Reglement gegevensverstrekking Basisregistratie Personen van de gemeente Diemen 2022

Geldend van 10-02-2023 t/m heden

Intitulé

Reglement gegevensverstrekking Basisregistratie Personen van de gemeente Diemen 2022

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Diemen

Gelet op de:

  • -

    Wet basisregistratie personen

  • -

    Verordening basisregistratie personen 2014 van de gemeente Diemen

  • -

    Algemene Verordening Gegevensbescherming

Besluiten

  • 1.

    Vast te stellen het ‘Reglement gegevensverstrekking Basisregistratie Personen van de gemeente Diemen 2022’

  • 2.

    In te trekken het ‘Reglement gegevensverstrekking basisregistratie personen 2014 Diemen’ d.d. 6 januari 2014.

Artikel 1 Verstrekkingen aan organen van de gemeente

  • 1. Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Diemen worden verstrekt, voor zover deze organen de gegevens nodig hebben voor de uitvoering van de aan hen opgedragen taken;

  • 2. De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectieverstrekkingen;

  • 3. De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 2.

Artikel 2 Verstrekkingen aan derden

  • 1. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Diemen en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Diemen was, gegevens uit de Basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.

  • 2. Over een ingezetene van de gemeente Diemen kunnen gegevens uit de Basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.

  • 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.

  • 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 3. Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden

  • 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 van dit reglement.

  • 2. Als categorieën derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1 van dit reglement.

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1. Het ‘Reglement gegevensverstrekking basisregistratie personen 2014 Diemen’ wordt ingetrokken.

  • 2. Dit voorliggende reglement treedt in werking met ingang van 15 december 2022.

  • 3. Dit reglement kan worden aangehaald als: Reglement gegevensverstrekking Basisregistratie Personen van de gemeente Diemen (Reglement BRP).

Ondertekening

Aldus vastgesteld in vergadering van 20 december 2022

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Diemen,

G. Wildeman

Gemeentesecretaris

E. Boog

Burgemeester

Bijlage 1 behorend bij artikel 3 van het Reglement BRP

Er worden geen gegevens verstrekt als op de persoonslijst een aantekening omtrent beperking van de verstrekking van gegevens aan derden is vermeld, als bedoeld in artikel 3.21, eerste lid van de Wet basisregistratie personen (geheimhouding).

Gewichtig maatschappelijk belang BRP

Categorie derde BRP

Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme.

Bibliotheken

Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente

Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen

Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed

Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen

Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven

Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF

Maatschappelijke dienstverlening

Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van

Algemene en geestelijke gezondheidszorg

Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van

Kinderopvangwerk

Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van

Jeugdwelzijnswerk

Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van

Ouderenzorg

Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van

Gehandicaptenzorg

Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van

Sociale werkvoorziening

Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van

Sociaal - Juridische zorgverlening

Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van (waaronder reclassering en verslaafdenzorg)

Geestelijke en maatschappelijke zorg

Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA

Schuldhulpverlening

Schuldhulpverleningsinstanties

Bevorderen inburgering

Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus

Migrantenhulp

Migrantenorganisaties in de gemeente

Ouderenondersteuning

Ouderenorganisaties

Onderlinge hulp patiënten

Patiëntenverenigingen

Bevorderen van sportgezondheid

Sportverenigingen en organisaties

Bevorderen van de zelfredzaamheid

Thuiszorgorganisaties

Maatschappelijke of filantropische doelen

Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen (waaronder vakorganisaties)

Bevordering vrouwenwelzijn

Vrouwenorganisaties

Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude

Woningcorporaties en instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van eerlijke verdeling van sociale woonruimte

Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg

Ziekenhuizen

Uitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet.

Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de Europese Unie

Het dienen van een Nederlands publiek belang

Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen de Europese Unie

Het dienen van een Nederlands publiek belang

Buitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheid

Het dienen van een Nederlands publiek belang

Caribische landen (Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba)

FUBijlage 2 behorend bij artikel 1 van het Reglement BRP

Lijst van binnengemeentelijke afnemers met een raadpleegmogelijkheid in de basisregistratie en de GBA-V.

De medewerkers van de volgende organisatieonderdelen van de gemeente Diemen hebben rechtstreekse toegang tot de basisregistratie en tot de GBA-V, voor zover daartoe geautoriseerd op grond van het autorisatiebesluit. De bevoegdheid van rechtstreekse raadpleging van de GBA-V, blijkt uit het feit dat in de kolom Gegevensset GBA-V de benodigde gegevens zijn aangekruist.

Organisatieonderdeel

Wettelijke kader/ taken

Gegevensset Basisregistratie

Gegevensset GBA-V

Cluster Burgerzaken

Wet BRP, Kieswet, Besluit Burgerlijke Stand, Burgerlijk Wetboek, Nationaliteitswetgeving, Wet op de lijkbezorging, Wet op de justitiële documentatie, Vreemdelingenwet, Paspoortwet en Regelgeving rijbewijzen.

Toekennen van onderscheidingen en huwelijksjubilarissen. Wet 29/09/1815 Instelling van de Orde van de Nederlandse Leeuw

Wet 29/9/1815 instelling van de Orde van Oranje-Nassau en het Besluit van 10 mei 1995, nadere regels Orde van de Nederlandse Leeuw

Verordening lijkbezorgingsrechten

Alle gegevens op PL en verwijsgegevens

idem

Cluster Vergunningen

Drank- en horecawet, wabo wetgeving, APV

Profiel beperkt

idem

Cluster Financiën

Gemeentewet, Invorderingswet, Gemeentelijke WOZ

Profiel beperkt/ middel

idem

Cluster Veiligheid & Handhaving

Wet milieubeheer, Wet verontreiniging Oppervlaktewater, Woningwet en het BW, Rampenbestrijding, handhaving

Profiel beperkt

Idem

Cluster Informatie & Dienstverlening

Archiefwet, Postregistratie (Corsa), Vullen Geo informatie

Profiel beperkt

idem

Cluster Personeel & organisatie

Personele regelingen, Salaris- en personeelsadministratie

Profiel beperkt

idem

Cluster Juridische Zaken

Juridische ondersteuning alle wettelijke taken, Bezwarencommissie, Aansprakelijkheidsstelling, klachtenafhandeling

Profiel beperkt

idem

Bestuurssecretariaat

Jubilea huwelijken, leeftijd

Profiel middel

Idem

Cluster Beheer (leefomgeving)

Meldingen openbare ruimte, Secretariaatwerkzaamheden

Profiel beperkt

idem

Cluster Projecten (leefomgeving)

Secretariaatwerkzaamheden 

Profiel beperkt

idem

Cluster Advies- en ondersteuning (leefomgeving)

Secretariaatwerkzaamheden 

Profiel beperkt

idem

Cluster Maatschappelijke Ondersteuning

Uitvoering sociale wetgeving en gemeentelijke verordeningen o.a. Regionale leerplicht, leerlingenvervoer, wonen, welzijn, onderwijs, sport, subsidie, cultuur

Profiel beperkt/middel

idem

Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling

Secretariaatwerkzaamheden 

Profiel beperkt

Idem

Cluster Projectontwikkeling

Secretariaatwerkzaamheden 

Profiel beperkt

Idem

Loket wonen, welzijn en zorg

Wet maatschappelijke ondersteuning

Profiel beperkt/middel

idem

Werk en Inkomen

Bijstandswet, Schuldhulpverlening, Wet inburgering nieuwkomers

Profiel beperkt/middel

Idem

WOZ/Belastingen

Belasting wetgeving, Gemeentelijke WOZ-verordening

Profiel middel

Idem

Systeem- en applicatiebeheer

Het waarborgen van een juiste werking van de computer, het netwerk en de applicaties

Toegang tot alle in het systeem aanwezige gegevens

idem

De verantwoordelijk (= het College van B&W) kan, indien noodzakelijk nadere aanwijzingen geven met betrekking tot beveiliging en ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

Alle binnengemeentelijke afnemers beschikken hooguit over een beperkte gedeeltelijke inzage.

Lijst van binnengemeentelijke afnemers waar systematisch gegevens aan worden verstrekt uit de basisregistratie personen

Organisatieonderdeel

Waarvoor

Gegevensset

WOZ/belastingen

Belasting wetgeving, gemeentelijke WOZ verordening

Mutatiegegevens: actualisatie persoonsgegevens, vervolginschrijvingen, binnenverhuizingen, emigraties, immigraties, overlijdens, vernaming, vernummering

Cluster financiën

Gemeentewet, Invorderingswet, Gemeentelijke WOZ

Mutatiegegevens: vervolginschrijvingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigratie, overlijdens

Cluster vergunningen

Drank- en Horecawet, Wabo wetgeving, APV

Mutatiegegevens: vervolginschrijvingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigratie, overlijdens

Cluster Veiligheid en handhaving

Wet milieubeheer, Wet verontreiniging oppervlaktewater, Woningwet en het BW, rampenbestrijding, handhaving

Mutatiegegevens: vervolginschrijvingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigratie, overlijdens

Cluster maatschappelijke ontwikkeling

Uitvoering sociale wetgeving

Gemeentelijke verordeningen zoals: Regionale leerplicht Leerlingenvervoer Wonen Welzijn Onderwijs Sport Subsidie Cultuur

Mutatiegegevens: overlijdens, vervolginschrijvingen, binnenverhuizingen, Lijst van jeugdigen tot 23 jaar (naam, geboortedatum, geslacht, adres en woonplaats)

Loket wonen, welzijn en zorg

Wet maatschappelijke ondersteuning

Mutatiegegevens: vervolginschrijvingen, binnenverhuizingen, emigratie, overlijdens

Bestuurssecretariaat
  • •

    Jubilea

Lijst 90, 95, 100+ jarigen + huwelijksjubilea 50, 55, 60, 65, 70 jaar

Lijst van binnengemeentelijke afnemers waaraan, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden verstrekt

Organisatieonderdeel

Waarvoor

Gegevensset

DDS

Doorverwerking gegevens

Alle relevante mutatiegegevens

Toelichting op het Reglement BRP

Algemeen

Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.

Wetgeving

Met ingang van 6 januari 2014 is het wettelijk kader voor de GBA vervangen door de Wet basisregistratie personen (Wet BRP). In deze wet wordt het verwerken en de bescherming van persoonsgegevens (privacy) geregeld. Dit betreft alleen de gegevens, die juridisch deel uitmaken van de zogenaamde persoonslijst volgens de Wet BRP.

Op 25 mei 2018 is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) in werking getreden. Dit betekent dat in de hele Europese Unie dezelfde privacywetgeving geldt. De AVG vervangt de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Voor de uitvoering van de AVG is in Nederland de Uitvoeringswet AVG ingevoerd.

De Uitvoeringswet AVG is niet van toepassing op de verwerking van persoonsgegevens voor zover daarop de Wet BRP en de Kieswet van toepassing is. De persoonsgegevens van de BRP vallen zowel onder de werking van de Wet BRP als onder de werking van de Europese algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

Dit reglement vloeit voort uit de Verordening basisregistratie personen 2014 van de gemeente Diemen, en voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de Basisregistratie Personen aan de organen van de gemeente Diemen en de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Diemen en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt.

De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekking aan de organen van de gemeente en aan derden over te laten aan het college van burgemeester en wethouder. De regeling van verstrekking aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 van de Gemeentewet.

Begripsbepalingen

De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van dit reglement, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.

Basisregistratie

Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en de lokale door de gemeente Diemen beheerde voorzieningen.

Ingeschrevene en ingezetene

De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Diemen.

Derde

Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1.Verstrekking aan een orgaan van de gemeente

De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Diemen woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Diemen op grond van artikel 3.2 Wet BRP.

Zolang de Wet BRP door de gemeente Diemen wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Diemen beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.

Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Diemen woonachtig zijn, dient de gemeente Diemen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.

Artikel 2 en 3.Gegevensverstrekking aan derden

Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang

De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Diemen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.

Derden met schriftelijke toestemming

Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.

Beperkt set aan gegevens

Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.