Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie gemeente Tytsjerksteradiel 2023

Artikel 2. Algemene subsidieverordening Tytsjerksteradiel 2016

• 1. De Algemene subsidieverordening Tytsjerksteradiel 2016 is van toepassing op subsidies die op basis van deze regeling worden verstrekt.

• 2. Voor zover in deze regeling van de Algemene subsidieverordening Tytsjerksteradiel 2016 afwijkende bepalingen zijn opgenomen, geldt deze regeling.

Artikel 3. Kwaliteitseisen (VVE-)aanbieder

• 1. Voor het verlenen en vaststellen van subsidie door de gemeente voor het aanbieden/afnemen van peuteropvang of VVE gelden de volgende eisen voor de (VVE-)aanbieder:

  • a.

    De (VVE-)aanbieder staat als aanbieder van kinderopvang geregistreerd in het LRK;

  • b.

    De VVE-aanbieder staat als VVE-aanbieder geregistreerd in het LRK;

  • c.

    De (VVE-)aanbieder onderhoudt een digitaal dossier zoals omschreven in artikel 8 van de subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie gemeente Tytsjerksteradiel 2023;

  • d.

    De (VVE-)aanbieder voldoet constant aan de wettelijke kwaliteitseisen zoals deze getoetst worden door de GGD en wordt daarbij positief beoordeeld;

  • e.

    De (VVE-)aanbieder hanteert een ontwikkelingsgericht aanbod van peuteropvang en VVE;

  • f.

    Een VVE-doelgroeppeuter volgt 16 uur per week een VVE-programma (4 dagdelen van 4 uur, maximaal 41 weken per jaar);

  • g.

    De VVE-aanbieder werkt met een VVE-programma dat als erkend VVE-programma geregistreerd staat bij het Nederlands Jeugdinstituut (NJI);

  • h.

    De (VVE-)aanbieder werkt met een kindvolgsysteem (passend bij het gemeentelijke intake- en overdrachtsformulier) waarmee de doorgaande lijn met betrekking tot de SLO doelen (taal, rekenen, motoriek en sociaal- emotionele ontwikkeling) geoptimaliseerd wordt;

  • i.

    De (VVE-)aanbieder heeft een goede samenwerking met het basisonderwijs waarbij;

    • –

      de (VVE-)aanbieder het gemeentelijk intake-/overdrachtsformulier gebruikt dan wel een doorlopend kindvolgsysteem;

    • –

      waar nodig een warme overdracht doet;

    • –

      en deelneemt aan de Themagroep Jonge Kind en VVE van de gemeente Tytsjerksteradiel;

  • j.

    De (VVE-)aanbieder betrekt ouder(s) actief bij het stimuleren van de ontwikkeling van hun kind en ondersteunt hen daarbij;

  • k.

    De (VVE-)aanbieder werkt actief samen met de JGZ, de (VVE-)zorgcoördinator en het Jeugdteam, daar waar het potentiele zorgkinderen betreft, waarbij de (VVE-)aanbieder gebruik maakt van de verwijsindex;

  • l.

    De (VVE-)aanbieder werkt actief mee aan door, of namens, de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport of de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap te initiëren of geïnitieerd onderzoek dat is gericht op het verkrijgen van gegevens voor het rijksbeleid;

  • m.

    De (VVE-)aanbieder werkt actief mee aan de registratie van het bereik van peuteropvang en VVE door de gemeente;

  • n.

    De (VVE-)aanbieder geeft uitvoering aan het Akkoord innovatie en kwaliteit kinderopvang, inclusief de wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (IKK);

  • o.

    De (VVE-)aanbieder is bereid om actief mee te werken aan het optimaliseren van de kwaliteitseisen aan kinderopvang, peuteropvang en VVE;

  • p.

    De (VVE-)aanbieder overlegt en bewaart alle gegevens en documenten die genoemd worden in deze subsidieregeling en de bijbehorende formulieren digitaal;

  • q.

    De gemeente versterkt de ondersteuning van doelgroeppeuters door het aantal uren van de HBO-ers op de peuteropvanglocaties uit te breiden met 10 uur per jaar per geïndiceerde doelgroeppeuter.

    • a.

      De uitbreiding van de uren wordt ingezet ten bate van de HBO-coach die al in het kader van de Wet Innovatie Kwaliteit Kinderopvang (IKK) op de (VE)-peuteropvang werkzaam is;

    • b.

      Het doel van de inzet van de HBO-er in de VE peuteropvang is de kwaliteit van de voorschoolse educatie op de locatie te verhogen en het coachen van pedagogisch medewerkers;

    • c.

      De verantwoording van de inzet van de HBO-er in de VE groep wordt opgenomen in het inhoudelijk jaarverslag, waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht;

    • d.

      Per VVE-peuter wordt voor de inzet van de HBO-er in de VE groep een vergoeding uitgekeerd van € 376,-.

Artikel 4. Ouderbijdrage

• 1. De aanbieder int de ouderbijdrage voor peuteropvang bij de ouder(s) en is verantwoordelijk voor eventueel debiteurenverlies.

• 2. De ouder(s) vult het aanmeldformulier van de aanbieder in. De aanbieder stelt een overeenkomst met de ouder(s) op. Voor het invullen van het overeenkomstformulier peuteropvang/VVE toetst en stelt de aanbieder schriftelijk vast de hoogte van de ouderbijdrage voor peuteropvang aan de hand van de onderstaande documenten:

  • a.

    De meest recente inkomensverklaring(en) van de ouder(s);

  • b.

    De adviestabel ouderbijdrage van de VNG.

• 3. In het geval ouder(s) zelfstandig ondernemer zijn kan de aanbieder instemmen met het overleggen door de ouder(s) van de meest recente definitieve aanslag(en) inkomstenbelasting in plaats van een inkomensverklaring .

• 4. Wanneer de ouder(s) niet de meest recente definitieve aanslag(en) inkomstenbelasting willen overleggen, vraagt de aanbieder aan ouder(s) om tenminste een bewijs van de Kamer van Koophandel te overleggen waaruit blijkt dat zij een onderneming drijven. Voor het bepalen van de ouderbijdrage gaat aanbieder in dat geval als volgt te werk:

  • –

    startende ondernemers worden in de laagste inkomenscategorie van de adviestabel ouderbijdrage ingedeeld;

  • –

    niet-startende ondernemers worden in de middelste inkomenscategorie van de adviestabel ouderbijdrage ingedeeld.

• 5. In het geval van artikel 4, lid 4 is het recht op herziening voorbehouden aan zowel de aanbieder als de gemeente.

• 6. Aanbieder zal er bij ouder(s) op aandringen, dat veranderingen in inkomsten bij ouder(s) zo spoedig mogelijk aan aanbieder bekend worden gemaakt door middel van het schriftelijk overhandigen van tenminste één van de onderstaande gegevens (zie ook artikel 4, lid 3 en 4):

  • a.

    De meest recente loongegevens;

  • b.

    De meest recente loonstrook;

  • c.

    De meest recente uitkeringsbeschikking;

  • d.

    De meest recente inkomensverklaring.

• 7. Wanneer op enig moment in het jaar blijkt dat de inkomenssituatie van ouder(s) in een kwartaal dusdanig wijzigt of gewijzigd is dat één van de onderstaande situaties geldt, verwerkt de aanbieder deze informatie in een nieuw overeenkomstformulier tussen aanbieder en ouder(s) (voor het dossier):

  • –

    De ouder(s) komen in aanmerking voor kinderopvangtoeslag waardoor er geen subsidie meer aangevraagd kan worden bij de gemeente;

  • –

    Het inkomen van de ouder(s) valt in een lagere of hogere inkomenscategorie in de adviestabel ouderbijdrage waardoor de ouderbijdrage wijzigt.

Artikel 5. Subsidie voor deelname peuteropvang en VVE: Basisomschrijving

• 1. De gemeente kan subsidie verlenen aan een (VVE-)aanbieder voor het aanbieden van;

  • a.

    Peuteropvang voor een peuter van wie de ouder(s) niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag;

  • b.

    Extra VVE-aanbod voor een doelgroeppeuter.

• 2. De gemeente verleent subsidie voor de peuteropvang en/of VVE voor peuters woonachtig in de gemeente. In uitzonderlijke gevallen wordt subsidie verleend voor de peuteropvang en/of VVE voor peuters die niet woonachtig zijn in de gemeente. Hierover vindt in alle gevallen vooraf afstemming plaats met de gemeente.

• 3. Subsidie kan aangevraagd worden voor een peuter vanaf de week waarin deze 2 jaar oud wordt, tot aan de week waarin deze 4 jaar oud wordt.

• 4. Subsidie kan aangevraagd worden voor een doelgroeppeuter vanaf de week waarin deze 2,5 jaar oud wordt, tot aan de week waarin deze 4 jaar oud wordt.

• 5. De (VVE-)aanbieder verrekent de subsidie met de ouder(s).

• 6. De ouder(s) betalen voor gesubsidieerde peuteropvang de ouderbijdrage aan de aanbieder.

• 7. De aanbieder verrekent de ouderbijdrage met de subsidie die de aanbieder van de gemeente ontvangt voor het aanbieden van peuteropvang en VVE.

• 8. De ouder(s) betalen voor het 3e en 4e dagdeel VVE geen ouderbijdrage.

• 9. De hoogte van de door de (VVE-)aanbieder te ontvangen subsidie wordt gebaseerd op de subsidieaanvraag (bevoorschotting):

  • a.

    Het aantal uren dat peuteropvang afgenomen wordt;

  • b.

    Het aantal uren dat VVE afgenomen wordt;

  • c.

    Het landelijk uurtarief of, wanneer lager dan het landelijk uurtarief, het uurtarief van de (VVE-)aanbieder;

  • d.

    De hoogte van de ouderbijdrage.

• 10.

  • a.

    Er geldt een ondergrens van 6 peuters op de peuteropvang;

  • b.

    Indien de peuteropvang op 2 opeenvolgende teldata minder dan 6 peuters telt, verstrekt de gemeente geen subsidie meer vanaf 1 januari volgend op de 2de teldatum, voor de peuters op die locatie. Als teldatum wordt 1 oktober genomen;

  • c.

    Indien een kinderopvangorganisatie een nieuwe peuteropvanglocatie wil starten met minder dan 6 peuters, verstrekt de gemeente hiervoor geen subsidie totdat het minimumaantal van 6 peuters is bereikt;

  • d.

    Peuter-/kleutergroepen zijn uitsluitend mogelijk na voorafgaande toestemming van de gemeente. De toestemming zal niet worden verleend als niet voldaan kan worden aan de wet- en regelgeving;

  • e.

    Mocht het vorenstaande geen oplossing bieden, maar het college hecht toch aan peuteropvang in een specifieke situatie, dan kan het college gebruik maken van de hardheidsclausule.

Artikel 5a. Subsidie voor deelname peuteropvang

• 1. De aanbieder kan alleen subsidie aanvragen bij de gemeente voor de deelname van een peuter aan peuteropvang wanneer aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • a.

    De aanbieder voldoet aantoonbaar aan de kwaliteitseisen zoals omschreven in artikel 3;

  • b.

    De deelname aan peuteropvang betreft twee dagdelen per week gedurende maximaal 41 weken per jaar (subsidieerbare peuteropvang);

  • c.

    De ouder(s) van de peuter komen niet in aanmerking voor kinderopvangtoeslag;

  • d.

    Vooraf aan de start van de peuteropvang is een overeenkomst opgesteld en ondertekend door de aanbieder en de ouder(s), waarvoor het overeenkomstformulier peuteropvang/VVE is gebruikt.

• 2. In het kader van het wisselende aanbod van aanbieders wat betreft uren per dagdeel, wordt één dagdeel peuteropvang gelijkgesteld aan 4 uren.

• 3. Wanneer ouder(s) minder dan de twee dagdelen subsidieerbare peuteropvang afnemen, dan wordt hiervoor geen subsidie beschikbaar gesteld en betalen zij de volledige kosten van deze uren peuteropvang aan de aanbieder

• 4. Wanneer ouder(s) meer dan de twee dagdelen subsidieerbare peuteropvang afnemen, dan wordt hiervoor geen extra subsidie beschikbaar gesteld en betalen zij de volledige kosten van de extra uren peuteropvang aan de aanbieder

• 5. Voor de ouder(s) die in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag, kan de aanbieder uitsluitend het koptarief aanvragen, maximaal 8 uur per week, gedurende maximaal 41 weken per jaar.

Artikel 5b. Subsidie voor deelname VVE

• 1. De VVE-aanbieder kan alleen subsidie aanvragen bij de gemeente voor de deelname van een doelgroeppeuter aan een VVE-programma wanneer aan de volgende eisen wordt voldaan:

  • a.

    De VVE-aanbieder voldoet aantoonbaar aan de kwaliteitseisen zoals omschreven in artikel 3;

  • b.

    De deelname van de doelgroeppeuter aan VVE bedraagt 16 uur per week, gedurende maximaal 41 weken per jaar;

  • c.

    Vooraf aan de start van VVE is een overeenkomst opgesteld en ondertekend door de aanbieder en de ouder(s), waarvoor het overeenkomstformulier peuteropvang/VVE is gebruikt.

• 2. De subsidie voor de afname van VVE bestaat uit drie onderdelen:

  • a.

    De eerste twee dagdelen worden gesubsidieerd conform artikel 5a;

  • b.

    De overige uren voor het 3e en 4e dagdeel, maximaal 8, worden gesubsidieerd voor een bedrag ter hoogte van het landelijk uurtarief plus het koptarief;

  • c.

    Per VVE-peuter wordt een extra bedrag van € 487,- uitgekeerd als vergoeding voor het op peil houden van de VVE-methodieken.

Artikel 6a. Subsidieaanvraag nieuwe aanbieder (VVE-)peuteropvang

• 1. De subsidie voor peuteropvang en/of VVE wordt door de (VVE-)aanbieder bij de gemeente aangevraagd en door de gemeente aan de (VVE-)aanbieder uitgekeerd.

• 2. Om subsidie aan te kunnen vragen, overlegt de (VVE-)aanbieder aan de gemeente een volledig en juist samengestelde aanvraag zoals omschreven in de checklist aanvraag nieuwe aanbieder (VVE-)peuteropvang:

  • –

    De aanvraag wordt binnen één maand door de gemeente positief of negatief beoordeeld;

  • –

    Bij een positieve beoordeling kan de (VVE-)aanbieder over datzelfde kwartaal tot het einde van het betreffende kalenderjaar nog subsidie aanvragen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het format subsidieaanvraag (VVE-)peuteropvang (bijlage).

• 3. De (VVE-)aanbieder is verantwoordelijk voor de volledigheid, juistheid en actualisatie van het ingevulde format subsidieaanvraag (VVE-)peuteropvang.

• 4. De (VVE-)aanbieder voldoet aan alle voorwaarden, eisen en verplichtingen, welke in deze subsidieregeling zijn opgenomen.

Artikel 8. Dossiervorming en controle

• 1. Wanneer een (VVE-)aanbieder subsidie verleend of vastgesteld krijgt door de gemeente, houdt deze een volledig, geordend en waarheidsgetrouw dossier bij dat op ieder moment toegankelijk is voor inzage en controle door de gemeente.

• 2. Het dossier bevat de gegevens en documenten zoals omschreven in de checklist dossier.

• 3. Het college kan besluiten (tijdelijk) geen subsidie te verlenen aan de (VVE-)aanbieder en/of de verleende of vastgestelde subsidie (gedeeltelijk) terug te vorderen indien een controle van het dossier uitwijst dat;

  • a.

    de (VVE-)aanbieder onvolledige of onjuiste informatie heeft overlegd met betrekking tot de aanvraag, verlening of vaststelling van subsidie;

  • b.

    de (VVE-)aanbieder geen volledig, geordend en waarheidsgetrouw dossier bijhoudt;

  • c.

    de (VVE-)aanbieder structureel onjuiste en onvolledige gegevens met betrekking tot de kwaliteitseisen, zoals omschreven in artikel 3, verstrekt;

• 4. Wanneer er in het algemeen gegronde twijfels zijn aan de kwaliteit, bedoelingen, opzet of potentie van de (VVE-)aanbieder kan het college besluiten (tijdelijk) geen subsidie te verlenen aan de (VVE-)aanbieder en/of de verleende of vastgestelde subsidie (gedeeltelijk) terugvorderen.

Artikel 9. Hardheidsclausule

• 1. Wanneer de toepassing van deze subsidieregeling door onvoorziene situaties voor de ouder(s) en/of voor de (VVE-)aanbieder niet mogelijk is of wanneer één van deze partijen door deze toepassing ernstig zal worden benadeeld, kunnen zij aan het college vragen om overleg voor het vinden van een passende oplossing.

• 2. Het college heeft de bevoegdheid om bij het nemen van besluiten af te wijken van deze subsidieregeling, wanneer deze subsidieregeling niet voorziet of wanneer de toepassing van de subsidieregeling tot onbillijkheden van overwegende aard leidt of zal leiden.

Artikel 10. Inwerkingtreding, eerdere beleidsregels, evaluatie en citeertitel

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na de officiële bekendmaking.

• 2. De “Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Tytsjerksteradiel 2022” komt, per de datum van inwerkingtreding van deze subsidieregeling, te vervallen.

• 3. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als “Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie gemeente Tytsjerksteradiel 2023”.

Bijlagen behorende bij de “Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie gemeente Tytsjerksteradiel 2023”:

• –

  Checklist aanvraag nieuwe aanbieder (VVE-)peuteropvang

• –

  Overeenkomstformulier peuteropvang/VVE

• –

  Checklist dossier

• –

  Format subsidieaanvraag (VVE-)peuteropvang 2024