Beleid toepassing van de Wet Bibob gemeente Putten 2023

Artikel 1.1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregel worden diverse begrippen en definities gebruikt. In deze beleidsregel zijn de definities zoals deze genoemd zijn in artikel 1.1 van de Wet Bibob van overeenkomstige toepassing.

Daarnaast worden in deze beleidsregel nog een aantal andere begrippen gebruikt.

• 1.

  In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a.

    bestuursorgaan:

    de burgemeester onderscheidenlijk het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Putten;

  • b.

    eigen ambtelijke informatie:

    informatie die binnen de gemeentelijke organisatie aanwezig is en die de gemeente in het kader van het eigen onderzoek kan gebruiken en/ of informatie waarover de gemeente op verzoek over kan beschikken, zoals omschreven in de toelichting van deze beleidsregel;

  • c.

    eigen onderzoek:

    de wijze waarop de gemeente Putten in beginsel toepassing geeft aan artikel 7a van de wet. Het eigen onderzoek is nader omschreven in de toelichting van deze beleidsregel;

  • d.

    Bibob - vragenformulier:

    een formulier gebaseerd op de regeling als bedoeld in artikel 7a lid 5 van de wet;

  • e.

    rechtspersoon met een overheidstaak:

    de gemeente Putten;

  • f.

    RIEC :

    het Regionaal informatie- en expertisecentrum, het regionaal samenwerkingsverband zoals bedoeld in artikel 28 lid 2 onder d van de wet;

  • g.

    landelijk Bureau Bibob :

    het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur zoals bedoeld in artikel 8 van de wet;

  • h.

    Wet :

    de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob).

• 2.

  Waar in deze beleidsregel "gemeente Putten" wordt genoemd, wordt hiermee zowel het bestuursorgaan als -wanneer van toepassing- de rechtspersoon met een overheidstaak bedoeld.

Artikel 1.2: Weigering volledig invullen Bibob-vragenformulieren

• 1.

  Bij een weigering om de Bibob-vragenformulieren volledig ingevuld te retourneren, zullen bij aanvragen om een beschikking de daartoe gestelde regels van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) toegepast worden. Bij volharding zal de gevraagde beschikking buiten behandeling worden gesteld ingevolge artikel 4:5 van de Awb.

• 2.

  Bij verleende beschikkingen zal een weigering op grond van artikel 4 lid 1 van de wet worden beschouwd als een ernstige mate van gevaar als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob. De verstrekte vergunning kan als gevolg daarvan worden ingetrokken.

In dit hoofdstuk wordt aangegeven wanneer de Wet Bibob door de gemeente wordt ingezet bij publiekrechtelijke beschikkingen. Het inzetten van de Wet Bibob start met het uitvoeren van het eigen onderzoek.

Artikel 2.1: toepassingsbereik bij aanvragen om een beschikking

Bij de volgende aanvragen om een beschikking wordt door de gemeente een eigen onderzoek uitgevoerd

• 1.

  bij elke aanvraag om een beschikking als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet voor het uitoefenen van het horecabedrijf, met uitzondering van slijterijbedrijven en aanvragen ten behoeve van paracommerciële rechtspersonen als bedoeld in artikel 4 van de Alcoholwet;

• 2.

  artikel 3:4 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Putten (seksinrichting, escortbedrijf);

• 3.

  bij de overige aanvragen om een beschikking wordt een eigen onderzoek gestart naar aanleiding van:

  • –

    eigen ambtelijke informatie en/ of informatie afkomstig van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

  • –

    een tip van het Landelijk Bureau Bibob als bedoeld in artikel 11 van de Wet;

  • –

    een tip van de officier van justitie, een tip van een ander bestuursorgaan dat of een rechtspersoon met een overheidstaak die bevoegd is tot toepassing van deze wet, als bedoeld in artikel 26 van de Wet.

Artikel 2.2: toepassingsbereik bij verleende beschikkingen

• 1.

  De gemeente start een eigen onderzoek bij verleende beschikkingen naar aanleiding van :

  • –

    eigen ambtelijke informatie en/ of informatie afkomstig van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

  • –

    een tip van het Landelijk Bureau Bibob als bedoeld in artikel 11 van de Wet;

  • –

    een tip van de officier van justitie, een tip van een ander bestuursorgaan dat of een rechtspersoon met een overheidstaak die bevoegd is tot toepassing van deze wet, als bedoeld in artikel 26 van de Wet.

Artikel 2.3: Toepassingsbereik bij subsidies

• 1.

  De gemeente start een eigen onderzoek met betrekking tot een aanvraag om een subsidie dan wel een reeds vastgestelde of verleende subsidie zoals bedoeld in de algemene subsidieverordening, naar aanleiding van:

  • –

    eigen ambtelijke informatie en/ of informatie afkomstig van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

  • –

    een tip van het Landelijk Bureau Bibob als bedoeld in artikel 11 van de Wet;

  • –

    een tip van de officier van justitie, een tip van een ander bestuursorgaan dat of een rechtspersoon met een overheidstaak die bevoegd is tot toepassing van deze wet, als bedoeld in artikel 26 van de Wet.

• 2.

  Een subsidie kan geweigerd of ingetrokken worden in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de wet BIBOB. Dit volgt rechtstreeks uit artikel 6 Wet BIBOB.

Artikel 3.1: Toepassingsbereik bij vastgoedtransacties

Bij de start van onderhandelingen daartoe, zal de gemeente de wederpartij ervan in kennis stellen dat een eigen onderzoek deel kan uitmaken van de procedure.

In de overeenkomst wordt een integriteitsclausule opgenomen, op basis waarvan kan worden overgegaan tot ontbinding, opzegging, vernietiging of opschorting van de overeenkomst.

• 1.

  De gemeente start een eigen onderzoek met betrekking tot vastgoedtransacties waarbij de gemeente partij is, naar aanleiding van:

  • –

    eigen ambtelijke informatie en/ of informatie afkomstig van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

  • –

    een tip van het Landelijk Bureau Bibob als bedoeld in artikel 11 van de Wet;

  • –

    een tip van de officier van justitie, een tip van een ander bestuursorgaan dat of een rechtspersoon met een overheidstaak die bevoegd is tot toepassing van deze wet, als bedoeld in artikel 26 van de Wet.

Artikel 3.2: Toepassingsbereik bij overheidsopdrachten

De gemeente kan de wet toepassen bij overheidsopdrachten zoals bedoeld in de Aanbestedingswet 2012, dan wel een overeenkomst zorg vanuit de Jeugdwet en/ of de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

In (aanbestedings)documenten zal worden opgenomen dat inschrijvende partijen er rekening mee moeten houden dat de gemeente, alvorens tot definitieve gunning wordt overgegaan, een eigen onderzoek kan starten, dan wel advies kan inwinnen als bedoeld in artikel 9 lid 2 van de Wet bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur (Wet Bibob).

• 1.

  De gemeente start een eigen onderzoek met betrekking tot overheidsopdrachten, naar aanleiding van:

  • –

    eigen ambtelijke informatie en/ of informatie afkomstig van één van de partners van het samenwerkingsverband RIEC;

  • –

    een tip van het Landelijk Bureau Bibob als bedoeld in artikel 11 van de Wet;

  • –

    een tip van de officier van justitie, een tip van een ander bestuursorgaan dat of een rechtspersoon met een overheidstaak die bevoegd is tot toepassing van deze wet, als bedoeld in artikel 26 van de Wet.

• 2.

  Bij de uitvoering van de overeenkomst kan voornoemde aanleiding zijn om een eigen onderzoek te starten naar de contractpartij en/ of de onderaannemer.

Artikel 4.1: Intrekken oude beleidsregel

De beleidslijn voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur "Beleid toepassing van de Wet Bibob gemeente Putten", vastgesteld op 16 augustus 2016, wordt ingetrokken.

Artikel 4.2: Inwerkingtreding beleid 2023

Deze beleidsregel is vastgesteld door de burgemeester respectievelijk het college van burgemeester en wethouders op 13 juni 2023 en treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 4.3: Citeertitel

Deze beleidsregel kan worden aangehaald als "Beleid toepassing van de Wet Bibob gemeente Putten 2023".

Aldus vastgesteld op 13 juni 2023.

Burgemeester,

H.A. Lambooij

Burgemeester en wethouders van Putten,

de secretaris,

mr. F.E. Contant

de burgemeester,

H.A. Lambooij