Beleidsregels Bijzondere bijstand 2023 gemeente Druten

1. In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:

• a.

  belanghebbende: de alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin als bedoeld in artikel 4 van de Participatiewet;

• b.

  bijstand ‘om niet’: bijstand die in principe niet terugbetaald hoeft te worden;

• c.

  bijzondere bijstand: bijstand als bedoeld in artikel 35 van de Participatiewet;

• d.

  het college: het college van burgemeester en wethouders;

• e.

  draagkracht: het gedeelte van het inkomen en/of vermogen dat aangewend dient te worden voor financiering van de bijzondere kosten;

• f.

  draagkrachtperiode: de periode waarover de draagkracht van een belanghebbende wordt vastgesteld;

• g.

  dringende redenen: Hierbij sluiten we in beginsel aan bij artikel 16 van de Participatiewet. Voor zeer dringende redenen moet er in principe sprake zijn van een acute noodsituatie. En ook dat de behoeftige omstandigheden waarin de belanghebbende verkeert op geen enkele andere manier op te lossen zijn dan door het verlenen van bijstand;

• h.

  inkomen: het inkomen zoals bedoeld in de artikelen 31 tot en met 33 van de Participatiewet;

• i.

  leenbijstand: bijstand die terugbetaald dient te worden;

• j.

  medische kosten: noodzakelijk te maken kosten welke vallen binnen de reikwijdte van de kostensoorten waarover de Zorgverzekeringswet (Zvw) of de Wet langdurige zorg (Wlz) zich uitspreekt;

• k.

  norm: de toepasselijke norm zoals bedoeld in artikel 20, 21,22,22a,23 en 24 van de Participatiewet;

• l.

  vermogen: het in aanmerking te nemen vermogen volgens artikel 34 van de Participatiewet;

• m.

  voorliggende voorziening: elke voorziening buiten de wet, zoals bedoeld in artikel 15 van de Participatiewet, waarop de persoon of gezin aanspraak kan maken dan wel een beroep kan doen ter verwerving van middelen of ter bekostiging van specifieke uitgaven;

• n.

  de wet: Participatiewet.

2. Voor zover niet anders is bepaald worden begrippen in dit hoofdstuk gebruikt in dezelfde betekenis als in de wet.

1. Het verstrekken van bijzondere bijstand is maatwerk. Het college houdt rekening met de individuele omstandigheden van de aanvrager bij het bepalen van het recht op en de hoogte van bijzondere bijstand. Dit met toepassing van de wet en de eigen beleidsregels.

2. Een aanvraag dient op één van de volgende wijze ingediend te worden:

• a.

  digitaal via de aangewezen e-diensten; of

• b.

  schriftelijk via het aangewezen aanvraagformulier.

1. Een aanvraag voor bijzondere bijstand moet in beginsel worden ingediend vóórdat de kosten zijn gemaakt.

2. Bij de beoordeling van de bijzondere bijstand moet worden vastgesteld of aan de volgende voorwaarden is voldaan:

• a.

  de kosten waarvoor bijzondere bijstand is aangevraagd doen zich voor;

• b.

  de kosten zijn in het individuele geval noodzakelijk;

• c.

  de kosten vloeien voort uit bijzondere individuele omstandigheden;

• d.

  de kosten kunnen niet worden voldaan uit de bijstandsnorm, het vermogen en het inkomen voor zover dit meer bedraagt dan de bijstandsnorm;

• e.

  er is geen voorliggende voorziening op grond van artikel 15 van de wet.

3. Als niet aan de voorwaarden genoemd in lid 2 van dit artikel is voldaan, wordt de aanvraag bijzondere bijstand afgewezen.

1. Indien de bijzondere bijstand is aangevraagd nadat de kosten zijn gemaakt, dan wordt de aanvraag voor bijzondere bijstand enkel in behandeling genomen als:

• a.

  deze wordt ingediend tot en met 12 maanden na het moment waarop de kosten zijn gemaakt, en

• b.

  de noodzakelijkheid van de kosten nog kan worden vastgesteld.

2. De aanvraag moet voldoen aan dezelfde voorwaarden als gesteld in artikel 3, lid 2.

1. Een medisch advies kan worden aangevraagd om de noodzakelijkheid van bepaalde kosten vast te stellen tenzij de kosten van de voorziening minder bedragen dan € 500,- op jaarbasis en middels een verklaring van huisarts, tandarts of behandelend specialist de medische noodzakelijkheid afdoende kan worden vastgesteld.

2. Indien geen bedrag kan worden aangegeven, wordt een medisch advies opgevraagd bij een sociaal medische adviespartner.

1. Bij de vaststelling van het inkomen worden inkomensbestanddelen die bij de verlening van algemene bijstand niet tot de middelen worden gerekend, ook niet tot het inkomen gerekend bij de bijzondere bijstand.

2. Het inkomen is gelijk aan (de som van) alle netto inkomensbestanddelen waarover de alleenstaande of het gezin beschikt of redelijkerwijs kan beschikken, inclusief vakantietoeslag.

3. Bij de vaststelling van de hoogte van het inkomen wordt de individuele inkomenstoeslag en de individuele studietoeslag niet tot het inkomen gerekend.

4. Voor bijzondere bijstand is de geldende bijstandsnorm het uitgangspunt. Bij de vaststelling van de hoogte van het inkomen wordt rekening gehouden met de kostendelersnorm.

5. Het inkomen waarop beslag is gelegd kan bij de draagkrachtbepaling niet in aanmerking worden genomen, aangezien belanghebbende niet feitelijk over de inkomsten kan beschikken.

1. De draagkrachtberekening bestaat uit twee onderdelen. Draagkracht uit vermogen en draagkracht uit inkomen.

2. Voor de volgende groepen is er geen sprake van draagkracht:

• a.

  personen met een uitkering krachtens de wet;

• b.

  belanghebbenden met een aantoonbaar minnelijke of wettelijke schuldregeling;

• c.

  belanghebbende met een minimuminkomen en lager.

3. De draagkracht uit vermogen bedraagt 100% van het in aanmerking te nemen vermogen (het vermogen boven het bedrag aan vrij te laten vermogen ex artikel 34 van de wet).

4. Bij een inkomen tot maximaal 110% van het bijstandsniveau is er geen draagkracht. Bij de draagkrachtberekening dient rekening gehouden te worden met het gestelde in artikel 6 lid 5. Verder gelden de volgende percentages voor draagkracht uit inkomen:

• a.

  35% van het in aanmerking te nemen inkomen inclusief vakantietoeslag boven 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag (gemeten over 12 maanden);

• b.

  voor kosten van beschermingsbewind, curatele en mentorschap, woonkosten, duurzame gebruiksgoederen en voor schulden geldt een afwijkende draagkracht, namelijk al het inkomen boven 100% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm geldt als draagkracht voor bijzondere bijstand.

5. Voor de volgende groepen hoeft de draagkracht niet jaarlijks opnieuw te worden vastgesteld, maar geldt deze totdat er een wijziging in inkomen, vermogen, leefsituatie of woonsituatie optreedt: pensioengerechtigden, personen met een Wajong-uitkering, Anw-uitkering.

6. Bij de vaststelling van draagkracht worden de individuele inkomenstoeslag (artikel 36 van de wet) en individuele studietoeslag (artikel 36b van de wet) buiten beschouwing gelaten.

7. De kostendelersnorm (artikel 22a van de wet) is altijd van toepassing bij de vaststelling van de draagkracht.

1. De draagkracht in het inkomen en vermogen wordt vastgesteld over een periode van in principe 12 maanden, te rekenen vanaf de eerste dag van de maand waarin de aanvraag om bijzondere bijstand is ingediend. Indien er vermoedens zijn van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid kan het college langer teruggaan.

2. De draagkracht kan in afwijking van het eerste lid worden vastgesteld voor een periode van een jaar gerekend vanaf de eerste dag van de maand waarin voor het eerst de kosten zijn gemaakt, indien in redelijkheid met die kosten rekening moet worden gehouden.

3. De draagkracht kan in afwijking van het eerste lid worden vastgesteld voor een afwijkende periode indien de aard van de bijzondere bijstand of de inkomenssituatie van belanghebbende daartoe aanleiding geeft. Bij een wisselend inkomen wordt het gemiddelde gehanteerd over de 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag.

4. In geval van periodieke bijzondere noodzakelijke kosten wordt de draagkracht als bedoeld in lid 2 gespreid over de maanden waarover de bijzondere bijstand wordt toegekend met een maximum van 12 maanden en naar evenredigheid in mindering gebracht op de in aanmerking komende kosten.

5. De eenmaal vastgestelde draagkracht wijzigt tussentijds niet bij inkomens wisselingen (stijging of daling), tenzij dit in het voordeel van belanghebbende is en er een verzoek wordt ingediend of de wijzigingen vanuit bijstandsoogpunt tot ongewenste situaties leiden. Dit geldt voor bijzondere bijstand voor woonkosten, bewindvoering, mentorschap, curatele, schulden, duurzame gebruiksgoederen en overige inrichtingskosten.

6. Een uitzondering op lid 5 geldt wanneer het gaat om al het inkomen boven 100% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm dan kan de draagkracht ook tussentijds worden aangepast (ook in het nadeel van belanghebbende).

1. De belanghebbende met een laag inkomen én een vermogen gelijk aan of lager dan het vrij te laten vermogen als bedoeld in artikel 34 lid 3 van de wet, kan deelnemen aan de collectieve aanvullende zorgverzekering (CAZ) bestaande uit de basisverzekering en een aanvullende verzekering. Voor meer informatie zie Beleidsregel CAZ gemeente Druten.

2. Het college verstrekt bijzondere bijstand voor een maandelijkse tegemoetkoming in de premie van de CAZ.

1. De Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Wet langdurige zorg (Wlz) vormen een passende en toereikende voorliggende voorziening voor medische kosten, zodat voor medische kosten geen bijzondere bijstand wordt verstrekt, tenzij de bijzondere individuele omstandigheden dit noodzakelijk maken.

2. Het college verstrekt geen bijzondere bijstand voor zover de collectieve zorgverzekering de medische kosten vergoedt of zou kunnen vergoeden, tenzij deze beleidsregels anders bepalen.

1. In beginsel wordt de Zorgverzekeringswet (Zvw) als passende en toereikende voorliggende voorziening beschouwd.

2. Het college heeft gekozen om buitenwettelijk bijzondere bijstand te verstrekken voor tandheelkunde. De bijzondere bijstand bedraagt maximaal € 200,- per kalenderjaar per gezinslid, nadat de volledige vergoedingsmogelijkheid bij de (aanvullende) zorgverzekering is aangewend.

3. Ook voor de eigen bijdrage van gebitsprothese, frameprothese, plaatje, kronen, inlays, stifttanden en bruggen kan bijzondere bijstand worden verstrekt met inachtneming van lid 1 en 2.

1. Voor de eigen bijdrage van kosten voor orthodontie kan bijzondere bijstand worden verleend ten behoeve van ten laste komende kinderen.

2. De bijzondere bijstand bedraagt op jaarbasis maximaal € 500,-, inclusief de vergoeding van de overige tandheelkundige kosten voor de duur van de gehele behandeling.

1. In beginsel wordt de beleidsregel Bijdrage extra kosten chronisch zieken als een passende en toereikende voorliggende voorziening beschouwd.

2. Meerkosten van een medisch noodzakelijk dieet komen in aanmerking voor bijzondere bijstand.

3. Meerkosten van bewassing of slijtage van kleding en beddengoed als gevolg van een aantoonbare handicap of langdurige ziekte komen in aanmerking voor bijzondere bijstand.

4. Meerkosten van stookkosten als gevolg van een aantoonbare handicap of langdurige ziekte komen in aanmerking voor bijzondere bijstand.

5. De hoogte van de meerkosten is maximaal conform de bedragen van de NIBUD Prijzengids.

1. In beginsel zijn de nabestaanden verantwoordelijk voor het dragen van de kosten van een uitvaart, voor zover de overledene hierin niet zelf heeft voorzien. Als er geen nabestaanden zijn die opdracht geven voor een uitvaart of op wie daartoe een beroep kan worden gedaan, dan moet de Wet Op de Lijkbezorging worden beschouwd als een voorliggende voorziening.

2. De kosten voor een uitvaart komen alleen in aanmerking voor bijzondere bijstand als de nabestaande over onvoldoende middelen beschikt om zijn deel van de kosten te voldoen. Hierbij wordt rekening gehouden met de eigen middelen van de overledene, de draagkracht alsook met de noodzakelijke kosten van een uitvaart.

3. Binnen redelijke grenzen kan verder rekening worden gehouden met persoonlijke voorkeur en dient de persoonlijke waardigheid te worden gerespecteerd. Bij het vaststellen van de hoogte van de vergoeding hanteren wij de richtprijzen, zoals opgenomen in de NIBUD Prijzengids. Een totaalbedrag van € 5.000,- wordt als maximaal acceptabel aangemerkt. Dit maximum bedrag is gebaseerd op een sobere doch gebruikelijke uitvoeringswijze. De volgende kosten kunnen in aanmerking komen:

• a.

  legeskosten overlijdensakte

• b.

  werkzaamheden uitvaartverzorger

• c.

  eenvoudige kist

• d.

  overbrengen overledene naar rouwcentrum

• e.

  rouwauto voor de overledene

4. De beschikking moet vermelden dat de belanghebbende verplicht is om de verleende bijstand te besteden aan het voldoen van zijn aandeel in de uitvaartkosten van de overledene.

1. De kosten voor een babyuitzet komen niet in aanmerking voor bijzondere bijstand, omdat zij behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan.

2. In afwijking van lid 1 kan belanghebbende in aanmerking komen voor bijzondere bijstand in de vorm van leenbijstand voor de aanschaf van een babyuitzet, als:

• a.

  belanghebbende niet heeft kunnen reserveren voor de babyuitzet;

• b.

  belanghebbende geen aanspraak kan maken op een voorliggende voorziening zoals Stichting Babyspullen of een lening bij een kredietverlenende instantie.

3. Bij de hoogte van een babyuitzet wordt maximaal uitgegaan van het basispakket babyuitzet zoals aangegeven in de NIBUD Prijzengids.

4. De aanvraag kan ingediend worden vanaf de 6e maand van de zwangerschap en er dient een zwangerschapsverklaring overlegd te worden.

5. Aan de bijzondere bijstand kunnen verplichtingen worden verbonden zoals het overleggen van betalingsbewijzen.

1. Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening.

2. Het college kan bijzondere bijstand verlenen voor de kosten van peuteropvang en voorschoolse educatie.

3. Belanghebbende kan een eigen bijdrage aan bijzondere bijstand ontvangen voor maximaal 8 uur per week.

1. Het college kan bijzondere bijstand verlenen aan de persoon van 18, 19 of 20 jaar indien deze persoon uitwonend is én:

• a.

  de ouders zijn overleden; of

• b.

  de ouders duurzaam in het buitenland verblijven; of

• c.

  er sprake is van een aantoonbare ernstig verstoorde relatie tussen de ouders en de jongere; of

• d.

  de ouders niet beschikken over draagkracht om in de onderhoudsplicht te voorzien.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand als bedoeld in het eerste lid is, indien de bijzondere bijstand ziet op de algemene noodzakelijke kosten van het bestaan, maximaal gelijk aan het verschil tussen de van toepassing zijnde jongerennorm en het bedrag dat een 21-jarige in dezelfde situatie zou krijgen.

3. Er wordt geen vakantietoeslag berekend over de bijzondere bijstand.

1. Het college verstrekt, onverminderd het bepaalde in artikel 12 van de wet, bijzondere bijstand aan een persoon van 18, 19 of 20 jaar in een inrichting voor de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan, indien:

• a.

  de ouders zijn overleden; of

• b.

  de ouders duurzaam in het buitenland verblijven; of

• c.

  er sprake is van een aantoonbare ernstig verstoorde relatie tussen de ouders en de jongere; of

• d.

  de ouders niet beschikken over draagkracht om in de onderhoudsplicht te voorzien.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt vastgesteld op grond van artikel 23 van de wet.

1. In beginsel vormen de Zorgverzekeringswet (Zvw), de Wet langdurige zorg (Wlz) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) een passende en toereikende voorliggende voorziening.

2. Het college verstrekt bijzondere bijstand voor de aansluitkosten en de abonnementskosten van personenalarmering, indien de personenalarmering om medische of sociale redenen noodzakelijk is. De indicatie gebeurt door het sociaal team en/of de zorgaanbieder.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan de kosten van de alarmering. Eénmalige kosten, zoals aansluitkosten komen ook in aanmerking voor bijstandsverlening.

1. De algemene bijstand wordt maandelijks achteraf betaald. Dit kan resulteren in liquiditeitsproblemen bij belanghebbende. Het college vindt het noodzakelijk om deze liquiditeitsproblemen op te lossen door een overbruggingsuitkering te verstrekken.

2. De overbruggingsuitkering voor de eerste huur en administratiekosten is alleen aan de orde bij een noodzakelijke verhuizing.

3. De overbruggingsuitkering is vastgesteld op de van toepassing zijnde bijstandsnorm voor de duur van zes weken (42 dagen). De uitkering wordt altijd ingezet voor het betalen van de 1e huur en administratie. Voor het restant bedrag dat overblijft wordt maatwerk toegepast.

4. De overbruggingsuitkering wordt verstrekt om niet op grond van artikel 48 lid 1 de wet.

1. Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een passende en toereikende voorliggende voorziening zoals:

• a.

  de wet maatschappelijke ondersteuning in het geval van woningaanpassingen of een verhuizing om medische redenen.

2. In afwijking van lid 1 komen de kosten van eerste inrichting van een woning of eerste aanschaf van een duurzaam gebruiksgoed in aanmerking voor bijzondere bijstand wanneer de kosten voortkomen uit een sociaal/medisch noodzakelijke verhuizing. Hierbij wordt rekening gehouden met eventuele reserveringsmogelijkheden.

3. Het maximale bedrag dat voor bijzondere bijstand voor inrichtingskosten in aanmerking komt, wordt vastgesteld aan de hand van de actuele bedragen die zijn opgenomen in de NIBUD Prijzengids 1. Er is sprake van een onderscheid in volledig en gedeeltelijke woninginrichting:

• a.

  bij een volledige woninginrichting bedraagt de maximale vergoeding 60% van de Nibud-norm voor de van toepassing zijnde gezinssituatie; of

• b.

  bij een gedeeltelijke woninginrichting dient belanghebbende aan te geven welke kosten nodig zijn om de noodzakelijkheid hiervan te beoordelen. Ook hier wordt uitgegaan van de Nibud-norm en de verstrekking kan nooit meer bedragen dan de maximale vergoeding van 60% van de Nibud-norm.

4. Belanghebbende dient de betaalbewijzen van de duurzame gebruiksgoederen binnen zes weken na verstrekking van bijzondere bijstand te overleggen. De volgende duurzame gebruiksgoederen dient belanghebbende in ieder geval nieuw aan te schaffen:

• o

  Koelkast;

• o

  Wasmachine;

• o

  Matras;

• o

  Fornuis/kookplaat.

De volgende duurzame gebruiksgoederen mogen tweedehands worden aangeschaft:

• o

  Bed(den) inclusief lattenbodem;

• o

  Fiets;

• o

  Laptop (refurbished).

Voor de overige aankopen geldt dat er steekproefsgewijs een controle wordt uitgevoerd. Belanghebbende dient de betaalbewijzen ten minste 12 maanden gerekend vanaf de maand waarin de bijzondere bijstand is uitbetaald te bewaren en op verzoek te overleggen aan het college.

5. Bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen wordt verleend in de vorm van:

• a.

  een geldlening; of

• b.

  om niet als er sprake is van zeer bijzondere omstandigheden (o.a. consequenties voor lopend schuldsaneringstraject.)

De bijstand voor de overige inrichtingskosten wordt om niet verstrekt, tenzij zich omstandigheden voordoen conform artikel 48 lid 2 PW.

6. De geldlening wordt in 36 maanden afgelost. Na 36 maanden vindt er een beoordeling plaats waarbij de leenbijstand kan worden omgezet naar om niet. Het aflosbedrag per maand is minimaal gelijk aan 5% van de voor belanghebbende geldende bijstandsnorm.

7. Er wordt rekening gehouden met draagkracht volgens de artikelen in deze beleidsregels.

1. Het college verstrekt in beginsel geen bijzondere bijstand voor de kosten van een verhuizing, omdat deze kosten behoren tot de incidenteel noodzakelijke kosten van het bestaan.

2. Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een passende en toereikende voorliggende voorziening zoals:

• a.

  kredietverlenende instantie;

• b.

  een indicatie vanuit de wet maatschappelijk ondersteuning.

3. De kosten van verhuizing komen in aanmerking voor bijzondere bijstand voor verhuiskosten als de verhuizing noodzakelijk is in het geval van:

• a.

  een medische noodzaak;

• b.

  een verhuizing wegens het nakomen van de verhuisplicht (bij zeer hoge woonlasten) op grond van de wet.

4. Bij de hoogte van de bijzondere bijstand wordt uitgegaan van de meest goedkope en adequate oplossing, waarbij ook wordt gekeken in hoeverre verhuiswerkzaamheden kunnen worden uitgevoerd door belanghebbende, het gezin, familie en vrienden.

5. Belanghebbende dient betaalbewijzen te overleggen binnen zes weken na het verstrekken van de bijzondere bijstand.

1. De kosten van de eerste maand huur en waarborgsom komen niet in aanmerking voor bijzondere bijstand, omdat zij behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan.

2. In afwijking van lid 1 komen de kosten van een dubbele huur in aanmerking voor bijzondere bijstand indien er sprake is van een noodzakelijke verhuizing en de kosten niet voorkomen (hadden) kunnen worden.

3. Voor de waarborgsom en administratiekosten wordt geen bijzondere bijstand verstrekt.

4. In afwijking van lid 2 komen de kosten voor de dubbele huur niet in aanmerking voor bijzondere bijstand indien belanghebbende een overbruggingsuitkering heeft ontvangen.

1. Het college kan indien de woonkosten hoger zijn dan de maximum huurgrens in de Wet op de huurtoeslag op grond van individuele omstandigheden een (aanvullende) woonkostentoeslag verlenen.

2. De hoogte wordt bepaald op de woonkosten minus de eigen bijdrage die verschuldigd zou zijn bij een huur gelijk aan de maximum huurgrens.

3. De woonkosten worden toegekend voor maximaal 1 jaar. Alleen bij dringende redenen kan voorgaande termijn worden verlengd.

4. Aan belanghebbende worden de volgende verplichtingen opgelegd:

• a.

  een verhuisverplichting waarbij alles in het werk wordt gesteld om een goedkopere woonruimte te verkrijgen;

• b.

  een aantoonbare inspanningsverplichting;

• c.

  verhuizing dient binnen 5 werkdagen te worden doorgegeven aan de gemeente.

Dit alles binnen redelijkheid en naar oordeel van het college.

1. Het college kan bijzondere bijstand verlenen voor de woonkosten van een eigen woning, waarbij alleen de volgende woonkosten voor deze woonkostentoeslag in aanmerking komen:

• a.

  de hypotheekrente;

• b.

  de zakelijke lasten in verband met het hebben van eigendom, zoals rioolrechten, het eigenaarsdeel waterschapslasten, het erfpachtcanon, de premies van verzekeringen tegen brand- en stormschade (alleen voor de opstallen) en het eigenaarsdeel onroerende zaakbelasting (dus niet het gebruikersdeel);

• c.

  een naar omstandigheden vast te stellen bedrag voor groot onderhoud.

2. De hoogte van de woonkostentoeslag als bedoeld in het eerste lid wordt bepaald op de maximale woonkostentoeslag, rekening houdend met de in het eerste lid genoemde woonkosten en berekend conform de systematiek van de Wet op de huurtoeslag.

3. De woonkosten worden maandelijks uitbetaald en toegekend voor maximaal 1 jaar. Alleen bij dringende redenen kan voorgaande termijn worden verlengd.

4. Aan belanghebbende worden de volgende verplichtingen opgelegd:

• a.

  een verhuisverplichting waarbij alles in het werk wordt gesteld om een goedkopere woonruimte te verkrijgen;

• b.

  een aantoonbare inspanningsverplichting;

• c.

  verhuizing dient binnen 5 werkdagen te worden doorgegeven aan de gemeente;

• d.

  overleg met de bank voor een renteverlaging of rentestop.

Dit alles binnen redelijkheid en naar oordeel van het college.

1. Voor de kosten van het aanhouden van een woning bij tijdelijk verblijf in een inrichting kan bijzondere bijstand worden verleend.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt bepaald aan de hand van de netto woonkosten. Hierbij wordt rekening gehouden met eventuele reserveringsmogelijkheden.

3. Wanneer belanghebbende de intentie heeft terug te keren naar de woning, kunnen de vaste lasten gedurende een periode van maximaal 12 maanden doorbetaald worden. Deze periode kan nog eenmaal verlengd worden wanneer hier dringende redenen voor zijn.

4. Als vooraf bekend is dat de opname langer duurt of de belanghebbende heeft niet de intentie terug te keren, kan bijstandsverlening plaatsvinden totdat het huurcontract kan worden beëindigd met inachtneming van de opzegtermijn.

1. In beginsel vallen de vaste lasten voor het aanhouden van een woning onder de gebruikelijke kosten van het bestaan.

2. Het college kan bijzondere bijstand verlenen in de vorm van leenbijstand voor de vaste lasten wanneer belanghebbende in detentie verblijft als:

• a.

  belanghebbende niet over financiële reserves beschikt of had kunnen reserveren om zelf in de kosten te kunnen voorzien;

• b.

  de detentieduur niet langer is dan 3 maanden;

• c.

  er geen sprake is van huurachterstand;

• d.

  op het adres geen andere meerderjarige staan ingeschreven;

• e.

  het aanhouden van de woning of kamer noodzakelijk is voor resocialisatie;

• f.

  uit onderzoek blijkt dat belanghebbende zijn straf niet in de weekenden, vakanties of anderszins kan ondergaan;

• g.

  het verblijf in detentie in Nederland plaatsvindt (territorialiteitsbeginsel);

• h.

  er niet eerder bijzondere bijstand voor woonlasten tijdens detentie zijn verstrekt aan belanghebbende, met andere woorden deze regeling wordt slechts eenmaal per persoon ingezet;

• i.

  er niet bewust is gekozen voor hechtenis in plaats van een boete.

1. Het college kan aan een belanghebbende bijzondere bijstand verlenen voor de noodzakelijke kosten voor bewindvoering, curatele en mentorschap als:

• a.

  het noodzakelijk is om bewindvoering in te stellen om een schuldregeling tot stand te brengen; of

• b.

  er sprake is van een rechterlijke uitspraak; en

• c.

  de kosten niet uit de onder bewind staande middelen vergoed kunnen worden.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand, bedraagt het bedrag van de nota, met een maximum van de in de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren vastgestelde bedragen.

3. De kosten van extra werkzaamheden komen alleen in aanmerking voor bijzondere bijstand indien hiervoor goedkeuring is gegeven door de toezichthoudende kantonrechter.

1. In beginsel wordt er geen bijzondere bijstand verleend voor de kosten van budgetbeheer.

2. Bijzondere bijstand voor de kosten van budgetbeheer is alleen mogelijk indien voorafgaand door een medewerker van schuldhulpverlening is bepaald dat het noodzakelijk is.

1. Het college verstrekt bijzondere bijstand voor de kosten van de eigen bijdrage voor een advocaat en het griffierecht, indien de belanghebbende een toevoeging van een advocaat door de Raad voor Rechtsbijstand heeft.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan de werkelijk gemaakte kosten, met dien verstande dat, indien de belanghebbende niet de korting van het in artikel 2 lid 6 Besluit eigen bijdrage rechtsbijstand genoemde bedrag verkrijgt, deze misgelopen korting niet voor bijzondere bijstand in aanmerking komt.

1. In beginsel wordt er geen bijzondere bijstand verleend voor de kosten van schulden.

2. Op lid 1 zijn de volgende uitzonderingen van toepassing:

• a.

  het college kan op grond van artikel 49 onderdeel a van de wet bijzondere bijstand verlenen voor schulden in de vorm van borgtocht indien het verzoek van de belanghebbende tot verlening van een saneringskrediet is afgewezen vanwege diens beperkte mogelijkheden tot terugbetaling en de borgtocht noodzakelijk is om de krediettransactie alsnog doorgang te doen vinden;

• b.

  het college kan op grond van artikel 49 onderdeel b van de wet toch bijzondere bijstand verlenen voor schulden indien daartoe zeer dringende redenen bestaan en een borgstelling voor een saneringskrediet geen uitkomst biedt;

• c.

  het college kan bijzondere bijstand verlenen als een belastingaanslag betrekking heeft op een periode van bijstandsverlening in het verleden waarin:

  • i.

    bruto-inkomsten op de bijstand zijn gekort; of

  • ii.

    te veel aan heffingskorting is ontvangen die op de bijstand is gekort.

1. In beginsel zijn de Zorgverzekeringswet (Zvw), de Wet langdurige zorg (Wlz) en Beleidsregel bijdrage extra kosten chronisch zieken een passende en toereikende voorliggende voorziening.

2. Het college kan aan een belanghebbende bijzondere bijstand verlenen voor reiskosten als er bijzondere omstandigheden zijn.

3. Onder bijzondere omstandigheden wordt verstaan reiskosten in verband met:

• a.

  het bezoek aan medisch specialisten.

• b.

  het bezoeken van familieleden die verpleegd of verzorgd worden.

• c.

  het bezoeken van familieleden die uit huis geplaatst of gedetineerd zijn.

4. De reiskosten komen voor de volledige afstand voor vergoeding in aanmerking als de enkele reisafstand méér dan tien kilometer is.

5. De frequentie van het bezoek aan medisch specialisten, verpleegden/verzorgden en uit huis geplaatste familieleden is standaard een keer per maand, tenzij er dringende redenen aanwezig zijn dat de frequentie hoger moet liggen.

6. De hoogte van de reiskostenvergoeding wordt vastgesteld op de goedkoopst adequate voorziening of op € 0,21 per kilometer2.

7. De bijdrage in de reiskosten wordt berekend op basis van de meest goedkoopste en adequate oplossing. Wanneer de route met de auto wordt afgelegd dan wordt gemeten van huis tot plaats van bestemming, volgens de routeplanner van de ANWB.

8. De bijzondere bijstand wordt uitbetaald na het overleggen van de facturen.

1. Als er sprake is van een passende en toereikende voorliggende voorziening bestaat er geen recht op bijzondere bijstand.

2. Het college kan bijzondere bijstand toekennen ten behoeve van reiskosten van ten laste komende kinderen tot 18 jaar in het voortgezet of beroepsonderwijs wanneer de enkele reisafstand tussen het woonadres en de dichtstbijzijnde school van het gewenste onderwijstype 10 kilometer of meer bedraagt. Afstanden tot 10 kilometer zijn te overbruggen per fiets.

3. De hoogte van de reiskosten wordt vastgesteld op de goedkoopst adequate voorziening naar de dichtstbijzijnde school van het gewenste onderwijstype buiten de straal van 10 kilometer dan wel naar de school voor welke de reiskosten het geringst zijn.

4. De bijzondere bijstand wordt uitbetaald na het overleggen van de facturen.

1. In beginsel verstrekt het college geen bijzondere bijstand voor reiskosten bij een arbeidsmatige dagbesteding. De kosten behoren in eerste instantie door de aanbieder van de arbeidsmatige dagbesteding vergoed te worden aan belanghebbende.

2. In afwijking op lid 1 kan het college bijzondere bijstand verstrekken aan belanghebbende als de reiskosten niet vergoed worden door de aanbieder en deze kosten niet zijn te voldoen uit de onkostenvergoeding die wordt ontvangen.

3. De reiskosten komen voor de volledige afstand voor vergoeding in aanmerking als de enkele reisafstand méér dan 10 kilometer bedraagt.

4. De hoogte van de reiskostenvergoeding wordt vastgesteld op de meest goedkoopste en adequate voorziening of op € 0,21 per kilometer. Wanneer de route met de auto wordt afgelegd dan wordt gemeten van huis tot plaats van bestemming, volgens de routeplanner van de ANWB.

5. De bijzondere bijstand wordt uitbetaald na het overleggen van de betaalbewijzen.

1. Legeskosten voor een verblijfsvergunning komen niet in aanmerking voor bijzondere bijstand aangezien deze kosten behoren tot de incidenteel voorkomende algemene noodzakelijke kosten van bestaan.

2. Legeskosten van naturalisatie komen niet in aanmerking voor bijzondere bijstand, aangezien deze kosten niet behoren tot de noodzakelijke kosten van het bestaan.

3. In afwijking op lid 1 kan het college bijzondere bijstand verstrekken voor legeskosten als:

• a.

  er sprake is van een samenloop van de legeskosten voor meerdere personen uit een gezin;

• b.

  er sprake is van omstandigheden waardoor niet gereserveerd kon worden;

• c.

  er geen beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening.

1. Deze beleidsregels treden in werking daags na bekendmaking en werken vervolgens terug tot en met 1 juni 2023.

2. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels Bijzondere bijstand 2023 gemeente Druten’.

3. Met het in werking treden van deze beleidsregels komt het ‘Handboek Minimabeleid 2016 gemeente Druten’ te vervallen.