Beleidsregels Wmo gemeente Nuenen 2023

1.1 Hulpvraag, vooronderzoek, gesprek en verslag

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 3, 4, 5 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

• •

  Wanneer een cliënt ondersteuning wil, kan hij/zij bij het CMD zijn/haar vraag stellen. Hierbij kan blijken dat informatie en advies voldoende is. De ondersteuningsbehoefte wordt geregistreerd.

• •

  Een persoon met een hulpvraag die op grond van een andere wet kan worden beantwoord, kan direct en gericht worden doorverwezen. Te denken valt bijvoorbeeld aan de Zorgverzekeringswet, de Wet werk en bijstand en de Leerplichtwet.

• •

  Via de Zelfredzaamheidmatrix (bijlage 4) worden alle levensgebieden (inkomen & financiële draagkracht, gezondheid, relatie/gezin, etc.) besproken.

• •

  Van het onderzoeksgesprek wordt een officieel verslag gemaakt.

• •

  Het onderzoeksverslag is persoonlijk en betrekt wanneer nodig de situatie van alle betrokkenen en Iegt vast hoe rekening gehouden wordt met de godsdienst, levensovertuiging of culturele achtergrond van de cliënt. Het onderzoeksverslag is gericht op bevorderen van, behoud van of ondersteunen bij de zelfredzaamheid en participatie van de leefeenheid en behandelt meerdere leefdomeinen volgens de zelfredzaamheidmatrix (ZRM). In het onderzoeksverslag wordt uitgelegd waarom gekozen is voor een algemene of individuele voorziening, of de cliënt gebruik kan maken van een andere voorziening en of gewezen is op de mogelijkheid van een Pgb. De weergave van het onderzoek kan heel beperkt zijn als de client van mening is goed geholpen te zijn en de uitkomst is dat geen aanvraag van een maatwerkvoorziening noodzakelijk is.

• •

  De client kan een formulier ondertekenen waarmee hij/zij afziet van het versturen van het verslag. Voor de grondslag voor het besluit dient er echter wel een volledig onderzoeksverslag te zijn.

• •

  Bij een gesprek kan een cliënt beroep doen op een cliëntondersteuner. Dit kan een familielid of kennis zijn of iemand vanuit een organisatie. Alle cliënten worden voorafgaand aan het gesprek gewezen op de mogelijkheid van een cliëntondersteuner.

1.2 De beschikking

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 6 en 9 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

• •

  Nadere regels Wmo artikel 9.2.b Bij de duur van de verstrekking van de voorziening dient redelijkerwijs rekening gehouden te worden met de al dan niet verwachte vooruitgang van de situatie van de client. Indien het niet in de lijn der verwachting ligt dat de client zelfstandiger wordt, wordt een langere beschikkingsduur afgegeven. Als een client een progressieve ziekte heeft is het mogelijk om een indicatie af te geven voor onbepaalde tijd. In het besluit moet expliciet vermeld worden waarom de inwoner baat heeft bij een voorziening voor onbepaalde tijd. Dit versterkt de rechtszekerheid van de client.

2.1 Duur van de beperking

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 7, 9, 14 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

Een voorziening wordt toegekend wanneer dit langdurig noodzakelijk is. Vanuit het oogpunt van dienstverlening en juridische zekerheid voor de client kiezen we ervoor om een voorziening in sommige gevallen meerjarig toe te kennen. Als een client een progressieve ziekte heeft is het mogelijk om een indicatie af te geven voor onbepaalde tijd. Hier moet een medisch advies aan ten grondslag liggen. In het besluit moet expliciet vermeld worden waarom de inwoner baat heeft bij een voorziening voor onbepaalde tijd. Dit versterkt de rechtszekerheid van de client. Als een inwoner gebruik kan maken van andere wetgeving (WLZ) dan wordt de inwoner hiernaar verwezen.

Iemand die voor 'beperkte of onzekere duur' beperkingen heeft kan een beroep doen op de Zorgverzekeringswet. Wanneer te verwachten is dat de cliënt na enige tijd zonder hulpmiddelen of aanpassingen functioneert, mag het college de aanvraag afwijzen.

Langdurig noodzakelijk heeft te maken met de aansluiting op het hulpmiddelendelendepot dat op basis van de Zorgverzekeringswet (Zvw) beschikbaar is. Uit dat hulpmiddelendepot kan gedurende drie maanden, éénmaal te verlengen met nog eens drie maanden, een hulpmiddel worden geleend. Na die periode bestaat de mogelijkheid het middel tegen betaling te huren.

De grens wordt eerder bepaald door de vraag: gaat de beperking over of is het blijvend? Als iemand een probleem heeft dat acht of tien maanden zal duren maar daarna over zal zijn, mag er van worden uitgegaan dat geen sprake is van langdurige noodzaak. Dat geldt overigens niet voor een aanvrager die terminaal ziek is of een progressieve ziekte heeft. Als de levensverwachting bijvoorbeeld vier maanden is, is duidelijk dat het probleem voor betrokkene blijvend is. Er wordt dan uitgegaan van langdurige noodzaak.

2.2 Voorliggende voorzieningen

Dit artikel heeft betrekking tot artikel 2 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

2.2.1 (Wettelijk) voorliggende voorzieningen

Dit zijn (wettelijke) voorzieningen waar de cliënt een beroep op kan doen voordat een maatwerk- of individuele voorziening wordt overwogen. De algemene voorziening is het CMD. Voorbeelden van andere voorzieningen zijn: onderwijs, peuterspeelzaalwerk, kinderopvang, voorschoolse educatie, jongerenwerk, consultatiebureau, recreatie op (sport cultuur), inloophuizen, seniorenverenigingen, Hulp bij thuisadministratie, fietsmaatje, regionaal Alzheimercafe, klussendienst, inloopactiviteiten, welzijnswerk, maar ook de Wlz en zorgverzekeringswet.

Indien er twijfel bestaat of de client onder de Wlz of Wmo valt wordt een overbrugging van 3 maanden georganiseerd vanuit de Wmo. Hierdoor valt de inwoner niet tussen wal en schip. Als het volstrekt duidelijk is dat de client in aanmerking komt voor Wlz dan wordt naar de Wlz doorverwezen. Wlz is geen keuze bij vermoeden aanspraak WLZ, vervalt de Wmo onderzoeksplicht. De client is zelfverantwoordelijk voor de Wlz-aanmeldprocedure.

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 1, 2, 4, en 7 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

2.2.2 Algemeen gebruikelijke voorzieningen en gebruikelijke hulp

Activiteiten van het dagelijks leven en vrijetijdsbesteding zijn normale activiteiten. Hiervoor ligt de verantwoordelijkheid bij de cliënt of zijn huisgenoten. Ook voor mensen met verminderde zelfredzaamheid zijn er veel algemeen beschikbare en redelijke oplossingen die mensen zonder beperking ook zelf moeten regelen of betalen.

Een algemeen gebruikelijke voorziening is een voorziening die voldoet aan de volgende criteria:

• 1.

  De voorziening is in de reguliere handel verkrijgbaar;

Onder gebruikelijke hulp verstaan we hulp die verwacht wordt van huisgenoten omdat deze normaal is in de relatie tussen huisgenoten, ook wanneer de huisgenoot geen beperking zou hebben. Begeleiding/ondersteuning door een partner, ouder, volwassen inwonend kind of andere volwassen huisgenoot wordt als gebruikelijke hulp beschouwd.

Gebruikelijke hulp- en zorg

In de praktijk worden de termen gebruikelijke hulp en gebruikelijke zorg vaak door elkaar gebruikt. In de Wmo 2015 wordt de term ‘gebruikelijke hulp’ gehanteerd. Terwijl de Wet langdurige zorg (hierna: Wlz) spreekt over ‘gebruikelijke zorg’. Wat is nu eigenlijk het verschil?

Gebruikelijke zorg is de normale, dagelijkse zorg die partners of ouders en inwonende kinderen geacht worden elkaar onderling te bieden omdat ze als een leefeenheid een gezamenlijk huishouden voeren en op die grond een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor het functioneren van dat huishouden. Gebruikelijke zorg is een onderdeel van gebruikelijke hulp.

Gebruikelijke hulp is de hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. Het is dus breder dan gebruikelijke zorg en ziet ook op andere onderdelen dan alleen het voeren van een huishouden.

Alleen bij een langdurige situatie (langer dan 3 maanden) wanneer sprake is van Bovengebruikelijke hulp, kan begeleiding worden ingezet.

Het CIZ heeft schema’s waarin per leeftijdscategorie, vaardigheden en behoefte aan toezicht of hulp voor gezonde kinderen met een normaal ontwikkelingsprofiel staan. Hiermee kan objectief bepaald worden welke taken gebruikelijk of bovengebruikelijk zijn.

Als een diagnose ontbreekt doordat de cliënt zorg mijdt (huisarts/specialist) kan begeleiding worden ingezet ‘bij een sterk vermoeden van’. Het doel van de begeleiding is de situatie te stabiliseren en de cliënt te bewegen om behandeling te aanvaarden.

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 7 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

2.2.3 Algemeen gebruikelijke voorzieningen en gebruikelijke hulp

Maatwerkvoorzieningen die worden verstrekt dienen naar objectieve maatstaven gemeten zowel passend als de meest goedkope maatwerkvoorziening te zijn. Zijn er twee of meer maatwerkvoorzieningen passend, dan zal gekozen worden voor de goedkoopste maatwerkvoorziening. Indien de inwoner een duurdere voorziening wil (die eveneens passend is) komen de meerkosten van die duurdere voorziening voor rekening van de inwoner. In dergelijke situaties zal de verstrekking, indien de inwoner met een pgb kan omgaan, plaatsvinden in de vorm van een pgb gebaseerd op de goedkoopst adequate voorziening.

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 7 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

2.2.4 Voorzienbaarheid

Het college kan voorzieningen weigeren als iemand iets aanschaft of verhuist zonder rekening te houden met zijn beperkingen en de te verwachten ontwikkeling daarvan. Er is dan al sprake van beperkingen. Het college kan niet van de inwoner eisen dat hij preventief maatregelen treft en investeringen doet, die moeten voorkomen dat toekomstige onzekere gebeurtenissen in zijn gezondheidstoestand als gevolg van het ouder worden leiden tot een beroep op de Wmo. Er is dan nog geen sprake van beperkingen. Als een inwoner een aantal jaren geleden een bad heeft laten plaatsen in de jaren daarna gezondheidsklachten heeft ontwikkeld, kan dus gesteld worden dat de problemen niet te voorzien waren. Maar iemand die particuliere schoonmaakhulp in huis heeft, de hulp vervolgens zelf opzegt, bijvoorbeeld vanuit kostenoverwegingen, en vervolgens een beroep doet op de Wmo-maatwerkvoorziening Huishoudelijke Hulp brengt zichzelf bewust in een afhankelijke voorzienbare positie. Voorzienbaarheid is moeilijk vast te stellen, van belang is wanneer en wat de inwoner had kunnen weten.

3.1 Vrije keuze voor een Pgb

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 4, 10, 14, 15 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

Met een Persoonsgebonden budget (Pgb) kan de client zijn leven naar eigen wensen en behoeften invullen. Deze verstrekkingsvorm is geschikt voor mensen die zelf de regie over hun leven kunnen voeren. Het college hanteert het vertrouwensbeginsel. Dat wil zeggen dat het vertrekpunt is dat inwoners het Pgb goed gebruiken conform de beschikking. Het doel is om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de ondersteuningsbehoefte van de inwoner. Daarnaast ziet het college toe op doelmatige en doeltreffende inzet van gemeentelijke middelen.

De gemeente zet in op duidelijke voorlichting aan de inwoners over de mogelijkheden en voorwaarden van het pgb. Het pgb moet een bewuste, vrijwillige en weloverwogen keuze van de inwoner zijn (en niet van de zorgverlener). De keuze voor een pgb kan een “geforceerde keuze” zijn als een zorgverlener geen contract voor hulp in natura heeft. Sommige (veelal kwetsbare) inwoners komen namelijk eerst in contact met een zorgverlener en pas daarna in contact met de gemeente. Wanneer uit het onderzoek daarna een maatwerkvoorziening volgt, heeft de betreffende inwoner al een relatie met een zorgverlener. Als deze geen contract heeft, volgt de keuze voor een pgb. In dat geval is geen sprake van een bewuste keuze voor een pgb. Het college kan op basis van die motivatie alsnog zorgen voor een passende maatwerkvoorziening in natura. De inwoner moet duidelijk kunnen onderbouwen waarom gecontracteerde zorg niet passend is zijn/haar situatie.

3.2 Voorwaarden om in aanmerking te komen voor een Pgb

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 4, 10, 14 en 15 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

3.2.1 bekwaamheid client

De inwoner moet bekwaam zijn, dat wil zeggen dat hij op eigen kracht, met hulp van iemand uit zijn sociaal netwerk of een vertegenwoordiger, op verantwoorde wijze kan omgaan met een pgb. Deze bekwaamheid wordt vooraf beoordeeld door de gemeente.

• 1.

  Is de belanghebbende inwoner zelf of met hulp uit het sociaal netwerk in staat de eigen situatie te overzien en zelf de benodigde hulp te kiezen, regelen en sturen?

• 2.

  Is de inwoner goed op de hoogte van de rechten en plichten die horen bij het beheer van het pgb en kan hij/zij hiermee omgaan?

• 3.

  Is de belanghebbende inwoner in staat de opdrachtgeverstaak op zich te nemen om de volgende taken uit te voeren:

  • -

    Aanvragen van ondersteuning (inclusief formuleren van ondersteunings-, cq zorgvraag).

  • -

    Inkopen van de zorg (sollicitatiegesprekken voeren), aansturen van de zorg (ook als de ondersteuningsvraag wijzigt) en evalueren van zorg.

  • -

    Goed werkgeverschap (afsluiten van contracten, facturen afhandelen, kwaliteit en de voortgang van de hulpverlening bewaken).

  • -

    Coördinatie zorgverleners, familie en mantelzorg.

  • -

    Voeren van een administratie.

  • -

    Verantwoording afleggen.

  • -

    Overkoepelende taken (taalvaardig en ICT-vaardig).

  • -

    Bij vervoersvoorzieningen een minimaal percentage van 10% te reserveren ten behoeve van pechhulp, onderhoud, reparatie en verzekering.

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 4, 6, 14 en 22 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

3.2.2 Budgethouder en vertegenwoordiger

Als een budgethouder die taken niet helemaal zelfstandig kan vervullen (denk hierbij bijvoorbeeld aan handelingsonbekwaamheid of schuldenproblematiek), kan een vertegenwoordiger (een deel van) deze taken overnemen. Er zijn drie vormen van wettelijke vertegenwoordiging:

• 1.

  Mentorschap

• 2.

  Onder bewindstelling

• 3.

  Onder curatelestelling

Daarnaast kan een budgethouder een persoonlijk gemachtigde hebben als vertegenwoordiger. De eisen waar een budgethouder aan moet voldoen gelden ook voor de vertegenwoordigers.

De eisen zijn als volgt;

• •

  De vertegenwoordiger moet aanwezig zijn bij het gesprek en wordt getoetst op zijn/haar vaardigheden. Het gaat erom dat de vertegenwoordiger alle belangen van de inwoner (gerelateerd aan de budgethouder) kan behartigen en de inwoner daarin vertegenwoordigt.

• •

  Bij een curator, bewindvoerder, mentor, voogd of gemachtigde is de vertegenwoordiging voor alle aan pgb verbonden taken – niet automatisch gedekt. Leg de onderdelen dus vast.

• •

  Een bewindvoerder wordt door de rechtbank aangewezen, om de vermogensrechtelijke / financiële belangen van de budgethouder te behartigen. Hieronder valt bijvoorbeeld het tekenen van bankoverschrijvingen of het opzeggen van de huurovereenkomst van een woning.

• •

  De bewindvoerder vervult dus geen andere taken zoals werkgeversrol en regie op ondersteuning / zorg.

Als voorbereiding op het gesprek kunnen inwoners en hun vertegenwoordiger de zelftest van Per Saldo doen. De zorgverlener mag de vertegenwoordiging niet op zich nemen. De vertegenwoordiging mag ook geen relatie hebben met de zorgverlener (bijvoorbeeld een medewerker). Dit om belangenverstrengeling tegen te gaan (aansturen, ondersteuning bieden, evalueren en controleren). Iemand die hulp biedt bij het beheer van het pgb is geen vorm van vertegenwoordiging. De verantwoordelijkheid voor het pgb blijft bij de budgethouder. Degene die hulp biedt, kan namelijk geen besluiten nemen namens de budgethouder (in tegenstelling tot een wettelijk vertegenwoordiger of een gemachtigde). Hulp bij aspecten van het pgb kan dus altijd, maar kent geen ‘formele status’.

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 4, 6, en 14 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

3.2.2 Nadere regels voor verstrekken pgb

Wanneer een inwoner zelf niet in staat is om het pgb-beheer uit te voeren, wordt gekeken of dit met hulp uit eigen netwerk of een andere derden kan. Hierbij valt te denken aan de volgende situaties:

• •

  De inwoner is handelingsonbekwaam.

• •

  De inwoner heeft als gevolg van dementie, een verstandelijke beperking, niet aangeboren hersenletsel, een ernstig psychiatrisch ziektebeeld of een blijvende cognitieve stoornis onvoldoende inzicht in de eigen situatie.

• •

  Er is sprake van verslavingsproblematiek waardoor er onvoldoende inzicht is in de eigen situatie.

• •

  Er is sprake van problematische schuldenproblematiek. Beoordeeld moet worden of de inwoner voldoende inzicht heeft in de eigen situatie.

• •

  Er is sprake van aangetoonde fraude, begaan in de vier jaar voorafgaand aan de huidige aanvraag.

• •

  De inwoner heeft eerder een pgb ontvangen en niet voldaan aan de voorwaarden.

• •

  De inwoner de Nederlandse taal niet voldoende machtig is en hierdoor de beheer taken niet / onvoldoende kan uitvoeren.

Deze opsomming is niet limitatief. Er kunnen andere situaties denkbaar zijn waarin het verstrekken van een pgb niet gewenst is. De gemeente kan het pgb weigeren en de aanvraag toekennen in natura. De inwoner kan (eventueel met ondersteuning) zich vervolgens scholen op de onderdelen waar de inwoner onvoldoende pgb-vaardig is. Zodra de inwoner (eventueel met hulp van een vertegenwoordiger) wel voldoende pgb-vaardig is, kan alsnog de pgb-aanvraag volgen.

De volgende kosten mogen niet uit het pgb betaald worden.

Bij de verantwoording van het pgb wordt rekening gehouden met een vrij besteedbaar bedrag. Dit ‘vrij besteedbare deel’ bedraagt 1,5% van het toegekende budget met een maximum van € 250 per jaar.

• •

  Kosten voor bemiddeling;

• •

  Kosten voor het voeren van een pgb-administratie;

• •

  Reiskosten voor de hulpverlener (ook al staat dat in de zorgovereenkomst van de sociale verzekeringsbank genoemd);

• •

  Kosten voor ondersteuning bij het aanvragen en beheren van het pgb;

• •

  Kosten voor het aanvragen van een VOG;

• •

  Kosten voor feestdagenuitkering / cadeau zorgverlener;

• •

  Alle zorg en ondersteuning die onder een andere wet dan de Wmo vallen;

• •

  Alle zorg en ondersteuning die vallen onder een algemene voorziening / en of gebruikelijke voorzieningen;

• •

  Activiteiten met een therapeutisch doel;

• •

  Voor beschermd wonen geldt dat er geen kosten voor huisvesting uit het pgb betaald mogen worden;

• •

  Eenmalige uitkering bij overlijden budgethouder.

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 9, 10, 12, 13 en 16 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

3.2.3 Kwaliteit van de dienstverlening

Afhankelijk van het type hulp en ondersteuning worden meer of minder eisen gesteld over de kwaliteit van hulp en ondersteuning die wordt geboden met een pgb. In alle gevallen zijn de volgende kwaliteitseisen van toepassing:

• 1.

  De zorgovereenkomst moet zijn afgestemd op het ondersteuningsplan dat met de inwoner is opgesteld en moet leiden tot de daarin afgesproken resultaten.

• 2.

  Degene die ondersteuning verleent, moet een VOG kunnen overleggen.

• 3.

  Degene die ondersteuning verleent, moet over een passende opleiding/registratie beschikken.

• 4.

  Degene die ondersteuning verleent, neemt bij zijn werkzaamheden de zorg voor een goede hulpverlening in acht en handelt daarbij in overeenstemming met de op hem rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de voor die hulpverlener geldende professionele standaard, uiteraard voor zover de hulpverlener een professional is.

Het college toetst periodiek de voortgang en de mate waarin de resultaten worden bereikt.

4.1 Duiding eigen bijdrage voor voorzieningen

Dit artikel heeft betrekking tot artikel 1 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

Er wordt onderscheid gemaakt tussen de bijdragen in de kosten van algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen. De bijdragen in de kosten van algemene voorzieningen mag de gemeente bepalen en deze mogen kostendekkend zijn. Als een algemene voorziening in een individueel geval echter niet financieel toegankelijk is voor de client, en ook niet mogelijk is ondanks de geldende kortingsregeling (bijvoorbeeld vanwege schulden of andere hoge kosten), dan kan de algemene voorziening dus geen passende bijdrage leveren aan de zelfredzaamheid of participatie van een client. In dat geval is verwijzing naar de bijzondere bijstand ook niet mogelijk. De client komt dan – als ondersteuning noodzakelijk is – in aanmerking voor een maatwerkvoorziening.

5.1Ondersteuning bij het huishouden

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 2, 4, 7, en 9 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

Huishoudelijk hulp maakt deel uit van het resultaatgebied ondersteuning bij het huishouden. De zorgvrager kan ook de afweging maken om zelf zorg in te kopen als dat financieel voordeliger is.

5.1.1. Uitgangspunten ondersteuning bij het huishouden

Definitie van het resultaat

Een huis is schoon en leefbaar indien het normaal bewoond en gebruikt kan worden en voldoet aan basale hygiëne-eisen. Schoon staat voor: een basis hygiëne borgen, waarbij vervuiling van het huis en gezondheidsrisico’s van bewoners worden voorkomen. Leefbaar staat voor: opgeruimd en functioneel, bijvoorbeeld om vallen te voorkomen.

Afbakening van ruimtes waarop de voorziening betrekking heeft

De inwoner moet gebruik kunnen maken van een schone woonkamer, slaapvertrekken, de keuken, sanitaire ruimtes en gang / trap. Het schoonmaken van de buitenruimte bij het huis (ramen, tuin, balkon, etc) maken geen onderdeel uit van Huishoudelijke Ondersteuning.

De normering van de voorziening

Voor de onderbouwing van de maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp, maken we gebruik van het HHM/KPMG normenkader, zie bijlage 3.

De mogelijkheid om voor bijzondere situaties af te wijken van het normenkader

Wanneer cliënten als gevolg van hun (medische) beperkingen onvoldoende ondersteund worden door de basisvoorziening schoonhuis, kunnen aanvullende maatwerkmodules ingezet worden. Dit zijn bijvoorbeeld een hoger niveau van hygiëne of schoonhouden realiseren, het klaarzetten van maaltijden en beschikken over schone kleding.

De richtlijnen met betrekking tot de hulp bij het huishouden zijn als bijlage 3 bij dit uitvoeringsbesluit gevoegd.

5.2 Rolstoelvoorzieningen

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 1, 2, 4, 7, 8 en 9 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

Een rolstoelvoorziening stelt de cliënt in staat zich te verplaatsen in en om de woning. Er zijn diverse soorten rolstoelen, zoals handbewogen transportrolstoel, kantelbare rolstoel en elektrische rolstoel. Welke rolstoel noodzakelijk is voor de cliënt, is afhankelijk van de beperkingen en belemmeringen. Rolstoel die in de reguliere handel verkrijgbaar zijn en geen bijzondere aanpassingen behoeven, worden als algemeen gebruikelijke voorziening geacht.

5.3 Sportrolstoel

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 1, 2, 4, 7, 8 en 9 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

Wanneer het voor de cliënt zonder sporthulpmiddel niet mogelijk is om een sport te beoefenen en de kosten hiervoor aanzienlijk hoger zijn dan de gebruikelijke kosten, kan een sportvoorziening worden verstrekt. Omdat sporten zonder beperking ook geld kost, kan de aanvrager zelf ook bijdragen. De vergoeding wordt maximaal eens per drie jaar verstrekt. De aanvrager moet aantonen dat sprake is van actieve sportbeoefening. Sportclubs, sponsors of fondsen zijn vaak bereid een deel van de kosten te vergoeden. De cliënt moet deze mogelijkheid aantoonbaar onderzoeken. Ook bij een sportvoorziening is de goedkoopst adequate oplossing uitgangspunt.

5.4 Woningaanpassingen

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 2, 7, 9, 10, en 11 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

5.4.1 Normaal gebruik van de woning

Een woningaanpassing heeft tot doel normaal gebruik van de woning mogelijk te maken. Dit houdt in dat de elementaire woonfuncties mogelijk moeten zijn: slapen, lichaamsreiniging, toiletgang, het bereiden en consumeren van voedsel en het zich verplaatsen in de woning. Voor kinderen komt daarbij het veilig kunnen spelen in de woning. Er worden geen hobby- of studeerruimtes aangepast of bereikbaar gemaakt, omdat het geen elementaire woonfuncties zijn. Ook aanpassingen voor voorzieningen met een therapeutisch doel zoals thermische baden worden niet vergoed.

5.4.2 Zelfstandige woonruimte

Woningaanpassingen worden alleen verstrekt bij een zelfstandige woonruimte binnen de gemeente. Niet in aanmerking komen: hotels/pensions, trekkerswoonwagens, vakantiewoningen, tweede woningen, kamers in verhuur en specifiek op gehandicapten en ouderen gerichte woongebouwen. Er worden geen voorzieningen verstrekt voor aanpassingen in de gemeenschappelijke ruimte. Een inwoner moet zelf tenminste 2 offertes kunnen overhandigen waarin de woningaanpassing geoffreerd is. Uitzondering geldt voor inwoners die niet in staat zijn om dit zelf (regie) te doen.

Voorwaarden bij bewoning woonwagen

Wanneer de cliënt een woonwagen bewoont kan het college een voorziening

verlenen als:

• a.

  de technische levensduur van de woonwagen nog minimaal vijf jaar is;

• b.

  de standplaats niet binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt;

• c.

  de woonwagen tijdens het indienen van de zorgvraag voor een woonvoorziening bij de gemeente op een standplaats stond;

Bezoekbaar maken woning

Wanneer de cliënt in een Wlz-instelling woont kan één woning waar hij regelmatig op bezoek komt (bijvoorbeeld van ouders) bezoekbaar gemaakt worden. Dit houdt in dat de cliënt toegang heeft tot de woning, één verblijfsruimte (bijvoorbeeld de woonkamer) en het toilet. Er worden geen aanpassingen vergoed om logeren mogelijk te maken.

Primaat van verhuizing

Een woning wordt alleen aangepast als verhuizen naar een geschikte woning niet mogelijk of niet de goedkoopst adequate oplossing is. Dit verhuisprimaat kan opgelegd worden als de totale kosten van de woningaanpassingen meer bedragen dan het in het financieel besluit genoemde bedrag. Als de kosten meer bedragen en er geen sprake is van zwaarwegende redenen waardoor aanpassen toch noodzakelijk is, worden geen woningaanpassingen toegekend maar wordt de cliënt geadviseerd te verhuizen. Hierbij kan ondersteuning geboden bij het vinden van geschikte woonruimte.

Verhuiskosten

Een verhuizing die samenhangt met een levensfase (bijvoorbeeld ouder worden en kleiner en gelijkvloers willen gaan wonen) is voorzienbaar. Deze verhuizingen worden als algemeen gebruikelijk beschouwd en hiervoor wordt geen maatwerkvoorziening verstrekt. Wanneer een cliënt door plotseling opgetreden beperkingen onvoorzien moet verhuizen, kan mogelijk een maatwerkvoorziening worden verstrekt.

De cliënt zoekt zelf een geschikte woonruimte. Als een cliënt binnen een jaar niet is verhuisd, wordt onderzocht of cliënt voldoende heeft gedaan om een andere woning te vinden en of de verhuizing nog noodzakelijk is. Verhuiskosten worden vergoed in de vorm van natura en niet via een PGB. De hoogte van de verhuisvergoeding voor zelfstandige woningen, woonwagens en standplaatsen ligt op € 6.505,-. De definitieve hoogte van de vergoeding wordt afgestemd op de individuele situatie van de aanvrager (bijvoorbeeld eigen financiële mogelijkheden).

5.5 Vervoersvoorziening

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 1, 2, 4, 7, 9 en 11 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

Vervoer kan belangrijk zijn om cliënten te laten participeren in de samenleving. Wanneer een cliënt problemen heeft met vervoer wordt bekeken wat de beperkingen en vervoersbehoefte is. Er wordt bekeken in hoeverre hij zelf of hijzelf in vervoer kan voorzien, hulp van het netwerk heeft, gebruik kan maken van een algemene voorziening of dat een maatwerkvoorziening noodzakelijk is.

Om beperkingen en vervoersbehoefte inzichtelijk te maken onderscheiden we 3 soorten afstanden:

• 1.

  De korte afstanden; loop- en fietsafstand in de directe omgeving

• 2.

  De midden lange afstanden; dat zijn de afstanden die een persoon zonder beperkingen per fiets, brommer, auto of openbaar vervoer aflegt binnen de regio

• 3.

  De lange afstanden; naar bestemmingen buiten de regio. Deze vervoersdoelen vallen buiten de Wmo.

Bij een indicatie dagbesteding kan ook een indicatie voor vervoer worden afgegeven als het vervoer voor de mantelzorger zelf te belastend is. Als de afstand te groot is krijgt de client een eigen bijdrage. Personen die de eigen bijdrage niet kunnen betalen kunnen een beroep doen op de bijzondere bijstand.

5.5.1 Collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV)

Bij beperkingen op het gebied van vervoer ligt het primaat bij het CVV, daarom wordt geen Pgb verstrekt. Alleen wanneer het CVV aantoonbaar niet geschikt is voor de cliënt, kan een andere maatwerkvoorziening passend zijn.

Het CVV is een collectief vervoerssysteem met (rolstoel)busjes en taxi’s dat vervoer van deur tot deur biedt voor mensen met een beperking. De cliënt kan een loophulpmiddel, rolstoel of scootmobiel meenemen in het vervoer. Ook kan een medereiziger (tegen hetzelfde tarief) of een begeleider (gratis, als begeleiding tijdens de rit medisch gezien noodzakelijk is) meereizen. Voor begeleiding moet een indicatie worden gesteld. Wanneer de cliënt een indicatie voor begeleiding heeft mag deze niet meer zonder begeleiding reizen.

5.5.2 Financieel maatwerk vervoer

Financieel maatwerk vervoer wordt slechts dan ingezet indien alle andere vervoersvoorzieningen onderzocht zijn en geen adequate oplossing bieden voor de vervoersproblematiek. Voor het vaststellen van financieel maatwerk vervoer is het noodzakelijk dat de vervoersbehoefte in kaart wordt gebracht, waarbij ook rekening wordt gehouden met de inzet van het sociaal netwerk en boven gebruikelijke zorg. Financieel maatwerk vervoer betreft een tegemoetkoming in de gebruikskosten van de eigen auto.

5.5.3 Vervoersmiddelen voor mensen met een beperking

Er zijn steeds meer vervoersmiddelen voor mensen met een beperking. Hierdoor zijn deze voorzieningen toegankelijker geworden. Vaak worden deze voorzieningen als algemeen gebruikelijk beschouwd. Deze worden niet meer vergoed omdat de cliënt deze zelf kan aanschaffen. Voorbeelden zijn een fiets met lage instap, een elektrische fiets, of een tandem. We beschouwen deze als algemeen gebruikelijk, ook al zijn ze duurder dan een normale fiets.

De driewielfiets en een duo fiets voor mensen met een beperking die alleen bij gespecialiseerde bedrijven worden verkocht zijn niet algemeen gebruikelijk.

Een scootmobiel is bedoeld voor vervoer op de korte en middenlange afstanden. Omdat scootmobielen steeds vaker ook in de reguliere handel worden verkocht, beschouwt het college dit als algemeen gebruikelijke voorziening, tenzij specialistische aanpassingen noodzakelijk zijn.

5.5.4 Autoaanpassingen

Als een cliënt zonder autoaanpassingen geen gebruik kan maken van zijn auto en het collectief vervoer niet voldoet, kunnen autoaanpassingen worden vergoed. Hierbij wordt beoordeeld of het specifiek voor mensen met een beperking bedoelde voorzieningen betreft die meer kosten dan gebruikelijke autoaanpassingen (dus geen stuurbekrachtiging of cruise controle). Een voorwaarde is dat de auto nog in redelijke staat verkeert en niet ouder is dan vijf jaar.

5.6 Overige Maatwerkvoorzieningen

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 1, 2, 4, 7, 9 10, en 11 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

De uitwerking van de overige producten en inzet is vastgelegd in de Richtlijnen gebruik Producten en Diensten Catalogus PDC (regionaal geldend in Zuidoost-Brabant).

5.7 Resultaten en activiteiten die deel kunnen uitmaken van de voorziening

Dit artikel heeft betrekking tot artikelen 1, 2, 4, 7, 9 10, en 11 van de Wmo-verordening 2021 van de gemeente Nuenen c.a..

De voorziening is gericht op:

• 1.

  het begeleiden van een cliënt bij zijn verslechterende zelfredzaamheid en/of participatie; of

• 2.

  het stabiliseren van de zelfredzaamheid en/of participatie van een cliënt; of

• 3.

  het verbeteren van de zelfredzaamheid en/of participatie van een cliënt.

Het CMD beschrijft concrete doelen in de individuele opdrachtverstrekking aan de dienstverleners. In de PDC staan de resultaatgebieden en voorbeelden van activiteiten genoemd.

6.1 Inwerkingtreding

Het Uitvoeringsbesluit Wmo van de gemeente Nuenen 2022 treedt in werking op de dag na die van haar bekendmaking.

Het Uitvoeringsbesluit Wmo en Jeugdhulp gemeente Nuenen 2018 komt op dezelfde datum te vervallen.

[Artikel 6.1 bevat een kennelijke verschrijving, hier wordt bedoeld: De Beleidsregels Wmo gemeente Nuenen 2023 treedt in werking op de dag na die van haar bekendmaking. Het Uitvoeringsbesluit Wmo en Jeugdhulp gemeente Nuenen 2018 komt op dezelfde datum te vervallen.]