Subsidieregeling onderwijsachterstandenbeleid en voorschoolse voorzieningen gemeente Delft 2023

1. Het college verstrekt uitsluitend subsidie voor een gecombineerd aanbod van peuterplaatsen en VE-peuterplaatsen in een lokaal voor kinderopvang met VVE en ten behoeve van tutoring in een lokaal (lokaalsubsidie).

2. Om in aanmerking te komen voor subsidie voor VE-peuterplaatsen is sprake van:

• a.

  een basisaanbod voor peuters van 2 tot 4 jaar van:

  • i.

    minimaal 2 dagdelen verspreid over 2 dagen, en

  • ii.

    minimaal 320 uur en maximaal 440 uur op jaarbasis, evenredig verspreid over 40 weken.

• b.

  een VVE-aanbod voor doelgroeppeuters van 2,5 tot 4 jaar:

  • i.

    van maximaal 6 uur per dag, en

  • ii.

    minimaal 960 en maximaal 990 uur per anderhalf jaar.

3. Om in aanmerking te komen voor lokaalsubsidie is sprake van gemiddeld minimaal acht doelgroeppeuters per lokaal. Als peildatum voor de beoordeling of aan de eis van gemiddeld minimaal acht doelgroeppeuters wordt voldaan, geldt de peilperiode van 1 september van het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag tot 1 september van het daaropvolgende kalenderjaar.

4. Indien de peuter in juni of juli 4 jaar wordt en nog niet naar school kan voor de zomervakantie, kan de opvang automatisch verlengd worden tot de eerste dag van de zomervakantie.

5. Indien een peuter een Toelaatbaarheidsverklaring (TLV) heeft voor speciaal (basis) onderwijs maar nog op een wachtlijst staat, kan de peuter de opvang ook op 4-jarige leeftijd vervolgen totdat er plaats is op school.

1. Naast de verplichtingen op grond van de artikelen 12 en 13 van de ASV, zijn aan de subsidie bedoeld in artikel 4 de volgende verplichtingen verbonden:

• a.

  de houder voldoet aan alle voorschriften voor de basiskwaliteit van kindercentra, gesteld bij of krachtens de wet;

• b.

  de houder voldoet aan de voorschriften gesteld bij of krachtens het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;

• c.

  de houder voldoet aan alle Delftse eisen en afspraken zoals verwoord in het beleidskader en de verplichtingen op grond van de samenwerkings- en resultaatafspraken;

• d.

  de houder verschaft op verzoek informatie aan het college, de Inspectie van het Onderwijs, het Ministerie van Onderwijs of aan andere door het college aangewezen instanties;

• e.

  de houder legt de volgende informatie vast in een dossier en maakt dit toegankelijk voor controle door het college:

  • i.

    een ondertekende overeenkomst tussen de ouders en de houder;

  • ii.

    inkomensverklaringen van de ouders en overige documenten op basis waarvan de toets niet-recht op kinderopvangtoeslag is uitgevoerd en de inschaling van de ouderbijdrage heeft plaatsgevonden;

  • iii.

    indien van toepassing de verklaring geen recht op kinderopvangtoeslag;

  • iv.

    specifiek voor de doelgroeppeuter: een afschrift van de indicatiestelling door de Jeugd Gezondheidszorg;

• f.

  de houder werkt met een integraal ontwikkelingsprogramma dat is opgenomen in de databank Effectieve jeugdinterventies van het Nederlands Jeugdinstituut;

• g.

  de houder maakt gebruik van het kindvolgsysteem KIJK en pedagogisch medewerkers zijn VVE-gecertificeerd en gecertificeerd voor het werken met het kindvolgsysteem KIJK;

• h.

  de houder maakt gebruik van het digitale verantwoordingssysteem Peutermonitor;

• i.

  de houder mag gedurende de subsidieperiode de werkelijke invulling van de (VVE-)peuterplaatsen aanpassen ten opzichte van de aantallen genoemd in de subsidieaanvraag;

• j.

  de houder die niet eerder subsidie van het college ontving voor (VVE-)peuterplaatsen krijgt een inspectie binnen 8 weken na de aanvraag. Tijdens dit onderzoek beoordeelt de GGD Haaglanden of de houder voldoet aan de voorwaarden in het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie. Blijkt uit het inspectierapport dat de houder niet aan alle kwaliteitseisen VVE voldoet, dan komt deze niet in aanmerking voor subsidie.

2. Het college kan op elk gewenst tijdstip een controle uitvoeren. Deze controle kan eventueel worden uitgevoerd door de (gemeentelijke) accountant.

1. De houder past de inkomensafhankelijke ouderbijdrage toe voor de ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag.

2. Voor het bepalen van de hoogte van het inkomen worden de meest recente inkomensverklaringen gebruikt van beide ouders, bij een éénoudergezin de inkomensverklaring van een ouder. Bij een inkomenswijziging van meer dan 10% meldt de ouder dit bij de houder en levert een nieuwe inkomensverklaring in. Bij sterke afwijking van het inkomen of wanneer ouders geen inkomensverklaringen kunnen overleggen, kan gebruik worden gemaakt van aanvullende documenten zoals een salarisstrook, uitkeringsspecificatie, verklaring schuldsanering etc. Uit de documenten dient te blijken dat het inkomen structureel is, en in ieder geval geldt voor de maand voorafgaand aan plaatsing.

3. Houder int zelf de ouderbijdragen en is verantwoordelijk voor het risico van niet-betalers.

1. In aanvulling op artikel 8 lid 1 van de ASV geldt voor subsidie voor (VVE-)peuterplaatsen

• a.

  Voor houders die reeds subsidie ontvangen voor (VVE-)peuterplaatsen op basis van deze regeling wordt subsidie verstrekt per lokaal. Een aanvraag wordt volledig ingediend uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft. Uitbreiding met een lokaal wordt gezien als nieuwe aanvraag voor subsidie.

• b.

  Voor houders die niet eerder subsidie ontvingen voor (VVE-)peuterplaatsen op basis van deze regeling, dat een aanvraag voor (VVE-)peuterplaatsen voor het lopende subsidiejaar doorlopend mogelijk is. De subsidie wordt dan berekend naar rato van het aantal maanden in het kalenderjaar waarvoor wordt aangevraagd, vanaf de datum waarop het college de volledige aanvraag heeft ontvangen.

2. In aanvulling op artikel 8 van de ASV geldt voor lokaal subsidie dat een aanvraag uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft volledig wordt ingediend.

1. Honorering van aanvragen voor activiteiten als bedoeld in artikel 4 lid 1 die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in de volgende door het college vastgestelde volgorde, totdat het subsidieplafond is bereikt:

• a.

  eerst aanvragen ten behoeve van lokalen waarvoor in het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag reeds subsidie voor voorschoolse educatie werd verstrekt en geen sprake is van stopzetting, beëindiging of intrekking van de subsidie;

• b.

  indien toepassing van het eerste lid onder a ertoe leidt dat niet alle aanvragen kunnen worden gehonoreerd binnen het subsidieplafond wordt in ieder geval subsidie toegekend over het aantal peuters waarvoor houder in het lopende subsidiejaar subsidie ontvangt. Voor de extra peuters waarvoor subsidie is aangevraagd door alle houders tezamen, wordt in evenredigheid gekort. Dit gebeurt door het resterende subsidiebedrag binnen het subsidieplafond te delen door het totaal van de niet gehonoreerde subsidiebedragen en het niet gehonoreerde bedrag per houder te vermenigvuldigen met de uitkomst hiervan.

2. Als na toekenning van de subsidie overeenkomstig het eerste lid nog een bedrag binnen het subsidieplafond resteert, wordt dit ter beschikking gesteld aan aanvragen op basis van artikel 9 lid 1, onder b, met in achtneming van artikel 13 lid 2.

3. Honorering van aanvragen voor activiteiten als bedoeld in artikel 4 lid 2 die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt naar evenredigheid met inachtneming van het maximale subsidiebedrag genoemd in dat artikel, totdat het subsidieplafond is bereikt.

1. In aanvulling op artikel 10 van de ASV kan het college weigeren subsidie te verlenen indien er gegronde redenen bestaan om aan te nemen dat:

• a.

  bij een kindercentrum van houder, op het moment van indiening van de subsidieaanvraag dan wel gedurende de besluitvorming op deze subsidieaanvraag, bestuursrechtelijke handhaving van kracht is of wordt;

• b.

  het uurtarief voor ouders die een beroep doen op de kinderopvangtoeslag lager is dan het uurtarief dat houder hanteert voor de subsidieaanvraag voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag voor dezelfde (VVE-)peuterplaats.

2. Een subsidieaanvraag voor een nieuw lokaal kan worden geweigerd:

• a.

  als houder niet heeft aangetoond dat op de betreffende locatie behoefte is aan nieuw VVE-aanbod. Daarbij moet worden aangetoond dat, gezien het aantal doelgroeppeuters, de eventuele wachtlijsten en het aantal in de wijk beschikbare VVE-plaatsen een nieuw lokaal rendabel kan draaien en dat geen verdringing plaatsvindt bij bestaande locaties in de omgeving.

1. In aanvulling van het gestelde in de ASV vindt de vaststelling van de subsidie plaats op basis van het daadwerkelijke gebruik van peuterplaatsen en VVE-peuterplaatsen.

2. Overeenkomstig het gestelde in de ASV dient de houder een inhoudelijke verantwoording in. Daaruit blijkt welke inhoudelijke ontwikkelingen het afgelopen jaar hebben plaatsgevonden. Voorts geeft de houder daarbij aan hoe aan de gestelde eisen uit het beleidskader en de verplichtingen op grond van de samenwerkings- en resultaatafspraken is voldaan en/of wat de eventuele knelpunten waren.

3. De vaststelling van de subsidie vindt daarnaast plaats op basis een gevalideerd overzicht van de door de houder geüploade gegevens per locatie van de vier categorieën peuters in de Peutermonitor. Dit kan worden aangetoond in de financiële module van de Peutermonitor als gekozen is voor het tabblad “verantwoording” dat een totaaloverzicht geeft van de verstrekte subsidie per categorie peuters. Na de definitieve upload en goedkeuring van het volledige kalenderjaar kunnen er geen wijzigingen meer worden doorgevoerd.

1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.

2. Deze regeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling onderwijsachterstandenbeleid en voorschoolse voorzieningen gemeente Delft’.

3. De Beleidsregel subsidie peuteropvang en VVE gemeente Delft wordt ingetrokken.