Algemeen Mandaatbesluit gemeente Voorne aan Zee 2023

Artikel 1. Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• 1.

  Mandaat

  • a.

    Mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (mandaatgever) besluiten ter uitvoering van de bestuurs- en beheersbevoegdheden te nemen in de zin van artikel 1:3 Awb;

  • b.

    Mandaatgever: degene die het mandaat verleent;

  • c.

    Gemandateerde: degene die het mandaat ontvangt;

  • d.

    Ondermandaat: de figuur dat de gemandateerde op zijn beurt, al dan niet onder voorwaarden, mandaat verleent aan een ander.

• 2.

  Volmacht:

  • a.

    Volmacht: de bevoegdheid om in naam van de gemeente (volmachtverlener) te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen en processuele handelingen te verrichten;

  • b.

    Volmachtverlener: degene die de volmacht verleent;

  • c.

    Gevolmachtigde: degene die de volmacht ontvangt;

  • d.

    Ondervolmacht: de figuur dat de gevolmachtigde op zijn beurt, al dan niet onder voorwaarden, volmacht verleent aan een ander.

• 3.

  Machtiging:

  • a.

    Machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (machtigingverlener) te besluiten tot feitelijke handelingen en deze ook te verrichten;

  • b.

    Machtigingverlener: degene die de machtiging verleent;

  • c.

    Gemachtigde: degene die de machtiging ontvangt;

  • d.

    Ondermachtiging: de figuur dat de gemachtigde op zijn beurt, al dan niet onder voorwaarden, een machtiging verleent aan een ander.

• 4.

  Voor de toepassing van dit besluit worden, voor zover niet anders bepaald, met mandaat gelijkgesteld de verlening van volmacht en machtiging.

• 5.

  Het verlenen van ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging is niet toegestaan, tenzij dit uit dit besluit blijkt.

Artikel 2. Verlenen van mandaat, volmacht en machtiging

Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester zijn bevoegd, ieder voor zover zij daartoe bevoegd zijn, mandaat te verlenen tot het nemen van besluiten ter uitvoering van de bestuurs- en beheersbevoegdheden, alsmede volmacht en machtiging tot het uitoefenen van de daarmee verbonden procedurele bevoegdheden.

Artikel 3. Grenzen aan mandaat, volmacht en machtiging

Besluiten en (rechts)handelingen die van mandaat, volmacht of machtiging zijn uitgesloten en door het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester dienen te worden genomen zijn:

• a.

  besluiten die leiden tot vaststelling of wijziging van gemeentelijk beleid;

• b.

  de beslissing op een bezwaarschrift, tenzij:

  • –

    het primaire besluit in mandaat is genomen;

  • –

    de commissie, zoals bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht, aan het desbetreffende bestuursorgaan heeft geadviseerd het primaire besluit in stand te laten al dan niet met aanvulling en/of verbetering van de motivering;

  • –

    geen contraire procedure is gevolgd.

• c.

  besluiten tot het instellen van bezwaar, beroep en hoger beroep, als eiser en (besluiten tot) het procederen in civielrechtelijke procedures, als eiser/verzoeker of gedaagde/verweerder. Onder een civielrechtelijke procedure wordt onder meer het indienen van een ontslagaanvraag bij het UWV verstaan;

• d.

  besluiten tot een last onder bestuursdwang of het opleggen van een last onder dwangsom aan een overtreder, zowel op verzoek van derden of ambtshalve, evenals de weigering een dergelijk besluit te nemen, met uitzondering van aanschrijvingen met betrekking tot de bevoegdheden op grond van hoofdstuk 5 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne;

• e.

  het aangaan van een arbeidsovereenkomst, het schorsen of ontslaan van de gemeentesecretaris/algemeen directeur, de directeur, de afdelingsmanager en de teammanager;

• f.

  ontslag anders dan op eigen verzoek;

• g.

  besluiten tot het honoreren van verzoeken om schadevergoeding voor zover het schadebedrag boven de € 2.500,- uitkomt.

Artikel 10. Plaatsvervanging

In geval van afwezigheid of ontstentenis van de gemandateerde, treedt de hierna aangewezen vervanger in de plaats:

• a.

  de gemeentesecretaris/algemeen directeur wordt vervangen door een loco-gemeentesecretaris;

• b.

  de concerdirecteur wordt vervangen door de gemeentesecretaris/algemeen directeur of de andere concerndirecteur;

• c.

  een afdelingsmanager wordt vervangen door de plaatsvervangend afdelingsmanager;

• d.

  een teammanager wordt vervangen door de afdelingsmanager of teammanager binnen dezelfde afdeling;

• e.

  individuele medewerkers, daaronder mede begrepen andere functionarissen zoals bedoeld in hoofdstuk 6, worden vervangen door diens afdelingsmanager of diens plaatsvervanger.