Verordening Gespreksronden 2023

Artikel 3 Agendavaststelling

• 1. Het presidium is belast met de voorbereiding van de gespreksronden met inachtneming van de bepalingen van deze verordening.

• 2. De agenda van een gespreksronde wordt door het presidium vastgesteld.

• 3. In spoedeisende gevallen kan het presidium tot uiterlijk vier dagen voor de aanvang van een gespreksronde een aanvullende agenda opstellen.

Artikel 4 Inspraak

• 1. Personen die verzoeken in te spreken worden namens het presidium uitgenodigd tot het geven van een toelichting tijdens een gespreksronde.

• 2. Het presidium stelt de spreektijden vast voor de insprekers.

• 3. Het presidium kan in het belang van de orde van een gespreksronde of vanwege het ontbreken van voldoende belang besluiten om van uitnodiging af te zien.

• 4. Het presidium kan tevens besluiten om van uitnodiging af te zien indien een onderwerp reeds tijdens een eerdere gespreksronde is behandeld, of indien het oneigenlijk is het onderwerp tijdens een gespreksronde te behandelen.

• 5. Het is toegestaan om ondersteunend materiaal (bijvoorbeeld een filmfragment) te tonen. Dit dient tijdig te worden aangeleverd bij de griffier zodat het bekeken, goedgekeurd en klaargezet kan worden.

Artikel 5 Aanvraag debat of presentatie

• 1. Raadsleden of fractievolgers die in een gespreksronde een debat willen voeren over een bepaald onderwerp kunnen een gemotiveerd verzoek tot agendering van dat onderwerp richten aan het presidium.

• 2. Raadsleden of fractievolgers die tijdens een gespreksronde een presentatie willen (laten) houden of anderszins informatie wensen over te (laten) dragen kunnen een gemotiveerd verzoek daartoe richten aan het presidium

• 3. De verzoeker overlegt daarbij een ondersteuningsverklaring van het verzoek van tenminste een raadslid dat tot een andere fractie behoort. Ook overlegt de verzoeker een of meerdere schriftelijke stukken die aan het debat of aan de informatieoverdracht ten grondslag liggen.

• 4. Het presidium besluit of en wanneer dit op de agenda wordt geplaatst.

Artikel 5a Vragen aan het college

• 1. Raadsleden en fractievolgers kunnen vragen stellen aan het college in een gespreksronde.

• 2. Een raadslid of fractievolger meldt deze vragen schriftelijk aan bij de voorzitter van het presidium onder duiding van het onderwerp. De aanmelding vindt plaats uiterlijk de dag voor die van de vergadering om 12.00 uur.

• 3. De voorzitter van het presidium bepaalt de volgorde van de vragen. Vragen die vanwege het onderwerp, omvang of technische informatie betreffend niet geschikt zijn om mondeling in de gespreksronde te behandelen, laat de plaatsvervangend voorzitter niet toe.

• 4. Aan de vragensteller wordt het woord verleend om één of meer vragen te stellen aan het college of aan de burgemeester en daarop een beknopte toelichting te geven.

• 5. Na beantwoording door het college of de burgemeester kan de voorzitter de vragensteller en vervolgens de andere leden het woord verlenen voor een aanvullende vraag.

Artikel 6 Deelname college en ambtelijke organisatie

• 1. Het presidium kan leden van het college al dan niet op hun verzoek, alsmede ambtenaren en deskundigen uitnodigen voor overleg of het geven van informatie tijdens een gespreksronde.

• 2. Van een uitnodiging van ambtenaren wordt het college op de hoogte gebracht.

Artikel 7 Uitnodiging en stukken

• 1. Het presidium nodigt de raadsleden en de fractievolgers uiterlijk tien dagen vóór de aanvang van een gespreksronde schriftelijk uit.

• 2. De uitnodiging bevat de agenda zoals bedoeld in artikel 3, tweede lid.

• 3. De bij de agenda behorende stukken worden, behoudens het bepaalde in het vierde lid van dit artikel, tegelijkertijd met de uitnodiging aan de raadsleden en fractievolgers toegezonden. In bijzondere gevallen kan hiervan, met opgave van redenen, worden afgeweken.

• 4. Indien omtrent stukken op grond van hoofdstuk Va van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken onder berusting van de griffier. De griffier verleent inzage aan de raadsleden en fractievolgers.

• 5. Indien een aanvullende agenda als bedoeld in artikel 3, derde lid wordt opgesteld, worden deze agenda en de daarbij behorende stukken, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk vier dagen voor de aanvang van een gespreksronde aan de raadsleden en fractievolgers toegezonden.

• 6. De agenda van een gespreksronde wordt tegelijk met de in het eerste lid bedoelde uitnodiging en de daarbij behorende stukken ter openbare kennis gebracht, met uitzondering van de stukken waaromtrent geheimhouding is opgelegd.

• 7. Het presidium stuurt de uitnodiging voor een gespreksronde met de agenda en de daarbij behorende stukken, alsmede de eventuele aanvullende agenda, met uitzondering van de in het vierde lid van dit artikel bedoelde stukken, ter kennisneming aan het college.

Artikel 8 Doel van de gespreksronde

• 1. Een gespreksronde is bestemd voor informeren, opinievormen of het formuleren van adviezen voor besluitvorming. Dit gebeurt door gesprek tussen raadsleden en fractievolgers, met het college, ambtenaren, deskundigen en belanghebbenden, en door debat tussen de fracties en met het college.

• 2. Gespreksronden kennen verschillende vormen en kunnen gelijktijdig op meerdere locaties plaatsvinden.

Artikel 9 Aanwijzen voorzitter

• 1. De voorzitters van de gespreksronden worden door de raad benoemd en ontslagen.

• 2. Het presidium deelt per gespreksronde een voorzitter in.

• 3. De voorzitter is geen woordvoerder namens de eigen fractie tijdens de gespreksronde.

• 4. Bij verhindering van de voorzitter kan de gespreksronde uit haar midden een raadslid benoemen tot voorzitter. Het onder 2 bepaalde geldt dan niet. Ook kan een andere door de raad benoemde voorzitter het voorzitterschap van de gespreksronde overnemen.

Artikel 10 Rol en bevoegdheden voorzitter

• 1. De voorzitter ziet toe op de naleving van deze verordening en bewaakt de goede omgangsvormen tijdens de gespreksronde.

• 2. De voorzitter kan een onderwerp van de agenda afvoeren als hem blijkt dat geen enkel raadslid bespreking nodig acht.

• 3. De voorzitter kan met het oog op de voortgang van een gespreksronde een spreker tot spoed en afronding manen, en hem of haar indien hij of zij daar niet aan voldoet, het woord ontnemen.

• 4. De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in een gespreksronde en is bevoegd, wanneer die orde op enigerlei wijze door aanwezigen wordt verstoord, deze en zo nodig andere aanwezigen te doen vertrekken.

• 5. De voorzitter vat de tijdens een gespreksronde gemaakte afspraken en gedane toezeggingen samen teneinde te komen tot een behandeladvies.

• 6. De griffier draagt zorg voor het vastleggen van de gemaakte afspraken en gedane toezeggingen.

Artikel 11 Orde van de vergadering

• 1. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.

• 2. Degenen die tijdens een gespreksronde geluid- of beeldregistraties willen maken, geven daarvan vooraf kennis aan de voorzitter, onder mededeling van het doel van de registratie. Zij gedragen zich naar de aanwijzingen die de voorzitter geeft in het belang van een ordelijk verloop van de gespreksronde.

Artikel 12 Quorum

• 1. Een gespreksronde vindt alleen plaats en besluit alleen over behandeladviezen als een meerderheid van de fracties uit de gemeenteraad is vertegenwoordigd.

• 2. Bij de bepaling van de in het vorige lid bedoelde meerderheid wordt de voorzitter niet meegeteld.

• 3. Van elke in een gespreksronde vertegenwoordigde fractie kan per onderwerp slechts een lid of fractievolger deelnemen, tenzij het presidium besluit hiervan af te wijken.

Artikel 13 Behandeladvies

• 1. Een gespreksronde adviseert de raad over de wijze van behandeling van raadsvoorstellen. Ook over andere onderwerpen op zijn agenda kan zij een behandeladvies vaststellen.

• 2. Het in het eerste lid bedoelde advies bevat de wijze van behandeling van een voorstel of onderwerp als;

• a.

  hamerstuk, als daarover geen stemming nodig wordt geacht;

• b.

  stemstuk, in het geval stemming wenselijk wordt geacht of schriftelijke stemming vereist is;

• c.

  debatstuk, als een discussie in de raad wenselijk wordt geacht.

• 3. Een gespreksronde kan adviseren een voorstel of onderwerp op een nader te bepalen datum te behandelen.

Artikel 14 Besluitvorming

• 1. Behalve in de gevallen bedoeld in artikel 1, tweede lid, komt een ordebesluit of een advies aan een bestuursorgaan alleen tot stand als raadsleden en fractievolgers die zich daarachter hebben geschaard in de raad een meerderheid vertegenwoordigen.

• 2. Bij de bepaling van de in het vorige lid bedoelde meerderheid wordt de voorzitter of zijn vervanger niet meegeteld.

• 3. Als de stemmen staken over een advies wordt dit aan het betreffende bestuursorgaan meegedeeld onder vermelding van de wijze waarop de fracties hebben gestemd.

• 4. Als de stemmen staken over een ordevoorstel komt geen besluit tot stand.