Nadere regels lokaal maatwerk woonruimteverdeling Den Haag 2023

Toelichting

De Huisvestingswet 2014 biedt de gemeenteraad de mogelijkheid een aantal bevoegdheden in te zetten als dat noodzakelijk en geschikt is voor het bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan woonruimte. In de Huisvestingsverordening Den Haag 2019 (RIS311098) die tot 1 juli 2023 van kracht was en in de Huisvestingsverordening Den Haag 2023 die geldt vanaf 1 juli 2023 heeft de gemeenteraad van die mogelijkheid gebruik gemaakt en een aantal criteria ten behoeve van woonruimteverdeling vastgesteld. De visie op woonruimteverdeling die aan die verordening ten grondslag ligt, is daarbij vastgelegd in de Woonagenda 2019-2023.

Een van de bevoegdheden uit de Huisvestingswet is dat bepaalde categorieën van woonruimte, binnen de daarvoor maximaal toegestane percentages met voorrang kunnen worden toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente. Op grond van artikel 3:8, tweede lid, van de Huisvestingsverordening 2023 kan het college in dat kader lokale categorieën knelpunten op de woningmarkt benoemen, waarbij aantoonbaar sprake is van schaarste en verdringing, en in die categorieën lokaal maatwerk inzetten bij het met voorrang toewijzen van woonruimte. In deze nadere regels is omschreven welke categorieën dit zijn.

Besluitvorming

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag,

gelet op:

Artikel 14, tweede lid, van de Huisvestingswet 2014;

Artikel 3:8, derde lid, van de Huisvestingsverordening Den Haag 2023;

besluit

vast te stellen de Nadere regels lokaal maatwerk woonruimteverdeling Den Haag 2023:

HOOFDSTUK 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In aanvulling op artikel 1:1 van de Huisvestingsverordening Den Haag 2023 wordt in deze nadere regels verstaan onder:

HOOFDSTUK 2 Categorieën lokaal maatwerk

Artikel 2.1 Aanwijzen categorieën

• 1.

  Bij het toewijzen van woonruimte in de zin van artikel 3:1, eerste lid, van de verordening kan voorrang worden gegeven aan de volgende categorieën van woningzoekenden:

  a. starters die ten minste drie jaar staan ingeschreven bij de basisregistratie personen van de gemeente Den Haag;

  b. inwoners van 65 jaar of ouder die willen doorstromen naar woonruimte met een 1-sterrenclassificatie;

  c. inwoners van 65 jaar of ouder die vanwege een fysieke beperking in aanmerking komen voor woonruimte met een 1- of 2-sterrenclassificatie;

  d. inwoners die over een sociaal medisch advies beschikken voor woonruimte met een 3 sterrenclassificatie;

  e. inwoners die gedupeerd zijn door de kinderopvang-toeslag-affaire, aantoonbaar als zodanig door de Belastingdienst erkend zijn en daardoor niet langer over zelfstandige woonruimte beschikken;

  f. statushouders die op basis van de wettelijke taakstelling door het college gehuisvest zijn in tijdelijke woonruimte;

  g. huishoudens die bestaan uit minimaal één ouder en minimaal één onder het ouderlijk gezag van die ouder staand minderjarig kind en die gedurende minimaal zes maanden via het Daklozenloket verblijven in een maatschappelijke opvanglocatie of een hotel.

  h. inwoners die ingeschreven staan op een adres vallend binnen de adressen van Locatie besluit tijdelijke woonunits Henri Faasdreef – Oude middenweg (RIS308756) en een lopende huurovereenkomst hebben voor een tijdelijke woonunit op die locatie.

• 2.

  Bij het geven van voorrang aan de categorieën van woningzoekenden worden de voorwaarden en procedures in acht genomen die in de artikelen 2.2 tot en met zijn beschreven.

Artikel 2.2 Voorwaarden en procedure starters

Het college kan woonruimte middels loting toewijzen aan starters genoemd in artikel 2.1, onder a, voor zover:

• a. de woonruimte over één, twee of drie kamers en een woonoppervlakte van minder dan 65m² beschikt;

  b. de loting maximaal 5% van de voor verhuur beschikbare woonruimte betreft die aan de voorwaarden onder a voldoet.

Artikel 2.3 Voorwaarden en procedure doorstroom woonruimte 1-sterrenclassificatie

De woningcorporatie wijst woonruimte met een 1-sterrenkwalificatie met voorrang toe aan inwoners genoemd in artikel 2.1, onder b, voor zover:

• a. over een niet-toegankelijke corporatiewoonruimte beschikt, zoals een bovenwoning, eengezinswoning, flat zonder lift, maisonnettewoning of portiekwoning;

  b. het huishouden van de woningzoekende uit maximaal twee personen bestaat;

  c. staat ingeschreven als woningzoekende bij Woonnet Haaglanden.

Artikel 2.4 Voorwaarden en procedure woonruimte 1- of 2-sterrenclassificatie

De woningcorporatie kan woonruimte met een 1- of 2-sterrenclassificatie direct toewijzen aan inwoners genoemd in artikel 2.1, onder c, voor zover:

• a. de toegankelijkheid van de woonruimte van de inwoner naar het oordeel van het bestuur van de woningcorporatie niet langer passend is;

  b. het huishouden van de woningzoekende uit maximaal twee personen bestaat;

  c. de inwoner ten minste vijf jaar een zelfstandige corporatiewoonruimte binnen het gebouw, de buurt of wijk bewoont en deze bij vertrek leeg achterlaat.

Artikel 2.5 Voorwaarden en procedure 3-sterrenclassificatie Betje Wolffstraat

• 1.

  De woningcorporatie wijst een woonruimte met een met een 3-sterrenclassificatie uit het nieuwbouwcomplex van Staedion aan de Betje Wolffstraat middels directe bemiddeling toe aan inwoners genoemd in artikel 2.1, onder d.

• 2.

  Indien geen inwoners genoemd in artikel 2.1, onder d, als woningzoekende ingeschreven staan, kan de woningcorporatie een woonruimte als bedoeld in het eerste lid toewijzen aan een woningzoekende die:  

  a. beschikt over een indicatie voor zorg van het Centraal Indicatieorgaan Zorg op grond van de Wet Langdurige Zorg, een gemeentelijke indicatiestelling op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning of een zorgplan voor ten minste 10 uur per week voor verpleging of verzorging op grond van het Besluit Zorgverzekering;

  b. daartoe voorgedragen is door een huisarts, zorginstelling of revalidatiecentrum;  

  c. staat ingeschreven in de basisregistratie personen van de gemeente Den Haag; 

  d. staat ingeschreven als woningzoekende bij Woonnet Haaglanden. 

Artikel 2.6 Voorwaarden en procedure gedupeerden kinderopvangtoeslagenaffaire

De woningcorporatie doet aan inwoners genoemd in artikel 2.1, onder e, een éénmalig aanbod voor het middels directe bemiddeling toewijzen van passende woonruimte, niet zijnde een eengezinswoning of maisonnette, voor zover:

• a. de woningzoekende niet over een zelfstandige woonruimte beschikt en geen passend woningaanbod heeft geweigerd in de afgelopen 6 maanden;

  b. de woningzoekende naar verwachting bij toepassing van de in artikel 3:5, eerste lid, van de verordening, genoemde rangorde binnen drie maanden geen andere passende woonruimte kan krijgen;

  c. de zelfstandige woonruimte, die de woningzoekende heeft moeten verlaten, zich in de gemeente Den Haag bevindt;

  d. zich geen van de in artikel 2:7, van de verordening genoemde weigeringsgronden voordoen.

Artikel 2.7 Voorwaarden en procedure uitstroom verplaatsbare woon-units Henri Faasdreef

De woningcorporatie doet aan inwoners genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder h, een eenmalig aanbod voor het middels directe bemiddeling toewijzen van passende woonruimte, niet zijnde een eengezinswoning, benedenwoning of maisonnette voor zover:

• a. het om maximaal 35 woonruimten op de locatie gaat;

  b. de inwoner de woonruimte op de locatie in gebruik heeft genomen na uitstroom uit de maatschappelijke opvang of beschermd wonen;

  c. de inwoner geen mogelijkheid heeft om in andere woonruimte te voorzien;

  d. de inwoner staat ingeschreven als woningzoekende bij Woonnet Haaglanden;

  e. de inwoner geen woningaanbod geaccepteerd of geweigerd heeft sinds de ingang van de huurovereenkomst zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder h.

HOOFDSTUK 3 Slotartikelen

Artikel 3.1 Evaluatie

Het college evalueert de voorrangregels uit deze nadere regels afzonderlijk. Regels voor lokaal maatwerk gericht op een specifiek project zullen na afloop van het project geëvalueerd worden, doorlopende regels voor lokaal maatwerk zullen jaarlijks geëvalueerd worden.

Artikel 3.2 Citeertitel

Deze nadere regels worden aangehaald als: Nadere regels lokaal maatwerk woonruimteverdeling Den Haag 2023.

Artikel 3.3 Inwerkingtreding

Deze nadere regels treden in werking op 1 juli 2023 en vervallen op 1 juli 2027.

Artikel 3.4 Intrekking

Het Collegebesluit Lokaal maatwerk in het kader van de kindertoeslagenaffaire (KOT) (RIS311088), de beleidsregels Nadere invulling lokaal maatwerk doorstroming 2-sterrenclassificatie (RIS310281) en Uitstroming statushouders tijdelijke locatie Anna van Hannoverstraat (RIS311805) worden ingetrokken.

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris,

Ilma Merx

de burgemeester,

Jan van Zanen

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 2.2 Voorwaarden en procedures starters

Het lokaal maatwerk voor starters, ook genaamd loting Haagse starters, ziet niet alleen op jongeren. De regels hebben bijvoorbeeld betrekking op inwoners die na een relatiebreuk op korte termijn vanuit een koopwoning of particuliere huurwoning naar een huurwoning onder de huurprijsgrens willen verhuizen of inwoners die op dit moment nog inwonend zijn bij familie en die in Woonnet Haaglanden gezien worden als starter.

Artikel 2.3 Voorwaarden en procedure doorstroom toegankelijke woonruimte

Senioren willen zo lang mogelijk zelfstandig in hun woning blijven wonen. Daarbij is een sterk sociaal netwerk belangrijk. Het kost tijd om zo’n netwerk op te bouwen en te onderhouden. Het is daarom belangrijk dat mensen vanaf 65 jaar alvast kunnen verhuizen van een niet-toegankelijke woning naar een beter toegankelijkere woning als hun huidige woning niet geschikt is om in te wonen als zij in de toekomst te maken krijgen met bijvoorbeeld fysieke beperkingen. Op deze manier wordt ook de doorstroom naar beter passende en toekomstbestendige woningen gestimuleerd.

Artikel 2.4 Voorwaarden en procedure 1- of 2-sterrenclassificatie

In aanvulling op artikel 2.3 biedt dit artikel ruimte aan de gemeente en corporaties om woningzoekende 65-plussers, die vanwege fysieke beperkingen niet meer passend wonen in hun huidige woning, te bemiddelen naar een gelijkvloerse of rollator toe- en doorgankelijke woning binnen de eigen buurt of wijk. Hierdoor kunnen toekomstige kosten voor professionele zorg worden voorkomen zonder dat woningzoekenden uit hun huidige omgeving weg hoeven.

Artikel 2.5 Voorwaarden en procedure 3-sterrenclassificatie Betje Wolffstraat

Het nieuwbouwcomplex aan de Betje Wolffstraat van woningcorporatie Staedion is een complex met 14 sociale rolstoel- en doorgankelijke woningen die voldoen aan een 3-sterrenclassificatie. Het adverteren op Woonnet Haaglanden met deze woningen levert niet altijd de juiste match op met de beoogde doelgroep. Daarom is in regels voor lokaal maatwerk voorzien.

Artikel 2.6Voorwaarden en procedure gedupeerden kinderopvangtoeslagenaffaire

Een deel van de gedupeerden van de kinderopvangtoeslag-affaire (KOT-affaire) is door de affaire hun zelfstandige woonruimte kwijtgeraakt. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om huishoudens die zijn ingetrokken bij familie of vrienden of nog dakloos zijn. Vanwege de schaarste aan goedkope woonruimten en de zeer grote druk op de woningmarkt in de regio Haaglanden, in het bijzonder de sociale woningvoorraad, is er voor deze groep woningzoekenden geen mogelijkheid om zelf op korte termijn een passende woonruimte te vinden. De in dit besluit gekoppelde voorwaarden aan het lokaal maatwerk zijn erop gericht dat gedupeerden van de KOT-affaire met de meest prangende woonproblematiek als eerste aan de beurt komen. Alle gemelde KOT-affaire gedupeerde woningzoekenden, die voldoen aan de in dit besluit genoemde voorwaarden, zullen op een bemiddelingslijst worden geplaatst en een eenmalig woonaanbod van een woningcorporatie ontvangen.