Omgevingsplan gemeente Pijnacker-Nootdorp

Artikel 3.2 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over activiteiten met betrekking tot bouwwerken en andere werken.

Artikel 3.3 Doelen

Voor activiteiten met betrekking tot bouwwerken en andere werken gelden de volgende doelen:

• a.

  het beschermen van stedenbouwkundige en landschappelijke waarden;

• b.

  het beschermen van cultuurhistorische waarden;

• c.

  het beschermen van de gezondheid;

• d.

  het beschermen van de architectonische kwaliteit van bouwwerken.

Artikel 3.4 Bouwen van een hoofdgebouw

Met het oog op de doelen in artikel 3.3 wordt bij het bouwen van een hoofdgebouw voldaan aan:

• a.

  paragraaf 4.2.1 bouwen - algemeen;

• b.

  paragraaf 4.2.2 het uiterlijk en plaatsing van bouwwerken;

• c.

  paragraaf 4.2.3 bouwen van een hoofdgebouw.

Artikel 3.5 Bouwen van een gebouw

Met het oog op de doelen in artikel 3.3 wordt bij het bouwen van een gebouw voldaan aan:

• a.

  paragraaf 4.2.1 bouwen - algemeen;

• b.

  paragraaf 4.2.2 het uiterlijk en plaatsing van bouwwerken;

• c.

  paragraaf 4.2.4 bouwen van een gebouw.

Artikel 3.6 Bouwen van een bijbehorend bouwwerk

Met het oog op de doelen in artikel 3.3 wordt bij het bouwen van een bijbehorend bouwwerk voldaan aan:

• a.

  paragraaf 4.2.1 bouwen - algemeen;

• b.

  paragraaf 4.2.2 het uiterlijk en plaatsing van bouwwerken;

• c.

  paragraaf 4.2.5 bouwen van een bijbehorend bouwwerk.

Artikel 3.7 Bouwen van een ander bouwwerk, geen gebouw zijnde

Met het oog op de doelen in artikel 3.3 wordt bij het bouwen van een ander bouwwerk, geen gebouw zijnde voldaan aan:

• a.

  paragraaf 4.2.1 bouwen - algemeen;

• b.

  paragraaf 4.2.2 het uiterlijk en plaatsing van bouwwerken;

• c.

  paragraaf 4.2.6 bouwen van een ander bouwwerk, geen gebouw zijnde.

Artikel 3.8 Bouwen van overige bouwwerken

Met het oog op de doelen in artikel 3.3 wordt bij het bouwen van een ander bouwwerk, geen gebouw zijnde voldaan aan:

• a.

  paragraaf 4.2.1 bouwen - algemeen;

• b.

  paragraaf 4.2.2 het uiterlijk en plaatsing van bouwwerken;

• c.

  paragraaf 4.2.7 bouwen van overige bouwwerken.

Artikel 3.9 Het uiterlijk en de plaatsing van bouwwerken

Met het oog op de doelen in artikel 3.3, wordt bij het plaatsen en in stand houden van bouwwerken voldaan aan paragraaf 4.2.2.

Artikel 3.10 Erven en terreinen gebruiken

Met het oog op de doelen in artikel 3.3, wordt bij het gebruik van open erven en terreinen voldaan aan paragraaf 4.2.9.

Artikel 3.11 Bouwwerken slopen

Met het oog op de doelen in artikel 3.3, wordt bij het slopen van bouwwerken voldaan aan paragraaf 4.2.8.

Artikel 3.12 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over activiteiten met betrekking tot woonruimte.

Artikel 3.13 Doelen

Voor activiteiten met betrekking tot woonruimte gelden de volgende doelen:

• a.

  het bereiken en in stand houden van voldoende woonruimte;

• b.

  het aanbieden van een gevarieerde woningvoorraad; en

• c.

  het waarborgen van een goed woon- en leefklimaat.

Artikel 3.14 Woonruimte wijzigen

Met het oog op de doelen, bedoeld in artikel 3.13, wordt bij het wijzigen van woonruimte voldaan aan paragraaf 4.2.10.

Artikel 3.15 Woonruimte gebruiken

Met het oog op de doelen, bedoeld in artikel 3.13, wordt bij het gebruiken van woonruimte voldaan aan paragraaf 4.2.11.

Artikel 3.16 Beroep of bedrijf aan huis uitoefenen

Met het oog op de doelen, bedoeld in artikel 3.13, wordt bij het uitoefenen van een beroep of bedrijf aan huis voldaan aan paragraaf 4.2.12.

Artikel 3.17 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over activiteiten met betrekking tot infrastructuur en openbaar toegankelijk gebied.

Artikel 3.18 Doelen

Voor activiteiten met betrekking tot infrastructuur en openbaar toegankelijk gebied gelden de volgende doelen:

• a.

  het waarborgen van de veiligheid;

• b.

  het beschermen van de gezondheid;

• c.

  het behoeden van de staat en werking van infrastructuur voor nadelige gevolgen van activiteiten;

• d.

  het beheren van infrastructuur;

• e.

  het beheren van watersystemen;

• f.

  het bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte voor personen;

• g.

  het bevorderen van een aantrekkelijke en bereikbare stad;

• h.

  het behouden een adequaat verkeers- en vervoersniveau;

• i.

  het realiseren en in stand houden van voldoende parkeergelegenheid; en

• j.

  het bevorderen van een hoge kwaliteit van het openbaar gebied.

Artikel 3.19 Gebruik van open erven en terreinen

Met het oog op de doelen in artikel 3.18, wordt bij het gebruik van open erven en terreinen voldaan aan paragraaf 4.2.9.

Artikel 3.20 Aanleggen of wijzigen van wegen of spoorwegen

Met het oog op de doelen in artikel 3.18, wordt bij de activiteit het aanleggen of wijzigen van wegen of spoorwegen voldaan aan paragraaf 4.3.5. 

Artikel 3.21 Activiteiten in water

Met het oog op de doelen in artikel 3.18, wordt bij het verrichten van activiteiten in de locatie water voldaan aan paragraaf 4.2.17 activiteiten in water.

Subparagraaf 3.2.4.1 Algemeen

Subparagraaf 3.2.4.2 Gemeentelijke monumenten

Subparagraaf 3.2.4.3 Gebouwde en aangelegde gemeentelijke monumenten

Subparagraaf 3.2.4.4 (Te verwachten) archeologisch monumenten

Artikel 3.30 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het verrichten van activiteiten in belemmeringengebieden.

Artikel 3.31 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op de bescherming van in de grond aanwezige leidingen en ondersteunende werken.

Artikel 3.32 Activiteiten in belemmeringengebied gasleiding

Met het oog op de doelen in artikel 3.31, wordt bij het verrichten van activiteiten in het belemmeringengebied buisleiding gevaarlijke stoffen - gasleiding voldaan aan paragraaf 4.2.15.1.

Artikel 3.33 Activiteiten in belemmeringengebied brandstofleiding

Met het oog op de doelen in artikel 3.31, wordt bij het verrichten van activiteiten in het belemmeringengebied buisleiding gevaarlijke stoffen - brandstofleiding voldaan aan paragraaf 4.2.15.2.

Artikel 3.34 Activiteiten in belemmeringengebied watertransportleiding

Met het oog op de doelen in artikel 3.31, wordt bij het verrichten van activiteiten in het belemmeringengebied buisleiding - watertransportleiding voldaan aan paragraaf 4.2.15.3.

Artikel 3.35 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het verrichten van activiteiten in beperkingengebieden.

Artikel 3.36 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op het behouden van de functies van het waterstaatswerk en het voorkomen van schade.

Artikel 3.37 Activiteiten in het beperkingengebied waterkering

Met het oog op de doelen, bedoeld in artikel 3.36, wordt bij het verrichten van activiteiten in het beperkingengebied waterkering voldaan aan paragraaf 4.2.16.1 activiteiten in het beperkingengebied waterkering.

Artikel 3.38 Activiteiten in het beperkingengebied beschermingszone waterkering

Met het oog op de doelen, bedoeld in artikel 3.36, wordt bij het verrichten van activiteiten in het beperkingengebied beschermingszone waterkering voldaan aan paragraaf 4.2.16.2 activiteiten in het beperkingengebied beschermingszone waterkering.

Artikel 3.39 Toepassingsbereik

Deze afdeling gaat over de volgende activiteiten met gebruiksruimte:

• a.

  agrarische activiteiten;

• b.

  bedrijfsactiviteiten;

• c.

  cultuur- en ontspanningsactiviteiten;

• d.

  detailhandelsactiviteiten;

• e.

  dienstverleningsactiviteiten;

• f.

  horeca-activiteiten, zoals bedoeld in artikel 3.43;

• g.

  infrastructuuractiviteiten, zoals bedoeld in artikel 3.44;

• h.

  kantooractiviteiten;

• i.

  maatschappelijke activiteiten, zoals bedoeld in artikel 3.45;

• j.

  recreatie-activiteiten;

• k.

  sportactiviteiten; en

• l.

  woonactiviteiten, zoals bedoeld in artikel 3.46.

Artikel 3.40 Aanwijzing

De geometrische begrenzing van woongebied is opgenomen in het geometrische informatieobject woonwijk Tolhek in bijlage IV bij dit omgevingsplan.

Artikel 3.41 Doelen

Binnen het woongebied gelden de volgende doelen, bedoeld in de artikelen 2.1 en 2.2:

• a.

  een evenwichtige toedeling van functies aan locaties;

• b.

  het beschermen van een goed woon- en leefklimaat;

• c.

  een gezonde en veilige leefomgeving;

• d.

  het beschermen van het milieu;

• e.

  het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden;

• f.

  de kwaliteit van bouwwerken;

• g.

  het beperken van hinder;

• h.

  het benutten van locaties en bouwwerken; en

• i.

  het behouden van een hoogwaardig woonmilieu.

Artikel 3.42 Insluiten activiteiten

Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden binnen het woongebied, voor zover het gaat om activiteiten met gebruiksruimte als bedoeld in artikel 3.39, alleen de volgende activiteiten verricht:

• a.

  horeca-activiteiten;

• b.

  infrastructuuractiviteiten;

• c.

  maatschappelijke activiteiten;

• d.

  wateractiviteiten; en

• e.

  woonactiviteiten.

Artikel 3.43 Horeca-activiteiten

• 1.

  Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden horeca-activiteiten uitsluitend verricht:

  • a.

    binnen de locatie horeca; en

  • b.

    binnen de locatie restaurant/snackbar als het gaat om het exploiteren van een restaurant/snackbar.

• 2.

  Bij horeca-activiteiten wordt voldaan aan:

  • a.

    Paragraaf 4.2.1 - bouwen algemeen;

  • b.

    Paragraaf 4.2.4 - bouwen van een gebouw;

  • c.

    Paragraaf 4.2.6 - bouwen van een ander bouwwerk, geen gebouw zijnde;

  • d.

    Paragraaf 4.3.2 - horeca-activiteit verrichten; en

  • e.

    Paragraaf 4.3.7 - parkeerbehoefte veranderen.

Artikel 3.44 Infrastructuuractiviteiten

• 1.

  Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden infrastructuuractiviteiten uitsluitend verricht binnen de locatie infrastructuur.

• 2.

  Bij infrastructuuractiviteiten wordt voldaan aan:

  • a.

    Paragraaf 4.2.1 - bouwen algemeen;

  • b.

    Paragraaf 4.2.6 - bouwen van een ander bouwwerk, geen gebouw zijnde; 

  • c.

    Paragraaf 4.2.7 - bouwen van overige (andere) bouwwerken;

  • d.

    Paragraaf 4.2.9 - gebruik van open erven en terreinen; en

  • e.

    Paragraaf 4.3.5 - aanleggen of wijziging van wegen of wegen of spoorwegen.

Artikel 3.45 Maatschappelijke activiteiten

• 1.

  Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden maatschappelijke activiteiten uitsluitend verricht: 

  • a.

    binnen de locatie maatschappelijk; en

  • b.

    binnen de locatie onderwijs als het gaat om het geven van onderwijs.

• 2.

  Bij maatschappelijke activiteiten wordt voldaan aan: 

  • a.

    Paragraaf 4.2.1 - bouwen algemeen;

  • b.

    Paragraaf 4.2.4 - bouwen van een gebouw;

  • c.

    Paragraaf 4.2.6 - bouwen van een ander bouwwerk, geen gebouw zijnde;

  • d.

    Paragraaf 4.3.3 - maatschappelijke activiteiten verrichten; en

  • e.

    Paragraaf 4.3.7 - parkeerbehoefte veranderen.

Artikel 3.46 Woonactiviteiten

• 1.

  Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden woonactiviteiten uitsluitend verricht binnen de locatie wonen.

• 2.

  Bij woonactiviteiten wordt voldaan aan:

  • a.

    Paragraaf 4.2.1 - bouwen algemeen;

  • b.

    Paragraaf 4.2.3 - bouwen van een hoofdgebouw;

  • c.

    Paragraaf 4.2.5 - bouwen van een bijbehorend bouwwerk;

  • d.

    Paragraaf 4.2.6 - bouwen van een ander bouwwerk, geen bouwwerk zijnde;

  • e.

    Paragraaf 4.2.7 - bouwen van overige (andere) bouwwerken; 

  • f.

    Paragraaf 4.3.4 - woonactiviteiten; 

  • g.

    Paragraaf 4.3.6 - kwetsbare gebouwen en locaties toevoegen; en

  • h.

    Paragraaf 4.3.7 - parkeerbehoefte veranderen.

Artikel 4.14 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over algemene bepalingen voor het bouwen.

Artikel 4.15 Indieningsvereisten melding - activiteit bouwen

• 1.

  Bij het doen van een melding voor een bouwactiviteit worden in ieder geval de volgende documenten en gegevens verstrekt:

  • a.

    een overzicht van de bouwkosten;

  • b.

    het gewenste en het huidige gebruik van het bouwwerk en de gronden die daar bij horen waarop de aanvraag betrekking heeft;

  • c.

    een opgave van de bruto inhoud in m³ en de bruto vloeroppervlakte in m² van het deel van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft;

  • d.

    een opgave van de gebruiksoppervlakte in m² van de uitbreiding van het bouwwerk of van het nieuw te bouwen bouwwerk;

  • e.

    een situatietekening van de bestaande toestand en een situatietekening van de nieuwe toestand met daarop:

    • 1.

      de afmetingen van het perceel en bebouwd oppervlak;

    • 2.

      de situering van het bouwwerk ten opzichte van de perceelsgrenzen en de wegzijde;

    • 3.

      de wijze waarop het perceel toegankelijk is;

    • 4.

      de aangrenzende locaties en de daarop voorkomende bebouwing; en

    • 5.

      het gewenste gebruik van de gronden die onderdeel zijn van de plannen voor het bouwwerk;

  • f.

    de hoogte van het bouwwerk ten opzichte van het straatpeil en het aantal bouwlagen;

  • g.

    een beschrijving waar uit op te maken is of voldoende laad-, los- en parkeervoorzieningen voor auto's, (bestel)bussen, vrachtwagens en fietsen worden gerealiseerd op dit perceel of in de directe omgeving daarvan; en

  • h.

    andere gegevens en documenten die te maken hebben met een mogelijke benodigde toetsing aan dit omgevingsplan.

• 2.

  Een tekening verstrekt bij het doen van een melding voor het bouwen van een bouwactiviteit voldoet aan de volgende regels:

  • a.

    een tekening heeft een duidelijke maatvoering en schaalaanduiding;

  • b.

    een situatietekening heeft:

    • 1.

      een noordpijl waaruit de oriëntatie van het bouwwerk op het perceel blijkt ten opzichte van de omgeving; en

    • 2.

      een schaal die niet kleiner is dan 1:1.000;

  • c.

    een detailtekening heeft een schaal van 1:5, 1:10 of 1:20;

  • d.

    een geveltekening, plattegrond en doorsnede heeft een schaal van:

    • 1.

      1:100 als de oppervlakte van het bouwwerk kleiner is dan 10.000 m²; of

    • 2.

      1:200 als de oppervlakte van het bouwwerk 10.000 m² of groter is.

Artikel 4.16 Indieningsvereisten omgevingsvergunning - activiteit bouwen

• 1.

  Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit worden in ieder geval de volgende documenten en gegevens verstrekt: 

  • a.

    een overzicht van de bouwkosten;

  • b.

    de plattegronden van alle verdiepingen en een doorsnedetekening voor de nieuwe situatie en, voor zover daarvan sprake is, van de bestaande situatie;

  • c.

    het gewenste en het huidige gebruik van het bouwwerk en de gronden die daar bij horen waarop de aanvraag betrekking heeft;

  • d.

    een opgave van de bruto inhoud in m³ en de bruto vloeroppervlakte in m² van het deel van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft;

  • e.

    een opgave van de gebruiksoppervlakte in m² van de uitbreiding van het bouwwerk of van het nieuw te bouwen bouwwerk;

  • f.

    een situatietekening van de bestaande toestand en een situatietekening van de nieuwe toestand met daarop:

    • 1.

      de afmetingen van het perceel en bebouwd oppervlak;

    • 2.

      de situering van het bouwwerk ten opzichte van de perceelsgrenzen en de wegzijde;

    • 3.

      de wijze waarop het perceel toegankelijk is;

    • 4.

      de aangrenzende locaties en de daarop voorkomende bebouwing; en

    • 5.

      het gewenste gebruik van de gronden die onderdeel zijn van de plannen voor het bouwwerk;

  • g.

    de hoogte van het bouwwerk ten opzichte van het straatpeil en het aantal bouwlagen;

  • h.

    een beschrijving waar uit op te maken is of voldoende laad-, los- en parkeervoorzieningen voor auto's, (bestel)bussen, vrachtwagens en fietsen worden gerealiseerd op dit perceel of in de directe omgeving daarvan;

  • i.

    als dat in het omgevingsplan wordt bepaald: een rapport waarin de archeologische waarde van de locatie in voldoende mate is vastgesteld;

  • j.

    de volgende gegevens en bescheiden voor de toetsing aan de regels over redelijke eisen van welstand, beoordeeld volgens de Welstandsnota Pijnacker-Nootdorp 2013 en de toekomstige wijzigingen daarvan:

    • 1.

      tekeningen van alle gevels van het bouwwerk, inclusief de gevels van belendende bebouwing, waaruit blijkt hoe het geplande bouwwerk in de directe omgeving past; 

    • 2.

      principedetails van gezichtsbepalende delen van het bouwwerk; 

    • 3.

      kleurenfoto's van de bestaande situatie en de omliggende bebouwing; en 

    • 4.

      een opgave van de toe te passen bouwmaterialen in de uitwendige scheidingsconstructie en de kleur daarvan, waaronder in ieder geval het materiaal en de kleur van de gevels, het voegwerk, kozijnen, ramen en deuren, balkonhekken, dakgoten, boeidelen en de dakbedekking;

  • k.

    als de aanvraag betrekking heeft op een bodemgevoelig gebouw op een bodemgevoelige locatie: 

    • 1.

      de onderzoeken, bedoeld in paragraaf 5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving, tenzij het gaat om een locatie die is aangewezen in dit omgevingsplan waar een overschrijding van de toelaatbare kwaliteit, bedoeld in artikel 4.18, redelijkerwijs is uit te sluiten; en

    • 2.

      als de toelaatbare kwaliteit, bedoeld in artikel 4.18, wordt overschreden: gegevens en bescheiden die aannemelijk maken dat een sanerende of andere beschermende maatregel wordt getroffen, tenzij het gaat om een locatie die is aangewezen in dit omgevingsplan waar een overschrijding van de toelaatbare kwaliteit, bedoeld in artikel 4.18, redelijkerwijs is uit te sluiten; en 

  • l.

    andere gegevens en documenten die te maken hebben met een mogelijke benodigde toetsing aan dit omgevingsplan.

• 2.

  Een tekening verstrekt bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het bouwen voldoet aan de volgende regels:

  • a.

    een tekening heeft een duidelijke maatvoering en schaalaanduiding;

  • b.

    een situatietekening heeft:

    • 1.

      een noordpijl waaruit de oriëntatie van het bouwwerk op het perceel blijkt ten opzichte van de omgeving; en

    • 2.

      een schaal die niet kleiner is dan 1:1.000;

  • c.

    een detailtekening heeft een schaal van 1:5, 1:10 of 1:20;

  • d.

    een geveltekening, plattegrond en doorsnede heeft een schaal van:

    • 1.

      1:100 als de oppervlakte van het bouwwerk kleiner is dan 10.000 m²; of

    • 2.

      1:200 als de oppervlakte van het bouwwerk 10.000 m² of groter is.

Artikel 4.17 Beoordelingsregels aanvraag binnenplanse omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken algemeen

• 1.

  Voor zover een aanvraag om omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit en hetin stand houden van het te bouwen bouwwerk, wordt de omgevingsvergunning alleen verleend als:

  • a.

    de activiteit niet in strijd is met de in dit omgevingsplan gestelde regels over het bouwen, in stand houden van bouwwerken, met uitzondering van het bepaalde in de artikelen 4.97 en 4.105. 

  • b.

    het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, met uitzondering van een tijdelijk bouwwerk dat geen seizoensgebonden bouwwerk is, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd is met redelijke eisen van welstand, beoordeeld volgens de criteria van de Welstandsnota Pijnacker-Nootdorp 2013 en de toekomstige wijzigingen daarvan; en

  • c.

    de activiteit betrekking heeft op een bodemgevoelig gebouw op een bodemgevoelige locatie en:

    • 1.

      de toelaatbare kwaliteit van de bodem niet wordt overschreden; of

    • 2.

      bij overschrijding van de toelaatbare kwaliteit van de bodem: als aannemelijk is dat een sanerende of andere beschermende maatregelen wordt getroffen. Een sanerende of andere beschermende maatregel is in ieder geval een sanering overeenkomstig paragraaf 4.121 van het Besluit activiteiten leefomgeving. 

• 2.

  Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing als het bevoegd gezag van oordeel is dat de omgevingsvergunning in afwijking van het eerste lid, aanhef en onder b, toch moet worden verleend. 

• 3.

  Aan een omgevingsvergunning voor een bodemgevoelig gebouw op een bodemgevoelige locatie die is verleend met toepassing van artikel 4.17, eerste lid, aanhef en onder c, onder 2, wordt in ieder geval het voorschrift verbonden dat het gebouw, of gedeelte daarvan, alleen in gebruik wordt genomen nadat het college van burgemeester en wethouders is geïnformeerd over de wijze waarop er een of meer sanerende of andere beschermende maatregelen zijn getroffen als bedoeld in artikel 4.17.

Artikel 4.18 Nadere invulling beoordelingsregel omgevingsplanactiviteit bouwwerken bodemgevoelig gebouw op bodemgevoelige locatie

• 1.

  De toelaatbare kwaliteit van de bodem, bedoeld in artikel 4.17, eerste lid, onder c, is de interventiewaarde bodemkwaliteit, bedoeld in bijlage IIA bij het Besluit activiteiten leefomgeving.

• 2.

  Er is sprake van overschrijding van de toelaatbare kwaliteit als voor ten minste één stof de gemiddelde gemeten concentratie in meer dan 25 m³ bodemvolume hoger is dan de interventiewaarde bodemkwaliteit.

• 3.

  Het zinsdeel “in meer dan 25 m³ bodemvolume” in het tweede lid is niet van toepassing voor zover het gaat om aanwezigheid van asbest.

Artikel 4.19 Meetbepalingen

Bij het bouwen van bouwwerken wordt op de volgende wijze gemeten:

• a.

  bouwhoogte: de afstand vanaf het straatpeil tot aan het hoogste punt van het gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwdelen;

• b.

  dakhelling: de hoek die het dakvlak maakt ten opzichte van het horizontale vlak;

• c.

  oppervlakte van een bouwwerk: de oppervlakte, gemeten tussen de buitenwerkse gevelvlakken of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk; en

• d.

  de inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

• e.

  in dit hoofdstuk worden de waarden die in m of in m² zijn uitgedrukt op de volgende wijze gemeten:

  • 1.

    afstanden loodrecht;

  • 2.

    hoogten vanaf het aansluitend afgewerkt terrein, waarbij plaatselijke, niet bij het verdere verloop van het terrein passende, ophogingen of verdiepingen aan de voet van het bouwwerk, anders dan noodzakelijk voor de bouw daarvan, buiten beschouwing blijven; en

  • 3.

    maten buitenwerks, waarbij uitstekende delen van ondergeschikte aard tot ten hoogste 0,5 m buiten beschouwing blijven;

• f.

  voor de toepassing van artikel 4.19 aanhef sub e en sub e onder 2, wordt een bouwwerk, voor zover dit zich bevindt op een erf- of perceelsgrens, gemeten aan de kant waar het aansluitend afgewerkt terrein het hoogst is.

Artikel 4.20 Specifieke zorgplicht

De specifieke zorgplicht, bedoeld in artikel 4.4, houdt voor de activiteiten in dit hoofdstuk in ieder geval in dat:

• a.

  beschadiging van bestaande werken zo veel mogelijk wordt voorkomen;

• b.

  belemmering van het gebruik van bestaande werken zo veel mogelijk wordt voorkomen of beperkt; en

• c.

  bij werkzaamheden die kunnen leiden tot beschadiging of belemmering van wegen, van in de weg gelegen werken en van andere roerende of onroerende zaken op een aangrenzend perceel of op een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen, alle maatregelen worden getroffen die redelijkerwijs kunnen worden gevraagd om die beschadiging of belemmering te voorkomen of niet te laten voortduren.

Artikel 4.21 Uitzetten rooilijnen, bebouwingsgrenzen en straatpeil

Met het bouwen van een bouwwerk waarvoor een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit of een omgevingsplanactiviteit is verleend wordt niet begonnen voordat:

• a.

  de rooilijnen of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn uitgezet; en

• b.

  het straatpeil is uitgezet.

Artikel 4.22 Aansluiting op distributienet voor elektriciteit

• 1.

  Met het oog op het waarborgen van de veiligheid is een voorziening voor het afnemen en gebruiken van elektriciteit in een bouwwerk aangesloten op het distributienet voor elektriciteit als de aansluitafstand niet groter is dan 100 m of groter is dan 100 m en de aansluitkosten niet hoger zijn dan bij een aansluitafstand van 100 m.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing op het bouwen van een woonfunctie voor particulier eigendom of een drijvend bouwwerk.

Artikel 4.23 Aansluiting op het distributienet voor gas

• 1.

  Met het oog op het waarborgen van de veiligheid is een voorziening voor het afnemen en gebruiken van gas in een bouwwerk aangesloten op het distributienet voor gas als:

  • a.

    artikel 10, zesde lid, onder a of b, van de Gaswet op de aansluiting van toepassing is; en

  • b.

    de aansluitafstand niet groter is dan 40 m of groter is dan 40 m en de aansluitkosten niet hoger zijn dan bij een aansluitafstand van 40 m.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing op het bouwen van een woonfunctie voor particulier eigendom of een drijvend bouwwerk.

Artikel 4.24 Aansluiting op het distributienet voor warmte

• 1.

  Met het oog op het waarborgen van de veiligheid en de energiezuinigheid en de bescherming van het milieu is een te bouwen bouwwerk met een of meer verblijfsgebieden aangesloten op het in het warmteplan bedoelde distributienet voor warmte als:

  • a.

    het in het warmteplan geplande aantal aansluitingen op het distributienet op het moment van de indiening van de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit met betrekking tot een bouwwerk nog niet is bereikt; en

  • b.

    de aansluitafstand niet groter is dan 40 m of groter is dan 40 m en de aansluitkosten niet hoger zijn dan bij een aansluitafstand van 40 m.

• 2.

  Een gelijkwaardige maatregel voor een aansluiting op het distributienet voor warmte heeft ten minste dezelfde mate van energiezuinigheid en bescherming van het milieu als wordt bereikt met de in het warmteplan voor die aansluiting opgenomen mate van energiezuinigheid en bescherming van het milieu.

• 3.

  Onverminderd het vierde lid, zijn het eerste en tweede lid niet van toepassing op het bouwen van een woonfunctie voor particulier eigendom of een drijvend bouwwerk.

• 4.

  Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet op grond van artikel 9.2, tiende lid, van het Bouwbesluit 2012 voor een gebied een aansluitplicht op het distributienet voor warmte geldt, blijft die aansluitplicht voor dat gebied van toepassing.

Artikel 4.25 Aansluiting op distributienet voor drinkwater

Met het oog op het beschermen van de gezondheid is een voorziening voor het afnemen en gebruiken van drinkwater in een bouwwerk aangesloten op het distributienet voor drinkwater als de aansluitafstand niet groter is dan 40 m of groter is dan 40 m en de aansluitkosten niet hoger zijn dan bij een aansluitafstand van 40 m.

Artikel 4.26 Aansluiting op afvoer van huishoudelijk afvalwater en hemelwater

• 1.

  Met het oog op het beschermen van de gezondheid ligt een ondergrondse doorvoer van een voorziening voor de afvoer van huishoudelijk afvalwater en hemelwater door een uitwendige scheidingsconstructie van een bouwwerk zoveel mogelijk haaks op de scheidingsconstructie.

• 2.

  De gebouwaansluiting van een voorziening voor de afvoer van huishoudelijk afvalwater en hemelwater op de op het eigen erf of terrein gelegen riolering of een andere voorziening voor afvoer van afvalwater is zodanig dat bij zetting de dichtheid van de aansluiting en de afvoer gehandhaafd blijft.

• 3.

  Een terreinleiding waardoor huishoudelijk afvalwater wordt geleid:

  • a.

    heeft geen vernauwing in de stroomrichting;

  • b.

    heeft een vloeiend beloop;

  • c.

    is waterdicht;

  • d.

    heeft een voldoende inwendige middellijn; en

  • e.

    bevat geen beer- of rottingput.

• 4.

  Bij maatwerkvoorschrift als bedoeld in artikel 4.3 kan in ieder geval worden bepaald:

  • a.

    als voor de afvoer van huishoudelijk afvalwater een openbaar vuilwaterriool of een ander passend systeem als bedoeld in artikel 2.16, derde lid, van de Omgevingswet aanwezig is waarop kan worden aangesloten: op welke plaats, op welke hoogte en met welke inwendige middellijn de voor aansluiting van een voorziening voor de afvoer van huishoudelijk afvalwater op dat riool of systeem noodzakelijke perceelaansluitleiding bij de gevel van het bouwwerk of de grens van het erf of terrein wordt aangelegd;

  • b.

    als voor de afvoer van hemelwater een openbaar hemelwaterstelsel of een openbaar vuilwaterriool aanwezig is waarop kan worden aangesloten, en hemelwater op dat stelsel of riool mag worden gebracht: op welke plaats, op welke hoogte en met welke inwendige middellijn de voor aansluiting van een voorziening voor de afvoer van hemelwater op dat stelsel of riool noodzakelijke perceelaansluitleiding bij de gevel van het bouwwerk of de grens van het erf of terrein wordt aangelegd; en

  • c.

    of, en zo ja welke voorzieningen in de afvoervoorziening of de op het erf of terrein gelegen riolering moeten worden aangebracht om het functioneren van de afvoervoorzieningen, naburige aansluitingen en de openbare voorzieningen voor de inzameling en het transport van afvalwater te waarborgen.

Artikel 4.27 Bluswatervoorziening

• 1.

  Met het oog op het waarborgen van de veiligheid heeft een bouwwerk een toereikende bluswatervoorziening, tenzij de aard, de ligging of het gebruik van het bouwwerk dat niet vereist.

• 2.

  De afstand tussen de bluswatervoorziening en een brandweeringang als bedoeld in artikel 3.129 of 4.226 van het Besluit bouwwerken leefomgeving of, als deze niet aanwezig is, een toegang van het bouwwerk is ten hoogste 40 m.

• 3.

  De bluswatervoorziening is onbeperkt toegankelijk voor bluswerkzaamheden.

Artikel 4.28 Bereikbaarheid bouwwerk voor hulpdiensten

• 1.

  Met het oog op het waarborgen van de veiligheid ligt tussen de openbare weg en ten minste een toegang van een gebouw of ander bouwwerk voor het verblijven van personen een verbindingsweg die geschikt is voor voertuigen van de brandweer en andere hulpverleningsdiensten.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing:

  • a.

    op een gebruiksfunctie met een gebruiksoppervlakte van niet meer dan 1.000 m² en een vuurbelasting van ten hoogste 500 MJ/m²  bepaald volgens NEN 6090;

  • b.

    op een bouwwerk met een gebruiksoppervlakte van niet meer dan 50 m²;

  • c.

    op een lichte industriefunctie alleen voor het bedrijfsmatig telen, kweken of opslaan van gewassen of daarmee vergelijkbare producten, met een permanente vuurbelasting van ten hoogste 150 MJ/m², bepaald volgens NEN 6090;

  • d.

    als de toegang van het bouwwerk op ten hoogste 10 m van een openbare weg ligt; of

  • e.

    als de aard, de ligging of het gebruik van het bouwwerk geen verbindingsweg vereist.

• 3.

  Tenzij elders in dit omgevingsplan of een gemeentelijke verordening anders bepaald, heeft een verbindingsweg:

  • a.

    een breedte van ten minste 4,5 m;

  • b.

    een verharding over een breedte van ten minste 3,25 m die geschikt is voor motorvoertuigen met een massa van ten minste 14.600 kilogram;

  • c.

    een vrijgehouden hoogte boven de kruin van de weg van ten minste 4,2 m; en

  • d.

    een doeltreffende afwatering.

• 4.

  Een verbindingsweg is over de voorgeschreven hoogte en breedte, bedoeld in het derde lid, vrijgehouden voor voertuigen van de brandweer en andere hulpverleningsdiensten.

• 5.

  Hekwerken die een verbindingsweg afsluiten, kunnen door hulpdiensten snel en gemakkelijk worden geopend of worden ontsloten met een systeem dat in overleg met het bevoegd gezag is bepaald.

Artikel 4.29 Opstelplaatsen voor brandweervoertuigen

• 1.

  Met het oog op het waarborgen van de veiligheid zijn bij een bouwwerk voor het verblijven van personen zodanige opstelplaatsen voor brandweervoertuigen dat een doeltreffende verbinding tussen die voertuigen en de bluswatervoorziening kan worden gelegd.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing:

  • a.

    op een gebruiksfunctie met een gebruiksoppervlakte van niet meer dan 1.000 m² en een vuurbelasting van ten hoogste 500 MJ/m², bepaald volgens NEN 6090;

  • b.

    op een bouwwerk met een gebruiksoppervlakte van niet meer dan 50 m²;

  • c.

    op een lichte industriefunctie alleen voor het bedrijfsmatig telen, kweken of opslaan van gewassen of daarmee vergelijkbare producten, met een permanente vuurbelasting van ten hoogste 150 MJ/m², bepaald volgens NEN 6090; of

  • d.

    als de aard, de ligging of het gebruik van het bouwwerk geen opstelplaatsen vereist.

• 3.

  De afstand tussen een opstelplaats en een brandweeringang als bedoeld in artikel 3.129 of artikel 4.226 van het Besluit bouwwerken leefomgeving of, als deze niet aanwezig is, een toegang van het bouwwerk is ten hoogste 40 m.

• 4.

  Een opstelplaats voor brandweervoertuigen is over de hoogte en breedte, bedoeld in artikel 4.28, derde lid, vrijgehouden voor brandweervoertuigen.

• 5.

  Hekwerken die een opstelplaats afsluiten, kunnen door hulpdiensten snel en gemakkelijk worden geopend of worden ontsloten met een systeem dat in overleg met het bevoegd gezag is bepaald.

Artikel 4.30 Toepassingsbereik

• 1.

  Deze paragraaf gaat over de activiteit het bouwen van een al dan niet vergunningplichtig bouwwerk en het in stand houden van een bouwwerk. 

• 2.

  Deze paragraaf geldt niet voor een tijdelijk bouwwerk dat geen seizoensgebonden bouwwerk is. 

Artikel 4.31 Algemene beoordelingsregels over het uiterlijk en de plaatsing van bouwwerken (welstand)

• 1.

  Met het oog op het beschermen van de omgevingskwaliteit wordt een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit voor het bouwen alleen verleend als het uiterlijk en de plaatsing van het bouwwerk, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, geen onaanvaardbare afbreuk doet aan een goede omgevingskwaliteit, beoordeeld volgens de criteria in Welstandsnota Pijnacker-Nootdorp 2013 en toekomstige wijzigingen daarvan. Dit is niet van toepassing als het bevoegd gezag van oordeel is dat de omgevingsvergunning toch moet worden verleend. 

• 2.

  Een maatwerkvoorschrift kan worden gesteld over de uitwerking en de toepassing van het eerste lid. 

Artikel 4.32 Overgangsbepaling over het uiterlijk en de plaatsing van bouwwerken (welstand)

Voor zover nog geen beleidsregels als bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet zijn vastgesteld, wordt de vraag of sprake is van een onaanvaardbare afbreuk aan een goede omgevingskwaliteit als bedoeld in artikel 4.31 beoordeeld volgens de criteria in de Welstandsnota Pijnacker-Nootdorp 2013.

Artikel 4.33 Toezicht achteraf op het uiterlijk van bouwwerken

Het uiterlijk van de volgende bouwwerken mag niet in ernstige mate in strijd zijn met een goede omgevingskwaliteit, beoordeeld volgens de criteria in de beleidsregels, bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet:

• a.

  een bestaand bouwwerk, met uitzondering van een tijdelijk bouwwerk dat geen seizoensgebonden bouwwerk is; en

• b.

  een te bouwen bouwwerk waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk is vereist.

Artikel 4.34 Toepassingsbereik

• 1.

  Deze paragraaf gaat over de activiteit het bouwen van een hoofdgebouw.

• 2.

  Voor de toepassing van de paragrafen 4.1 tot en met 4.2.7 wordt huisvesting in verband met mantelzorg aangemerkt als functioneel verbonden met het hoofdgebouw.

Artikel 4.35 Aanwijzing omgevingsvergunningplicht

• 1.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning een hoofdgebouw te bouwen.

• 2.

  Het verbod geldt niet voor het veranderen van een bouwwerk, als er geen sprake is van:

  • a.

    uitbreiding van de bebouwde oppervlakte;

  • b.

    uitbreiding van het bouwvolume; en

  • c.

    een bouwwerk als bedoeld in artikel 2.29, onder b tot en met r, van het Besluit bouwwerken leefomgeving dat niet voldoet aan de voor dat bouwwerk in die onderdelen gestelde eisen.

• 3.

  Het tweede lid is niet van toepassing wanneer de daarin geregelde activiteit wordt verricht in, aan of op een gemeentelijk monument, voorbeschermd gemeentelijk monument, provinciaal monument, voorbeschermd provinciaal monument, rijksmonument of voorbeschermd rijksmonument.

Artikel 4.36 Beoordelingsregels omgevingsvergunning

De omgevingsvergunning wordt in ieder geval geweigerd als: 

• a.

  het aangevraagde bouwwerk naar het oordeel van het bevoegd gezag geen bijdrage levert aan het behouden of verbeteren van de stedenbouwkundige structuur;

• b.

  de bouw- en gebruiksmogelijkheden van omliggende gebouwen en locaties naar het oordeel van het bevoegd gezag onevenredig worden aangetast; of

• c.

  het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet bijdraagt aan de goede omgevingskwaliteit, beoordeeld volgens de beleidsregel, bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet.

Subparagraaf 4.2.4.1 Bouwen van een gebouw - algemeen

Subparagraaf 4.2.4.2 Bouwen van een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf

Subparagraaf 4.2.5.1 Bouwen van een bijbehorend bouwwerk - algemeen

Subparagraaf 4.2.5.2 Bouwen van een dakkapel

Subparagraaf 4.2.5.3 Bouwen van een dakopbouw

Subparagraaf 4.2.5.4 Bouwen van een erker

Subparagraaf 4.2.6.1 Bouwen van een ander bouwwerk, geen gebouw zijnde - algemeen

Subparagraaf 4.2.6.2 Bouwen van een erf- of perceelsafscheiding

Subparagraaf 4.2.6.3 Bouwen van een vlaggenmast

Subparagraaf 4.2.6.4 Bouwen van een luifel

Subparagraaf 4.2.6.5 Bouwen van een pergola

Subparagraaf 4.2.6.6 Bouwen van een sport- of speeltoestel

Subparagraaf 4.2.6.7 Bouwen van een zwembad, bubbelbad of soortgelijke voorziening

Artikel 4.86 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het bouwen van alle overige (andere) bouwwerken.

Artikel 4.87 Aanwijzing vergunningplicht

Het is verboden zonder omgevingsvergunning een overig (ander) bouwwerk te bouwen, als daarbij niet wordt voldaan aan de algemene regels, bedoeld in artikel 4.89.

Artikel 4.88 Beoordelingsregels omgevingsvergunning

De omgevingsvergunning wordt in ieder geval geweigerd als: 

• a.

  het aangevraagde bouwwerk naar het oordeel van het bevoegd gezag geen bijdrage levert aan het behouden of verbeteren van de stedenbouwkundige structuur;

• b.

  de bouw- en gebruiksmogelijkheden van omliggende gebouwen en locaties naar het oordeel van het bevoegd gezag onevenredig worden aangetast; of

• c.

  het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet bijdraagt aan de goede omgevingskwaliteit, beoordeeld volgens de beleidsregel, bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet.

Artikel 4.89 Algemene regels bouwen overig (ander) bouwwerk

Het is toegestaan zonder omgevingsvergunning een overig (ander) bouwwerk te bouwen als wordt voldaan aan de volgende eisen:

• a.

  een overig (ander) bouwwerk wat gebouwd wordt in voor- of achtererfgebied mag maximaal 3 m hoog zijn én de oppervlakte mag maximaal 2 m² zijn;

• b.

  geluidwerende voorzieningen in openbaar toegankelijk gebied mogen maximaal 6 meter hoog zijn.

Artikel 4.90 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over de activiteit het slopen van bouwwerken.

Artikel 4.91 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  de waarborgen van de veiligheid;

• b.

  het waarborgen van het woon- en leefklimaat;

• c.

  het beschermen van de gezondheid;

• d.

  het beschermen van landschappelijke, natuurlijke, cultuurhistorische en stedenbouwkundige waarden.

Artikel 4.92 Specifieke zorgplicht

De specifieke zorgplicht, bedoeld in artikel 4.4, houdt voor het slopen van bouwwerken in ieder geval in dat:

• a.

  beschadiging van bestaande werken die niet tot de sloopwerken behoren, zoveel mogelijk wordt voorkomen, beperkt of hersteld; en

• b.

  belemmering van het gebruik van bestaande werken zoveel mogelijk wordt voorkomen of beperkt.

Artikel 4.93 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het gebruiken van open erven en terreinen.

Artikel 4.94 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het waarborgen van de veiligheid;

• b.

  het behoeden van de staat en werking van open erven en terreinen;

Artikel 4.95 Specifieke zorgplicht

• 1.

  De specifieke zorgplicht, bedoeld in artikel 4.4, houdt voor het gebruiken van een open erf of terrein in ieder geval in dat:

  • a.

    de eigenaar of degene die uit anderen hoofde bevoegd is tot het treffen van voorzieningen aan het open erf of terrein en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat de staat van het open erf of terrein tot gevaar voor de gezondheid of de veiligheid kan leiden, verplicht is alle maatregelen te treffen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om dat gevaar te voorkomen of niet te laten voortduren;

  • b.

    degene die een open erf of terrein gebruikt en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat dit gebruik tot gevaar voor de gezondheid of de veiligheid kan leiden, verplicht is alle maatregelen te treffen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om dat gevaar te voorkomen of niet te laten voortduren; en

  • c.

    degene die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat zijn handelen of nalaten op een open erf of terrein overlast of hinder veroorzaakt of kan veroorzaken voor de omgeving, verplicht is alle maatregelen te treffen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die overlast of hinder te voorkomen of niet te laten voortduren.

• 2.

  Het eerste lid, aanhef en onder c, gaat in ieder geval over overlast of hinder door:

  • a.

    het op hinderlijke wijze verspreiden van rook, roet, walm, stof, stank, vocht of irriterend materiaal;

  • b.

    het veroorzaken van overlast door geluid, trilling, dieren of verontreiniging; en

  • c.

    het nalaten van het normale onderhoud waardoor het open erf of terrein zich niet in een zindelijke staat bevindt.

Artikel 4.96 Aanwezigheid brandgevaarlijke stoffen nabij bouwwerken

• 1.

  Op een open erf of terrein nabij een bouwwerk is geen brandgevaarlijke stof als bedoeld in tabel 4.2.11 aanwezig.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing als:

  • a.

    de in tabel 4.2.11 aangegeven toegestane hoeveelheid per stof niet wordt overschreden, waarbij de totale toegestane hoeveelheid stoffen 100 kilogram of liter is;

  • b.

    de stof deugdelijk is verpakt, waarbij:

    • 1.

      de verpakking tegen normale behandeling bestand is;

    • 2.

      de verpakking is voorzien van een adequate gevaarsaanduiding; en

    • 3.

      geen inhoud onvoorzien uit de verpakking kan ontsnappen; en

  • c.

    de stof wordt gebruikt met inachtneming van de op de verpakking aangegeven gevaarsaanduidingen.

• 3.

  Het eerste lid is niet van toepassing op:

  • a.

    brandstof in het reservoir van een verbrandingsmotor;

  • b.

    brandstof in een verlichtings-, verwarmings- of ander warmteontwikkelend toestel;

  • c.

    voor consumptie bestemde alcoholhoudende dranken;

  • d.

    gasflessen tot een totale waterinhoud van 115 liter;

  • e.

    dieselolie, gasolie of lichte stookolie met een vlampunt tussen de 61 °C en 100 °C tot een totale hoeveelheid van 1.000 liter; en

  • f.

    brandgevaarlijke stoffen voor zover de aanwezigheid daarvan op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving of een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit is toegestaan.

• 4.

  Bij het berekenen van de toegestane hoeveelheid, bedoeld in het tweede lid, onder a, wordt een aangebroken verpakking als een volle meegerekend.

• 5.

  In afwijking van het derde lid, aanhef en onder e, is de aanwezigheid van meer dan 1.000 liter van een oliesoort als bedoeld in dat onderdeel toegestaan als die oliesoort op zodanige wijze wordt opgeslagen en gebruikt dat het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie en de ontwikkeling van brand voldoende worden voorkomen.

  Tabel 4.2.11 Brandgevaarlijke stoffen

  ADR-klasse1	Omschrijving	Verpakkingsgroep	Toegestane maximum hoeveelheid
  2 UN 1950 spuitbussen & UN 2037 houders, klein, gas	Gassen zoals propaan, zuurstof, acetyleen, aerosolen (spuitbussen)	n.v.t.	50 kg
  3	Brandbare vloeistoffen zoals bepaalde oplosmiddelen en aceton	II	25 liter
  3 excl. dieselolie, gasolie of lichte stookolie met een vlampunt tussen 61°C en 100°C	Brandbare vloeistoffen zoals terpentine en bepaalde inkten	III	50 liter
  4.1, 4.2, 4.3	4.1: brandbare vaste stoffen, zelfontledende vaste stoffen en vaste ontplofbare stoffen in niet-explosieve toestand zoals wrijvingslucifers, zwavel en metaalpoeders 4.2: voor zelfontbranding vatbare stoffen zoals fosfor (wit of geel) en diethylzink 4.3: stoffen die in contact met water brandbare gassen ontwikkelen zoals magnesiumpoeder, natrium en calciumcarbide	II en III	50 kg
  5.1	Brandbevorderende stoffen zoals waterstofperoxide	II en III	50 liter
  5.2	Organische peroxiden zoals dicumyl peroxide en di-propionyl peroxide	n.v.t.	1 liter

  ¹ Classificatie volgens de Europese overeenkomst van 30 september 1957 betreffende het internationaal vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg (Trb. 1959, 171).

Artikel 4.97 Bouwveiligheid nabijgelegen bouwwerk

Met het oog op het waarborgen van de veiligheid wordt een open erf of terrein niet gebruikt als door of namens het bevoegd gezag is medegedeeld dat dit in verband met bouwvalligheid van een in de nabijheid gelegen bouwwerk gevaarlijk is.

Artikel 4.98 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het wijzigen van woonruimte.

Artikel 4.99 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het bereiken en in stand houden van voldoende woonruimte;

• b.

  een gevarieerde woningvoorraad; en

• c.

  een goed woon- en leefklimaat.

Artikel 4.100 Aanwijzing vergunningplicht

Het is verboden zonder omgevingsvergunning:

• a.

  een woonruimte met andere woonruimte samen te voegen of samengevoegd te houden;

• b.

  een woonruimte van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte om te zetten of omgezet te houden ten behoeve van de huisvesting van meer dan twee personen; en

• c.

  een woonruimte te splitsen tot twee of meer woonruimten of in die verbouwde staat te houden.

Artikel 4.101 Bijzondere aanvraagvereisten

Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

• a.

  de plattegrond van iedere verdieping van het gebouw in de huidige en beoogde situatie;

• b.

  de wijze waarop het terrein ontsloten wordt;

• c.

  de reeds aanwezige parkeerplaatsen en nieuw te realiseren parkeerplaatsen;

• d.

  de volgende gegevens over de huidige situatie:

  • 1.

    de plattegrond van iedere verdieping van het gebouw;

  • 2.

    de huur- of koopprijs;

  • 3.

    aantal kamers;

  • 4.

    gebruiksoppervlakte; en

  • 5.

    staat van onderhoud;

• e.

  de volgende gegevens over de beoogde situatie:

  • 1.

    de plattegrond van iedere verdieping van het gebouw;

  • 2.

    een situatietekening waaruit de situering van het gebouw ten opzichte van de in de nabijheid gelegen bouwwerken blijkt;

  • 3.

    een geluidsisolatieplan of meetrapport; en

  • 4.

    een compensatievoorstel;

• f.

  de volgende gegevens bij een voorgenomen samenvoeging:

  • 1.

    de verwachte huur- of koopprijs;

  • 2.

    de naam van de toekomstige bewoner(s);

  • 3.

    de omvang van het huishouden van de toekomstige bewoners; en

  • 4.

    een schriftelijke verklaring van toestemming van de verhuurder; en

• g.

  de volgende gegevens bij een voorgenomen splitsing:

  • 1.

    een splitsingsplan dat voldoet aan artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek en het krachtens dat artikel vastgestelde besluit over splitsing in appartementsrechten, waarin de indeling en met de splitsing beoogde eigendomswijzigingen zijn aangegeven op ten minste de schaal 1:100;

  • 2.

    een bouwkundig rapport niet ouder dan 6 maanden waaruit afdoende blijkt dat de toestand van het gebouw zich uit een oogpunt van indeling of staat van onderhoud niet tegen splitsing verzet, dan wel hoe het gebouw hiertoe zal worden aangepast;

  • 3.

    een funderingsrapport niet ouder dan 6 maanden waaruit blijkt dat het aannemelijk is dat de fundering binnen 25 jaar geen onderhoud behoeft; en

  • 4.

    een keuringsrapport gas en elektra niet ouder dan 6 maanden van een erkend keuringsbedrijf waaruit blijkt dat de gas- en elektra-installatie voldoet aan de eisen gesteld in het Besluit bouwwerken leefomgeving.

Artikel 4.102 Beoordelingsregels omgevingsvergunning

• 1.

  De omgevingsvergunning wordt alleen verleend als:

  • a.

    er naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

    • 1.

      het woon- en leefmilieu;

    • 2.

      de privacy van omwonenden; en

    • 3.

      de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;

  • b.

    het een gebied betreft waarvoor een maximum aantal (om te zetten, samen te voegen, te onttrekken te splitsen) woningen is vastgesteld en dit quotum met inwilliging van de aanvraag niet wordt overschreden;

  • c.

    het belang van het behoud en de samenstelling van de woningvoorraad naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders niet onevenredig wordt geschaad.

• 2.

  Het college stelt beleidsregels op, waarin in ieder geval zijn opgenomen:

  • a.

    criteria wanneer sprake is van een onevenredige aantasting van het woon- en leefmilieu;

  • b.

    normen voor geluidisolatie; en

  • c.

    de gebruiksoppervlakte van de woonruimte.

Artikel 4.103 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het gebruiken van een woonruimte.

Artikel 4.104 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het beschermen van een goed woon- en leefklimaat.

Artikel 4.105 Algemene regels over wonen

• 1.

  Een woning wordt gebruikt door ten hoogste één huishouden.

• 2.

  Voor de toepassing van het eerste lid geldt als één huishouden ook:

  • a.

    een eigenaar die als hoofdbewoner kamers verhuurt aan maximaal twee personen; en

  • b.

    een huishouden dat mantelzorg verleent, waarbij de ontvanger van mantelzorg in de woning woont of in een gebouw dat bij de woning hoort.

• 3.

  Met het oog op het beschermen van de gezondheid van de bewoners:

  • a.

    wordt een woning niet bewoond door meer dan een persoon per 12 m² gebruiksoppervlakte; en

  • b.

    wordt een woonwagen niet bewoond door meer dan een persoon per 6 m² gebruiksoppervlakte.

• 4.

  Het derde lid geldt niet voor woonruimte waarin door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers opvang aan asielzoekers wordt geboden.

Artikel 4.106 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het uitoefenen van een beroep en/of bedrijf aan huis.

Artikel 4.107 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het beschermen van een goed woon- en leefklimaat;

• b.

  het beschermen van de gezondheid; en

• c.

  ruimte bieden aan economische activiteiten.

Artikel 4.108 Algemene regels uitoefenen beroep en/of bedrijf aan huis

Het is toegestaan zonder omgevingsvergunning een beroep en/of bedrijf aan huis uit te oefenen, mits:

• a.

  een beroep en/of bedrijf aan huis door de bewoner zelf wordt uitgeoefend;

• b.

  het beroep en/of bedrijf aan huis in de woonruimte of in een bijbehorend bouwwerk bij de woonruimte wordt uitgeoefend;

• c.

  de oppervlakte waarop het beroep en/of bedrijf aan huis wordt uitgeoefend, ten hoogste 75 m² of ten hoogste 30% van de bruto vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en bijbehorende bouwwerken is;

• d.

  op de bij de betreffende woning behorende gronden geen buitenopslag van goederen ten behoeve van het bedrijf plaatsvindt;

• e.

  in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige vergroting van de verkeers- en parkeerdruk optreedt, met dien verstande dat behoudens in- en uitladen, geen bedrijfsactiviteiten in de openbare ruimte rond de betreffende woning mogen plaatsvinden, en

• f.

  de bedrijfsactiviteiten door hun aard, omvang en visuele aspecten, het woonkarakter van de woning en het milieu van de omgeving niet onevenredig aantasten.

Artikel 4.109 Zorgplicht uitoefenen beroep en/of bedrijf aan huis

• 1.

  De uitvoerder van de beroep en/of bedrijf aan huis draagt er zorg voor dat buiten de woning en de bijbehorende bouwwerken geen onevenredige hinder voor het milieu van de omgeving optreedt.

• 2.

  Een maatwerkvoorschrift kan worden gesteld voor de uitwerking van de toepassing van het eerste lid.

Artikel 4.110 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het verrichten van gemeentelijke monumentenactiviteiten en andere activiteiten die gemeentelijke monumenten betreffen op een locatie met de functie-aanduiding gemeentelijk monument.

Artikel 4.111 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op het behoud van cultureel erfgoed.

Artikel 4.112 Verbod

Het is verboden:

• a.

  een gemeentelijk monument te beschadigen of te vernielen; of

• b.

  aan gemeentelijke monumenten, voor zover het gaat om een monument, onderhoud te onthouden dat voor de instandhouding daarvan noodzakelijk is.

Artikel 4.113 Specifieke zorgplicht

Degene die een gemeentelijke monumentenactiviteit of een andere activiteit die een gemeentelijk monument betreft, verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit kan leiden tot het beschadigen of vernielen van een gemeentelijk monument, is verplicht alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om deze beschadiging of vernieling te voorkomen.

Artikel 4.114 Maatwerkvoorschrift

Een maatwerkvoorschrift kan met het oog op het belang, bedoeld in artikel 4.111 over een andere activiteit die een gemeentelijk monument betreft worden gesteld over artikel 4.113. 

Artikel 4.115 Aanwijzing omgevingsvergunningplicht

• 1.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning een gemeentelijke monumentenactiviteit te verrichten. 

• 2.

  Het verbod, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor een gemeentelijke monumentenactiviteit met betrekking tot een monument, voor zover het gaat om:

  • a.

    noodzakelijke reguliere werkzaamheden die zijn gericht op het behoud van de monumentale waarden, als detaillering, profilering, vormgeving, materiaalsoort en kleur niet worden gewijzigd;

  • b.

    alleen inpandige wijzigingen van een onderdeel van het monument dat uit het oogpunt van monumentenzorg geen waarde heeft; of

  • c.

    het binnen een monument dat als begraafplaats in gebruik is met inachtneming van de monumentale waarden:

    • 1.

      plaatsen van grafmonumenten, met inbegrip van het tijdelijk verwijderen daarvan en het bijwerken van het opschrift;

    • 2.

      doen van begravingen of asbijzettingen; of

    • 3.

      ruimen van graven waarvan het grafmonument niet is beschermd als gemeentelijk monument of een onderdeel daarvan.

Artikel 4.116 Bijzondere aanvraagvereisten omgevingsvergunning gemeentelijke monumentenactiviteit: algemeen

Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit die betrekking heeft op een gemeentelijk monument worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

• a.

  het monumentnummer en, voor zover van toepassing, de naam van het monument of de plaatselijke aanduiding van het archeologisch monument;

• b.

  de opgave van het huidige gebruik van het gemeentelijk monument en het voorgenomen gebruik, als dat afwijkt van het huidige gebruik; en

• c.

  de motivering voor het verrichten van de activiteit en een omschrijving van de gevolgen ervan voor het gemeentelijk monument.

Artikel 4.117 Bijzondere aanvraagvereisten omgevingsvergunning gemeentelijke monumentenactiviteit: slopen monument 

• 1.

  Bij de aanvraag, bedoeld in artikel 4.116, worden, voor zover het gaat om het slopen van een monument, de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    de volgende kleurenfoto’s die een duidelijke indruk geven van het monument in relatie tot de voorgenomen sloop:

    • 1.

      overzichtsfoto’s van de bestaande situatie; en

    • 2.

      foto’s van de bestaande toestand;

  • b.

    de volgende tekeningen:

    • 1.

      als sprake is van het slopen van een deel van het monument waarbij de omvang van het monument wijzigt: situatietekeningen van de bestaande en de nieuwe situatie; en

    • 2.

      opnametekeningen van de bestaande toestand met, voor zover noodzakelijk voor de beoordeling van de aanvraag:

      • I.

        plattegronden;

      • II.

        doorsneden;

      • III.

        gevelaanzichten; of

      • IV.

        een dakaanzicht; en

    • 3.

      slooptekeningen; en

  • c.

    een omschrijving van de sloopmethode en de aard van en bestemming voor het vrijkomend materiaal.

• 2.

  Zo nodig worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    een nadere bepaling van de monumentale waarde van het monument aan de hand van cultuurhistorische rapporten, met inbegrip van rapporten over architectuurhistorie, bouwhistorie, interieurhistorie, kleurhistorie of tuinhistorie;

  • b.

    als sprake is van verstoring van de bodem: een rapport waarin de archeologische waarde van de bodem onder het te slopen bouwwerk in voldoende mate is vastgesteld;

  • c.

    een beschrijving van de technische staat van het monument of het onderdeel van het monument waarop de voorgenomen activiteit betrekking heeft; of

  • d.

    een onderbouwing van de beschrijving van de technische staat aan de hand van technische rapporten, met inbegrip van rapporten over bouwfysische en constructieve aspecten.

Artikel 4.118 Bijzondere aanvraagvereisten omgevingsvergunning gemeentelijke monumentenactiviteit: verplaatsen monument 

• 1.

  Bij de aanvraag, bedoeld in artikel 4.116, worden, voor zover het gaat om het gedeeltelijk of volledig verplaatsen van een monument, de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    een beschrijving van de technische staat van het monument of het onderdeel van het monument waarop de voorgenomen activiteit betrekking heeft;

  • b.

    de volgende kleurenfoto’s die een duidelijke indruk geven van het monument in relatie tot de voorgenomen verplaatsing:

    • 1.

      overzichtsfoto’s van de bestaande situatie;

    • 2.

      foto’s van de bestaande toestand; en

    • 3.

      overzichtsfoto’s van de nieuwe locatie;

  • c.

    de volgende tekeningen:

    • 1.

      situatietekeningen van de bestaande en nieuwe situatie;

    • 2.

      opnametekeningen van de bestaande toestand met, voor zover noodzakelijk voor de beoordeling van de aanvraag:

      • I.

        plattegronden;

      • II.

        doorsneden;

      • III.

        gevelaanzichten; of

      • IV.

        een dakaanzicht; en

    • 3.

      plantekeningen van de nieuwe toestand met, voor zover noodzakelijk voor de beoordeling van de aanvraag:

      • I.

        plattegronden;

      • II.

        doorsneden;

      • III.

        gevelaanzichten; of

      • IV.

        een dakaanzicht;

  • d.

    een bestek of werkomschrijving van de wijze van demonteren, van het verplaatsen naar de nieuwe locatie en de herbouw; en

  • e.

    als de activiteit bestaat uit het verplaatsen van een molen; een rapport over de molenbiotoop van de bestaande en de nieuwe situatie.

• 2.

  Zo nodig worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    een nadere bepaling van de monumentale waarde van het monument aan de hand van cultuurhistorische rapporten, met inbegrip van rapporten over architectuurhistorie, bouwhistorie, interieurhistorie, kleurhistorie, tuinhistorie of over de relatie van het monument tot zijn historische omgeving;

  • b.

    als op de bestaande of op de nieuwe locatie sprake is van verstoring van de bodem: een rapport waarin de archeologische waarde van het terrein dat volgens de aanvraag door de activiteit zal worden verstoord in voldoende mate is vastgesteld;

  • c.

    een onderbouwing van de beschrijving van de technische staat aan de hand van technische rapporten, met inbegrip van rapporten over bouwfysische, constructieve, materiaaltechnische of preventieve aspecten;

  • d.

    aanvullende tekeningen van de bestaande en nieuwe toestand, met inbegrip van detailtekeningen; of

  • e.

    een opgave van de bij de voorbereiding en het verrichten van de activiteit te hanteren uitvoeringsrichtlijnen.

Artikel 4.119 Bijzondere aanvraagvereisten omgevingsvergunning gemeentelijke monumentenactiviteit: wijzigen monument of monument door herstel ontsieren of in gevaar brengen

• 1.

  Bij de aanvraag, bedoeld in artikel 4.116, worden, voor zover het gaat om het wijzigen van een monument of het herstellen daarvan waardoor het kan worden ontsierd of in gevaar kan worden gebracht, de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    de volgende kleurenfoto’s die een duidelijke indruk geven van het monument in relatie tot de voorgenomen activiteit:

    • 1.

      overzichtsfoto’s van de bestaande situatie; en

    • 2.

      detailfoto’s van de bestaande toestand, die een duidelijke indruk geven van het onderdeel van het monument waar de voorgenomen activiteit zal worden verricht;

  • b.

    de volgende tekeningen:

    • 1.

      een situatietekening van de bestaande situatie, en als de nieuwe situatie daarvan afwijkt: een situatietekening van de nieuwe situatie;

    • 2.

      opnametekeningen van de bestaande toestand met voor zover noodzakelijk voor de beoordeling van de aanvraag: 

      • I.

        plattegronden;

      • II.

        doorsneden; 

      • III.

        gevelaanzichten; of 

      • IV.

        een dakaanzicht;

    • 3.

      als er gebreken worden hersteld: gebrekentekeningen;

    • 4.

      plantekeningen van de nieuwe toestand en van de voorgenomen werkzaamheden, met inbegrip van de te vervangen of te veranderen onderdelen en de te verhelpen gebreken, met, voor zover noodzakelijk voor de beoordeling van de aanvraag: 

      • I.

        plattegronden; 

      • II.

        doorsneden; 

      • III.

        gevelaanzichten; of 

      • IV.

        een dakaanzicht; en

    • 5.

      als sprake is van verwijdering van materiaal: slooptekeningen; en

  • c.

    een omschrijving van de aard en omvang van de activiteit in de vorm van een bestek of werkomschrijving, met:

    • 1.

      de te gebruiken en de te vervangen materialen, de toe te passen constructies, afwerkingen en kleuren, en de wijze van uitvoering of verwerking; en

    • 2.

      als sprake is van verwijdering van materiaal: de sloopmethode en de aard van en bestemming voor het vrijkomend materiaal.

• 2.

  Zo nodig worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    een nadere bepaling van de monumentale waarde van het monument aan de hand van cultuurhistorische rapporten, met inbegrip van rapporten over architectuurhistorie, bouwhistorie, interieurhistorie, kleurhistorie of tuinhistorie;

  • b.

    als sprake is van verstoring van de bodem: een rapport waarin de archeologische waarde van de locatie in voldoende mate is vastgesteld;

  • c.

    een beschrijving van de technische staat van het monument of het onderdeel van het monument waarop de voorgenomen activiteit betrekking heeft;

  • d.

    een onderbouwing van de beschrijving van de technische staat aan de hand van technische rapporten, met inbegrip van rapporten over bouwfysische, constructieve, materiaaltechnische of preventieve aspecten;

  • e.

    aanvullende tekeningen van de bestaande en nieuwe toestand, met inbegrip van detailtekeningen;

  • f.

    voor zover er algemene kwaliteitsnormen of uitvoeringsrichtlijnen voor de instandhouding van monumenten op de activiteit van toepassing zijn: een opgave of de voorgenomen activiteit hierop is afgestemd; of

  • g.

    als de activiteit een monument betreft dat een tuinaanleg, parkaanleg of andere groenaanleg is: een beheervisie.

Artikel 4.120 Bijzondere aanvraagvereisten omgevingsvergunning gemeentelijke monumentenactiviteit: monument door gebruik ontsieren of in gevaar brengen

Bij een aanvraag als bedoeld in artikel 4.116 wordt, voor zover het gaat om het gebruiken van een monument waardoor het kan worden ontsierd of in gevaar gebracht, een opgave verstrekt van de maatregelen die worden getroffen om deze nadelige gevolgen te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken.

Artikel 4.121 Bijzondere aanvraagvereisten omgevingsvergunning: monumentenactiviteiten met betrekking tot een archeologisch monument

• 1.

  Bij een aanvraag als bedoeld in artikel 4.116, worden, voor zover het gaat om een archeologisch monument, de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    een omschrijving van de aard van de activiteit, met vermelding van:

    • 1.

      de omvang in vierkante meters; en

    • 2.

      de diepte, in centimeters ten opzichte van het maaiveld; en

    • 3.

      als sprake is van een archeologisch monument onderwater: de diepte van de waterbodem, in meters ten opzichte van het wateroppervlak;

  • b.

    een topografische kaart voorzien van een noordpijl en minimaal twee coördinatieparen, met de exacte locatie en omvang van de activiteit;

  • c.

    doorsnedetekeningen met de exacte locatie, omvang en diepte van de afzonderlijke ingrepen ten opzichte van het maaiveld;

  • d.

    als sprake is van een opgraving, ook als deze alleen bestaat uit een proefsleuvenonderzoek of een proefputtenonderzoek: een programma van eisen voor de opgraving;

  • e.

    als sprake is van een booronderzoek met boren met een diameter groter dan 10 cm: een plan van aanpak voor een booronderzoek;

  • f.

    als sprake is van een zichtbaar archeologisch monument: overzichtsfoto’s van de bestaande situatie en plantekeningen van de nieuwe toestand; en

• 2.

  Zo nodig worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    een rapport waarin de archeologische waarde van dat deel van het archeologisch monument waarop de activiteit van invloed is, in voldoende mate nader is vastgesteld, dat is gebaseerd op:

    • 1.

      een bureauonderzoek; 

    • 2.

      zo nodig een booronderzoek; en

    • 3.

      zo nodig een proefsleuvenonderzoek of proefputtenonderzoek;

  • b.

    een rapport waarin de gevolgen van de activiteit op de archeologische waarden in voldoende mate inzichtelijk zijn gemaakt;

  • c.

    detailtekeningen met van de afzonderlijke ingrepen:

    • 1.

      de exacte locatie;

    • 2.

      de omvang; en

    • 3.

      de diepte ten opzichte van het maaiveld of de waterbodem;

  • d.

    voor zover de activiteit bestaat uit aanlegwerkzaamheden of een ontgrondingsactiviteit:

    • 1.

      een bestek met bijbehorende tekeningen; of

    • 2.

      een werkomschrijving met bijbehorende tekeningen;

  • e.

    als sprake is van een sloopactiviteit: bestaande funderingstekeningen; of

  • f.

    als sprake is van een archeologisch monument onderwater: een vlakdekkende hoge resolutie sonaropname van de waterbodem en ultrahoge resolutie sonaropnamen van details.

• 3.

  Tekeningen als bedoeld in eerste en/of tweede lid hebben een schaal die niet kleiner is dan:

  • a.

    1:2000, als het gaat om een topografische kaart;

  • b.

    1:100, als het gaat om een funderingstekening of doorsnedetekening; en

  • c.

    1:50, als het gaat om een detailtekening.

Artikel 4.122 Eisen aan tekeningen als bedoeld in de artikelen 4.117 tot en met 4.119

• 1.

  Bij een aanvraag als bedoeld in de artikelen 4.117 tot en met 4.119 hebben tekeningen een schaal die niet kleiner is dan: 

  • a.

    1:1000, als het gaat om een situatietekening;

  • b.

    1:100, als het gaat om een algemene geveltekening;

  • c.

    1:20 of 1:50, als het gaat om een geveltekening voor een ingrijpende wijziging; en

  • d.

    1:100, als het gaat om een plattegrondtekening, doorsnedetekening of een tekening van het dakaanzicht.

• 2.

  Een detailtekening heeft een schaal van 1:1, 1:2 of 1:5 en is voorzien van een omschrijving van de materiaaltoepassing en de maatvoering.

• 3.

  Uit een situatietekening die is voorzien van een noordpijl blijkt de oriëntatie van het monument op het perceel en ten opzichte van omliggende bebouwing en wegen.

• 4.

  Een plattegrondtekening en een doorsnedetekening bevatten de volgende historische gegevens:

  • a.

    balklagen:

    • 1.

      gestippeld aangegeven in plattegronden van ruimten onder de balklagen; en

    • 2.

      getekend aangegeven in doorsneden met aanduiding van de afmetingen;

  • b.

    geornamenteerde plafonds, gestippeld aangegeven in plattegronden van de ruimten waar deze zich bevinden;

  • c.

    houtafmeting, balklagen en kapconstructie, aangegeven in doorsneden van de bestaande en van de nieuwe toestand; en

  • d.

    bijzondere ruimten of bouwdelen, direct of indirect betrokken bij de activiteit, aangegeven in plattegronden en doorsneden.

Artikel 4.123 Beoordelingsregels omgevingsvergunning

• 1.

  De omgevingsvergunning voor een gemeentelijke monumentenactiviteit wordt alleen verleend als de activiteit in overeenstemming is met het belang van de monumentenzorg.

• 2.

  Bij de beslissing op de aanvraag wordt rekening gehouden met de volgende beginselen:

  • a.

    het voorkomen van ontsiering, beschadiging of sloop van monumenten en archeologische monumenten;

  • b.

    het voorkomen van verplaatsing van monumenten of een deel daarvan, tenzij dit dringend is vereist voor het behoud van die monumenten; 

  • c.

    het bevorderen van het gebruik van monumenten, zo nodig door wijziging van die monumenten, rekening houdend met de monumentale waarden; en

  • d.

    het conserveren en in stand houden van archeologische monumenten, bij voorkeur in situ.

Artikel 4.124 Vergunningvoorschriften 

Aan de omgevingsvergunning voor een gemeentelijke monumentenactiviteit die een gedeeltelijke of volledige verplaatsing inhoudt van een monument dat een bouwwerk is, worden voorschriften verbonden over het treffen van voorzorgsmaatregelen voor het demonteren, het overbrengen en de herbouw van dat bouwwerk op de nieuwe locatie.

Artikel 4.125 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het verrichten van de volgende activiteiten op een locatie met de functie-aanduiding te verwachten archeologisch monument:

• a.

  het bouwen van bouwwerken;

• b.

  het slopen van bouwwerken; 

• c.

  het afgraven van gronden;

• d.

  aanplanten en verwijderen van (diepwortelende) bomen (en boomstobben) en struiken; en

• e.

  het ophogen en egaliseren van gronden.

Artikel 4.126 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op het behoud van archeologische monumenten. 

Artikel 4.127 Aanwijzing omgevingsvergunningplicht

• 1.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning op of in een archeologisch monument of een te verwachten archeologisch monument:

  • a.

    een bouwwerk te bouwen;

  • b.

    een bouwwerk te slopen; of

  • c.

    de activiteiten, bedoeld in artikel 4.125 onder c tot en met e, te verrichten.

• 2.

  Het verbod, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder a, geldt niet:

  • a.

    voor vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte op of onder het maaiveld niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering;

  • b.

    in of op een te verwachten archeologisch monument met een hoge verwachting als:

    • 1.

      de aanvraag betrekking heeft op een of meer bouwwerken waarvan de totale te bebouwen oppervlakte kleiner is dan 50m²; of

    • 2.

      het bouwen plaatsvindt zonder graafwerkzaamheden dieper dan 0,3 m, en

      • I.

        zonder heipalen, of

      • II.

        met heipalen, als de totale verstoring door heipalen niet meer dan 2% van de oppervlakte van het projectgebied bedraagt, en de afstand tussen de rijen heipalen bedraagt tenminste 5 m bedraagt.

• 3.

  Het verbod, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder c, geldt niet voor activiteiten:

  • a.

    die worden uitgevoerd in het kader van het normale beheer en onderhoud;

  • b.

    die bestaan uit de aanleg van kabelsleuven of leidingsleuven, met een breedte van maximaal 30 cm; 

  • c.

    die worden uitgevoerd in een bestaand cunet van een weg of leiding; of

  • d.

    die worden uitgevoerd in het kader van archeologisch onderzoek volgens een door het college van burgemeester en wethouders goedgekeurd programma van eisen of, ingeval van een booronderzoek, plan van aanpak.

• 4.

  Het verbod, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder c, geldt niet op een op een te verwachten archeologisch monument met een hoge verwachting voor activiteiten waarvan de totale oppervlakte kleiner is dan 50 m² of die plaatsvinden op een diepte van niet meer dan 30 cm ten opzichte van het maaiveld.

Artikel 4.128 Bijzondere aanvraagvereisten omgevingsvergunning

• 1.

  Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk in of op een archeologisch monument of een te verwachten archeologisch monument worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    een rapport waarin de archeologische waarde van de locatie naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld, dat is gebaseerd op:

    • 1.

      een bureauonderzoek; 

    • 2.

      zo nodig een booronderzoek; en

    • 3.

      zo nodig een proefsleuvenonderzoek of proefputtenonderzoek;

  • b.

    funderingstekeningen; 

  • c.

    als sprake is van een opgraving, ook als deze alleen bestaat uit een proefsleuvenonderzoek of een proefputtenonderzoek: een door het college van burgemeester en wethouders goedgekeurd programma van eisen voor de opgraving; 

  • d.

    als sprake is van een booronderzoek: een door het college van burgemeester en wethouders goedgekeurd plan van aanpak voor het booronderzoek;

  • e.

    als sprake is van een (te verwachten) archeologisch monument onderwater: een vlakdekkende hoge resolutie sonaropname van de waterbodem en ultrahoge resolutie sonaropnamen van details.

• 2.

  Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk in of op een archeologisch monument of een te verwachten archeologisch monument worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt: 

  • a.

    een rapport waarin de archeologische waarde van de bodem onder het te slopen bouwwerk in voldoende mate is vastgesteld; en

  • b.

    voor zover deze beschikbaar zijn: bestaande funderingstekeningen.

• 3.

  Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in 4.125, in of op een archeologisch monument of een te verwachten archeologisch monument worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt: 

  • a.

    een omschrijving van de aard van het werk, geen bouwwerk zijnde, of de werkzaamheid, met vermelding van: 

    • 1.

      de omvang in vierkante meters; en

    • 2.

      de diepte, in centimeters ten opzichte van het maaiveld; 

  • b.

    een topografische kaart voorzien van een noordpijl en ten minste twee coördinatieparen, met de exacte locatie en omvang van de activiteit; 

  • c.

    doorsnedetekeningen met de exacte locatie, omvang en diepte van de afzonderlijke ingrepen ten opzichte van het maaiveld;

  • d.

    een rapport waarin de archeologische waarde van de locatie naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld, dat is gebaseerd op:

    • 1.

      een bureauonderzoek; 

    • 2.

      zo nodig een booronderzoek; en

    • 3.

      zo nodig een proefsleuvenonderzoek of proefputtenonderzoek;

  • e.

    als sprake is van een opgraving, ook als deze alleen bestaat uit een proefsleuvenonderzoek of een proefputtenonderzoek: een door het college van burgemeester en wethouders goedgekeurd programma van eisen voor de opgraving;

  • f.

    als sprake is van een booronderzoek met boren met een diameter groter dan 10 cm: een door het college van burgemeester en wethouders goedgekeurd plan van aanpak voor een booronderzoek; en

  • g.

    als sprake is van een (te verwachten) archeologisch monument onderwater: een vlakdekkende hoge resolutie sonaropname van de waterbodem en ultrahoge resolutie sonaropnamen van details.

• 4.

  Bij de aanvraag, bedoeld in het eerste of derde lid, worden zo nodig de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

  • a.

    als sprake is van een zichtbaar archeologisch monument: overzichtsfoto’s van de bestaande situatie en plantekeningen van de nieuwe toestand; 

  • b.

    een bestek of werkomschrijving met bijbehorende tekeningen; of

  • c.

    een rapport waarin de gevolgen van de activiteit voor de archeologische waarden in voldoende mate inzichtelijk zijn gemaakt. 

Artikel 4.129 Beoordelingsregels omgevingsvergunning (ruimtelijk) bouwen in of op (te verwachten) archeologisch monument

• 1.

  De omgevingsvergunning wordt alleen verleend als:

  • a.

    uit het bij de aanvraag gevoegde rapport blijkt dat er op de locatie van de bouwactiviteit geen archeologische waarden aanwezig zijn;

  • b.

    de archeologische waarde van het archeologisch monument of het te verwachten archeologisch monument naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders niet of niet onevenredig wordt geschaad; of

  • c.

    de archeologische waarde van het archeologisch monument of het te verwachten archeologisch monument kan worden behouden door aan de omgevingsvergunning voorschriften te verbinden.

• 2.

  Bij de beslissing op de aanvraag wordt rekening gehouden met het beginsel van het conserveren en in stand houden van archeologische monumenten, bij voorkeur in situ.

Artikel 4.130 Vergunningvoorschriften (ruimtelijk) bouwen in of op (te verwachten) archeologisch monument

• 1.

  Aan de omgevingsvergunning kunnen in het belang van de een archeologische monumentenzorg in ieder geval voorschriften worden verbonden, die inhouden een plicht tot:

  • a.

    het treffen van technische maatregelen waardoor archeologische monumenten in situ kunnen worden behouden;

  • b.

    het verrichten van opgravingen als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet;

  • c.

    het laten begeleiden van een activiteit die tot bodemverstoring leidt door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan bij die voorschriften te stellen kwalificaties; 

  • d.

    het verrichten van een opgraving, daaronder mede begrepen een archeologische begeleiding, op een bepaalde wijze, als die wijze in overeenstemming is met de Erfgoedwet;

  • e.

    het binnen een bepaalde termijn starten van werkzaamheden;

  • f.

    het vooraf melden van de start van de werkzaamheden; 

  • g.

    het zo spoedig mogelijk schriftelijk melden van feiten of omstandigheden die van invloed zijn op de uitvoering van werkzaamheden in overeenstemming met de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften; 

  • h.

    het tijdig voor aanvang van werkzaamheden bekend maken van de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften aan de opdrachtnemer van de werkzaamheden, onder wie mede begrepen een onderaannemer; en 

  • i.

    het uitvoeren van de werkzaamheden in overeenstemming met de in de omgevingsvergunning genoemde versie van tekeningen of van een programma van eisen.

• 2.

  De voorschriften als bedoeld in het eerste lid, onder a, kunnen bij het slopen van een bouwwerk worden gesteld over de wijze van slopen.

Subparagraaf 4.2.15.1 Belemmeringengebied gasleiding - omgevingsvergunningplicht

Subparagraaf 4.2.15.2 Belemmeringengebied brandstofleiding

Subparagraaf 4.2.15.3 Belemmeringengebied watertransportleiding - omgevingsvergunningplicht

Subparagraaf 4.2.16.1 Beperkingengebied waterkering

Subparagraaf 4.2.16.2 Beperkingengebied beschermingszone waterkering

Artikel 4.157 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het verrichten van activiteiten binnen de locatie water.

Artikel 4.158 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  de waterberging;

• b.

  het watersysteem;

• c.

  het realiseren, in stand houden en gebruiken van ondersteunende kunstwerken.

Artikel 4.159 Absoluut verbod

In de locatie water is het verboden om de volgende activiteiten te verrichten:

• a.

  het dempen van oppervlaktewater; en

• b.

  het verlagen of afgraven van de bodem.

Artikel 4.160 Aanwijzing omgevingsvergunningplicht

• 1.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning binnen de locatie water de volgende activiteiten te verrichten:

  • a.

    het bouwen van een brug;

  • b.

    het plaatsen van een beschoeiing, (aanleg)steigers, en daarmee vergelijkbare werken en bouwwerken en overige naar aard en omvang ondergeschikte werken en bouwwerken;

  • c.

    het aanleggen en verwijderen van ondersteunende kunstwerken, zoals bedoeld in de waterschapsverordening Delfland; en

  • d.

    het aantasten van natte ecologische zones.

• 2.

  Bij de genoemde activiteiten in het eerste lid worden de bepalingen zoals elders in dit omgevingsplan gesteld, voor zover die op de desbetreffende activiteiten van toepassing zijn, in acht genomen.

Artikel 4.161 Beoordelingsregels

De omgevingsvergunning wordt alleen verleend als:

• a.

  de activiteit in overeenstemming is met de doelen zoals genoemd in artikel 4.158;

• b.

  de activiteit het bouwen van een steiger of een andere aanlegplaats plaatsvindt in het verlengde van De Harnasch, De Loete en De Voorde én als deze grenst aan de locatie wonen;

• c.

  de activiteit in overeenstemming is met de waterschapsverordening Delfland.

Artikel 4.162 Specifieke zorgplicht

In aanvulling op de specifieke zorgplicht als bedoeld in artikel 4.4 wordt op en nabij water rekening gehouden met het watersysteem, het beheer en onderhoud van watergangen en oevers, waarbij Delfland als waterbeheerder betrokken is.

Artikel 4.163 Toepassingsbereik

Deze afdeling is van toepassing op het verrichten van activiteiten met gebruiksruimte als bedoeld in artikel 3.39.

Artikel 4.164 Doelen

• 1.

  De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

  • a.

    het waarborgen van de veiligheid;

  • b.

    het beschermen van de gezondheid; en

  • c.

    het beschermen van het milieu, waaronder:

    • 1.

      het beschermen tegen milieuverontreiniging;

    • 2.

      het beschermen en verbeteren van de kwaliteit van lucht, bodem en de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen;

    • 3.

      het doelmatig gebruik van energie en grondstoffen;

    • 4.

      een doelmatig beheer van afvalstoffen;

    • 5.

      het voorkomen of beperken van geluidhinder, trillinghinder, lichthinder en geurhinder;

    • 6.

      het beperken van de kans op en het voorkomen van ongewone voorvallen en de nadelige gevolgen daarvan, bedoeld in artikel 19.1, eerste lid van de Omgevingswet;

    • 7.

      het beschermen van de doelmatige werking van voorzieningen voor het beheer van afvalwater;

    • 8.

      het voorkomen en beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste; en

    • 9.

      het vervullen van maatschappelijke functies doorwatersystemen.

• 2.

  De regels in deze afdeling zijn ook gesteld met het oog op:

  • a.

    het beperken van verkeer van en naar activiteiten met gebruiksruimte;

  • b.

    het gebruik van bouwwerken;

  • c.

    het behoeden van de staat en werking van infrastructuur voor nadelige gevolgen van activiteiten;

  • d.

    de duurzame ruimtelijke en economische ontwikkeling van gebieden; en

  • e.

    een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

• 3.

  De regels in deze afdeling zijn niet gesteld met het oog op:

  • a.

    de natuurbescherming;

  • b.

    het bevorderen van de biodiversiteit;

  • c.

    het beheer van natuurgebieden;

  • d.

    het beschermen van stedenbouwkundige en landschappelijke waarden; en

  • e.

    het beschermen van cultuurhistorische waarden.

Artikel 4.165 Specifieke zorgplicht

• 1.

  De specifieke zorgplicht, bedoeld in artikel 4.4, houdt voor activiteiten met gebruiksruimte in ieder geval in dat:

  • a.

    alle passende preventieve maatregelen tegen milieuverontreiniging worden getroffen;

  • b.

    alle passende preventieve maatregelen ter bescherming van de gezondheid worden getroffen;

  • c.

    de beste beschikbare technieken worden toegepast;

  • d.

    geen significante milieuverontreiniging wordt veroorzaakt;

  • e.

    alle passende maatregelen worden getroffen voor het voorkomen van ongewone voorvallen en de nadelige gevolgen daarvan, bedoeld in artikel 19.1, eerste lid, van de Omgevingswet;

  • f.

    afvalwater dat wordt geloosd en gekanaliseerde emissies van stoffen in de lucht doelmatig kunnen worden bemonsterd;

  • g.

    metingen representatief zijn en monsters niet worden verdund;

  • h.

    meetresultaten op geschikte wijze worden geregistreerd, verwerkt, en gepresenteerd;

  • i.

    voor zover verontreiniging van de bodem ontstaat, herstel van de bodem redelijkerwijs mogelijk blijft; en

  • j.

    afvalstoffen worden afgevoerd na beëindiging van een activiteit.

• 2.

  De specifieke zorgplicht houdt voor het gebruik van bouwwerken in dat:

  • a.

    degene die een bouwwerk gebruikt en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat dit gebruik tot gevaar voor de gezondheid of veiligheid kan leiden, verplicht is alle maatregelen te treffen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om dat gevaar te voorkomen of niet te laten voortduren;

  • b.

    degene die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat zijn handelen of nalaten in, op of aan een bouwwerk overlast of hinder veroorzaakt of kan veroorzaken voor de omgeving, verplicht is alle maatregelen te treffen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die overlast of hinder te voorkomen of niet te laten voortduren, waarbij onder overlast en hinder in elk geval wordt verstaan:

    • 1.

      het op hinderlijke wijze verspreiden van rook, roet, walm, stof, stank, vocht of irriterend materiaal;

    • 2.

      het veroorzaken van overlast door geluid, trilling, dieren of verontreiniging; en

    • 3.

      het nalaten van het normale onderhoud waardoor het bouwwerk zich niet in een zindelijke staat bevindt.

• 3.

  Het eerste en tweede lid gelden niet voor milieubelastende activiteiten die zijn aangewezen in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

• 4.

  Het tweede lid, aanhef en onder a, is niet van toepassing op het gebruik van bouwwerken, bedoeld in afdeling 6.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving.

• 5.

  De specifieke zorgplicht houdt ook in dat:

  • a.

    de nadelige gevolgen voor het milieu van het verkeer van personen en goederen van en naar de activiteit zo veel mogelijk worden voorkomen of beperkt;

  • b.

    beslag op gebruiksruimte buiten de locatie waar de activiteit wordt verricht, onder meer door zichtbare stofverspreiding, zo veel mogelijk wordt voorkomen of beperkt;

  • c.

    buitenverlichting op de locatie van de activiteit is beperkt tot het noodzakelijke voor het verrichten van de nodige werkzaamheden op die locatie, de bewaking of de beveiliging;

  • d.

    verlichting zodanig is opgesteld en ingericht en de lampen zodanig zijn afgeschermd, dat hinderlijke lichtstraling voor de omgeving zo veel mogelijk wordt voorkomen of beperkt.

Artikel 4.166 Samenhangende activiteiten

In deze afdeling wordt voor de regels over geluid, geur en trillingen als één activiteit beschouwd:

• a.

  activiteiten als bedoeld in de afdelingen 3.3 tot en met 3.11 van het Besluit activiteiten leefomgeving; of

• b.

  als het gaat om andere activiteiten dan bedoeld onder a, meerdere activiteiten die worden verricht op dezelfde locatie en die:

  • 1.

    rechtstreeks met elkaar samenhangen en met elkaar in technisch verband staan; of

  • 2.

    elkaar functioneel ondersteunen.

Artikel 4.167 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het verrichten van horeca-activiteiten.

Artikel 4.168 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het beschermen van duurzame economische ontwikkeling van gebieden;

• b.

  het beschermen van de ruimte voor bedrijfsactiviteiten; en

• c.

  het stimuleren van de levendigheid van de openbare ruimte.

Artikel 4.169 Locaties voor horeca-activiteiten

• 1.

  Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden horeca-activiteiten uitsluitend verricht binnen de locatie horeca.

• 2.

  Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden binnen horeca de volgend horeca-activiteiten alleen verricht binnen de daarbij aangegeven locaties en worden de aangegeven locaties alleen de daarbij aangegeven horeca-activiteiten verricht:

  • a.

    het exploiteren van een restaurant/snackbar binnen de locatie restaurant/snackbar.

Artikel 4.170 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het verrichten van een maatschappelijke activiteit.

Artikel 4.171 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het bieden van ruimte aan een maatschappelijke activiteit; en

• b.

  het beschermen van een goed woon- en leefklimaat.

Artikel 4.172 Locaties voor een maatschappelijke activiteit

• 1.

  Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden maatschappelijke activiteiten uitsluitend verricht binnen de locatie maatschappelijk.

• 2.

  Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden binnen maatschappelijk de volgende maatschappelijke activiteiten alleen verricht binnen de daarbij aangegeven locaties en worden de aangegeven locaties alleen de daarbij aangegeven maatschappelijke activiteiten verricht:

  • a.

    onderwijsactiviteiten, kinderopvang en buitenschoolse opvang binnen de locatie onderwijs.

  • b.

     maatschappelijke activiteit zoals bedoeld in bijlage I bij dit omgevingsplan.

Artikel 4.173 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over woonactiviteiten. 

Artikel 4.174 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het waarborgen van de veiligheid;

• b.

  het beschermen van de gezondheid;

• c.

  het beschermen van het milieu;

• d.

  het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden;

• e.

  het bereiken en in stand houden van voldoende woonruimte.

Artikel 4.175 Locaties voor woonactiviteiten

Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden woonactiviteiten activiteiten uitsluitend verricht binnen de locatie wonen.

Artikel 4.176 Toepassingsbereik

Deze paragraaf is van toepassing op het aanleggen of wijzigen van een weg of spoorweg, tenzij:

• a.

  aan de aanleg of wijziging een besluit tot vaststelling van dit omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit ten grondslag ligt; of

• b.

  het een rijksweg, provinciale weg of bij omgevingsverordening aangewezen lokale spoorweg betreft.

Artikel 4.177 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het bereiken van een adequaat verkeer- en vervoerniveau; en

• b.

  een aanvaardbaar geluidniveau.

Artikel 4.178 Aanwijzing omgevingsvergunningplicht

• 1.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning een gemeenteweg te wijzigen, als:

  • a.

    één of twee rijstroken met meer dan 2 m worden verplaatst;

  • b.

    rijstroken met meer dan 1 m worden verhoogd of verlaagd;

  • c.

    het aantal rijstroken wordt vergroot, anders dan door middel van voorsorteerstroken en in- en uitvoegstroken;

  • d.

    het wegdek wordt vervangen door een minder stil wegdek; of

  • e.

    geluidbeperkende maatregelen bestaande uit werken of bouwwerken langs de weg worden verwijderd.

• 2.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning een gemeenteweg toe te voegen als de geluidbelasting op een geluidgevoelig gebouw hoger is dan de standaardwaarde, bedoeld in tabel 5.78t bij artikel 5.78t Besluit kwaliteit leefomgeving.

Artikel 4.179 Bijzondere aanvraagvereisten

Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het toevoegen van een gemeenteweg worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

• a.

  een situatietekening van de bestaande toestand en een situatietekening van de nieuwe toestand waarop de weg is aangegeven;

• b.

  een akoestisch rapport, waaruit blijkt hoe hoog de geluidbelasting op omliggende geluidgevoelige gebouwen is, inclusief de gecumuleerde geluidbelasting en de gezamenlijke geluidbelasting; en

• c.

  een rapport, waarin inzicht wordt gegeven in de haalbaarheid van bron- en overdrachtsmaatregelen ter beperking van geluid op geluidgevoelige activiteiten.

Artikel 4.180 Beoordelingsregels omgevingsvergunning

• 1.

  Een omgevingsvergunning voor het wijzigen van een gemeenteweg wordt alleen verleend als het geluid op geluidgevoelige activiteiten niet hoger is dan de hoogste van de volgende twee waarden:

  • a.

    de standaardwaarde, bedoeld in tabel 3.32 Besluit kwaliteit leefomgeving, daarbij rekening houdend met cumulatie met andere geluidbronnen; of

  • b.

    het geluid op die geluidgevoelige gebouwen voorafgaand aan de aanvraag van de omgevingsvergunning, daarbij rekening houdend met cumulatie met andere geluidbronnen.

• 2.

  Een omgevingsvergunning voor het toevoegen van een gemeenteweg wordt alleen verleend als:

  • a.

    er geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de standaardwaarde te voldoen;

  • b.

    de overschrijding van de standaardwaarde door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt;

  • c.

    het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de grenswaarde, bedoeld in tabel 5.78u bij artikel 5.78u Besluit kwaliteit leefomgeving; en

  • d.

    het cumulatieve geluidniveau aanvaardbaar is.

• 3.

  De geluidbeperkende maatregelen, bedoelde in het tweede lid, onder a en b, worden in aanmerking genomen als deze naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders:

  • a.

    financieel doelmatig zijn; en

  • b.

    daartegen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan.

• 4.

  Als vergunningvoorschrift legt het college van burgemeester en wethouders het gezamenlijke toegestane geluid vast.

Artikel 4.181 Binnenplanse vergunning omgevingsplanactiviteit geluid weg of spoorweg

• 1.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning een weg of spoorweg aan te leggen of te wijzigen als op grond van een omgevingsplan of bij omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit een geluidgevoelig gebouw is toegelaten binnen het aandachtsgebied van die weg of spoorweg.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing op een weg als:

  • a.

    deze is gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied;

  • b.

    een maximumsnelheid van 30 km per uur geldt;

  • c.

    de snelheid wordt verlaagd;

  • d.

    een wegdeklaag wordt vervangen door een wegdeklaag met dezelfde of een grotere geluidsreducerende werking;

  • e.

    de snelheid wordt verhoogd tot ten hoogste de maximumsnelheid, zoals die gold voor een tijdelijke snelheidsverlaging die als maatregel is opgenomen in een programma als bedoeld in artikel 5.12 van de Wet milieubeheer, zoals dat luidde voor inwerkingtreding van de Omgevingswet; of

  • f.

    het wijzigen, gerekend zonder het treffen van maatregelen, leidt tot:

    • 1.

      niet meer dan 50 dB op de gevel van een geluidgevoelig gebouw;

    • 2.

      als een hogere waarde is vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder, de Experimentenwet Stad en Milieu, de Interimwet stad-en-milieubenadering of de Spoedwet wegverbreding: niet meer dan 2 dB meer geluid op de gevel van een geluidgevoelig gebouw dan die hogere waarde of, als de heersende waarde lager is, de heersende waarde; of

    • 3.

      als de weg en het geluidgevoelige gebouw op 1 januari 2007 waren toegelaten, niet eerder een hogere waarde is vastgesteld dan 48 dB en de heersende waarde hoger is dan 48 dB: niet meer dan 2 dB meer dan de heersende waarde.

• 3.

  Het eerste lid is niet van toepassing op een spoorweg als:

  • a.

    de intensiteit, de verkeerssnelheid of een combinatie van beide wordt gewijzigd waardoor het geluid onafgerond niet meer dan 1,0 dB toeneemt ten opzichte van het geluid gedurende de drie jaren voorafgaand aan de wijziging;

  • b.

    spoorstaven horizontaal worden verplaatst over een afstand van minder dan 2 m;

  • c.

    spoorstaven verticaal worden verplaatst over een afstand van minder dan 1 m;

  • d.

    de baanconstructie wordt vervangen door een baanconstructie die niet meer geluid emitteert dan de te vervangen constructie; of

  • e.

    het wijzigen, gerekend zonder het treffen van maatregelen, leidt tot:

    • 1.

      niet meer dan 3 dB meer geluid op de gevel van een geluidgevoelig gebouw dan de heersende waarde; en

    • 2.

      niet meer dan 63 dB op de gevel van een geluidgevoelig gebouw.

Artikel 4.182 Aandachtsgebied

• 1.

  Het aandachtsgebied van een weg, met inbegrip van een spoorweg die is verweven of gebundeld met delen van die weg, bedoeld in artikel 4.181, eerste lid, strekt zich aan weerszijden van de as van de weg uit tot de volgende afstand, gemeten vanaf de buitenste rijstrook of spoorstaaf:

  • a.

    binnen een krachtens de Wegenverkeerswet 1994 vastgestelde bebouwde kom, tenzij het een autoweg of autosnelweg betreft:

    • 1.

      voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken of een of twee sporen: 200 m; en

    • 2.

      voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken of drie of meer sporen: 350 m; en

  • b.

    buiten die bebouwde kom of voor een autoweg of autosnelweg:

    • 1.

      voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken of een of twee sporen: 250 m;

    • 2.

      voor een weg, bestaande uit drie of vier rijstroken of drie of meer sporen: 400 m; en

    • 3.

      voor een weg, bestaande uit vijf of meer rijstroken: 600 m.

• 2.

  Het aandachtsgebied van een spoorweg die niet is verweven of gebundeld met delen van een weg, bedoeld in artikel 4.181, eerste lid, strekt zich aan weerszijden van de as van de spoorweg uit tot de volgende afstand, gemeten vanaf de buitenste spoorstaaf:

  • a.

    voor een spoorweg in een tunnel: 25 m; en

  • b.

    voor een andere spoorweg: 100 m.

• 3.

  Als zich langs een weg of spoorweg een aandachtsgebied bevindt dat bestaat uit delen met een onderling verschillende breedte, geldt voor de aansluiting van de verschillende delen dat het breedste deel over een afstand gelijk aan een derde van de breedte van dat deel, gemeten vanaf het punt van versmalling van de breedte, nog langs de as van de weg of spoorweg doorloopt en met een loodlijn aansluit op het smalste aandachtsgebied.

• 4.

  Aan de uiteinden van een weg of spoorweg loopt het aandachtsgebied door over een afstand gelijk aan de breedte van dat gebied ter hoogte van dat uiteinde. Het aandachtsgebied loopt door langs een lijn die is gelegen in het verlengde van de as van de weg of spoorweg en behoudt de breedte die het had ter hoogte van het uiteinde.

Artikel 4.183 Aanvraagvereisten binnenplanse omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit geluid weg of spoorweg

Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 4.181, eerste lid, worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

• a.

  een akoestisch onderzoek naar:

  • 1.

    het geluid dat geluidgevoelige gebouwen binnen het aandachtsgebied onmiddellijk voorafgaand aan de wijziging of aanleg van de weg of spoorweg ondervinden;

  • 2.

    het geluid dat geluidgevoelige gebouwen binnen het aandachtsgebied in de toekomst door de weg of spoorweg zouden ondervinden zonder de invloed van maatregelen die de geluidsbelasting beperken;

  • 3.

    het geluid door andere wegen of niet te wijzigen delen van de weg, als redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de wijziging van een weg zal leiden tot een toename van meer dan 2 dB van het geluid op geluidgevoelige gebouwen door die wegen of delen;

  • 4.

    de doeltreffendheid van de in aanmerking komende verkeersmaatregelen en andere maatregelen om te voorkomen dat het in de toekomst door de weg optredende geluid op de gebouwen, bedoeld onder 1, de standaardwaarde, zijnde 53 L_den voor een weg en 55 L_den voor een spoorweg, te boven zou gaan of om te voorkomen dat het geluid op geluidgevoelige gebouwen toeneemt ten opzichte van het geluid onmiddellijk voorafgaand aan de wijziging;

• b.

  een beschrijving van de voorgenomen maatregelen, bedoeld onder a, onder 4; en

• c.

  een beschrijving van te treffen geluidwerende maatregelen aan gevels van gebouwen waarvoor het toekomstige geluid hoger wordt dan de standaardwaarde en toeneemt ten opzichte van de situatie voor de wijziging of aanleg, voor zover nodig om te voldoen aan de grenswaarde, bedoeld in tabel 3.53 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.

Artikel 4.184 Beoordelingsregel aanvraag binnenplanse omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit geluid weg of spoorweg

Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.181, eerste lid, wordt alleen verleend als de activiteit er niet toe leidt dat de grenswaarde 70 L_den wordt overschreden.

Artikel 4.185 Voorschriften binnenplanse omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit geluid weg of spoorweg

Aan een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.181, eerste lid, worden voorschriften verbonden die ertoe strekken dat:

• a.

  maatregelen als bedoeld in artikel 4.183, onder a, onder 4, worden getroffen, als deze doelmatig zijn; en

• b.

  maatregelen als bedoeld in artikel 4.183, onder c, worden getroffen.

Artikel 4.186 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het toevoegen van beperkt kwetsbare, kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en beperkt kwetsbare en kwetsbare locaties binnen een brandaandachtsgebied als bedoeld in artikel 5.12, eerste lid Besluit kwaliteit leefomgeving.

Artikel 4.187 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het bereiken van een aanvaardbaar veiligheidsniveau van personen; en

• b.

  het beperken van schade bij een ongeval bij een risicovolle activiteit.

Artikel 4.188 Verbod beperkt kwetsbare en kwetsbare gebouwen en locaties en zeer kwetsbare gebouwen: brandaandachtsgebied

Het is verboden beperkt kwetsbare, kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en beperkt kwetsbare en kwetsbare locaties toe te voegen binnen een brandaandachtsgebied.

Artikel 4.189 Aanwijzing omgevingsvergunningplicht: brandvoorschriftengebied

• 1.

  Het is verboden zonder omgevingsvergunning een beperkt kwetsbare, kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en beperkt kwetsbare en kwetsbare locaties toe te voegen binnen een brandvoorschriftengebied.

• 2.

  In afwijking van het eerste lid zijn beperkt kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en beperkt kwetsbare en kwetsbare locaties binnen het brandaandachtsgebied niet aangewezen als brandvoorschriftengebied als bedoeld in artikel 5.14 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.

• 3.

  Binnen het brandvoorschriftengebied geldende aanvullende bouweisen, bedoeld in de artikelen 4.90 tot en met 4.96 van het Besluit bouwwerken leefomgeving.

Artikel 4.190 Bijzondere aanvraagvereisten

Bij de aanvraag om de omgevingsvergunning worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

• a.

  een berekening van het groepsrisico; en

• b.

  een verantwoording van het groepsrisico, waarbij ten minste wordt ingegaan op maatregelen die worden getroffen of die zijn overwogen ter bescherming van personen.

Artikel 4.191 Beoordelingsregels omgevingsvergunning

De omgevingsvergunning wordt alleen verleend als:

• a.

  het groepsrisico niet meer dan 0,75x de oriëntatiewaarde is; en

• b.

  maatregelen zijn getroffen ter bescherming van personen in de gebouwen en op de locaties.

Artikel 4.192 Toepassingsbereik

Deze paragraaf gaat over het toevoegen of veranderen van een gebouw of terrein met parkeerbehoefte of het veranderen van het gebruik van dat gebouw of terrein.

Artikel 4.193 Doelen

De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:

• a.

  het realiseren van voldoende parkeergelegenheid;

• b.

  het beperken van hinder;

• c.

  het beschermen van een goed woon- en leefklimaat; en

• d.

  het bereikbaar en toegankelijk maken van gebieden.