Algemene subsidieverordening gemeente Landgraaf 2023

1. Voor zover dat ten behoeve van het voldoen aan een Europees steunkader noodzakelijk is, kan het college bij subsidieregeling afwijken van deze verordening en deze aanvullen.

2. Indien in de subsidieregeling wordt bepaald dat toepassing kan worden gegeven aan een Europeessteunkader, verwijst de subsidieregeling naar het desbetreffende steunkader.

3. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, verwijst de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.

4. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen de activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten voor vergoeding in aanmerking die voldoen aan de eisen van het desbetreffende steunkader.

5. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen ondernemingen alleen in aanmerking voor zover de subsidieverstrekking voldoet aan de voorwaarden van het desbetreffende steunkader.

1. Binnen de door de raad vastgestelde begroting kan het college subsidieplafonds vaststellen voor beleids(deel)terreinen en bepalen hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld.

2. Het college kan een subsidieplafond verlagen als:

• a.

  het subsidieplafond wordt vastgesteld voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd; en

• b.

  de subsidieaanvragen waarop het subsidieplafond betrekking heeft, moeten worden ingediend voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd.

3. Bij de bekendmaking van een subsidieplafond dat kan worden verlaagd overeenkomstig het vorige lid, wordt gewezen op de mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.

4. Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen in de begroting beschikbaar zullen worden gesteld. Bij de verleningsbeschikking wordt daarop gewezen.

1. Jaarlijks wordt op de subsidie het in de gemeentebegroting gehanteerde indexcijfer toegepast op basis van de prijsmutatie BBP van de meicirculaire gemeentefonds voorafgaand aan het subsidiejaar.

2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 kan de raad besluiten in enig jaar af te zien van indexering van de subsidie.

3. Het college kan bij subsidieregeling bepalen dat de indexering niet of slechts ten dele van toepassing is op een subsidie.

1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

2. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.

3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

4. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

1. Een subsidieaanvraag wordt schriftelijk ingediend bij het college. Als hiervoor een aanvraagformulier is vastgesteld, geschiedt dit met gebruikmaking daarvan.

2. Bij de aanvraag legt de aanvrager de volgende gegevens over:

• a.

  een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

• b.

  de doelen en resultaten welke met die activiteiten worden nagestreefd en hoe de activiteiten daaraan bijdragen;

• c.

  een begroting voor de kosten van deze activiteiten. De begroting bevat een opgave van bij anderen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;

• d.

  de stand van de reserve, indien het een jaarlijkse subsidie betreft aan een professionele organisatie;

• e.

  als de aanvrager een onderneming is, een opgave van subsidies, vergoedingen of tegemoetkomingen in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die al zijn of zullen worden ontvangen voor de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd en een verklaring als bedoeld in de de-minimisverordening (de-minimisverklaring).

3. Een rechtspersoon die voor de eerste maal subsidie aanvraagt, voegt een exemplaar toe van de oprichtingsakte of de statuten. Indien beschikbaar, wordt tevens het jaarverslag en de jaarrekening van het voorgaande jaar toegevoegd aan de aanvraag.

4. Het college is bevoegd om binnen een door het college te stellen termijn, nadere informatie te vragenindien dat voor de beoordeling van de subsidieaanvraag van belang is.

5. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

1. Een aanvraag voor een jaarlijkse of meerjarige subsidie wordt ingediend vóór 1 juli in het jaar voorafgaand aan het boek/kalenderjaar, of de boek/kalenderjaren waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft.

2. Andere aanvragen om subsidie worden ingediend uiterlijk 8 weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

3. Bij subsidieregeling kunnen andere termijnen worden gesteld.

1. Het college beslist op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 9, eerste lid, uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.

2. Het college beslist op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 9, tweede lid, binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

3. Bij subsidieregeling kunnen andere termijnen worden gesteld.

4. Bij aanvragen om een subsidie die overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag worden aangemeld bij de Europese Commissie wordt de termijn verdaagd totdat de Europese Commissie een eindbeslissing heeft genomen.

1. Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid, en 4:35 van de Awb weigert het college de subsidie in ieder geval:

• a.

  als de Europese Commissie, overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag, heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt;

• b.

  als het een aanvrager betreft tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.

2. Onverminderd het vorige lid weigert het college de subsidie in ieder geval als de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een Europees steunkader omdat:

• a.

  subsidie verstrekt zou worden aan een aanvrager die een onderneming drijft die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in het desbetreffende steunkader, of

• b.

  de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.

3. Onverminderd de vorige leden kan het college de subsidie verder in ieder geval weigeren:

• a.

  als de te subsidiëren activiteiten niet of niet in voldoende mate gericht zijn op de gemeente Landgraaf of haar ingezetenen of als ze onvoldoende ten goede komen aan de gemeente of haar ingezetenen;

• b.

  als de te subsidiëren activiteiten niet of niet in voldoende mate bijdragen aan één of meer doelstellingen van de gemeente Landgraaf;

• c.

  als de te subsidiëren activiteiten reeds in voldoende mate worden aangeboden in de gemeente Landgraaf;

• d.

  als niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd;

• e.

  als de aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

• f.

  als de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een wettelijk voorschrift, het algemeen belang, de goede zeden of de openbare orde;

• g.

  als het subsidieplafond door de aanvraag wordt overschreden;

• h.

  als de subsidieverstrekking niet is toegestaan zonder vaststelling door de Europese Commissie dat de subsidie verenigbaar is met de interne markt;

• i.

  als de aanvrager voor het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft met een functionaris een bezoldiging als bedoeld in artikel 1.1, onder e, van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector overeenkomt of is overeengekomen die hoger is dan het bedrag, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, van die wet;

• j.

  als conservatoir beslag ligt op het gehele of gedeeltelijke vermogen van de aanvrager;

• k.

  als voor de aanvrager faillissement of surséance van betaling is aangevraagd dan wel door de rechtbank is uitgesproken respectievelijk is verleend;

• l.

  als de gemeente Landgraaf reeds op een andere wijze financieel heeft bijgedragen aan de activiteit(en);

• m.

  in de bij de betrokken subsidieregeling bepaalde gevallen.

4. Het college vordert een subsidie met rente terug als dit nodig is ter uitvoering van een terugvorderingsbesluit van de Europese Commissie of een onherroepelijke rechterlijke uitspraak.

1. Voor zover dit niet is bepaald bij subsidieregeling, wordt bij de verleningsbeschikking vermeld op welke wijze de subsidieontvanger de besteding van de subsidie dient te verantwoorden.

2. In de beschikking tot verlening van een gemeentelijke subsidie worden in ieder geval de volgende elementen opgenomen voor zo ver van toepassing:

• a.

  de hoogte van het subsidiebedrag;

• b.

  voor welke activiteiten de subsidie wordt verleend;

• c.

  aan welke doelen de subsidie moet bijdragen;

• d.

  voor welke periode de subsidie is bestemd;

• e.

  de verplichtingen van de subsidieontvanger;

• f.

  het subsidieplafond en het begrotingsvoorbehoud indien van toepassing.

1. Als aannemelijk is dat een of meer van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan, meldt de subsidieontvanger dat onverwijld schriftelijk aan het college.

2. Een subsidieontvanger informeert het college onverwijld schriftelijk over:

• a.

  beslissingen of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, of tot ontbinding van de gesubsidieerde rechtspersoon;

• b.

  relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;

• c.

  ontwikkelingen die ertoe kunnen leiden dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen niet, niet tijdig of niet geheel zullen kunnen worden nagekomen;

• d.

  wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de gesubsidieerde rechtspersoon, de persoon van de bestuurder of bestuurders en het doel van de rechtspersoon.

1. Bij subsidies van meer dan € 50.000, verleend voor activiteiten die meer dan een jaar in beslag nemen, kan de verplichting worden opgelegd tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording over de tot dan verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten.

2. In de verleningsbeschikking kunnen aan de subsidieontvanger ook andere verplichtingen dan genoemd in artikel 4:37, eerste lid, van de Awb worden opgelegd, voor zover deze strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

1. Professionele organisaties die een jaarlijkse subsidie ontvangen, mogen een reserve vormen indien:

• a.

  de afgesproken activiteiten naar behoren zijn uitgevoerd en de doelstellingen worden behaald;

• b.

  aan alle verplichtingen voldaan is;

• c.

  er een exploitatieoverschot is;

• d.

  de reserve een omschreven bestemming kent.

2. De reserve voor het weerstandsvermogen (algemene reserve) mag maximaal 10% bedragen van het jaarlijks te ontvangen subsidiebedrag.

3. Een reserve is primair bedoeld voor het weerstandsvermogen van een organisatie. Voor een bestemmingsreserve dient schriftelijk toestemming gevraagd te worden aan het college.

4. Bij subsidieregeling kunnen aanvullende regels worden opgenomen over eventuele reserveplafonds en afbouwregelingen.

5. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

1. In geval van verlening van een subsidie tussen de € 10.000 en € 50.000 worden voorschotten per kwartaal verstrekt.

2. In geval van verlening van een subsidie van meer dan € 50.000 worden voorschotten maandelijks verstrekt.

3. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

1. Subsidies tot € 10.000 worden door het college zonder voorafgaande verlening direct vastgesteld, tenzij bij subsidieregeling anders is bepaald.

2. Ontvangers van subsidies tot € 10.000, zoals bedoeld in lid 1, kunnen steekproefsgewijs gecontroleerd worden. Subsidieontvangers worden uiterlijk 31 januari geïnformeerd over de controle van het voorgaande jaar. De desbetreffende subsidieontvangers dienen uiterlijk 30 april aan te tonen dat de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

1. Bij subsidies tussen € 10.000 en € 50.000 dient de subsidieontvanger een aanvraag tot subsidievaststelling in:

• a.

  in geval van een jaarlijkse subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, uiterlijk op 1 juli van het jaar dat volgt op het betrokken kalenderjaar;

• b.

  in geval van een jaarlijkse subsidie die per boekjaar, niet zijnde een kalenderjaar wordt verstrekt, uiterlijk 8 weken na afloop van het betrokken boekjaar;

• c.

  in andere gevallen uiterlijk 8 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan.

2. De aanvraag bevat:

• a.

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan;

• b.

  een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten;

• c.

  een overzicht van en een toelichting op de reserves.

3. Bij subsidieregeling kunnen andere termijnen worden vastgesteld of andere gegevens worden verlangd.

4. Voor vrijwilligersorganisaties kan worden afgeweken van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel, indien de te subsidiëren activiteit(en) dit toela(a)t(en) en indien de vrijwilligersorganisatie over tenminste drie kalenderjaren voorafgaand aan het subsidiejaar subsidie heeft ontvangen over die kalenderjaren en aan alle aan die subsidie verbonden verplichtingen heeft voldaan.

1. Bij subsidies van meer dan € 50.000 dient de subsidieontvanger een aanvraag tot subsidievaststelling in:

• a.

  in geval van een jaarlijkse subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, uiterlijk op 1 juli van het jaar dat volgt op het betrokken kalenderjaar;

• b.

  in geval van een jaarlijkse subsidie die per boekjaar, niet zijnde een kalenderjaar wordt verstrekt, uiterlijk 8 weken na afloop van het betrokken boekjaar;

• c.

  in andere gevallen uiterlijk 8 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan.

2. De aanvraag bevat:

• a.

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan;

• b.

  een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten;

• c.

  een balans en winst- en verliesrekening van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop;

• d.

  een beoordelingsverklaring voor subsidies tot € 500.000 en een controleverklaring voor subsidies vanaf€ 500.000.

3. Bij subsidieregeling kunnen andere termijnen worden vastgesteld of andere gegevens worden verlangd.

1. Indien bij subsidieregeling is bepaald dat ten aanzien van een subsidie van minder dan €10.000,- voorafgaande aan de subsidievaststelling subsidieverlening plaatsvindt, dan stelt het college de subsidie binnen 8 weken na een aanvraag tot subsidievaststelling vast.

2. Het college stelt een subsidie van € 10.000 of meer vast:

• a.

  in geval van een jaarlijkse subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, uiterlijk op 31 augustus van het jaar waarin de aanvraag tot subsidievaststelling is ontvangen;

• b.

  in andere gevallen binnen 8 weken na de ontvangst van een aanvraag tot subsidievaststelling, tenzij bij subsidieregeling anders is bepaald.

4. De in lid 1 en lid 2 genoemde termijnen kunnen eenmaal voor ten hoogste 8 weken worden verdaagd.

5. Als een aanvraag tot subsidievaststelling niet tijdig is ingediend, kan het college de subsidieontvanger schriftelijk een nieuwe termijn stellen. Wordt de aanvraag niet binnen deze termijn ingediend dan kan het college overgaan tot ambtshalve vaststelling.

1. Het college kan van deze subsidieverordening afwijken als daaraan vasthouden voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn in verhouding tot de daarmee te dienen belangen.

2. Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd in het besluit tot afwijking en hiervan wordt jaarlijks verslag gedaan aan de raad.

1. De Algemene Subsidieverordening gemeente Landgraaf 2019 wordt met ingang van 1 januari 2023 ingetrokken.

2. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2023.

3. Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene subsidieverordening gemeente Landgraaf 2023.