Regeling vervallen per 01-12-2024

Tijdelijke regeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het subsidiëren van activiteiten ter versterking van de culturele infrastructuur in de Gelderse regio Stedendriehoek (Tijdelijke subsidieregeling cultuur & erfgoed Gelderse regio Stedendriehoek gemeente Zutphen 2023-2024)

Geldend van 02-02-2023 t/m 30-11-2024 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2023

Intitulé

Tijdelijke regeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het subsidiëren van activiteiten ter versterking van de culturele infrastructuur in de Gelderse regio Stedendriehoek (Tijdelijke subsidieregeling cultuur & erfgoed Gelderse regio Stedendriehoek gemeente Zutphen 2023-2024)

Ons kenmerk: 481038

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen,

gelet op artikelen 2 en 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019;

overwegende dat:

  • -

    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen als penvoerder van de gemeenten in de Gelderse regio Stedendriehoek bij het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland subsidie heeft aangevraagd voor het uitvoeren van het Regioplan ‘Versterking van de culturele infrastructuur voor de Gelderse regio Stedendriehoek’ (hierna: Regioplan);

  • -

    de gemeente de door de Gedeputeerde Staten van Gelderland verleende subsidie wil gebruiken om subsidie te verlenen aan instellingen in de Gelderse regio Stedendriehoek die subsidie aanvragen voor door hen in de periode vanaf inwerkingtreding van deze regeling tot en met 31 december 2024 te (laten) organiseren en (laten) uitvoeren van subsidiabele activiteiten zoals beschreven in het Regioplan;

b e s l u i t :

vast te stellen de

Tijdelijke regeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het subsidiëren van activiteiten ter versterking van de culturele infrastructuur in de Gelderse regio Stedendriehoek (Tijdelijke subsidieregeling cultuur & erfgoed Gelderse regio Stedendriehoek gemeente Zutphen 2023-2024)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze regeling verstaat onder:

  • a.

    Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening gemeente Zutphen 2019;

  • b.

    Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • c.

    BIS-instellingen: instellingen die bijdragen aan de culturele Basis InfraStructuur;

  • d.

    college: het college van burgemeester en wethouders;

  • e.

    Gelderse regio Stedendriehoek: een door Gedeputeerde Staten van Gelderland gedefinieerde regio, die bestaat uit de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Lochem, Voorst en Zutphen;

  • f.

    Regioplan: Regioplan ‘Versterking van de culturele infrastructuur voor de Gelderse regio Stedendriehoek;

  • g.

    instelling: een in de Gelderse regio Stedendriehoek gevestigde instelling met rechtspersoonlijkheid zonder winstoogmerk óf gemeente die verantwoordelijk is voor het (laten) organiseren of (laten) uitvoeren van activiteiten op het gebied van cultuur en erfgoed zoals bedoeld in het Regioplan.

Artikel 2 Reikwijdte subsidieregeling

  • 1.

    Het bepaalde in deze subsidieregeling is uitsluitend van toepassing op de door het college aan de in artikel 4, tweede lid vermelde instellingen te verstrekken eenmalige subsidies, voor activiteiten die bijdragen aan het realiseren van de doelstelling zoals beschreven in het Regioplan.

  • 2.

    Het college kan subsidie verstrekken voor activiteiten die aansluiten bij de volgende thema’s:

    • a.

      regionale kennisdeling en ondersteuning, met de subthema’s:

      • i.

        stimuleren talentontwikkeling popmuziek;

      • ii.

        doorontwikkelen cultuureducatie in de Gelderse regio Stedendriehoek;

      • iii.

        versterken van de amateurkunstbeoefening in de Gelderse regio Stedendriehoek;

    • b.

      programmering en vernieuwing regionale podia;

    • c.

      verhaallijn van de Stedendriehoek – Erfgoed en landschap.

Artikel 3 Subsidiecriteria, beoordeling aanvragen

  • 1.

    De te subsidiëren activiteiten geven uitvoering aan één of meer van de volgende criteria, weergegeven per thema:

    • a.

      regionale kennisdeling en ondersteuning:

      • i.

        activeren van aanwezige en toekomstige jonge muzikanten in de regio en bieden van ontwikkelmogelijkheden;

      • ii.

        realiseren van een duurzaam netwerk dat talent verder kan helpen;

      • iii.

        binden van jongeren aan de regio;

      • iv.

        genereren van meer publiek en vergroten van betrokkenheid van publiek;

      • v.

        realiseren van een integraal (online) cultuurmenu;

      • vi.

        duurzame regionale afstemming over de inzet van het cultuurmenu;

      • vii.

        uitbreiden van het erfgoededucatie-aanbod;

      • viii.

        regionaal aanbieden van deskundigheidsbevordering in Cultuur Met Kwaliteit;

      • ix.

        bevorderen van samenwerking tussen professionals en amateurs van kunstbeoefening;

      • x.

        bevorderen van continuïteit van initiatieven en organisaties op het gebied van amateurkunstbeoefening;

      • xi.

        vergroten van het publieksbereik en vinden van nieuw en meer divers publiek, onder meer door ‘inclusief aanbod’;

      • xii.

        vergroten van deelname aan culturele activiteiten;

    • b.

      programmering en vernieuwing regionale podia:

      • i.

        versterken van regionale expertise ten aanzien van programmering van de podia;

      • ii.

        realiseren van een netwerk van kleinere podia;

      • iii.

        stimuleren van gebruik van grote podia door regionale amateurverenigingen;

      • iv.

        innovatieve programmering;

      • v.

        versterken van samenwerking tussen grote en kleinere podia op het gebied van inclusie en diversiteit;

      • vi.

        spreiding van het aanbod van de BIS-instellingen;

    • c.

      verhaallijn van de Stedendriehoek – Erfgoed en landschap:

      • i.

        realiseren van betekenisvolle verbindingen tussen erfgoed en regionale identiteit;

      • ii.

        vergroten, voor en met inwoners en bezoekers van de regio, van de zichtbaarheid van het erfgoed en de relatie ervan met de regionale identiteit;

      • iii.

        bevorderen van samenhang tussen erfgoedlocaties, cultuuraanbod en kunstwerken in de publieke ruimte;

      • iv.

        bevorderen van verbindingen met sociaal domein, sport en preventie, recreatie en toerisme, podiumkunsten, beeldende kunst en amateurverenigingen;

      • v.

        de verhalen in de Gelderse regio Stedendriehoek koppelen aan het Verhaal van Gelderland;

      • vi.

        verhaallijn van de Stedendriehoek verbinden aan erfgoededucatie op scholen en het programma Reizen in de tijd;

      • vii.

        betrekken van meer vrijwilligers bij erfgoed.

  • 2.

    Het college beoordeelt de ingediende aanvragen aan de hand van de in het eerste lid vermelde criteria, waarbij een project hoger scoort naarmate een initiatief:

    • a.

      voldoet aan meerdere van de in het eerste lid vermelde criteria;

    • b.

      een kwalitatief goede invulling geeft aan één of meer criteria.

Artikel 4 Aanvraag om subsidie, afhandeling, beslistermijn

  • 1.

    Een aanvraag om subsidie moet met een daartoe door het college vastgesteld aanvraagformulier worden ingediend.

  • 2.

    Het college verstrekt uitsluitend subsidie aan een instelling zoals bedoeld in artikel 1, onder g. van deze regeling.

  • 3.

    Een aanvraag om subsidie moet worden ingediend vóór 31 maart 2023.

  • 4.

    Een aanvraag om subsidie die niet binnen de termijn, als bedoeld in het derde lid, is ingediend, wordt buiten behandeling gelaten.

  • 5.

    Als de aanvrager op grond van artikel 4:5 Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag om subsidie aan te vullen, geldt als datum van ontvangst de datum waarop de aanvulling op de aanvraag om subsidie is ontvangen.

  • 6.

    Een aanvraag om subsidie die niet binnen de gestelde termijn is aangevuld, wordt buiten behandeling gelaten.

  • 7.

    Het college besluit uiterlijk op 28 april 2023 op een aanvraag om subsidie.

  • 8.

    Het college kan de in het zevende lid vermelde termijn eenmalig voor ten hoogste vier weken verdagen.

Artikel 5 Bij aanvraag in te dienen gegevens

In afwijking van het bepaalde in artikel 6 van de Algemene subsidieverordening, moet de aanvrager bij een aanvraag om subsidie de volgende gegevens overleggen:

  • a.

    een beschrijving en planning van de activiteiten op het gebied van cultuur en erfgoed waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  • b.

    hoe de activiteiten voldoen aan de in artikel 3 vermelde criteria;

  • c.

    de wijze waarop en door wie de activiteiten worden uitgevoerd;

  • d.

    de wijze waarop de activiteiten onder de aandacht worden gebracht van de inwoners en andere belanghebbenden in de regio en daarbuiten;

  • e.

    een sluitende begroting van de activiteiten. Van een sluitende begroting is sprake, wanneer de totale kosten volledig worden gedekt door inkomsten, inclusief het bedrag waarvoor subsidie wordt aangevraagd.

Artikel 6 Subsidieplafond en wijze van verdeling

  • 1.

    Het subsidieplafond bedraagt € 620.000,-.

  • 2.

    De aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst.

Artikel 7 Subsidiabele en niet-subsidiabele kosten

  • 1.

    Subsidiabel zijn die kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar het oordeel van het college nodig zijn voor het organiseren van de activiteiten.

  • 2.

    Niet-subsidiabel zijn de kosten die door de subsidieontvanger zijn of worden gemaakt buiten de periode van inwerkingtreding van deze regeling tot en met 31 december 2024.

  • 3.

    Door subsidieontvanger te maken loonkosten door de inzet van extra uren wegens door hen georganiseerde en/ of uitgevoerde subsidiabele activiteiten zijn subsidiabel tot een maximum van € 50,- per uur.

  • 4.

    Voor zover subsidieontvanger derden inhuurt voor het organiseren en/ of uitvoeren van subsidiabele activiteiten is het uurtarief van die derden slechts subsidiabel tot een maximum van € 50,- per uur, inclusief btw.

Artikel 8 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in de artikelen 10 en 11 van de Algemene subsidieverordening weigert het college de subsidie in ieder geval als:

  • a.

    niet wordt voldaan aan het bepaalde in deze regeling;

  • b.

    de te subsidiëren activiteiten niet of niet in overwegende mate gericht zijn op de Gelderse regio Stedendriehoek of haar inwoners en/ of onvoldoende ten goede komen aan de Gelderse regio Stedendriehoek of haar inwoners.

Artikel 9 Betaling en bevoorschotting

Als een beschikking tot subsidieverlening wordt gegeven wordt een voorschot van 80% verstrekt. Dit voorschot wordt betaald in 3 termijnen, waarbij de eerste termijn in maart 2023, de tweede termijn in juni 2023 en de derde termijn in juni 2024 wordt betaald.

Artikel 10 Verantwoording

  • 1.

    In afwijking van het bepaalde in artikel 19, eerste lid, onder a. en het bepaalde in artikel 20, eerste lid, onder a. van de Algemene subsidieverordening dient de subsidieontvanger uiterlijk 1 februari 2025 bij het college een aanvraag tot vaststelling in.

  • 2.

    In afwijking van het bepaalde in artikel 19, tweede lid en artikel 20, tweede lid van de Algemene subsidieverordening bevat de aanvraag om vaststelling:

    • a.

      een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan;

    • b.

      een overzicht van de financiering van de kosten;

    • c.

      een overzicht van gemaakte en betaalde kostenposten, afgezet tegen de posten van de oorspronkelijke subsidiabele kostenbegroting.

  • 3.

    In afwijking van artikel 21, eerste lid van de Algemene subsidieverordening vindt de vaststelling van de subsidie plaats binnen zes weken nadat een aanvraag om subsidievaststelling is ingediend.

  • 4.

    Het college kan de in het derde lid vermelde termijn eenmalig voor ten hoogste zes weken verdagen.

Artikel 11 Hardheidsclausule

Het college kan één of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing daarvan, gelet op het belang van het subsidiëren van de activiteiten, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 12 Tijdelijke regeling

Deze regeling geldt van 1 januari 2023 tot 1 december 2024.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2023.

Artikel 14 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling cultuur & erfgoed Gelderse regio Stedendriehoek gemeente Zutphen 2023-2024.

Ondertekening

Aldus besloten op 31 januari 2023.

Het college van burgemeester en wethouders,

De burgemeester, de secretaris,

Toelichting

Algemene toelichting

De provincie Gelderland heeft aan vijf regio’s in de provincie geld beschikbaar gesteld voor een transformatie van de cultuursector door duurzame versterking van de regionale culturele infrastructuur. Aan de Gelderse regio Stedendriehoek, bestaande uit de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Lochem, Voorst en Zutphen is een subsidie verleend van € 650.000 voor uitvoering van het door deze gemeenten opgestelde Regioplan. Aan cultuurpartners van genoemde gemeenten is gevraagd plannen in te dienen voor realisatie van de in het Regioplan opgenomen doelstellingen, waarbij wordt ingezet op drie themalijnen:

1. Regionale kennisdeling en ondersteuning;

2. Programmering en vernieuwing regionale podia;

3. Verhaallijn van de Stedendriehoek.

Deze Tijdelijke subsidieregeling cultuur & erfgoed Gelderse regio Stedendriehoek gemeente Zutphen 2023-2024 wordt vastgesteld om het van de provincie Gelderland ontvangen bedrag te verdelen over de indieners van de in het kader van deze subsidieregeling opgestelde plannen.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit artikel worden de in deze regeling gehanteerde begrippen omschreven.

Artikel 2 Reikwijdte subsidieregeling

Dit artikel bepaalt de reikwijdte van de subsidieregeling. De eerste drie leden vormen de basis van deze regeling, omdat deze het doel omschrijven van deze regeling, naast de in artikel 3 vermelde criteria waaraan voldaan moet worden.

Artikel 3 Subsidiecriteria, beoordeling aanvragen

In dit artikel zijn in het eerste lid de criteria neergelegd op grond waarvan een te subsidiëren plan voor subsidie in aanmerking komt. In het tweede lid is het tweetal criteria voor de beoordeling van de ingediende aanvragen neergelegd, waarbij de in het eerste lid vermelde criteria de basis vormen.

Artikel 4 Aanvraag om subsidie, afhandeling, beslistermijn

Op grond van het eerste lid wordt een aanvraag alleen in behandeling genomen als deze (online) met een door het college vastgesteld aanvraagformulier is ingediend.

Het tweede tot en met het zevende lid behoeven geen nadere toelichting, anders dan dat als een aanvraag niet is aangevuld, ondanks een daartoe strekkend verzoek, de aanvraag altijd buiten behandeling wordt gelaten (vijfde lid). Tot het buiten behandeling laten van de aanvraag moet uiteraard wel binnen vier weken nadat de gestelde termijn ongebruikt is verstreken, worden besloten op grond van artikel 4:5 Awb. Tegen een dergelijk besluit kan bezwaar worden gemaakt.

Artikel 5 Bij aanvraag in te dienen gegevens

Het aanvraagformulier is te vinden op de website van de gemeente: www.zutphen.nl. Of op te vragen via het emailadres: info@zutphen.nl.

Artikel 6 Subsidieplafond en wijze van verdeling

Op grond van het eerste lid van dit artikel geldt er een subsidieplafond voor deze subsidieregeling. Ook is er in het tweede lid een wijze van verdeling bepaald, nu er immers een subsidieplafond geldt.

Artikel 7 Subsidiabele en niet-subsidiabele kosten

In dit artikel is aangegeven welke kosten subsidiabel zijn (eerste lid) en welke kosten niet subsidiabel zijn (tweede lid).

Het bepaalde in het derde en vierde lid spreekt voor zich.

Artikel 8 Weigeringsgronden

In dit artikel zijn de weigeringsgronden neergelegd. Deze weigeringsgronden spreken voor zich. De in de Algemene subsidieverordening vermelde weigeringsgronden blijven hierbij onverkort van toepassing.

Artikel 9 Betaling en bevoorschotting

De verleende subsidiebedragen worden als voorschotten uitbetaald. In dit artikel is neergelegd dat van het verleende bedrag 80% wordt uitbetaald, in drie termijnen. Het aldus resterende bedrag wordt betaald nadat de subsidie definitief is vastgesteld.

Artikel 10 Verantwoording

In dit artikel is bepaald dat de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling van de subsidie moet indienen bij het college en binnen welke termijn (eerste lid). Hierin wordt afgeweken van de termijnen die vermeld worden in de artikelen 19 en 20 (beiden het eerste lid, onder a.). Aldus wordt rekening gehouden met de termijn die de provincie Gelderland hanteert voor het indienen van het verzoek tot vaststelling van de subsidie door de gemeente Zutphen.

Het bepaalde in het tweede, derde en vierde lid spreekt voor zich.

Artikel 11 Hardheidsclausule

Op grond van dit artikel kan het college één of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing daarvan, gelet op het belang van het subsidiëren van de activiteiten, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Dit kan echter alleen in die gevallen die niet zijn voorzien ten tijde van het vaststellen van de regeling. Wordt een geval onder de hardheidsclausule gebracht, dan heeft dit tot gevolg dat de regeling op dit punt moet worden aangepast. Het geval is immers voorzienbaar geworden.

Artikel 12 Tijdelijke regeling

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 14 Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.