DFZ) van BKZ waarbij de Eigenaar de Woning en grond aan BKZ verkoopt en vervolgens in erfpacht weer uitgegeven krijgt; aanvullend op de grond kan BKZ ook een vordering hebben op de eigenaar voor maximaal 35% van de waarde van het erfpachtrecht;

• k.

  Eigenaar of eigenaren: eigenaar (of eigenaren) van een woning die in aanmerking zou kunnen komen voor door de gemeente verleende subsidie op basis van de Regeling en die tevens opdrachtgever is (zijn) richting de aannemer van de uit te voeren werkzaamheden voor Sloop-nieuwbouw dan wel Renovatie, met dien verstande dat een eigenaar tevens (Blokgewijs) kan deelnemen aan het Project zonder dat deze een Subsidiebeschikking kan aanvragen, met dien verstande dat woningcorporaties en Particuliere verhuurders van deze definitie (en derhalve de Regeling) zijn uitgesloten;

• l.

  Energielabel: de schriftelijke verklaring (van een door een in de ‘Regeling energieprestatie gebouwen’ en over het NL-EPBD procescertificaat beschikkende omschreven certificaathouder) bedoeld in artikel 1.1 van het ‘Besluit energieprestatie gebouwen’, dat tenminste een numerieke energieprestatie-indicator van het primair fossiel energiegebruik in kWh/m2.jr bevat alsmede een in een letter of lettercombinatie uitgedrukte weergave van de energieprestatie van de Herstelde woning, waarbij die energieprestatie minimaal label B dient te zijn;

• m.

  Energielabelaar: een energieprestatieadviseur werkzaam bij een organisatie met een NL-EPBD procescertificaat of zelf houder van het voornoemde certificaat;

• n.

  Erfpacht of erfpacht recht: zakelijk recht dat een erfpachter de bevoegdheid geeft andermans onroerende zaak (perceel grond of appartementsrecht) - doorgaans tegen betaling van canon - te gebruiken. De erfpachter kan zich als eigenaar gedragen, maar dient zich te houden aan de voorwaarden die zijn neergelegd in de erfpachtvoorwaarden. Een zakelijk recht als geregeld in boek 5 titel 7 van het Burgerlijk Wetboek dat ter uitvoering van de ‘Overeenkomst’ aan de Erfpachter wordt verleend;

• o.

  Erfpachter: de wederpartij van BKZ bij de Overeenkomst en/of diens rechtsopvolger in de gerechtigdheid tot het recht van erfpacht;

• p.

  Erkend installateur of vakbedrijf: een gecertificeerd bedrijf of ondernemer gespecialiseerd in het uitvoeren van Renovaties, funderingsherstel, verduurzaming en Sloop/nieuwbouw van woningen;

• q.

  Financieel advies: een door een Financieel adviseur opgesteld advies, ter pretoetsing voor deelname aan het Project, waarin het inkomen(s), vermogen, huidige hypotheek, hypotheekrente, kredieten en leencapaciteit is opgenomen;

• r.

  Financieel adviseur: een door de gemeente Zaanstad voor het Project aangewezen SEH (Stichting Erkend Hypotheekadviseur) financieel adviseur;

• s.

  Formulier toestemming delen gegevens: als onderdeel van de Deelnemersovereenkomst: toestemmingsformulier getekend door Eigenaar voor het delen van gegevens tussen BKZ, gemeente en Financieel adviseur;

• t.

  Funderingsherstel: het maken van een nieuwe fundering of het vervangen van de aangetaste en kapotte onderdelen van de fundering;

• u.

  Funderingsloket: advies- en informatiebureau over funderingen en verduurzaming van woningen van eigenaren van de gemeente Zaanstad;

• v.

  Funderingsprobleem: woningen met een originele houten paalfundering;

• w.

  Gespikkeld bezit: particuliere en huurwoningen door elkaar in een Blok.

• x.

  Herstelde woning: een, met behulp van uit het VHF (en al dan niet met een Subsidiebeschikking) ontvangen middelen, herstelde woning met een Energielabel (met minimaal energieprestatie B) waarbij Sloop/nieuwbouw dan wel Renovatie is toegepast;

• y.

  Inponding: het proces om te komen tot aankoop door BKZ van een Woning waarmee een Blokgewijze aanpak van een of meer Woningen in het Project kan worden verzekerd.

• z.

  Kwartiermaker- en procesbegeleidingsovereenkomst: overeenkomst waarbij de Eigenaar zich verbindt deel te nemen aan het Project en BKZ machtigt om kwartier te maken en het proces te begeleiden teneinde tot een Herstelde woning te komen waarbij de Eigenaar BKZ tevens machtigt om het VHF depot te beheren;

• aa.

  Particuliere verhuurder: een eigenaar van een woning in het Postcodegebied, niet zijnde een woningcorporatie, die één of meer panden als woning verhuurt;

• bb.

  Onrendabele top: het saldo van de Businesscase waarvoor subsidie op basis van het Volkshuisvestingsfonds wordt verleend voor Sloop/nieuwbouw dan wel Renovatie, dit eventueel aangevuld met het deel dat als Sociaal benoemde woning wordt verstrekt;

• cc.

  Postcodegebied of Postcodegebieden: postcodes 1501, 1502, 1503, 1504, 1505, 1506, 1507, 1508 en 1541;

• dd.

  Procesmanager: de projectleider VHF sloop/nieuwbouw en renovatie van de gemeente Zaanstad;

• ee.

  Project: het door de gemeente Zaanstad en BKZ in het kader van de Regeling en het Volkshuisvestingsfonds financieel en organisatorischc ondersteunen van Eigenaren in de uitvoering van in opdracht door deze laatste uit te voeren werkzaamheden voor Sloop/nieuwbouw- dan wel Renovatie van daartoe in aanmerking komende Woningen in het Postcodegebied, met als uitgangspunt de aanpak van de bouwkundig slechtste woningvoorraad (woning)Blokken in het Postcodegebied met Energielabels E, F en G met een Funderingsprobleem), waarbij deelname aan het Project op vrijwillige basis plaatsvindt;

• ff.

  Regeling: Regeling Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031;

• gg.

  Renovatie/Renoveren: het Blokgewijs verrichten van activiteiten waarbij de energieprestatie van de Woning tot ten minste label B wordt verbeterd; omdat Funderingsherstel binnen 10 jaar aan de orde dient te zijn moet bij Renovatie het Funderingsherstel worden meegenomen zonder dat dit deel uitmaakt van de berekening van het tekort;

• hh.

  Sloop/nieuwbouw: het Blokgewijs slopen van een Woning en vervolgens binnen hetzelfde deelgebied bouwen van een nieuwe woning (Herstelde woning);

• ii.

  Sociaal benoemde Woning: de Woning met een Onrendabele top waarvan de Eigenaar in aanmerking komt voor een extra subsidie uit het Volkshuisvestingsfonds en op grond waarvan BKZ een ‘waardeaandeel’ of ‘tranche’ verkrijgt (van maximaal 35%) in de Herstelde woning; maximaal 100 Woningen komen hiervoor in aanmerking;

• jj.

  Subsidieaanvraag: de door de Financieel adviseur voorbereide aanvraag in het kader van de Regeling, welke in concept onderdeel is van het Dossier;

• kk.

  Subsidiebeschikking: de (op basis van door de Financieel adviseur voorbereide Subsidieaanvraag) aan de Eigenaar op grond van de Regeling te verlenen individuele ‘voorlopige’ subsidie ter dekking van de Onrendabele top, met dien verstande dat de Financieel adviseur voor en na de definitieve acceptatie namens de Eigenaar een aanvraag kan doen voor een Wijzigingsbeschikking;

• ll.

  Subsidiebureau: een afdeling van de gemeente Zaanstad die de subsidieaanvragen afhandelt.

• mm.

  Subsidieregeling: de door het college vastgestelde Subsidieregeling Volkhuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2025 - 2031;

• nn.

  Subsidievaststelling: het door de gemeente te nemen besluit na uitvoering van alle werkzaamheden aan de Herstelde woning op basis van de Subsidieverantwoording.

• oo.

  Subsidieverantwoording: de door de Eigenaar (met behulp van de Financieel adviseur) en BKZ opgestelde verantwoording (per Herstelde woning) met daarin opgenomen (i) het Energielabel, (ii) het eventuele restant van de Onrendabele top door BKZ te ontvangen bedrag.

• pp.

  Technisch adviseur (TA): bouwtechnisch onderlegde medewerker van het Funderingsloket van de gemeente Zaanstad;

• qq.

  Toewijzingsbeschikking Project: beschikking waarin de aanvrager formeel geaccepteerd wordt tot deelname aan het Project;

• rr.

  Verordening: Algemene Subsidieverordening (ASV) Zaanstad 2018;

• ss.

  Verwerkersovereenkomst: overeenkomst om gegevens te delen tussen gemeente Zaanstad en BKZ, de Financieel adviseur en de gemeente Zaanstad en tussen BKZ en de Financieel adviseur en terug;

• tt.

  VHF depot: het door BKZ (op grond van een door de Eigenaar verleende volmacht) beheerde depot per Woning, waarin het subsidiebedrag waarover door de gemeente is beschikt wordt gestort en van waaruit de vergoedingen aan BKZ voor het DFZ Model en, indien van toepassing en nodig, namens de Eigenaar de resterende aannemingstermijnen dan wel de restant aflossing op de huidige hypotheek worden betaald;

• uu.

  Volkshuisvestingsfonds of VHF: ‘Regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting’, afkomstig van het Rijk; Betreft een specifieke uitkering van het Rijk (SPUK);

• vv.

  Warmtefonds: het Nationaal Warmtefonds dat verantwoorde en betaalbare financiering biedt via leningen en, specifiek voor Zaandam Oost voor Eigenaren met Woningen in de postcodegebieden 1501, 1502, 1503, 1504, 1505, hypotheken voor de verduurzaming van huizen en gebouwen van woningeigenaren, Verenigingen van Eigenaren en scholen. Het Warmtefonds opereert in opdracht van de Rijksoverheid.

• ww.

  Woning of Woningen: de voor Sloop/nieuwbouw dan wel Renovatie op grond van de Regeling in aanmerking komende woning, zijnde een woning die Blokgewijs ter verbetering van de woningkwaliteit in aanmerking komt voor het Project; woningcorporatiewoningen en woningen in bezit van publiekrechtelijke rechtspersonen vallen buiten deze definitie, waarbij woningen van bedrijven (rechtspersonen) en van particuliere verhuurders niet aanmerking komen voor een subsidie uit het Volkshuisvestingsfonds;

• xx.

  Woningscan: rondgang door de Technisch adviseur van het Funderingsloket door de Woning om het (indicatieve) energielabel in kaart te brengen en advies uit te brengen over de te nemen maatregelingen om de Woning te brengen naar Energielabel B;

• yy.

  Wijzigingsbeschikking: de door de gemeente verleende beschikking nadat de aanvraag van de Financieel adviseur tot wijziging van de Subsidiebeschikking is ontvangen.

2.1 Het Project

Als er sprake is van een positieve businesscase (VHF en andere financiële gelden), kunnen Eigenaren in staat worden gesteld hun woning duurzaam te vernieuwen (middels Sloop/nieuwbouw en Renovatie). Indien nodig, kan het DFZ Model gebaseerd op een combinatie van verschillende financiële instrumenten (o.a. erfpacht en verlagen van de energielast) stelt BKZ Eigenaren in staat om hun Woning duurzaam te vernieuwen. Dit kan Sloop/nieuwbouw betekenen of Renovatie. Daarnaast kan het beschikbare budget ook worden benut bij Inponding door BKZ indien er sprake is van Blokgewijze aanpak.

2.2 Producten van de Regeling

De door BKZ in het kader van de Regeling ingezette producten zijn het financieel, via een bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds en/of de inzet van het DFZ Model, en/of organisatorisch ondersteunen van Eigenaren in de uitvoering van werkzaamheden voor Sloop/nieuwbouw dan wel Renovatie van daartoe in aanmerking komende Woningen in het Postcodegebied. Uitgangspunt daarbij is de aanpak van de bouwkundig slechtste woningvoorraad, zijnde (woning)Blokken in het Postcodegebied met Energielabels E, F en G met een Funderingsprobleem, waarbij deelname aan het Project op vrijwillige basis plaatsvindt.

2.3 Acceptatiecriteria tot deelname aan het Project

• a.

  De Woning ligt in het Postcodegebied van de Regeling en de aanvrager bewoont de Woning zelf en staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Zaanstad. In het geval dat de aanvrager een Particuliere verhuurder is geldt niet de eis dat de aanvrager de woning zelf bewoont en staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Zaanstad.

• b.

  De Technisch adviseur van het Funderingsloket van de gemeente Zaanstad heeft een Woningscan uitgevoerd en heeft een (indicatief) energielabel van de Woning afgegeven van E, F, of G.

• c.

  De Technisch adviseur geeft een positief advies tot voorlopige deelname aan het Project.

• d.

  Indien de Woning een Funderingsprobleem heeft, is het Funderingsherstel onderdeel van de Renovatie, zoals genoemd in artikel 2.7 van de Regeling.

• e.

  De Financieel adviseur heeft aan de hand van de DFZ of reguliere rekentool positief geadviseerd over de voorlopige deelname door de Eigenaar van de Woning aan het Project.

• f.

  De Eigenaar heeft de Deelnemersovereenkomst getekend.

• g.

  De Eigenaar heeft het Formulier toestemming delen gegevens getekend.

• h.

  De Particuliere verhuurder dient, indien vergunning vereist is voor verhuur, de (legale) verhuur van de Woning aantonen door een afgegeven vergunning van de gemeente Zaanstad.

• i.

  Bij een (woning)Blok hebben alle Eigenaren de Burenovereenkomst getekend.

• j.

  Er ligt een Voorlopige acceptatie tot het Project door BKZ voor, op basis van het Dossier en waarin onder andere is opgenomen:

  • i.

    een positief advies van de Financieel Adviseur;

  • ii.

    een positief advies van de Technisch adviseur;

  • iii.

    een (indicatief) Energielabel E, F of G;

  • iv.

    een ondertekende Burenovereenkomst;

  • v.

    een ondertekende Deelnemersovereenkomst;

  • vi.

    een ondertekend Formulier toestemming delen gegevens.

• k.

  Het maximum van 200 geaccepteerde Woningen in het Project wordt met de toelating van deze Woning niet overschreden.

2.4 Weigeringsgronden

Deelname aan het Project wordt geweigerd indien de aanvrager niet voldoet aan de acceptatiecriteria zoals genoemd in artikel 2.3. Dit houdt tevens in dat de aanvrager geen aanspraak maakt op subsidie zoals neergelegd in hoofdstuk 3 van deze Regeling.

2.5 Algemeen

• a.

  De Regeling is bedoeld voor het verduurzaam Renoveren van Woningen van Eigenaren in het Postcodegebied van de Regeling naar ten minste Energielabel B of Energielabel A bij Sloop/nieuwbouw.

• b.

  Het adres en postcode van de Woning valt binnen het Postcodegebied, zijnde postcodes 1501, 1502, 1503, 1504, 1505, 1506, 1507, 1508 en 1541 zoals tevens aangegeven op het als Bijlage 1 bij deze Regeling gevoegde kaartje.

• c.

  Het Project kent een maximaal aantal te sloop/nieuwbouwen en te renoveren Woningen, te weten 200.

• 2023 0 - 5 Woningen

• 2024 15 – 20 Woningen

• 2025 30 Woningen

• 2026 30 Woningen

• 2027 40 Woningen

• 2028 40 Woningen

• 2029 40 Woningen

• De gemeente kan samen met BKZ besluiten hiervan af te wijken en eventueel aanvragen doorschuiven naar het volgende jaar. Doch het maximum van 200 Woningen, waarvan 100 Sloop/nieuwbouw en 100 Renovatie binnen de looptijd van de Regeling, staat vast.

• d.

  Het Project ondersteunt bij Sloop/nieuwbouw alleen de realisatie van duurzame Concept of prefab woningen (ook houtbouw) die binnen het bestemmingsplan en de 10% afwijkingsregel via een reguliere aanvraag omgevingsvergunning kunnen worden gerealiseerd.

• e.

  Het is mogelijk om Sloop/nieuwbouw waar een afwijking van het bestemmingsplan voor benodigd is mee te nemen in het Project. Hiertoe worden met betrokken partijen door de gemeente separate (proces- en financiering)afspraken gemaakt. Het meenemen van deze Woningen in het Project biedt geen garantie dat hiervoor daadwerkelijk een afwijking wordt gemaakt in het bestemmingsplan. Dit is een publiekrechtelijk besluit van de gemeente en kent een eigen afwegingskader.

• f.

  Een Eigenaar die op het moment van inwerkingtreding van deze Regeling instapt in het Project kan geen aanspraak maken op de VHF regeling Verduurzaming woningbezit (2.2.4 in het Uitvoeringsplan Volkshuisvestingsfonds Zaandam Oost), dan wel de regeling Stimuleren funderingsherstel Zaanse woningen 2023 – 2024.

• g.

  De bijdrage uit de Regeling (subsidie) en het DFZ Model worden gestort in het VHF depot. Indien geen gebruik wordt gemaakt van het DFZ Model en het VHF depot wordt de subsidie uitbetaald overeenkomstig de Subsidieregeling.

• h.

  Voor het Project relevante rijks- en provinciale regelingen en –subsidies dienen door de aanvrager met tussenkomst door de Financieel adviseur te worden aangevraagd. Deze inspanningsverplichting is onderdeel van de Deelnemersovereenkomst. Uitgangspunt is dat voorfinanciering door de Eigenaar via de hypotheek dan wel eigen middelen is geborgd.

• i.

  Inponding door BKZ van een Woning van een Eigenaar, Particuliere verhuurder of woningcorporatie binnen het Postcodegebied van de Regeling is mogelijk. Hiertoe kan een VHF-bijdrage ter afdekking van een eventuele Onrendabele top worden aangewend. Besluitvorming hieromtrent vindt plaats via het college van B en W van de gemeente Zaanstad.

2.6 Energielabel

• a.

  De Eigenaar moet kunnen aantonen dat de Woning Energielabel E, F of G heeft.

• b.

  Indien er geen erkend Energielabel aanwezig is, dan kent de Technisch adviseur van het Funderingsloket een indicatief energielabel toe.

• c.

  Woningen die niet voldoen aan lid a van dit artikel, zijn uitgesloten van deelname aan het Project. De Eigenaar kan zo mogelijk zelf via een product van het Warmtefonds en/of via een rijks- of provinciale regeling of subsidie de Woning verduurzamen om zo minimaal Energielabel B te behalen.

• d.

  De Woning wordt bij de (verduurzaamde) Renovatie gebracht naar minimaal Energielabel B. Dit moet worden aangetoond door een Energielabelaar na de oplevering van de Herstelde woning.

2.7 Funderingsherstel

• a.

  Indien de inschatting van de gemeente is dat de Woning Funderingsherstel nodig heeft binnen 10 jaar, dan moet dit Funderingsherstel meegenomen worden in de Businesscase van de Renovatie.

• b.

  Funderingsherstel kan niet worden bekostigd door middel van een bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds, maar de hiermee gepaard gaande verduurzamingsmaatregelen wel.

• c.

  Funderingsherstel is voor toekenning van een bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds geen vereiste indien een recent funderingsonderzoek is uitgevoerd door een erkend, gecertificeerd bureau. Dit onderzoek is maximaal 5 jaar oud na datum afgifte van het rapport en de fundering heeft een minimale klasse “redelijk” gekregen.

• d.

  Indien er geen funderingsonderzoek is gedaan, kan ook worden volstaan met een recent meetrapport (van maximaal 6 maanden oud) waaruit blijkt dat geen enkele meetbout in het Blok waar de Woning de fundering mee deelt (of in de vrijstaande Woning) een gemiddelde zetting heeft van meer dan 2 mm/jaar.

2.8 Overeenkomsten en formulieren

• a.

  Eigenaar, de Particuliere verhuurder of de woningcorporatie is bereid een Burenovereenkomst te tekenen. Bij de Burenovereenkomst tekent de huurder van de woning van de Particuliere verhuurder of woningcorporatie ook mee.

• b.

  Eigenaar of de Particuliere verhuurder is/zijn bereid een Deelnemersovereenkomst te sluiten.

• c.

  Eigenaar is bereid een Formulier toestemming delen gegevens en/of een Verwerkersovereenkomst te ondertekenen voor de noodzakelijke gegevensoverdracht tussen gemeente Zaanstad en BKZ, de Financieel adviseur en de gemeente Zaanstad en tussen BKZ en de Financieel adviseur.

• d.

  De Eigenaar en niet-deelnemende Eigenaar (of Particuliere verhuurder) met een mandelige muur kunnen bij akkoord van technisch adviseur een toestemmingsformulier ondertekenen zodat funderingsherstel voor alle deelnemende Eigenaren mogelijk wordt gemaakt.

2.9 Woningcorporaties en Particuliere verhuurders

• a.

  De woningcorporaties zijn uitgesloten van de Regeling.

• b.

  Indien er in een Blok sprake is van een gelijk aantal of meerderheid van woningen (in bezit van een of meer woningcorporaties) dan kan de woningcorporatie besluiten de andere Eigenaren in het Blok mee te nemen in het project.

• c.

  De in lid b genoemde Eigenaar is dan mogelijk bereid voor de uitvoering, procesgang en financiering een separate overeenkomst af te sluiten met de betreffende woningcorporatie.

• d.

  De in lid b bedoelde Eigenaar kan via de tussenkomst van een Financieel adviseur en na positief advies van deze een aanvraag indienen voor een subsidie in het kader van de Regeling (Deel 2).

• e.

  Indien er in een Blok sprake is van een minderheid van woningen van de woningcorporatie, dan treedt de gemeente in overleg met de woningcorporatie om te bezien of de Sloop/nieuwbouw of Renovatie gezamenlijk met de Eigenaren kan worden opgepakt. De woningcorporatie kan geen aanspraak maken op de Regeling; de Eigenaren in het Blok kunnen wel een aanvraag indienen voor een subsidie in het kader van de Regeling.

• f.

  Bij de lid e genoemde situatie wordt door de gemeente Zaanstad tussen de Eigenaren en de betreffende woningcorporatie een Burenovereenkomst opgesteld.

• g.

  De Particuliere verhuurders kunnen deelnemen aan het Project (Deel 1) onder voorwaarden van artikel 2.3 en artikel 2.8 van de Regeling.

• h.

  De Particuliere verhuurders zijn uitgesloten van (een subsidie op grond van) de Regeling (Deel 2).

• i.

  De Particuliere verhuurder dient, indien vergunning vereist is voor verhuur, de (legale) verhuur van de Woning aan te tonen door middel van een afgegeven vergunning van de gemeente Zaanstad.

2.10 Blok

• a.

  Bij een Blok is voor Sloop/nieuwbouw of Renovatie toestemming nodig van alle Eigenaren en/of Particuliere verhuurders en/of de woningcorporatie(s).

• b.

  Voor de verkenning van Sloop/nieuwbouw of Renovatie wordt een Burenovereenkomst gesloten. De huurder(s) van de Woning(en) van de Particuliere verhuurder of woningcorporatie tekent (tekenen) mee.

• c.

  Indien sprake is van een Blok dan wordt door BKZ voor het totale blok een berekening Sloop/nieuwbouw of Renovatie vervaardigd. De uitkomsten van deze berekening worden meegenomen in het hanteren van het Afwegingskader sloop/nieuwbouw of renovatie.

2.11 BKZ Businesscase(s) en VHF depot

• a.

  De Eigenaar is verplicht om een door de gemeente geselecteerde en aangewezen Financieel adviseur in te zetten ten behoeve van de doorrekening door BKZ van de Businesscases en levert hiertoe alle benodigde informatie aan. Op de aangeleverde informatie vindt een toetsing plaats door BKZ.

• b.

  Naast het inkomen en vermogen van de Eigenaar wordt ook het inkomen en vermogen van de medebewoners (onder andere de partner) van de Woning meegeteld en door BKZ meegenomen bij de berekeningen van de BKZ Businesscases.

• De Eigenaar draagt zorg voor de noodzakelijke betalingen ofwel via een overgesloten of nieuwe hypotheek bij de bank bouwdepot ofwel via het door BKZ beheerde VHF depot.

• c.

  De Eigenaar heeft een inspanningsverplichting om relevante rijks- en provinciale regelingen en subsidies via de Financieel adviseur aan te vragen. Uitgangspunt is dat voorfinanciering door de Eigenaar, via een bestaande hypotheek dan wel uit eigen middelen, is geborgd.

2.12 Uitvoering en opdrachtgeverschap

• a.

  De Eigenaar is opdrachtgever van het uit te voeren werk in het kader van de door deze te ondertekenen aannemingsovereenkomst

• b.

  BKZ fungeert bij de uitvoering als kwartiermaker en procesbegeleider en wordt hiertoe door de Eigenaar gemachtigd via een Kwartiermaker- en procesbegeleidingsovereenkomst. Indien de gemeente als kwartiermaker en procesbegeleider fungeert komt de kwartiermaker- en procesbegeleidingsovereenkomst te vervallen. Dit wordt opgevangen door de Burenovereenkomst en Deelnemersovereenkomst.

• c.

  Bij de planvorming ten behoeve van Sloop/nieuwbouw dient, indien niet gefaciliteerd door de conceptuele bouwer, een architect te worden betrokken.

2.13 Procesafspraken

• a.

  De Eigenaar heeft een positieve grondhouding en verleent medewerking om de Woning te Renoveren of te Sloop/nieuwbouwen en levert daartoe binnen een afgesproken bepaalde tijd aan de gemeente, de Technisch adviseur, de Financieel adviseur en/of BKZ alle voor het project relevante gegevens aan.

• b.

  Indien wordt geconstateerd dat er door de Eigenaar moedwillig informatie is achtergehouden en/of dat er foutieve informatie is verstrekt, kan de aanvraag voor een subsidie op grond van de Regeling door de gemeente Zaanstad buiten behandeling worden gesteld.

• c.

  Aanvrager mag de woning niet verhuren dan wel anderszins in gebruik afstaan.

• d.

  De (verdere) behandeling van het Dossier kan (op ieder moment van het proces) tijdelijk door het Funderingsloket worden opgeschort met een maximum van 3 maanden of worden gesloten indien er bij de Eigenaar of Particuliere verhuurder of zijn/haar huurder(s) juridische kwesties spelen die van invloed zijn op het Dossier en/of de verdere voortgang in het Project. Deze kwesties dienen eerst door de Eigenaar of Particuliere verhuurder worden opgelost.

• e.

  Het Funderingsloket kan de Eigenaar of Particuliere verhuurder verzoeken om een medewerker van het Wijkteam mee te laten lopen in het Project.

• f.

  Het Dossier kan tijdelijk door het Funderingsloket worden opgeschort met een maximum van 3 maanden indien er maatschappelijke en/of sociale problematiek bij de Eigenaar of de huurder van de Woning van de Particuliere verhuurder speelt en die van invloed is op het Dossier en/of proces in het Project en hierop (nog) geen inspanningen zijn of worden verricht vanuit het Wijkteam, Bewindvoering of Schuldhulpverlening. Na voornoemde periode van 3 maanden kan de gemeente besluiten het Dossier te sluiten.

2.14 Toelating in project

• a.

  Aanvragen om in aanmerking te komen voor het Project worden behandeld op volgorde van binnenkomst.

• b.

  Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

• c.

  Het maximum van 200 Woningen, waarvan 100 Sloop/nieuwbouw en 100 Renovatie binnen de looptijd van de Regeling, staat vast.

Artikel 3.1: Subsidieregeling

Voor de voorwaarden waaronder subsidie kan worden aangevraagd en wordt verleend in het kader van het Project Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031 wordt verwezen naar de door het college vastgestelde Subsidieregeling.

4.1 Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, afwijken van het bepaalde in deze Regeling, indien een strikte toepassing daarvan zal leiden tot een onevenredige benadeling van de aanvrager of ontvanger van de bijdrage uit de Regeling.

4.2 Onvoorziene gevallen

In gevallen waarin deze regeling niet voorziet beslist het college.

4.3 Inwerkingtreding en looptijd

Deze Regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en is van kracht tot 3 maanden nadat de laatste woningen van het Project is gerealiseerd, doch niet later dan 31 december 2033.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27-11-2025.

De voorzitter,

De griffier,