Verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022

Geldend van 23-12-2022 t/m heden

Intitulé

Verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022

De raad van de gemeente Maasgouw;

gelezen het voorstel van het presidium d.d. 30 augustus 2022;

gelet op artikel 33, derde lid, van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen:

de Verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022:

Artikel 1. Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

fractie: elke groepering in de gemeenteraad die ten tijde van het begin van een nieuwe zittingsperiode is geregistreerd overeenkomstig artikel G3 van de Kieswet.

fractiemedewerker: persoon die werkzaamheden verricht voor één van de fracties uit de raad en door de betreffende fractie bij de griffier formeel is aangemeld als medewerker.

Artikel 2. Recht op financiële bijdrage

  • 1. De fracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie.

  • 2. Deze financiële bijdrage bestaat uit een basisbedrag van € 2500 per jaar per fractie en een variabel deel van € 150 per jaar per raadszetel van de fractie.

Artikel 3. Besteding financiële bijdrage

  • 1. De fracties besteden de financiële bijdrage uitsluitend aan ondersteuning die de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de fractie versterkt.

  • 2. De financiële bijdrage mag niet worden gebruikt ter bekostiging van:

    • a.

      uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepaling of overige regelingen;

    • b.

      betalingen - inclusief die ter voldoening van contributie - aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen tenzij voor de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst of vrijwilligersovereenkomst met de fractiemedewerker;

    • c.

      giften, leningen, beleggingen en voorschotten;

    • d.

      uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege;

    • e.

      uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten en campagneactiviteiten.

Artikel 4. Voorschot financiële bijdrage

  • 1. De financiële bijdrage voor fractieondersteuning wordt als voorschot in zijn geheel uitbetaald vóór 31 januari van het jaar waarop de bijdrage betrekking heeft.

  • 2. In het jaar waarin gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden januari tot en met maart. Vóór 30 april wordt het voorschot verstrekt voor de maanden april tot en met december.

Artikel 5. Gevolgen splitsen en einde bestaan fractie

  • 1. Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie:

    • -

      wordt het voor elk van deze zetels beschikbaar gestelde variabele deel van de financiële toebedeeld aan de nieuw gevormde fractie of aan de fractie waarbij aangesloten wordt, dit naar evenredigheid van het nog resterende aantal maanden van het jaar waarvoor het voorschot is verleend.

    • -

      ontvangt de nieuw gevormde fractie het basisbedrag als voorschot naar evenredigheid van het nog resterende aantal maanden van het jaar waarvoor het voorschot is bedoeld.

  • 2. Als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad.

Artikel 6. Reserve

  • 1. Fracties reserveren het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van hun bijdrage ter besteding door die fractie in volgende jaren..

  • 2. De totale reserve is niet groter dan de financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie die in het voorgaande kalenderjaar als voorschot verleend was ten behoeve van die fractie op grond van artikel 2.

  • 3. De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar ten behoeve van de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel ten behoeve van de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

  • 4. Als zich een situatie als bedoeld in artikel 5, eerste lid, voordoet, wordt een eventuele reserve ten behoeve van de fractie waar de betreffende leden uittreden toebedeeld aan de betrokken fracties naar evenredigheid van de resulterende zetelaantallen.

Artikel 7. Administratieve verplichtingen en verantwoording

  • 1. De verantwoording van de financiële bijdrage voor fractieondersteuning vindt plaats op basis van het kasstelsel.

  • 2. Elke fractie legt binnen twee maanden na het einde van een kalenderjaar aan het presidium verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor de fractieondersteuning in dat kalenderjaar door middel van het daarvoor aan de fractie aangereikte vastgestelde format onder overlegging van:

    • a.

      een inhoudelijk verslag

    • b.

      een financieel verslag (conform bijlage 1 van deze verordening) ondertekend door de fractievoorzitter

    • c.

      originele onderliggende betaal- en ontvangstbewijzen

  • 3. lndien een of meer van de in lid 2 genoemde bescheiden niet binnen de in lid 2 genoemde termijn worden ingediend, kan het presidium besluiten dat het recht op aanspraak op fractiegelden conform art. 2 lid 1 voor het desbetreffende jaar vervalt en de reeds over dat kalenderjaar uitbetaalde bijdrage wordt teruggevorderd.

  • 4. Controle van de verantwoording vindt, in opdracht van het presidium, plaats door de griffie voor 1 mei van het jaar volgende op het jaar waarover verantwoording is afgelegd. De griffie rapporteert zijn bevindingen m.b.t. de controle van de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning aan het presidium.

  • 5. Het presidium stelt aan de hand van de rapportage van de griffie de bedragen vast van:

    • a.

      de uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn;

    • b.

      de wijziging van de reserve;

    • c.

      de resterende reserve;

    • d.

      de verrekening tussen de in onderdeel a. bedoelde uitgaven en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten.

  • 6. Partijen die na de gemeenteraadsverkiezingen niet terugkeren in de gemeenteraad dienen, in afwijking van het 2de lid, binnen 1 maand na de gemeenteraadsverkiezingen verantwoording af te leggen.

Artikel 8. Intrekking oude verordening

  • 1. Paragraaf 2 van de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2010 wordt ingetrokken.

Artikel 9. Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1. Deze verordening treedt in werking op 1 april 2022.

  • 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening fractieondersteuning gemeente Maasgouw 2022.

Ondertekening

Bijlage 1: Format Financiële verantwoording fractievergoeding

Jaar:

Fractie:

Aanspraak:

Voorschot:

Overzicht betaalbewijzen

Volgnr.

Omschrijving

Bedrag

Totaal

Datum:

Naam:

Handtekening:

Algemene Toelichting

Artikel 33 van de Gemeentewet (hierna: wet) bepaalt o.a. dat de in de raad vertegenwoordigde groeperingen (de fracties) recht hebben op ondersteuning (tweede lid). De raad moet een verordening vaststellen die ten aanzien van de ondersteuning regels over de besteding en de verantwoording bevat. Met deze verordening wordt hieraan uitvoering gegeven.

De financiële bijdrage voor de fractieondersteuning is een subsidie als bedoeld in artikel 4:21, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Dit betekent dat titel 4.2 van de Awb van toepassing is op het verstrekken van de financiële bijdrage en dat het besluit van het presidium waarmee – na verantwoording en controle – de hoogte van de financiële bijdrage wordt vastgesteld vatbaar is voor bezwaar en beroep.