Beleidsregels omtrent toepassen spoedeisende bestuursdwang bij verkeerd aangeboden afval Groningen 2023

Burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen;

Overwegende dat,

• 1.

  dat op grond van artikel 4:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht er beleidsregels kunnen worden vastgesteld;

• 2.

  dat op grond van artikel 125 Gemeentewet en de artikelen 5:21 tot en met 5:31 van de Algemene wet bestuursrecht het college bevoegd is tot het toepassen van spoedeisende bestuursdwang;

• 3.

  dat op grond van artikel 5:25 van de Algemene wet bestuursrecht de kosten die gemaakt worden met het toepassen van bestuursdwang verhaald worden op de overtreder;

• 4.

  Onder het verkeerd aanbieden van afval valt: het te vroeg of laat buiten zetten van afval, het afval naast een container zetten, het afval ergens anders op straat zetten, het afval niet volgens de aanbiedregels aanbieden en het afval zonder afspraak (m.b.t. grofvuil) aanbieden.

• 5.

  dat het college op grond van de Afvalstoffenverordening gemeente Groningen 2022 en daarop gebaseerde Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Groningen 2022 regels heeft gesteld voor het ter inzameling aanbieden van categorieën huishoudelijke afvalstoffen;

• 6.

  dat de Afvalstoffenverordening gemeente Groningen 2022 en Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Groningen 2022, een daarvoor door het college bestemde plaats en inrichting kent en daarmee een verbod kent voor bijplaatsingen bij ondergrondse containers;

• 7.

  dat bij op locatie herhaalde bijplaatsingen en/of afvaldumpingen door burger(s) of bij omvangrijke bijplaatsingen en/of afvaldumpingen door burger(s) de huidige strafrechtelijke aanpak alleen niet toereikeind genoeg is;

• 8.

  dat afvalstoffen die te vroeg of verkeerd op of aan de straat of in de nabijheid van een (ondergrondse) container worden gezet, of zomaar in het openbaar gebied rondslingeren een aanzuigende werking hebben op andere afvaldumpingen en ongedierte en voor horizonvervuiling, overlast en verloedering zorgen;

• 9.

  dat het leven in een schone stad voor iedereen prettiger en gezonder is, dat een schone leefomgeving ten goede komt aan de volksgezondheid;

• 10.

  gezien de voorziene negatieve gevolgen van het verkeerd aanbieden van afvalstoffen wij een spoedeisend belang gemoeid achten met de directe verwijdering van op onjuiste wijze aangeboden afvalstoffen;

• 11.

  dat het wenselijk is dat er nadere regels worden gesteld omtrent bestuursrechtelijke handhaving in het geval van bijplaatsingen en afvaldumpingen, waarmee ook de gemaakte kosten op de overtreder kunnen worden verhaald;

• 12.

  om te kunnen optreden bij niet- heterdaad en om inhoud te geven aan het uitgangspunt ‘de vervuiler betaalt’, is gekozen voor het opleggen van spoedeisende bestuursdwang;

• 13.

  de kosten die de gemeente maakt om onjuist aangeboden afvalstoffen uit de openbare ruimte te verwijderen op de overtreder zullen worden verhaald, tenzij de overtreder aannemelijk kan maken dat hij/zij geen wettelijk voorschrift heeft overtreden;

Gelet op:

Het bepaalde in de Gemeentewet en in de artikelen 4:81 en 5:21 tot en met 5:31 van de Algemene wet bestuursrecht;

besluiten:

vast te stellen de navolgende “Beleidsregel spoedeisende bestuursdwang bijplaatsingen bij ondergrondse containers en afvaldumpingen gemeente Groningen”