Permalink
PrintenPermanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR698453
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR698453/2
Regeling vervallen per 01-03-2024
Openstellingsbesluit subsidie kwaliteitsimpuls recreatie Zuid-Holland 2023
Geldend van 08-02-2024 t/m 29-02-2024 met terugwerkende kracht vanaf 15-07-2023
Intitulé
Openstellingsbesluit subsidie kwaliteitsimpuls recreatie Zuid-Holland 2023Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland;
Gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013 en de artikelen 2.1 en 2.2, eerste lid, van de Subsidieregeling recreatie, sport en gezondheid Zuid-Holland;
Overwegende dat het wenselijk is om recreatiemogelijkheden uit te breiden of kwalitatief te verhogen, zowel in voor recreatie bestemde gebieden als daarbuiten en deze bereikbaar te maken, waarmee dit bijdraagt aan duurzame toename van recreatieve waarde met stimulans voor inspanning en ontspanning;
Besluiten vast te stellen het volgende besluit:
Openstellingsbesluit subsidie kwaliteitsimpuls recreatie Zuid-Holland 2023
Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit openstellingsbesluit wordt verstaan onder:
- a.
Asv: Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013;
- b.
gebied: binnen de provincie gelegen grond, die als openbaar toegankelijk recreatie- of natuurgebied is ingericht inclusief stedelijk groen;
- c.
stad-land-verbinding: verbinding van een stadscentrum of woongebied met een groengebied of een routestructuur in het buitengebied door middel van een veilige en aantrekkelijke wandel- of fietsverbinding, waarbij de verbinding zorgt dat de afstand een stadscentrum of woongebied tot een groengebied of routestructuur relatief kleiner wordt.
Artikel 2 Subsidiabele activiteiten
-
1. Subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten die gericht zijn op:
- a.
het aantrekkelijk of aantrekkelijker maken van gebieden voor inspannen en ontspannen;
- b.
het realiseren of verbeteren van een stad-land-verbinding;
- c.
het verbeteren van routes;
- d.
het verbeteren van toegankelijkheid en beleefbaarheid van een recreatievoorziening of gebied;
- e.
het oplossen van een knelpunt door de toegenomen recreatiedrukte weg te nemen in een gebied;
- f.
het stimuleren van spreiding van recreanten in een gebied;
- g.
het voorkomen van negatieve effecten van recreatie door middel van voorlichting en communicatie aan de recreant.
- a.
-
2. Subsidie als bedoeld in het eerste lid, wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie.
Artikel 3 Doelgroep
Subsidie als bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt uitsluitend verstrekt aan publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen.
Artikel 4 Subsidievereisten
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 2, eerste lid, in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:
- a.
het gebied waar de activiteit plaats vindt en de activiteit zijn vrij toegankelijk;
- b.
het beheer en onderhoud is voor minimaal zeven jaar geborgd.
Artikel 5 Aanvraagperiode
-
1. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 2 kan worden ingediend van 15 juli 2023 tot en met 15 december 2023.
-
2. Een aanvraag voor subsidie wordt niet behandeld indien deze na 15 december 2023 wordt ontvangen.
Artikel 6 Aanvraagvereisten
Naast het aanvraagformulier, genoemd in artikel 9, eerste lid, van de Asv, gaat een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 2, eerste lid, vergezeld van:
- a.
een activiteitenplan met daarin een omschrijving van de te verrichten werkzaamheden, inclusief een planning en indien aan de orde een kaartbeeld waar de fysieke ingrepen worden gedaan;
- b.
een opgave van de voortgang ter verkrijging van een vergunning, in- of toestemming, als dit voor de uitvoering van activiteiten vereist is;
- c.
een omschrijving van de wijze waarop het beheer en onderhoud geregeld is;
- d.
een begroting en financieringsplan.
Artikel 7 Deelplafond
Gedeputeerde staten stellen het deelplafond voor de periode, genoemd in artikel 5, vast op € 2.100.000,00.
Artikel 8 Subsidiehoogte
De hoogte van de subsidie bedraagt 75% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 450.000,00.
Artikel 9 Verdelingswijze
-
1. Subsidie als bedoeld in artikel 2, wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen
-
2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.
-
3. Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting.
Artikel 10 Subsidiabele kosten
Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen in ieder geval de volgende kosten voor subsidie in aanmerking:
- a.
de kosten voor proces- en ontwerpkosten;
- b.
de kosten van de fysieke investering;
- c.
de kosten van de voorlichting of communicatie;
- d.
personeelskosten tot maximaal € 90,00 per uur exclusief BTW.
Artikel 11 Niet-subsidiabele kosten
In aanvulling op de in artikel 16 van de Asv genoemde kosten, komen de volgende kosten in ieder geval niet voor subsidie in aanmerking:
- a.
kosten voor achterstallig onderhoud;
- b.
kosten voor beheer en onderhoud;
- c.
kosten voor recreant-werende maatregelen;
- d.
kosten voor marketing en promotie.
Artikel 12 Weigeringsgronden
In aanvulling op het bepaalde in de artikelen 4:25, tweede lid, en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 11 van de Asv wordt de subsidie geweigerd indien:
- a.
de aanvraag alleen betrekking heeft op proces- en ontwerpkosten;
- b.
de activiteit niet uitvoerbaar is vanwege praktische belemmeringen;
- c.
de aanvrager niet de eigenaar of erfpachter van het terrein, waarop de werkzaamheden plaats vinden, is of gemachtigd is door deze;
- d.
voor dezelfde activiteit op grond van een andere provinciale regeling of ander openstellingsbesluit van de Subsidieregeling recreatie, sport en gezondheid Zuid-Holland subsidie is gevraagd of verstrekt;
- e.
de activiteit op provinciale grond wordt uitgevoerd;
- f.
de activiteit betrekking heeft op het verbeteren van de waterkwaliteit.
- g.
de activiteit blijkens de begroting reeds geheel uit eigen of andere middelen is of wordt gefinancierd.
Artikel 13 Opschortende voorwaarde
Als voor de realisatie van een activiteit een vergunning, in- of toestemming nodig is dan wordt de subsidie verstrekt onder de opschortende voorwaarde van de verkrijging hiervan.
Artikel 14 Verplichtingen van de subsidieontvanger
In aanvulling op artikel 18 van de Asv wordt aan de subsidieontvanger de verplichting opgelegd om binnen een half jaar na bekendmaking van de beschikking tot subsidieverlening te starten met de uitvoering van de activiteit.
Artikel 15 Intrekking en overgangsrecht
-
1. Het Openstellingsbesluit subsidie kwaliteitsimpuls recreatie Zuid-Holland 2022 wordt ingetrokken.
-
2. Het Openstellingsbesluit subsidie kwaliteitsimpuls recreatie Zuid-Holland 2022, zoals dat luidde op de dag voorafgaande aan de inwerkingtreding van dit openstellingsbesluit, blijft van toepassing op subsidies die voor die datum zijn aangevraagd.
Artikel 16 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin dit besluit wordt geplaatst.
Artikel 17 Werkingsduur en overgangsrecht
Dit openstellingsbesluit vervalt op 1 maart 2024 met dien verstande dat de regeling van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn aangevraagd.
Artikel 18 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Openstellingsbesluit subsidie kwaliteitsimpuls recreatie Zuid-Holland 2023.
Ondertekening
Den Haag, 27 juni 2023
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland
drs. M.J.A. van Bijnen MBA, secretaris
drs. J. Smit, voorzitter
Toelichting behorende bij het Openstellingsbesluit subsidie kwaliteitsimpuls recreatie Zuid-Holland 2023
I. Algemeen
Zuid-Holland wil een aantrekkelijke, gezonde, veilige en concurrerende provincie zijn waar mensen, zowel bewoners, forensen als toeristen, met plezier wonen, werken en recreëren.
Graslanden, water, bomen, bossen, strand en duinen vormen het decor voor recreatie in Zuid-Holland. Een kwaliteitsimpuls in de beleving van het groen zelf en/of de recreatieve voorzieningen (denk aan voorzieningen als speelplaatsen, speelbossen, bootcamp, hindernisbanen of trimroutes) kan bijdragen aan een meer aantrekkelijk en beweegvriendelijk leefomgeving. Het doel van dit openstellingsbesluit is om projecten te ondersteunen waarmee de kwaliteit en kwantiteit van recreatiemogelijkheden wordt verhoogd. Dit sluit aan bij de ontwikkeling waarbij inwoners meer naar buitengaan om te bewegen en te sporten. Hierdoor neemt de druk op deze groengebieden toe. De huidige voorzieningen in de gebieden zijn niet overal toereikend om deze stroom recreanten op te vangen.
Hierbij is van belang dat recreatiemogelijkheden lopend of fietsend vanuit huis goed bereikbaar zijn, waardoor parkeeroverlast en files naar groengebieden worden verminderd. Dit kan zorgen voor een duurzame toename van de recreatieve waarde. Deze kwaliteitsimpuls is een uitwerking van de Startnotitie Sport en Recreatie.
De Startnotitie Sport en Recreatie vormt de basis voor het provinciaal sport- en recreatiebeleid en richt zich op het stimuleren van onze bewoners om in hun vrije tijd meer naar buiten te gaan en te bewegen. Uit recent onderzoek blijkt dat bij Zuid-Hollanders een grote behoefte bestaat aan de nabijheid van parken (30%) en aan natuur- en recreatiegebieden om te kunnen recreëren (44%). Inwoners van Zuid-Holland geven aan de nabijheid van een natuurgebied in de buurt om te recreëren het meest te missen (28%).
Zie het rapport ‘De inclusieve buitenruimte’: https://kennisplatform-recreatie-toerisme-landschap-en-sport-pzh.hub.arcgis.com/app/cb8de9225eab4098ab02574271b07d84
II. Artikelsgewijs
Artikel 2 Subsidiabele activiteiten
Onder het aantrekkelijk of aantrekkelijker maken van gebieden voor inspannen en ontspannen of beleefbaarheid wordt naast het toevoegen van voorzieningen ook aanpassingen aan het groen verstaan. Uit onderzoek blijkt dat recreanten graag in een natuurlijke omgeving recreëren. Het omvormen van bijv. productiebossen naar een meer natuurlijk bos zorgt er voor dat de beleefbaarheid wordt vergroot en daardoor een gebied aantrekkelijker wordt. Het toevoegen van extra bomen of vergroten van recreatiebossen kan zorgen voor meer schaduw en verkoeling op warme dagen, die toenemen door de klimaatsverandering.
Artikel 4 Subsidievereisten
Om voor subsidie in aanmerking te komen, dan moet minimaal worden voldaan aan de in artikel 4 gestelde subsidievereisten.
De regeling is uitdrukkelijk bedoeld voor éénmalige inrichtingsactiviteiten (aanleg of herinrichting). In de praktijk blijkt het onderscheid tussen enerzijds kwaliteitsimpuls en anderzijds beheer/onderhoud niet altijd even duidelijk. Daarom wordt uitdrukkelijk bepaald dat op grond van dit openstellingsbesluit niet subsidiabel zijn: kosten voor beheer en onderhoud, achterstallig onderhoud en normale vervangingsinvesteringen.
Met het aanvragen van subsidie committeert de aanvrager aan de verplichting om het beheer en onderhoud voor minimaal zeven jaar te borgen.
Artikel 6 Aanvraagvereisten
Een aanvraag bestaat minimaal uit een aanvraagformulier, een begroting, een financieringsplan, gebaseerd op de formats te vinden op de provinciale website en een activiteitenplan.
Het activiteitenplan moet inzicht geven in hoe de activiteit(en) bijdraagt aan een kwaliteitsverbetering voor recreatie. Daarom zit in he activiteitenplan:
- •
een omschrijving van de activiteiten en de hiervoor te verrichten werkzaamheden;
- •
een planning, die een goed beeld geeft wanneer het project wordt uitgevoerd en wanneer het opgeleverd wordt;
- •
indien van toepassing een kaartbeeld waar de activiteiten plaats vinden;
- •
verder bevat de aanvraag:
- o
een overzicht van noodzakelijke vergunning(en);
- o
een beschrijving van beheer en onderhoud.
- o
Artikel 12 Weigeringsgronden
Een aanvraag om subsidie wordt ingevolge dit openstellingsbesluit in ieder geval geweigerd, als zich een van de gevallen uit artikelen 11 en 12 van de Asv zich voordoet. Ook bevat het openstellingsbesluit zelf een aantal extra weigeringsgronden:
- •
Onderdeel b: De provincie verstrekt alleen subsidie voor “levensvatbare” projecten. Projecten die op voorhand al niet uitvoerbaar blijken vanwege wettelijke of praktische belemmeringen, zullen niet worden gesubsidieerd.
- •
Onderdeel d: Activiteiten, die onder een andere provinciale subsidieregeling of openstellingsbesluit al een subsidie hebben ontvangen, worden niet gehonoreerd. Indien voor nieuwe activiteiten in bijvoorbeeld hetzelfde gebied een subsidie wordt aangevraagd, moeten deze activiteiten goed gescheiden kunnen worden van de eerdere gesubsidieerde activiteiten.
- •
Onderdeel f: Aanvragen die betrekking hebben op het verbeteren van waterkwaliteit worden geweigerd. Wel kunnen voorzieningen met betrekking tot water zoals een waterspeelplaats of een watertappunt voor subsidie in aanmerking komen.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl