EILANDBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN van 13 juli 2022, no. 7 ter uitvoering van een eenmalige energietoeslag voor huishoudens met lage inkomens (Eilandsbesluit energietoeslag 2022)

Geldend van 01-01-2025 t/m heden

Intitulé

EILANDBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN van 13 juli 2022, no. 7 ter uitvoering van een eenmalige energietoeslag voor huishoudens met lage inkomens (Eilandsbesluit energietoeslag 2022)

HET BESTUURSCOLLEGE VAN HET OPENBAAR LICHAAM BONAIRE

Overwegende:

  • -

    Dat energiekosten een substantieel aandeel zijn van de vaste lasten van een huishouden, waardoor de ontwikkelingen rondom de energieprijzen in de wereld en op Bonaire een nadelig effect hebben op de reeds kwetsbare positie van huishoudens met een laag inkomen;

  • -

    Dat het Kabinet eenmalig middelen beschikbaar heeft gesteld ten behoeve van een eenmalige energietoeslag Caribisch Nederland;

  • -

    Dat het noodzakelijk en wenselijk is om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens met een laag inkomen in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag;

Gelet op: artikel 91, eerste en tweede lid, van de Wet financiën Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

HEEFT BESLOTEN:

vast te stellen het volgende eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen:

Artikel 1. Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

  • -

    bestuurscollege: het bestuurscollege van het openbaar lichaam Bonaire;

  • -

    gezinssamenstelling: een beschrijving van alle personen die met de hoofdbewoner staan ingeschreven op hetzelfde adres;

  • -

    hoofdbewoner: de persoon die officieel als bewoner van een woning of ander gebouw geregistreerd is en daarmee onder andere verantwoordelijk is voor het betalen van bepaalde lasten;

  • -

    huishouden: de hoofdbewoner, partner hiervan, inwonende kinderen, volwassen medebewoners en alle andere in het huis wonende personen, met inbegrip van personen die tijdelijk afwezig zijn in verband met vakantie, verblijf in een ziekenhuis of andere inrichting voor korter dan één jaar en personen die elders verblijven voor werk en studie indien zij nog staan ingeschreven op het adres van het desbetreffende huishouden;

  • -

    huishoudinkomen: alle inkomsten van alle leden van het huishouden boven de 18 jaar, met uitzondering van inwonende meerderjarige kinderen tot met 24 jaar, die schoolgaand of invalide zijn).

    Het gaat om alle inkomen uit:

    • -

      werk uitarbeid;

    • -

      uitkeringen;

    • -

      pensioen;

    • -

      partneralimentatie;

    • -

      verhuur eigen woning;

    • -

      overige belastbare inkomsten;

  • -

    peildatum: de datum:

    • 1º.

      waarop een toetsing naar aanleiding van een ambtshalve toekenning plaatsvindt; of

    • 2º.

      van de aanvraag, in geval de energietoeslag op aanvraag wordt verleend.

  • -

    vermogen: de waarde van de bezittingen waarover het huishouden beschikt of redelijkerwijs kan beschikken, verminderd met de aanwezige schulden. De waarde van bezittingen wordt vastgesteld op de waarde in het economische verkeer bij vrije oplevering. Niet als vermogen wordt in aanmerking genomen:

    • a.

      bezittingen in natura die naar hun aard en waarde algemeen gebruikelijk zijn of, gelet op de omstandigheden van persoon en gezin, noodzakelijk zijn;

    • b.

      het op de peildatum aanwezige vermogen voor zover dit minder bedraagt dan de van toepassing zijnde vermogensgrens, bedoeld in artikel 3, derde lid;

    • c.

      de economische waarde van de woning die tevens hoofdverblijf is;

    • d.

      giften voor zover deze, gelet op de aard en de hoogte ervan, vanuit het oogpunt van financiële ondersteuning verantwoord zijn.

Artikel 2. Hoogte eenmalige energietoeslag en plafond

  • 1. De energietoeslag wordt telkens maximaal eenmaal verleend iedere twaalf maanden en betreft een toeslag in natura van ten hoogste $1300,- in de vorm van een krediet voor elektriciteit, afgegeven door Water- en energiebedrijf Bonaire N.V.

  • 2. Het bedrag aan eenmalige energietoeslagen dat op grond van dit eilandsbesluit kan worden verstrekt bedraagt ten hoogste het bedrag wat op het door de Eilandraad vastgestelde begroting voor de uitvoering van de energietoeslag is begroot voor het desbetreffende kalenderjaar dat door de Minister van Armoedebeleid, participatie en pensioenen op grond van artikel 92 van de Wet Financiën Bonaire, Sint Eustatius en Saba voor dit eilandsbesluit ter beschikking is gesteld.

  • 3. De toeslag wordt verleend onder de voorwaarde dat voor het deel van de toeslag dat ten laste van een nog niet vastgestelde begroting komt, voldoende gelden ter beschikking worden gesteld.

  • 4. Het beschikbare bedrag, bedoeld in het tweede lid, wordt met voorrang aangewend voor ambtshalve toekenning van de energietoeslag.

Artikel 3. Doelgroep

  • 1. Een energietoeslag kan worden verleend aan een huishouden van ingezetenen dat op de peildatum een huishoudinkomen heeft dat niet hoger is dan:

    • a.

      $ 2033,- voor een alleenwonende persoon zonder kinderen;

    • b.

      $ 2599,- voor een alleenwonende met 1 minderjarig kind;

    • c.

      $ 3362,- voor een alleenwonende met 2 of meer minderjarige kinderen;

    • d.

      $ 2802,- voor twee (2) volwassenen zonder kinderen;

    • e.

      $ 3411,- voor twee (2) volwassenen met 1 minderjarig kind;

    • f.

      $ 4165,- voor twee volwassenen met 2 of meer minderjarige kinderen; of

    • g.

      $ 4165,- voor alle andere huishoudsamenstellingen bestaande uit meer dan twee volwassenen, met of zonder kinderen.

  • 2. Voor alle andere huishoudsamenstellingen, wordt de hoogste inkomensgrens van $3817,- gehanteerd.

  • 3. Voor de toepassing van het eerste lid wordt vermogen in aanmerking genomen dat is toegestaan tot een bedrag van:

    • a.

      $5509,- voor een alleenstaand persoons zonder kinderen;

    • b.

      $11.017,- voor alle andere huishoudtypes.

  • 4. Geen recht op energietoeslag heeft de persoon:

    • a.

      die op het moment van aanvraag korter dan vijf jaar onafgebroken rechtmatig woonachtig is in het openbare lichaam Bonaire;

    • b.

      die een uitreiziger is.

  • 5. Het vierde lid is niet van toepassing op de persoon die, nadat hij ten minste vijf jaar onafgebroken rechtmatig woonachtig is geweest in het openbaar lichaam Bonaire:

    • a.

      het openbaar lichaam metterwoon heeft verlaten en binnen vijf jaar na dit vertrek opnieuw rechtmatig woonachtig is in het openbaar lichaam Bonaire; of

    • b.

      het openbaar lichaam om redenen van studie metterwoon heeft verlaten en binnen vijf jaar na beëindiging van de studie opnieuw rechtmatig woonachtig is in het openbaar lichaam Bonaire.

Artikel 4. Ambtshalve toekenning energietoeslag

  • 1. De energietoeslag wordt ambtshalve verleend aan een huishouden als bedoeld in artikel 3, eerste lid, dat:

    • a.

      onderstand ontvangt;

    • b.

      een toeslag op het ouderdomspensioen ontvangt;

    • c.

      steun ontvangt ten behoeve van schoolbenodigdheden;

    • d.

      een bijdrage particuliere huur ontvangt; of

    • e.

      een sociale woning huurt bij Fundashon Cas Bonairiano.

  • 2. Ten behoeve van de ambtshalve verlening van de energietoeslag deelt het openbaar lichaam Bonaire de noodzakelijke persoonsgegevens met het Water- en energiebedrijf Bonaire N.V. en kunnen persoonsgegevens, verstrekt door het Water- en energiebedrijf Bonaire N.V., door het openbaar lichaam Bonaire verwerkt worden.

  • 3. De aanvrager is verplicht wijzigingen in woonsituaties en iedere andere wijziging die van invloed kan zijn op het recht op of de hoogte van de energietoeslag op verzoek van de Directie Samenleving & Zorg van het openbaar lichaam door te geven.

Artikel 5. Toekenning energietoeslag op aanvraag

  • 1. De energietoeslag kan op aanvraag worden verleend aan een huishouden als bedoeld in artikel 3, eerste lid, als geen toepassing kan worden gegeven aan de ambtshalve toekenning als bedoeld in artikel 4.

  • 2. Alle aanvragen die zijn ingediend vóór 1 januari 2025, worden beoordeeld overeenkomstig het bepaalde in het Eilandsbesluit energietoeslag 2022 zoals deze luidde vóór 1 januari 2025.

  • 3. Een aanvraag wordt schriftelijk ingediend bij de Directie Samenleving en Zorg van het openbaar lichaam of op een door die directie aangewezen locatie. Het besluit tot toekenning van de energietoeslag bevat in ieder geval de datum van de aanvraag, de naam van de aanvrager en het maximale bedrag dat wordt verleend.

  • 4. Een aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van het door het openbaar lichaam beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

  • 5. Bij de aanvraag voor de energietoeslag kunnen door het bestuurscollege telkens in ieder geval de volgende bescheiden worden verzocht:

    • a.

      een ingevuld en ondertekend aanvraagformulier als bedoeld in het vierde lid;

    • b.

      een kopie van een geldig identiteitsbewijs;

    • c.

      een kopie van de meest recente maandelijkse factuur van het elektriciteitsgebruik van Water- en energiebedrijf Bonaire N.V of, indien gebruik gemaakt wordt van Pagabon, het laatste betalingsbewijs van de aankoop van stroom;

    • d.

      loonstroken van de laatste drie maanden, vergezeld van bankafschriften van de laatste drie maanden waar het loon uit blijkt;

    • e.

      een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel indien sprake is van inkomen uit eigen bedrijf;

    • f.

      een pensioenverklaring, indien sprake is van inkomen uit pensioen;

    • g.

      een beschikking van Rijksdienst Caribisch Nederland, unit Sociale Zaken en Werkgelegenheid indien sprake is van inkomen uit onderstand;

    • h.

      indien sprake is van een gezinshuishouden, een kopie van het familieboek of de geboorteakte of andere documenten waaruit de gezinssamenstelling blijkt en waaruit kan worden opgemaakt wie tot het huishouden behoort;

    • i.

      een kopie van, indien sprake is van een woning die door de hoofdbewoner wordt gehuurd, de huurovereenkomst die niet ouder is dan drie maanden.

  • 6. De energietoeslag wordt bij een met redenen omkleed besluit van het bestuurscollege geweigerd indien niet voldaan wordt aan dit de vereisten in dit eilandsbesluit.

  • 7. Het subsidieplafond voor aanvragen wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de aanvragen. Indien de aanvrager in de gelegenheid is gesteld om de aanvraag te herstellen, geldt de dag van ontvangst van de herstelde aanvraag als de dag van binnenkomst.

  • 8. Artikel 4, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 5a. Aanvullen aanvraag en beslistermijn

  • 1. Indien de aanvraag niet aan de bij of krachtens artikel 5 gestelde eisen voldoet, stelt het bestuurscollege de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een door het bestuurscollege gestelde termijn aan te vullen of te verbeteren, nadat de onvolledigheid aan hem is medegedeeld.

  • 2. Indien de aanvrager onvoldoende of geen gebruik maakt van de gelegenheid, bedoeld in het eerste lid, wordt de aanvraag niet verder in behandeling genomen. Van deze beslissing doet het bestuurscollege binnen zes weken mededeling aan aanvrager,onder opgaaf van redenen en terugzending van de ingediende bescheiden.

  • 3. Het bestuurscollege besluit uiterlijk zes weken na de aanvraag, en stelt de aanvrager hier schriftelijk van in kennis.

  • 4. Een besluit, bedoeld in het derde lid, berust op een deugdelijke motivering.

  • 5. De termijn voor het geven van een besluit, bedoeld in het derde lid, wordt opgeschort:

    • a.

      met ingang van de dag na die waarop het bestuurscollege de aanvrager krachtens het eerste lid uitnodigt de aanvraag aan te vullen, tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken, of;

    • b.

      gedurende de termijn waarvoor de aanvrager schriftelijk met uitstel heeft ingestemd.

  • 6. De aanvrager die bewust weigert noodzakelijk bescheiden aan te leveren als bedoeld in artikel 5, heeft geen recht op energietoeslag.

Artikel 5b opschorten, intrekken, verrekenen of terugvorderen

  • 1. Het bestuurscollege kan de energietoeslag bij een met redenen omkleed besluit geheel of gedeeltelijk opschorten, intrekken of terugvorderen indien de aanvrager opzettelijk onjuiste gegevens heeft verstrekt, welke ten onrechte hebben geleid tot het verlenen van de energietoeslag;

  • 2. Alvorens het bestuurscollege de energietoeslag geheel of gedeeltelijk opschort, intrekt of terugvordert, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld te worden gehoord.

  • 3. Het besluit tot gehele of gedeeltelijke opschorting, intrekking of terugvordering van de energietoeslag vermeldt de dag, waarop het in werking treedt en de periode van intrekking of opschorting.

  • 4. Een afschrift van het besluit wordt aan betrokkene of betrokkenen bij aangetekende brief toegezonden of tegen gedagtekend ontvangstbewijs uitgereikt.

Artikel 6. Hardheidsclausule

Het bestuurscollege kan de energietoeslag op aanvraag toekennen aan een huishouden dat niet voldoet aan de vereisten, genoemd in deze regeling, indien dit naar oordeel van het bestuurscollege gelet op de omstandigheden van het huishouden en dringende belangen noodzakelijk is.

Artikel 7. Inwerkingtreding

Dit eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, treedt in werking de dag na publicatie in het Afkondigingsblad.

Artikel 8. Citeertitel

Dit eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, wordt aangehaald als: Eilandsbesluit eenmalige energietoeslag Bonaire 2022.

Ondertekening

Aldus vastgesteld op de datum van dit eilandsbesluit van algemene strekking en getekend op 13 juli 2022

Het bestuurscollege van het openbaar lichaam Bonaire,

De Gezaghebber

de eilandsecretaris

Dit eilandbesluit, houdende algemene maatregelen, is door mij afgekondigd op 13 juli 2022

De Gezaghebber,