Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR689331
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR689331/1
Regeling vervallen per 14-07-2023
Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023
Geldend van 30-12-2022 t/m 13-07-2023
Intitulé
Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard
gelet op:
- -
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
- -
artikel 35 van de Participatiewet;
overwegende dat:
- -
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2023;
- -
het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Lingewaard;
besluit vast te stellen:
Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023
Artikel 1: Begripsbepalingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
a. |
wet |
Participatiewet; |
b. |
college: |
college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard; |
c. |
aanvrager |
de alleenstaande die de energietoeslag aanvraagt of ambtshalve ontvangt, dan wel de samenwonenden die deze gezamenlijk aanvragen of ontvangen; |
d. |
energietoeslag |
gemeentelijke categoriale toeslag als tegemoetkoming voor de gestegen kosten van energie van het huishouden van de hoofdbewoner; |
e. |
huishouden: |
de alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin zoals bedoeld in artikel 4 van de Participatiewet die een zelfstandig huishouden voert; |
f. |
inkomen: |
totaal van het inkomen tot 120% van de bijstandsnormen; |
g. |
peildatum |
de eerste dag van de volledige maand voorafgaand aan de aanvraagdatum |
h. |
referteperiode |
de volledige maand vanaf de peildatum |
i. |
samenwonende |
degene die duurzaam een gezamenlijke huishouding voert met een ander inclusief de kostendeler zoals bedoeld in de wet |
Artikel 2: Reikwijdte van de beleidsregel
Deze beleidsregels zijn van toepassing op de uitwerking van artikel 35 van de wet, betreffende een eenmalige categoriale tegemoetkoming energiekosten voor Lingewaardse huishoudens met een laag inkomen.
Artikel 3: Hoogte eenmalige energietoeslag 2023
De energietoeslag bedraagt eenmalig € 1300, -- per huishouden.
Artikel 4: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023
-
1. De eenmalige energietoeslag 2023 van € 1300,- wordt uitsluitend verstrekt aan huishoudens met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
-
2. Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
-
3. Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120 % van de toepasselijke bijstandsnorm op het moment van berekenen.
-
4. Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die:
- a.
in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;
- b.
op de peildatum jonger is dan 21 jaar en geen aanvullende bijzondere bijstand voor het voeren van een zelfstandig huishouden ontvangt;
- c.
inwonende meerderjarige kinderen, die geen eigen energierekening op naam hebben
- d.
jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of
- e.
is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.
- a.
-
5. Er wordt per huishouden éénmaal energietoeslag verstrekt.
-
6. Ieder huishouden die eerder in 2022 al een energietoeslag heeft ontvangen, ontvangt in december 2022 in het kader van deze beleidsregel een voorschot van € 500,- voor het jaar 2023.
-
7. Ieder huishouden die in december 2022 het voorschot heeft ontvangen van € 500,-, krijgt in 2023 ambtshalve een aanvulling van € 800,-.
-
8. Alleen nieuwe aanvragen in 2023 worden als een € 1300,- aanvraag beoordeeld.
Artikel 5: Ambtshalve toekenning
-
1. In aanvulling op artikel 4 wordt de energietoeslag, ambtshalve verstrekt aan huishoudens waarvan het bankrekeningnummer bekend is bij de gemeente, en die:
- a.
algemene bijstand ontvangen;
- b.
een uitkering ontvangen op grond van de Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (BBZ 2004), de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers(IOAW) en de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) of
- c.
een schuldhulpverleningstraject volgen of
- d.
een bijdrage vanuit de Meedoenregeling ontvangen of
- e.
de energietoeslag 2022 hebben ontvangen.
- a.
-
2. De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet (AIO).
Artikel 6: Aanvraag
-
1. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2023 kunnen vanaf 1 januari 2023 een aanvraag indienen.
-
2. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt schriftelijk ingediend met een aanvraagformulier Eenmalige Energietoeslag 2023 Lingewaard.
-
3. In afwijking van het vorige lid kan een schriftelijke aanvraag worden ingediend als naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.
-
4. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot en met 30 november 2023.
-
5. Een aanvraag wordt niet toegekend als eerder door een andere gemeente een Energietoeslag 2023 is toegekend.
Artikel 7: Beslistermijn
Het college beslist binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.
Artikel 8: Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere en dringende gevallen een artikel of artikelen van deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan, gelet op het belang van de belanghebbende, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel 9. Inwerkingtreding en duur beleidsregels
Deze beleidsregels treden in werking de dag na datum van bekendmaking en vervallen op 31 december 2023.
Artikel 10. Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als:
Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023.
Ondertekening
Aldus vastgesteld op 13 december 2022,
Burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard,
De secretaris,
Drs. I.P. van der Valk,
de burgemeester
Dr. P.T.A.M. Kalfs.
Toelichting
Algemeen
Aanvullend op een verlaging van de energiebelasting en duurzaamheidsmaatregelen heeft de rijksoverheid een extra landelijk middel uitgewerkt om minima te helpen bij hun energierekening, welke verstrekt wordt via categoriale bijzondere bijstand. Het gaat hierbij om een eenmalige categoriale tegemoetkoming voor inwoners met een inkomen op of net boven de bijstandsnorm. Deze energietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand en geldt voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023.
De rijksoverheid heeft gemeenten de bevoegdheid gegeven om ook in 2023 een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen en hiervoor voorwaarden te stellen. De eenmalige energietoeslag maakt onderdeel uit van de bijzondere bijstand. De gemeente kan in het kader van de uitvoering aanvullende voorwaarden stellen aan het verstrekken van deze vorm van bijzondere bijstand. Deze voorwaarden worden met deze beleidsregel opgesteld.
Lingewaard wil snel duidelijkheid geven aan de rechthebbenden en een betaling kunnen doen. Daarom is gekozen voor een ambtshalve toekenning aan huishoudens van wie voor het verwerken van de aanvraag noodzakelijke persoonsgegevens reeds bekend zijn. Voor andere aanvragers zal de verstrekking op basis van een zo eenvoudig mogelijke uitvraag plaatsvinden. De tegemoetkoming zal niet in alle gevallen dekkend zijn voor alle bovenmatige energiekosten. Voor die huishoudens die echt klem komen te zitten blijft de reguliere bijzondere bijstand ook nog altijd ter beschikking onder de huidige voorwaarden.
Deze beleidsregel bestaat naast de beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022-2. De energietoeslag 2023 wordt ambtshalve voor € 500,- uitbetaald aan alle ontvangers van de energietoeslag 2022 met uitzondering van mensen die overleden zijn, niet meer woonachtig zijn binnen de gemeente of waarvan we weten dat ze niet meer aan de voorwaarden voldoen. Alle ontvangers van deze eerste € 500,- ontvangen in de 1e helft van het jaar 2023 nogmaals € 800,-. Nieuwe aanvragen in 2023 worden behandeld als een € 1300- aanvraag.
Juridisch
De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2023 staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 8 in.
In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden.
Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ gaan wij op grond van efficiency en snelle afhandeling uit van datum aanvraag respectievelijk inkomen 1 maand voorafgaand aan de aanvraag. Zo kan in de loop van het jaar ook bij inkomensdaling een beroep op de categoriale bijzondere bijstand gedaan worden. Op het moment van schrijven van deze beleidsregel is de Wet Energietoeslag 2023 nog niet in gebruik.
Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. De gemeente voegt hieraan toe personen die een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling ontvangen of een schuldhulpverleningstraject, inwoners die een AIO uitkering van de Sociale Verzekeringsbank ontvangen en alle ontvangers van de Energietoeslag 2022 op peildatum 1 december 2022. Op grond van de aanwezige gegevens stellen we vast of dat deze doelgroepen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.
De regeling voorziet met artikel 8 in een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren.
De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier n.l. niet in. Met dit artikel 8 voorziet het college in situaties die als onredelijk en onbillijk ervaren worden (maatwerk).
De Energietoeslag is eenmalig en valt onder categoriale bijzondere bijstand. Blijkt achteraf dat het bedrag ten onrechte is verstrekt geldt de terugvorderingsregels alsmede boete uitgangspunten volgens de Participatiewet.
AVG specifiek
Volgens de handreiking Stimulansz zijn de ambtshalve toekenningen en uitwisseling van gegevens via de SVB AVG proof. Het ambtshalve toekennen en actief benaderen van huishoudens met uitkering of minimaregeling is toegestaan op grond van de AVG. Het doel van het gebruik van de gegevens is verenigbaar met het oorspronkelijk verwerkingsdoel van de gegevens.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl