NOODVERORDENING 26 TOT EN MET 28 JULI 2023

DE BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE ENSCHEDE

Overwegende

Dat op 27 juli 2023 ’s avonds in het voetbalstadion van FC Twente te Enschede de voetbalwedstrijd FC Twente – Hammarby IF (Stockholm) wordt gespeeld in het kader van de UEFA Europa Conference League (UECL);

Dat uit informatie van de politie het volgende naar voren komt:

• •

  Voor deze wedstrijd zijn circa 1500-1700 kaarten beschikbaar voor uitsupporters. Daarvoor waren 4600 belangstellenden. Hammarby-supporters hebben hun ongenoegen geuit over het beperkte aantal kaarten, waarbij er via social media massaal wordt opgeroepen om naar Enschede af te reizen. Er moet rekening worden gehouden met in ieder geval 2000 bezoekers, welk aantal nog op kan lopen. Een (groot) deel daarvan beschikt niet over toegangskaarten om de wedstrijd in het stadion bij te wonen en zal moeten uitwijken naar een alternatieve locatie. Dit zal naar verwachting het centrum van Enschede zijn omdat daar de horeca is gevestigd en ervaringen met Europees clubvoetbal leren, dat het centrum van een stad wordt gezien als territorium van de lokale club, waar om die reden ook (georganiseerde) gevechten plaatsvinden. Dit is ook in Enschede gebeurd.

• •

  Een grote bezoekersstroom zal dan ook rond het moment van de wedstrijd moeten uitwijken naar een andere locatie dan het stadion. Hierdoor is er een risico op ongeregeldheden, ook op de dag(en) voorafgaand aan de wedstrijd. Dit risico wordt veroorzaakt door een vechtafspraak tussen supporters van Hammarby en FC Twente op een dag rond de wedstrijd, met een mogelijke deelname van supporters van andere betaald voetbalclubs. Het is aannemelijk dat een gevecht in Enschede of Twente zal gaan plaatsvinden, met een verblijf van supporters van Hammarby en andere betaald voetbalclubs in Enschede op 26, 27 en/of 28 juli. Daarbij heeft een supportersgroep van Hammarby op social media uitingen gedaan die in de supporterswereld worden gezien als provocatie en belediging.

• •

  Hammarby IF heeft meerdere fanatieke supportersgroepen, waaronder een groep die deelneemt aan gearrangeerde gevechten of andere aanvallen/gevechten met supporters van andere teams. Wanneer zij rivaliserende supporters herkennen als ultra’s en/of hooligans kunnen ze de confrontatie gaan zoeken. Daarbij wordt ook geweld tegen lokale autoriteiten niet geschuwd. Het merendeel van de supportersgroepen van Hammarby nuttigt veel alcohol, wat gepaard kan gaan met (orde)verstoringen.

• •

  Enkele supportersgroepen van FC Twente zijn ook niet onbekend met het maken van vechtafspraken.

• •

  In het seizoen 2021/2022 heeft Hammarby ook deelgenomen aan de UEFA Conference League. Voorafgaand aan een wedstrijd in Bazel vond een confrontatie plaats en hebben supporters van Hammarby supporters van Bazel aangevallen in de omgeving van het stadion. Daarbij zijn ongeveer 50 personen met elkaar op de vuist gaan en werd er behoorlijk gevochten.

• •

  De avond van 27 juli is in Enschede een koopavond tot 21.00 uur, terwijl op diezelfde avond op de Oude Markt in het centrum het evenement Grolsch Summer Sounds plaatsvindt, met duizenden bezoekers;

Dat er derhalve sprake is van ernstige vrees voor het ontstaan van oproerige beweging en/of andere ernstige wanordelijkheden op de dag van en de dagen rondom de voetbalwedstrijd;

Dat het daarom noodzakelijk is ter handhaving van de openbare orde en/of ter beperking van gevaar maatregelen te treffen;

Dat de beschikbare reguliere juridische instrumenten ontoereikend zijn om bedoelde wanordelijkheden te voorkomen of tegen te gaan;

Gelet op artikel 176 van de Gemeentewet;

BESLUIT

Vast te stellen de volgende algemeen verbindende voorschriften ter handhaving van de openbare orde en/of ter beperking van gevaar (noodverordening):