Marktverordening gemeente Eemsdelta 2023

HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1. Begrippen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  het college het college van burgemeester en wethouders;

• b.

  marktreglement het Marktreglement gemeente Eemsdelta 2023 houdende nadere regels met betrekking tot de uitvoering van deze verordening en een ordelijk verloop van de markt;

• c.

  markt de warenmarkt die plaatsvindt op de bij of krachtens artikel 2 van het marktreglement vastgestelde dagen, tijden en plaatsen;

• d.

  marktterrein het gedeelte van de openbare weg, dat bij of krachtens artikel 2 van het marktreglement is aangewezen voor het houden van een markt;

• e.

  standplaats de plek op het marktterrein die voor de duur van de markt is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;

• f.

  vaste standplaats de standplaats op de weekmarkt die voor de vergunningsduur ter beschikking is gesteld aan een vergunninghouder;

• g.

  dagplaats de standplaats op een jaarmarkt die voor de vergunningsduur ter beschikking is gesteld aan een vergunninghouder;

• h.

  standwerken de activiteit waarbij de vergunninghouder publiek om zich heen verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen tot de aankoop van een artikel;

• i.

  standwerkersplaats de standplaats die voor de vergunningsduur ter beschikking is gesteld om te standwerken;

• j.

  vergunninghouder degene aan wie door het college vergunning is verleend voor het innemen van een vaste standplaats, dagplaats of standwerkersplaats;

• k.

  standplaatsvergunning vergunning voor het op de markt bedrijven van handel voor de vergunningsduur;

• l.

  vergunningsduur de duur van de verleende vergunning;

• m.

  vaste vervanger degene aan wie het door het college is toegestaan om de vergunninghouder bij voortduring te vervangen of bij te staan;

• n.

  anciënniteitlijst de lijst waarop door het college in volgorde van datum waarop zij voor het eerst een vaste standplaats hebben gekregen de vergunninghouders van een vaste standplaats bijhoudt;

• o.

  marktmeester de persoon die als zodanig is aangewezen door het college;

• p.

  marktcommissie de commissie die tot taak heeft het college gevraagd en ongevraagd te adviseren over en bij te staan ten aanzien van onderwerpen die de markt betreffen;

Artikel 2. Inrichting van de markt

• 1.

  Het college bepaalt ten aanzien van de markt:

  • a.

    het aantal standplaatsen;

  • b.

    de afmetingen van de standplaatsen;

  • c.

    de opstelling en indeling van de markt;

• 2.

  Het college kan ten aanzien van de markt bepalen, dat:

  • a.

    er om een bijzondere reden geen markt wordt gehouden;

  • b.

    een markt incidenteel geheel of gedeeltelijk op een andere locatie wordt gehouden.

Artikel 3. Nadere regels

• 1.

  Het college is bevoegd nadere regels te stellen betreffende het bepaalde in deze verordening, in het bijzonder met betrekking tot de volgende onderwerpen:

  • a.

    branches of artikelengroepen;

  • b.

    de vergunningverlening en overschrijving van vergunningen;

  • c.

    toewijzen van standplaatsen;

  • d.

    afwezigheid bij ziekte, vakantie en ingeval van bijzondere omstandigheden;

  • e.

    het gebruik van eigen materiaal;

  • f.

    het gebruik van standplaatsen;

  • g.

    veiligheidsnormen en normen ter voorkoming van hinder en overlast.

HOOFDSTUK 2. VERGUNNINGEN

Artikel 4. Standplaatsvergunning

Het is verboden een vaste standplaats, dagplaats of standwerkersplaats op een markt in te nemen zonder vergunning van het college.

Artikel 5. Vereisten vergunning

Voor toewijzing van een vergunning voor een vaste standplaats, dagplaats of standwerkersplaats komt uitsluitend in aanmerking een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten en een aanvraag voor een vergunning heeft ingediend bij het college.

Artikel 6. Weigeringsgronden

• 1.

  Het college weigert de vergunning voor een vaste standplaats, dagplaats of standwerkersplaats in het geval dat alle beschikbare standplaatsen zijn vergund of er geen plaats is volgens de lijst met artikelengroepen of branches.

• 2.

  Het college kan de vergunning voor een vaste standplaats, dagplaats of standwerkersplaats weigeren indien:

  • a.

    de marktcommissie een negatief advies uitbrengt;

  • b.

    de aanvrager onjuiste of niet volledig de gevraagde informatie heeft verstrekt;

  • c.

    de aanvrager eerder beschikte over een vergunning en het naar aanleiding daarvan verschuldigde marktgeld, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet niet heeft voldaan.

• 3.

  Het college kan de vergunning voor een vaste standplaats, dagplaats of standwerkersplaats tevens weigeren in het belang van:

  • a.

    de openbare orde;

  • b.

    de openbare veiligheid;

  • c.

    de volksgezondheid;

  • d.

    de bescherming van het milieu.

Artikel 7. Voorschriften en beperkingen

• 1.

  Het college kan voorschriften en beperkingen aan een standplaatsvergunning verbinden ter bescherming van de belangen in verband waarmee de vergunning is vereist.

• 2.

  De vergunninghouder of de vaste vervanger is verplicht de verbonden voorschriften en beperkingen in acht te nemen.

Artikel 8. Intrekking standplaatsvergunning

• 1.

  Het college trekt een standplaatsvergunning in:

  • a.

    op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;

  • b.

    bij overlijden van de vergunninghouder, tenzij op grond van artikel 9 van het marktreglement de vergunning wordt overgeschreven.

• 2.

  Het college kan een standplaatsvergunning intrekken:

  • a.

    als ter verkrijging daarvan onjuiste of niet volledig de gevraagde informatie is verstrekt;

  • b.

    als de vergunninghouder niet meer voldoet aan de in artikel 7 genoemde vereisten;

  • c.

    als er gedurende ten minste twee maanden geen gebruik van de vergunning is gemaakt.

• 3.

  Indien degene op wie een vergunning ingevolge het eerste lid sub b wordt overgeschreven, al een vergunning heeft voor een andere standplaats op dezelfde markt, wordt laatstgenoemde vergunning ingetrokken.

HOOFDSTUK 3. STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 9. Intrekking en schorsing vaste standplaats

Onverminderd het bepaalde in artikel 8 kan het college een vergunning voor een vaste standplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel telkens voor ten hoogste vier marktdagen schorsen, als de vergunninghouder of de vaste vervanger:

• a.

  het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften en beperkingen van de vergunning overtreedt;

• b.

  zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

• c.

  niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet;

• d.

  de marktmeester belemmert in het uitoefenen van zijn functie of de door of namens het college gegeven aanwijzingen niet opvolgt.

Artikel 10. Uitsluiting standwerker

Het college kan een vergunninghouder van een standwerkersplaats uitsluiten voor ten hoogste vier marktdagen, indien deze:

• a.

  het bepaalde bij of krachtens deze verordening overtreedt;

• b.

  zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

• c.

  niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats;

• d.

  niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet;

• e.

  de marktmeester belemmert in het uitoefenen van zijn functie dan wel de door of namens het college gegeven aanwijzingen niet opvolgt.

Artikel 11. Onmiddellijke verwijdering

Onverminderd het bepaalde in artikel 125 van de Gemeentewet kan het college een vergunninghouder gelasten zich onmiddellijk van de markt te verwijderen indien deze:

• a.

  het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften en beperkingen van de vergunning overtreedt;

• b.

  zich op de markt schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

• c.

  niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats;

• d.

  de marktmeester belemmert in het uitoefenen van zijn functie dan wel de door of namens het college gegeven aanwijzingen niet opvolgt.

Artikel 12. Strafbepaling

Tegen overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt bestuursrechtelijke opgetreden of een overtreding wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie.

Artikel 13. Toezicht

Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde zijn belast de door het college aangewezen marktmeester en de overige door het college aangewezen toezichthouders.

Artikel 14. Vervallenverklaring oude regelingen

De volgende verordeningen worden vervallen verklaard:

• •

  de Verordening op de warenmarkt(en) voor de gemeente Delfzijl 2008, vastgesteld door de raad van de gemeente Delfzijl op 26 april 2007.

• •

  de Verordening regelende het marktwezen in de gemeente Loppersum, vastgesteld door de raad van de gemeente Loppersum op 18 maart 1991;

Artikel 15. Overgangsbepalingen

Besluiten - hoe ook genaamd- die genomen zijn bij of krachtens de verordeningen, zoals bedoeld in artikel 14, die golden op het moment van inwerkingtreding van deze verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent, gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.

Artikel 16. Bijzondere bepalingen

• 1.

  Drie maanden na inwerkingtreding van deze verordening vervallen alle besluiten - hoe ook genaamd - die genomen zijn bij of krachtens de verordeningen, zoals bedoeld in artikel 14, die golden op het moment van inwerkingtreding van deze verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent.

• 2.

  Alle huidige besluiten zoals bedoeld in het eerste lid worden van gemeentewege vervangen door een standplaatsvergunning zoals bedoeld in artikel 4.

• 3.

  De standplaats wordt, in afwijking van artikel 1 onder k, voor dezelfde periode aan de vergunninghouder beschikbaar gesteld zoals opgenomen in een besluit - hoe ook genaamd- die genomen zijn bij of krachtens de verordeningen, zoals bedoeld in artikel 14, die golden op het moment van inwerkingtreding van deze verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent, indien deze periode langer is. In het geval dat deze periode korter is, dan geldt de periode zoals genoemd in artikel 1 onder l.

• 4.

  Op de verlening of weigering van een standplaatsvergunning zoals bedoeld in het tweede lid worden geen leges geheven.

Artikel 17. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2023.

Artikel 18. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Marktverordening gemeente Eemsdelta 2023.