Beleidsregels Inburgering en statushouders 2023 gemeente Druten

1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  Asielmigrant: inburgeringsplichtige als bedoeld in artikel 13 van de Wet inburgering 2021;

• b.

  AZC: Asielzoekerscentrum;

• c.

  COA: Centraal Orgaan opvang asielzoekers;

• d.

  college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Druten;

• e.

  Duurzame gebruiksgoederen en overige inrichtingskosten: hieronder worden verstaan apparatuur (wasmachine, koelkast, laptop etc.), stoffering (vloerbedekking en gordijnen) en overige inrichtingskosten (meubels, keukenspullen, beddengoed etc.).

• f.

  Gezinshereniging: de gezinsleden van een vluchteling met een verblijfsvergunning mogen naar Nederland komen.

• g.

  Gezinsmigranten en overige migranten: inburgeringsplichtigen, als bedoeld in artikel 19 van de Wet inburgering 2021;

• h.

  Inburgeringsplichtige: persoon die op grond van artikel 3 van de Wet inburgering 2021 inburgeringsplichtig is;

• i.

  Inburgeringstraject: het traject dat is gericht op het afronden van het participatieverklaringstraject, het afronden van de Module Arbeidsmarkt en Participatie en het behalen van het inburgeringsexamen, de onderwijsroute of de zelfredzaamheidsroute en/of werk;

• j.

  MAP: de Module Arbeidsmarkt en Participatie, als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder b, van de Wet inburgering 2021;

• k.

  PW: Participatiewet;

• l.

  PIP: het persoonlijk plan inburgering en participatie, als bedoeld in artikel 15 van de Wet inburgering 2021;

• m.

  Wet: de Wet inburgering 2021.

2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet.

1. De algemene bijstand wordt maandelijks achteraf betaald. Dit kan resulteren in liquiditeitsproblemen bij belanghebbende. Het college vindt het noodzakelijk om in geval van inburgeringsplichtigen, die geplaatst worden in de gemeente en een bijstandsuitkering aanvragen, een overbruggingsuitkering te verstrekken.

2. De overbruggingsuitkering voor de eerste huur en administratiekosten is alleen aan de orde bij een noodzakelijke verhuizing.

3. De overbruggingsuitkering is vastgesteld op de van toepassing zijnde bijstandsnorm voor de duur van zes weken (42 dagen). De uitkering wordt altijd ingezet voor het betalen van de 1e huur en administratie. Voor het restant bedrag dat overblijft wordt maatwerk toegepast.

4. De overbruggingsuitkering wordt verstrekt om niet op grond van artikel 48 lid 1 PW.

5. Als er sprake is van gezinshereniging wordt het verschil tussen de van toepassing zijnde normen uitbetaald aan overbruggingsuitkering.

6. Gezinsmigranten en overige migranten hebben hier geen recht op.

1. Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening zoals:

• a.

  de wet maatschappelijke ondersteuning in het geval van woningaanpassingen of een verhuizing om medische redenen.

2. In afwijking van lid 1 komen de kosten van eerste inrichting van een woning of eerste aanschaf van een duurzaam gebruiksgoed in aanmerking voor bijzondere bijstand wanneer de inburgeringsplichtige een verblijfsvergunning heeft gekregen, de opvang in een AZC verlaat en voor het eerst een eigen woning betrekt.

3. Het maximale bedrag dat voor bijzondere bijstand voor inrichtingskosten in aanmerking komt, wordt vastgesteld aan de hand van de actuele bedragen die zijn opgenomen in de NIBUD Prijzengids1. Er is sprake van een onderscheid in volledig en gedeeltelijke woninginrichting:

• a.

  bij een volledige woninginrichting bedraagt de maximale vergoeding 60% van de Nibud-norm voor de van toepassing zijnde gezinssituatie; of

• b.

  bij een gedeeltelijke woninginrichting dient belanghebbende aan te geven welke kosten nodig zijn om de noodzakelijkheid hiervan te beoordelen. Ook hier wordt uitgegaan van de Nibud-norm en de verstrekking kan nooit meer bedragen dan de maximale vergoeding van 60% van de Nibud-norm.

4. De inburgeringsplichtige dient de betaalbewijzen van de duurzame gebruiksgoederen binnen zes weken na verstrekking van bijzondere bijstand te overleggen. De volgende duurzame gebruiksgoederen dienen nieuw aangeschaft te worden:

• o

  Koelkast;

• o

  Wasmachine;

• o

  Matras;

• o

  Fornuis/kookplaat.

De volgende duurzame gebruiksgoederen worden tweedehands aangeschaft:

• o

  Bed(den) inclusief lattenbodem;

• o

  Fiets;

• o

  Laptop (refurbished).

Voor de overige aankopen geldt dat er steekproefsgewijs een controle wordt uitgevoerd. Belanghebbende dient de betaalbewijzen ten minste 12 maanden gerekend vanaf de maand waarin de bijzondere bijstand is uitbetaald te bewaren en op verzoek te overleggen aan het college.

5. Bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen wordt verleend in de vorm van:

• a.

  een geldlening; of

• b.

  om niet als er sprake is van zeer bijzondere omstandigheden (o.a. consequenties voor lopend schuldsaneringstraject.)

De bijstand voor de overige inrichtingskosten wordt om niet verstrekt, tenzij zich omstandigheden voordoen conform artikel 48 lid 2 PW.

6. De geldlening wordt in 36 maanden afgelost. Resteert er na afloop van deze 36 maanden nog een bedrag, dan wordt beoordeeld of dit omgezet wordt in bijstand om niet. Het aflosbedrag per maand is minimaal gelijk aan 5% van de voor belanghebbende geldende bijstandsnorm.

7. Er wordt rekening gehouden met eventuele draagkracht.

8. De aanvraag voor duurzame gebruiksgoederen en overige inrichtingskosten wordt in ieder geval binnen twee weken na inschrijving in de gemeente ingediend.

1. Reiskosten zijn algemene noodzakelijke kosten van het bestaan, die in beginsel uit het eigen inkomen voldaan dienen te worden. Bijzondere omstandigheden kunnen echter met zich meebrengen dat toch bijstand verleend dient te worden.

2. Voor het volgen van een traject in het kader van de Wet inburgering 2013 en 2021 kan voor de gehele duur van het traject bijzondere bijstand worden verleend voor reiskosten.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt vastgesteld op basis van: de goedkoopste en meest adequate voorziening en voor de dagen dat belanghebbende het traject in het kader van de Wet inburgering volgt. Hiervan wordt slechts afgeweken indien de voorziening niet mogelijk of wenselijk is of het vervoer per auto goedkoper is. In dat geval wordt uitgegaan van een kilometervergoeding van € 0,21 (maximale onbelaste vergoeding belastingdienst)2. De reisafstand wordt gemeten van postcode woonadres en huisnummer tot postcodelocatie en huisnummer aan de hand van de ANWB-routeplanner, snelste route.

4. Wanneer de enkele reisafstand minder dan 10 kilometer bedraagt, wordt geen vergoeding verstrekt. Deze afstand wordt acceptabel geacht te voet of per fiets te overleggen.

1. Deze beleidsregels treden in werking daags na bekendmaking en werken vervolgens terug tot en met 1 juni 2023.

2. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels Inburgering en statushouders 2023 gemeente Druten’.

3. Met het in werking treden van deze beleidsregels komt het ‘Handboek Minimabeleid 2016 gemeente Druten’ te vervallen.