Regeling vervallen per 01-01-2024

Mandaatbesluit verlenen tegemoetkoming faunaschade Gedeputeerde Staten van Noord Holland aan het IPO/BIJ12

Geldend van 17-02-2023 t/m 31-12-2023

Intitulé

Mandaatbesluit verlenen tegemoetkoming faunaschade Gedeputeerde Staten van Noord Holland aan het IPO/BIJ12

Gedeputeerde Staten van Noord Holland ;

Overwegende dat de Wet Natuurbescherming in 2017 in werking treedt en dat de gezamenlijke provincies verenigd in het IPO-bestuur bij de oprichting van BIJ12 in 2013 hebben besloten om de taken op het gebied van faunaschade onder te brengen bij BIJ12;

Overwegende dat in aansluiting op het besluit van 5 november 2015 van de Bestuurlijke Adviescommissie Vitaal Platteland van het IPO de gezamenlijke provincies akkoord zijn gegaan met het verlenen van het onderhavige mandaat op grond van artikel 6.1. van de Wet Natuurbescherming aan BIJ12;

Gelet op het bepaalde in artikel 158, eerste lid, onder e van de Provinciewet en afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluiten vast te stellen:

Mandaatbesluit verlenen tegemoetkoming faunaschade Gedeputeerde Staten van Noord Holland aan het IPO/BIJ12

Artikel 1 Begrippen

  • -

    BIJ12: uitvoeringsorganisatie van de gezamenlijke provincies, zijnde onderdeel van de Vereniging het Interprovinciaal Overleg;

  • -

    Directeur: Directeur van BIJ12;

  • -

    Unitmanager: de Unitmanager van BIJ12, Unit Faunafonds;

  • -

    Coördinator: de Coördinator Faunazaken van BIJ12, Unit Faunafonds;

  • -

    Juristen: de adviseurs juridische zaken van BIJ12;

  • -

    Administratief medewerkers: de administratief medewerkers van BIJ12.

Artikel 2 Directeur

  • 1. De Directeur, of diens waarnemer, is gemandateerd, gevolmachtigd en gemachtigd om namens Gedeputeerde Staten:

    • a.

      tegemoetkomingen te verlenen als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming;

    • b.

      te beslissen op bezwaarschriften gericht tegen besluiten op grond van artikel 6.1 van de Wet natuurbescherming;

    • c.

      te beslissen en stukken te ondertekenen betreffende de verschuldigdheid en de hoogte van een dwangsom bij niet tijdig beslissen op een aanvraag of bezwaarschrift, wettelijke rente en terugvordering bij onverschuldigde betaling in verband met besluiten als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet natuurbescherming;

    • d.

      (beslis)termijnen te verdagen, op te schorten en te verlengen;

    • e.

      overige correspondentie te voeren in verband met het verlenen van tegemoetkomingen als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming, niet zijnde besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en niet zijnde besluiten waaraan een financiële verplichting is verbonden;

    • f.

      een formulier vast te stellen voor het indienen van een aanvraag om een tegemoetkoming;

    • g.

      taxatierichtlijnen vast te stellen ter uitvoering van de Beleidsregels tegemoetkomingschade Noord-Holland.

  • 2. De Directeur is gemandateerd, gevolmachtigd en gemachtigd om namens Gedeputeerde Staten medewerkers te machtigen om Gedeputeerde Staten te vertegenwoordigen in gedingen aanhangig bij de bestuursrechter in verband met besluiten als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet natuurbescherming.

  • 3. De Directeur is gemandateerd, gevolmachtigd en gemachtigd om in verband met besluiten als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet natuurbescherming namens Gedeputeerde Staten:

    • a.

      (hoger) beroep of verzet in te stellen;

    • b.

      verweerschriften te ondertekenen;

    • c.

      te verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen of om opheffing of schorsing van een voorlopige voorziening.

Artikel 3 Unitmanager

  • 1. De Unitmanager, of diens waarnemer, is gemandateerd, gevolmachtigd en gemachtigd om namens Gedeputeerde Staten:

    • a.

      tegemoetkomingen te verlenen als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming;

    • b.

      te beslissen op bezwaarschriften gericht tegen besluiten op grond van artikel 6.1 van de Wet natuurbescherming;

    • c.

      te beslissen en stukken te ondertekenen betreffende de verschuldigdheid en de hoogte van een dwangsom bij niet tijdig beslissen op een aanvraag of bezwaarschrift, wettelijke rente en terugvordering bij onverschuldigde betaling in verband met besluiten als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet natuurbescherming;

    • d.

      (beslis)termijnen te verdagen, op te schorten en te verlengen;

    • e.

      overige correspondentie te voeren in verband met het verlenen van tegemoetkomingen zoals bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming, niet zijnde besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en niet zijnde besluiten waaraan een financiële verplichting is verbonden.

  • 2. De Unitmanager is gemandateerd, gevolmachtigd en gemachtigd om in verband met besluiten als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming namens Gedeputeerde Staten:

    • a.

      (hoger) beroep of verzet in te stellen;

    • b.

      verweerschriften te ondertekenen;

    • c.

      te verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen of om opheffing of schorsing van een voorlopige voorziening.

Artikel 4 Coördinator

De Coördinator, of diens waarnemer, is gemandateerd, gevolmachtigd en gemachtigd om namens Gedeputeerde Staten:

  • a.

    te beslissen op aanvragen om het verlenen van een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming en deze beslissingen te ondertekenen;

  • b.

    betalingen te verrichten in verband met tegemoetkomingen zoals bedoeld onder a;

  • c.

    te beslissen en stukken te ondertekenen betreffende de verschuldigdheid en de hoogte van een dwangsom bij niet tijdig beslissen op een aanvraag of bezwaarschrift, wettelijke rente en terugvordering bij onverschuldigde betaling in verband met besluiten als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming;

  • d.

    (beslis)termijnen te verdagen, op te schorten en te verlengen;

  • e.

    overige correspondentie te voeren in verband met het verlenen van tegemoetkomingen zoals bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming, niet zijnde besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en niet zijnde besluiten waaraan een financiële verplichting is verbonden.

Artikel 5 Juristen en Administratief medewerkers

De Juristen en de Administratief medewerkers, zijn gemandateerd, gevolmachtigd en gemachtigd om namens Gedeputeerde Staten:

  • a.

    (beslis)termijnen te verdagen, op te schorten en te verlengen;

  • b.

    overige correspondentie te voeren in verband met het verlenen van tegemoetkomingen als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming, niet zijnde besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en niet zijnde besluiten waaraan een financiële verplichting is verbonden.

Artikel 6 Instructies en informatieplicht

  • 1. De gemandateerde oefent zijn bevoegdheid niet uit indien hij bij het te nemen besluit een persoonlijk belang heeft als bedoeld in artikel 2:4, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht.

  • 2. De gemandateerde stelt de provincie in kennis van krachtens mandaat te nemen of reeds genomen besluiten waarvan zij moet aannemen dat kennisneming door het college van Gedeputeerde Staten gewenst is. Hiervan is in ieder geval sprake als de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven.

  • 3. De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden, verleende volmachten of machtigingen geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van artikel 10:3 Algemene wet bestuursrecht, alsmede de geldende beleids- en uitvoeringsregels.

  • 4. Op een bezwaarschrift wordt niet besloten door degene die bij de voorbereiding van het primaire besluit betrokken is geweest.

  • 5. De directeur neemt bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden instructies van Gedeputeerde Staten in acht. Partijen lichten elkaar over en weer in over de uitvoering van een instructie op een zodanig tijdstip dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.

  • 6. De directeur informeert Gedeputeerde Staten over de uitvoering van de gemandateerde bevoegdheden via de Planning en Control-cyclus van BIJ12.

Artikel 7 Ondertekening

De ondertekening luidt:

‘Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,

voor deze;

[naam functie]'.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Dit besluit wordt in het provinciaal blad geplaatst en treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet van 16 december 2015, houdende regels ter bescherming van de natuur (Wet natuurbescherming) (Stb. 2016, 34) in werking treedt.

Artikel 9 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit verlenen tegemoetkoming faunaschade Gedeputeerde Staten van Noord Holland aan het IPO/BIJ12

Ondertekening

Haarlem, 8 november 2016

Het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland,

J.W. Remkes voorzitter

R.M. Bergkamp, provinciesecretaris.

Toelichting behorende bij het Mandaatbesluit verlenen tegemoetkoming faunaschade Gedeputeerde Staten van de provincie Noord Holland aan het IPO/BIJ12

Op 1 januari a.s. treedt de Wet Natuurbescherming (Wet Nb) naar alle waarschijnlijkheid in werking. Daarbij gaan er (fauna)taken van het rijk naar de provincies. De gezamenlijke provincies verenigd in het IPO-bestuur hebben bij de oprichting van BIJ12 in 2013 besloten om de taken op het gebied van faunaschade onder te brengen bij BIJ12. BIJ12 is een uitvoeringsorganisatie van de gezamenlijke provincie en maakt onderdeel uit van het IPO.

Op 5 november 2015 is in de Bestuurlijke Adviescommissie Vitaal Platteland van het IPO besloten dat Gedeputeerde Staten van alle provincies de taken in het kader van de schadevergoeding faunaschade op grond van artikel 6.1 Wet Nb mandateren aan BIJ12. BIJ12 gaat de daadwerkelijke uitvoering doen c.q. aanvragen afhandelen en hierop beschikken.

Mandaat niet ondergeschikte

Dit besluit betreft een mandaat aan een niet-ondergeschikte in de zin van artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Juridisch gezien is mandaat aan een dergelijke niet-ondergeschikte slechts mogelijk indien duidelijke instructies worden meegegeven, ofwel de mandaatgever feitelijke invloed kan uitoefenen op hoe met haar bevoegdheden wordt omgegaan. Hiertoe hebben Gedeputeerde Staten op 6 september 2016 beleidsregels vastgesteld over het verlenen van tegemoetkomingen in faunaschade Tevens informeert de directeur Gedeputeerde Staten door middel van de Planning en Control cyclus. De Planning en Control-cyclus van BIJ12 houdt onder meer in dat kwartaalrapportages, een jaarverslag en een jaarrekening worden uitgebracht via de BIJ12-raad aan het IPO-bestuur waarin alle provincies vertegenwoordigd zijn. Op grond van de Awb dient het IPO bestuur in te stemmen met het door GS verleende mandaat.

Dit besluit is een mandaat aan de directeur BIJ12 en tegelijk een ondermandaat aan de ondergeschikte leidinggevenden van de directeur BIJ12. Hiermee wordt mogelijk wordt gemaakt dat in overeenstemming met artikel 10, derde lid van de Awb de directeur de beslissing op bezwaar neemt en dat de primaire beslissing door zijn ondergeschikten wordt genomen. Het genoemde Awb artikel bepaalt namelijk dat het mandaat tot het beslissen op bezwaar als het nemen van het primaire besluit niet aan dezelfde functionaris kan worden verleend.