Beleidsregels Meedoenregeling gemeente Tilburg 2023

Geldend van 01-01-2023 t/m heden

Intitulé

Beleidsregels Meedoenregeling gemeente Tilburg 2023

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg ;

  • -

    gelet op artikel 35 van de Participatiewet;

  • -

    overwegende dat het noodzakelijk is nadere regels vast te stellen voor het verstrekken van de Meedoenregeling

Besluit vast te stellen de volgende beleidsregels:

Meedoenregeling 2021

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen en definities

  • 1.

    Alle begrippen die in deze beleidsregel worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet en de Algemene wet bestuursrecht.

  • 2.

    In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

    • a.

      Belanghebbende: de persoon of het gezin wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken;

    • b.

      De wet: de Participatiewet;

    • c.

      College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg;

    • d.

      Aanvrager: persoon die aanspraak maakt op de Meedoenregeling;

    • e.

      Aanbieder: persoon, organisatie, bedrijf of vereniging die een product aanbiedt via de site van de Meedoenregeling, www.meedoentilburg.nl;

    • f.

      Meedoenregeling: regeling waarin aan mensen met laag inkomen en beperk vermogen een bedrag ter besteding wordt aangeboden voor participatie;

    • g.

      Aanbod: participatiemogelijkheden die via de site www.t-helpt.nl/meedoenregeling worden aangeboden;

    • j.

      Bijstandsnorm: de norm als bedoeld in artikel 21 onderdeel b van de wet, exclusief vakantietoeslag;

    • k.

      Vermogen: de vermogensgrens zoals bedoeld in artikel 34 lid 3 van de wet;

    • g.

      WSF 2000: Wet Studiefinanciering;

    • h.

      WTOS: Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten;

    • i.

      Ten laste komende kind: het kind jonger dan 18 jaar voor wie aan de alleenstaande ouder of de gehuwde op grond van artikel 18 van de Algemene Kinderbijslagwet kinderbijslag wordt betaald;

    • j.

      Gezamenlijke huishouding: zoals in artikel 3, lid 3 van de wet, Van een gezamenlijke huishouding is sprake indien twee personen hun hoofdverblijf in dezelfde woning hebben en zij blijk geven zorg te dragen voor elkaar door middel van het leveren van een bijdrage in de kosten van de huishouding dan wel anderszins

    • k.

      gehuwden: aan gehuwden worden gelijkgesteld geregistreerde partners en ongehuwden die een gezamenlijke huishouding voeren, uitgezonderd verwanten artikel 3, lid 2 sub a.

    • l.

      referteperiode : periode van drie maanden voorafgaand aan de maand van aanvraag.

    • m.

      Peildatum ambtshalve toekenningen: 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar van toekenning.

    • n.

      WSNP: Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen

    • o.

      MSNP :Minnelijke Schuldsanering Natuurlijke Personen

    • p.

      Studietoeslag: toeslag volgens artikel 36b van de Participatiewet

Hoofdstuk 2. Doelgroep

  • 1.

    De Meedoenregeling kan ambtshalve of op aanvraag toegekend worden aan inwoners van de gemeente Tilburg.

    • a.

      In aanmerking voor de Meedoenregeling komen inwoners van de gemeente Tilburg. Ook kinderen kunnen de Meedoenregeling krijgen.

    • b.

      Niet in aanmerking komen personen die studiefinanciering (WSF 2000) of WTOS kunnen ontvangen.

Uitzondering hierop zijn de volgende groepen:

    • -

      Studenten ( alleenstaande ouders of gehuwden) met een te laste komend kind die WSF 2000 kunnen aanvragen. Het inkomen van het gehele huishouden wordt in aanmerking genomen, niet alleen van de studerende.

    • -

      studenten die studietoeslag krijgen.

    • -

      Jongeren > 18 jaar die WTOS ontvangen en een woning delen met een gezin dat in aanmerking komt voor de Meedoenregeling.

  • 2.

    Personen vanaf 18 jaar kunnen een aanvraag indienen met een door het college aangewezen aanvraagformulier. Eén aanvraag kan worden ingediend voor meerdere personen tegelijk wonend op hetzelfde adres, namelijk voor gehuwden met hen ten laste komende kinderen. Met het indienen geeft aanvrager de gemeente Tilburg toestemming het door hem verklaarde te controleren op juistheid.

  • 3.

    De Meedoenregeling wordt ambtshalve toegekend aan inwoners die op de peildatum de volgende voorzieningen kregen:

    • -

      Bijzondere bijstand

    • -

      Algemene Bijstand

    • -

      Kwijtschelding gemeentelijke belastingen.

Hoofdstuk 3 Inkomen en vermogen

  • 1.

    Inkomensgrenzen

De Meedoenregeling kan ambtshalve of op aanvraag toegekend worden aan inwoners van de gemeente Tilburg met een inkomen tot 120% van de van toepassing zijnde norm. Per huishoudvorm verschilt de norm.

De kostendelersnorm wordt bij het vaststellen van de inkomensnorm buiten beschouwing gelaten.

Het college publiceert halfjaarlijks de normen.

Voor de Meedoenregeling gaan we uit van de volgende normen (normen exclusief vakantietoeslag (VT)):

  • Norm 18 tot en met 20 jaar zoals genoemd in artikel 20 Participatiewet (exclusief VT);

  • norm gehuwden tot pensioengerechtigde leeftijd: de norm zoals genoemd in artikel 21 sub b Participatiewet (exclusief VT);

  • norm alleenstaande ouder tot pensioengerechtigde leeftijd: 90% van de norm gehuwden;

  • norm alleenstaande tot pensioengerechtigde leeftijd: 70% van de norm gehuwden.

  • Norm gehuwden vanaf pensioengerechtigde leeftijd: de norm zoals genoemd in artikel 22 sub b Participatiewet.

  • Norm alleenstaande vanaf pensioengerechtigde leeftijd: de norm zoals genoemd in artikel 21 sub a Participatiewet.

  • 2.

    Inkomen berekenen

2.1 Onder inkomen wordt gerekend de inkomsten van alle meerderjarige personen in de gezamenlijke huishouding van aanvrager gedurende de referteperiode.

Inkomen is de optelsom van:

  • ◾️

    inkomsten uit arbeid/uitkering (exclusief vakantietoeslag)

  • ◾️

    inkomsten uit vermogen (bijvoorbeeld rente)

  • ◾️

    inkomsten uit verhuur, onderhuur of kostgangers

  • ◾️

    pensioen

  • ◾️

    partneralimentatie.

  • ◾️

    heffingskortingen Belastingdienst.

  • ◾️

    Lijfrente

Voor het inkomen telt niet mee :

  • ◾️

    huurtoeslag, zorgtoeslag, bijzondere bijstand, persoonsgebonden budget voor zorg (pgb), woonkostentoeslag, kinderbijslag, energietoeslag, alimentatie voor de kinderen.

2.2 Uitzondering op de inkomensberekening

  • -

    Alleenstaande ouders

    Alleenstaande ouders tellen bij hun inkomen op de maximale component alleenstaande ouder, uit het kindgebonden budget (KGB) van de Belastingdienst. Het college publiceert via www.tilburg.nl jaarlijks het van toepassing zijnde bedrag

  • -

    Ondernemers en zelfstandigen

    Bij inkomen uit zelfstandig bedrijf of beroep gaan we uit van het inkomen exclusief vakantietoeslag over het kalenderjaar voorafgaand aan de aanvraag. Basis hiervoor is primair de (voorlopige) aanslag over dat jaar en secundair de aangifte.

  • -

    Personen in een WSNP en MSNP schuldentraject

    Van huishoudens die in een WSNP of MSNP schuldentraject zitten, mogen we aannemen dat zij een minimum (besteedbaar) inkomen hebben en een minimaal vermogen. Bewijs van deelname aan het schuldentraject is voldoende om recht op de Meedoenregeling vast te stellen.

  • -

    Studenten met Studietoeslag

    Bij deze studenten wordt geen inkomenstoets maar wel een vermogenstoets gedaan;

  • 3.

    Vermogensgrenzen

Voor de vermogensbepaling wordt, ook voor personen in de pensioengerechtigde leeftijd, aangesloten bij de in artikel 34 lid 3 van de wet genoemde bedragen, voor de betreffende huishoudvormen: gehuwden, alleenstaanden of alleenstaande ouders.

Vermogen is de optelsom van de waarde van bezittingen, zoals spaargeld of de waarde van een auto. Voor gehuwden telt het vermogen van de partner mee.

Hoofdstuk 4. Bedrag en beschikkingstelling

  • 1. Per kalenderjaar bedraagt het tegoed van de Meedoenregeling €135,- euro per persoon. Dit bedrag wordt met ingang van 2024 jaarlijks geïndexeerd aan de hand van de volgende sleutel: gemiddelde % van de CBS prijsindex van de eerste 7 maanden van het kalenderjaar voorafgaand aan het nieuwe jaar van toekenning.

  • 2. Het bedrag is een individueel tegoed dat kan worden besteed via de aanbieders op de site www.t-helpt.nl/meedoenregeling.

Hoofdstuk 5. Slotbepalingen

  • 1. Het college kan in bijzondere gevallen, ten gunste van de belanghebbende, afwijken van de bepalingen in deze beleidsregels, indien toepassing van deze regels tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

  • 2. Deze beleidsregels wordt aangehaald als: Beleidsregels Meedoenregeling gemeente Tilburg 2023.

  • 3. Deze beleidsregels treden in werking op 1 januari 2023.

  • 4. Met inwerkingtreding van deze beleidsregels vervallen de Beleidsregels Meedoenregeling gemeente Tilburg 2021.

Ondertekening

Toelichting beleidsregels Meedoenregeling 2021

Hoofdstuk 2

De Meedoenregeling staat open voor personen van alle leeftijden. De inwoners van de gemeente Tilburg komen in aanmerking voor de Meedoenregeling. Dus ook inwoners van Berkel-Enschot, Udenhout of Biezenmortel. Studenten komen niet in aanmerking. Zij kunnen via hun onderwijsinstelling meedoen (aan tal van sociale en sportieve activiteiten, vaak met aanzienlijke kortingen).

De gemeente Tilburg maakt een uitzondering voor:

  • 1)

    studenten voor wie het minder makkelijk is te participeren in het studentenleven: studenten die een kind onderhouden en ontvangers van studietoeslag. Als het gezamenlijke huishoudinkomen binnen de norm valt, komen zij wel in aanmerking voor de Meedoenregeling, De studietoeslag is een maandelijks bedrag dat de gemeente verstrekt aan studenten die door een beperking niet zoals andere studenten, naast hun studie, bij kunnen verdienen.

  • 2)

    Jongeren vanaf 18 jaar die WTOS ontvangen en nog wonen in een huishouden dat de Meedoenregeling ontvangt. Hierdoor kunnen scholieren als ze 18 worden en nog thuis wonen de Meedoenregeling blijven krijgen, net als hun gezinsleden.

Inwoners in de wettelijke of minnelijke schuldensanering (WSNP of MSNP) kunnen op aanvraag de Meedoenregeling krijgen zonder verdere inkomens en vermogenscontrole. Door de afspraken en regels binnen de schuldsanering weten wij dat zij een leefgeld krijgen waarmee zij praktisch gesproken op bijstandsniveau leven.

In uitzonderlijke gevallen wordt de Meedoenregeling aangevraagd door minderjarige ouders of door een zelfstandig wonende minderjarige met een wettelijke vertegenwoordiger die niet in de gelegenheid is een aanvraag in te dienen. Wij behandelen hun aanvraag alsof het de aanvraag betreft van een meerderjarige.

Hoofdstuk 3

Bij aanvragen voor kinderen tot 18 jaar wordt gekeken naar het inkomen van de ouders(s)/verzorgers. Mensen vanaf pensioengerechtigde leeftijd hebben AOW, voor hen hanteren we de norm pensioengerechtigden.

Kinderalimentatie telt niet mee bij het inkomen, partneralimentatie wel.

Hoofdstuk 4

Op de site www.t-helpt.nl/meedoenregeling staat het gehele aanbod van de Meedoenregeling. Deelnemers kunnen hierop zoeken naar activiteiten die zij zouden willen doen. Zij gaan naar de aanbieder van hun keuze en melden zich daar aan. De aanbieder geeft aan www.t-helpt.nl/meedoenregeling door dat persoon (een deel van het) meedoen tegoed bij hem inzet.

Persoonlijk tegoed betekent dat het tegoed alleen ingezet mag worden tbv degene aan wie het is toegekend; ook gezinsleden kunnen geen gebruik maken van elkaars tegoed of het bij elkaar optellen.