Reglement van Orde voor de vergaderingen van Provinciale Staten, de Statencommissies, het Fractievoorzittersoverleg en de Agendacommissie van de provincie Zuid-Holland

Artikel 8 Vergaderschema

• 1. De Provinciale Staten stellen voor de aanvang van het kalenderjaar op voordracht van de Agendacommissie een vergaderschema vast voor de vergaderingen van Provinciale Staten en de Statencommissies. Dit schema wordt zo spoedig mogelijk na vaststelling ter kennis van de leden en Gedeputeerde Staten gebracht.

• 2. Naast een vaste vergaderdag voor vergaderingen van Provinciale Staten en Statencommissies bevat het vergaderschema een vaste reservedag.

• 3. In bijzondere gevallen kan de voorzitter, na overleg met de Agendacommissie, een andere dan de in het vergaderschema vastgestelde dag, tijd en plaats aanwijzen.

Artikel 10 Oproeping en uitnodiging vergadering

• 1. De voorzitter zendt de leden een oproep tot de vergadering en brengt de oproep tevens ter openbare kennis in het Provinciaal Blad en op de Provinciale websites op internet. De oproep vermeldt het tijdstip van aanvang, de plaats van de vergadering en de te behandelen onderwerpen.

• 2. De voorzitter zendt de oproep tevens naar Gedeputeerde Staten en nodigt Gedeputeerde Staten uit om in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te nemen.

Artikel 11 Conceptagenda en stukken: toezending en terinzagelegging

• 1. De conceptagenda voor een Provinciale Staten vergadering alsmede alle daarop vermelde stukken worden ten minste twaalf dagen voorafgaand aan de vergadering bekend gemaakt door plaatsing in het Stateninformatiesysteem op de website van Provinciale Staten van Zuid-Holland. Van deze plaatsing wordt terstond per email mededeling gedaan aan Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten. Gelijktijdig worden de stukken ter inzage gelegd op de Statengriffie. In dringende gevallen kan van deze termijn worden afgeweken, zulks ter beoordeling van de voorzitter.

• 2. De conceptagenda en de te behandelen stukken zijn vanaf de dag van verzending tot en met de dag van de vergadering voor een ieder digitaal in te zien bij de Statengriffie in het provinciehuis.

• 3. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid zendt de voorzitter de conceptagenda en de te behandelen stukken van een vergadering als bedoeld in artikel 9 uiterlijk drie dagen voor aanvang van die vergadering aan de leden en aan Gedeputeerde Staten. In deze gevallen worden de stukken uitsluitend in digitale vorm verzonden.

Artikel 13 Toevoegen en afvoeren agendapunt

• 1. Ieder lid kan Provinciale Staten verzoeken punten aan de agenda toe te voegen of af te voeren.

• 2. Een verzoek tot het toevoegen van een agendapunt als bedoeld in het eerste lid dient, voorzien van een toelichting waaruit de actualiteit en de urgentie voor agendering blijkt, tenminste vierentwintig uur voorafgaand aan de vergadering door tussenkomst van de griffier bij de voorzitter te worden ingediend.

• 3. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek als bedoeld in het eerste lid terstond ter kennis van de overige leden van Provinciale Staten, alsmede aan Gedeputeerde Staten.

Artikel 15 Zitplaatsen

• 1. De leden nemen in de vergaderzaal de plaats in, die hen door de voorzitter na overleg met het Fractievoorzittersoverleg wordt aangewezen. De plaatsing geschiedt zoveel mogelijk fractiegewijs en groepsgewijs.

• 2. De voorzitter zorgt er verder voor dat zitplaatsen beschikbaar zijn voor de gedeputeerden en de personen die zij hebben aangewezen om hen in de vergadering te doen bijstaan.

Artikel 17 Ontbreken van Vergaderquorum; nieuwe vergadering

• 1. Indien ingevolge artikel 16 de vergadering niet kan worden geopend, belegt de voorzitter, onder verwijzing naar artikel 20 van de Provinciewet, opnieuw een vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping gelegen is.

• 2. Op de vergadering bedoeld in het eerste lid, is artikel 16 van dit reglement niet van toepassing. Provinciale Staten kunnen echter over andere aangelegenheden dan waarvoor de ongeopend gebleven vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is.

Artikel 19 Volgorde sprekers

• 1. Leden die het woord wensen te voeren in de vergadering melden dit vanaf een half uur voor aanvang van de vergadering bij de statengriffier.

• 2. De voorzitter verleent het woord in de volgorde waarin de sprekers zich hebben ingeschreven op de sprekerslijst, tenzij de voorzitter hierover anders beslist.

• 3. Voor de beraadslagingen over planning en control producten (begroting, voorjaarsnota, kadernota, najaarsnota en jaarstukken) geldt een vaste sprekersvolgorde luidende als volgt: grootste oppositie, grootste coalitie etc.

• 4. Van de in het eerste lid bedoelde volgorde wordt afgeweken wanneer een lid het woord vraagt over een persoonlijk feit of over de orde.

• 5. De voorzitter verleent het woord over een persoonlijk feit niet dan nadat hij een voorlopige aanduiding van dat feit heeft gekregen. De beslissing of iets een persoonlijk feit vormt, berust bij de voorzitter.

Artikel 20 Spreektijdregeling

• 1. De vergadering bepaalt de spreektijd van de fracties, groepen en Gedeputeerde Staten in het kader van de vaststelling van de agenda en de regeling van werkzaamheden als bedoeld in artikel 12. De Agendacommissie doet hiertoe een voorstel.

• 2. De spreektijd, welke geldt voor de op de agenda vermelde bespreekpunten, wordt op basis van een vaste verdeelsleutel aan de fracties, groepen en Gedeputeerde Staten toegekend.

• 3. De verdeling van spreektijd als bedoeld in het tweede lid vindt plaats naar grootte van de fractie of groep volgens het uitgangspunt van een gelijke basisspreektijd per fractie of groep, met een opslag per fractielid of groepslid met dien verstande dat de spreektijd voor een groep de helft is van een fractie met dezelfde omvang. Een en ander overeenkomstig het bepaalde in bijlage 1 van dit reglement.

• 4. Buiten de toegekende spreektijd vallen:

  • –

    Voorstellen van orde;

  • –

    Woordvoeringen over persoonlijke feiten;

  • –

    De eerste dertig seconden van de reactie op een interruptie;

  • –

    Stemverklaringen, en

  • –

    Woordvoeringen tijdens een vragenuur of een interpellatie.

• 5. Ingeval van een interpellatie doet de voorzitter een afzonderlijk voorstel voor de spreektijd.

• 6. De spreektijdverdeling tussen Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten vindt plaats in een verhouding van 3:1.

Artikel 21 Interrupties

• 1. De spreker mag in zijn rede niet worden gestoord, tenzij de voorzitter hem aan het opvolgen van dit reglement moet herinneren, of hem wil verzoeken met spreken op te houden in verband met het verstrijken van de gestelde maximumduur van de spreektijd.

• 2. De voorzitter kan de leden de gelegenheid geven tot het plaatsen van interrupties.

• 3. In afwijking van het bepaalde in artikel 18, worden interrupties geplaatst via de daarvoor bestemde microfoons op de interruptiebalie, tenzij de voorzitter interrupties vanaf een andere plaats toestaat.

Artikel 23 Aantal malen van spreken

• 1. De beraadslaging geschiedt in twee termijnen.

• 2. Een spreker mag in een spreektermijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde voorstel, interrupties, voorstellen van orde, woordvoeringen over persoonlijke feiten en verzoeken als bedoeld in artikel 29 daaronder niet begrepen.

• 3. De voorzitter kan afwijking toestaan van het bepaalde in het eerste en tweede lid.

• 4. In bijzondere omstandigheden kan de voorzitter toestaan dat de inbreng in eerste termijn van Provinciale Staten of Gedeputeerde Staten niet mondeling, doch schriftelijk plaatsvindt.

• 5. Het tweede lid van dit artikel is niet van toepassing op de indiener van een voorstel, een amendement of een motie, of op het lid van Gedeputeerde Staten dat met de verdediging van een voorstel van het college belast is.

Artikel 24 Inspreekrecht voor derden

• 1. De voorzitter kan na aanvang van een openbare vergadering aan derden spreekrecht verlenen over de op de agenda vermelde onderwerpen.

• 2. Spreekrecht als bedoeld in het eerste lid wordt niet verleend ten behoeve van:

  • a.

    een besluit van het Provinciale Staten waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;

  • b.

    benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

  • c.

    een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan worden ingediend.

  • d.

    de volgende (eventueel) op de agenda geplaatste agendapunten:

    • –

      regeling van werkzaamheden;

    • –

      de vaststelling van besluitenlijsten en verslagen en dergelijke, voor zover niet betrekking hebbend op een weergave van wat door of namens de inspreker zelf is gezegd;

    • –

      de hamerstukken.

    • –

      onderwerpen die door Provinciale Staten achter gesloten deuren worden behandeld.

• 3. Voor elk van de insprekers geldt een spreektijd van ten hoogste 5 minuten per agendapunt of onderwerp, met dien verstande dat de totale spreektijd voor de insprekers per agendapunt of onderwerp maximaal 30 minuten bedraagt. Indien meerdere personen het woord wensen te voeren dan de maximale spreektijden toestaan, wordt de maximale spreektijd evenredig over de sprekers verdeeld.

• 4. Een verzoek om gebruik te maken van het inspreekrecht dient uiterlijk één dag voor de vergadering om 12 uur per mail of telefonisch te worden ingediend bij de griffie onder vermelding van het onderwerp.

• 5. Ingeval van onderwerpen met een grote maatschappelijke relevantie kan de voorzitter, gehoord de vergadering, een ruimere spreektijd toestaan.

Artikel 25 Voorstel van orde

• 1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen.

• 2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de werkzaamheden van de vergadering betreffen.

• 3. Over een voorstel van orde beslist de vergadering terstond.

Artikel 26 Communicatiemiddelen, elektronische apparatuur en audiovisuele middelen

• 1. Het gebruik van mobiele communicatiemiddelen en andere elektronische apparatuur in de vergaderzaal en op de publieke tribune is toegestaan, voor zover dit naar het inzicht van de voorzitter geen inbreuk maakt op de orde van de vergadering.

• 2. Degenen die in de vergaderzaal tijdens een vergadering geluid- of beeldregistraties wensen te maken, dan wel deze wensen te vertonen, en/of ten gehore wensen brengen, doen daarvan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.

Artikel 28 Waarschuwing, terugneming van woorden en ontneming van het woord

• 1. Ieder lid kan het woord vragen over een persoonlijk feit, onjuiste aantijging of over de orde.

• 2. Indien een spreker beledigende uitdrukkingen gebruikt, zijn plicht tot geheimhouding schendt of instemming betuigt met, dan wel aanspoort tot onwettige handelingen, of anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter gewaarschuwd en -indien van toepassing- in de gelegenheid gesteld de woorden die tot de waarschuwing aanleiding hebben gegeven, terug te nemen. Maakt hij van die gelegenheid gebruik, dan worden die woorden niet in het verslag opgenomen.

• 3. Wanneer een spreker van de gelegenheid zoals bedoeld in het tweede lid geen gebruik maakt, dan wel deze hetgeen tot de waarschuwing heeft geleid voortzet, kan de voorzitter hem het woord ontnemen. In de vergadering waarin dit plaatsvindt, mag de spreker aan wie het woord is ontnomen niet langer het woord voeren bij de beraadslaging over het in behandeling zijnde agendapunt.

Artikel 29a Maatregelen bij schending geheimhoudingsplicht

• 1. Provinciale Staten kunnen op voorstel van het Fractievoorzittersoverleg of de voorzitter besluiten een lid dat de verplichting tot geheimhouding van geheime informatie heeft geschonden, uit te sluiten van verstrekking van geheime informatie.

• 2. Provinciale Staten kunnen op voorstel van het Fractievoorzittersoverleg of de voorzitter tevens besluiten het betreffende lid de toegang tot besloten vergaderingen te ontzeggen.

• 3. De genoemde maatregelen kunnen worden opgelegd voor de duur van ten hoogste drie maanden.

Artikel 30 Sluiting beraadslaging

• 1. Wanneer in tweede termijn niemand meer het woord verlangt, sluit de voorzitter de beraadslaging.

• 2. Indien de voorzitter van oordeel is dat het aan de orde zijnde onderwerp reeds in eerste termijn in voldoende mate is besproken, kan hij de vergadering, in afwijking van het bepaalde in het eerste lid, voorstellen de beraadslaging eerder te sluiten. Een zodanig voorstel kan ook worden gedaan door een in de vergadering aanwezig lid. Over deze voorstellen wordt niet beraadslaagd en wordt door de vergadering terstond beslist.

• 3. Indien een onderwerp onder toepassing van het bepaalde in artikel 23, derde lid in meer dan twee termijnen wordt behandeld, is het bepaalde in het eerste lid op die termijnen van overeenkomstige toepassing.

Artikel 31 Stemming algemeen

• 1. De voorzitter kondigt een te houden stemming duidelijk aan.

• 2. Bij stemmingen nemen de leden hun zitplaats in de vergaderzaal in.

• 3. Na afloop van elke stemming deelt de voorzitter de uitslag daarvan mede.

Artikel 32 Stemonthouding, Aantekening, Stemverklaring

• 1. Een lid dat zich van deelname aan een stemming wenst te onthouden, doet daarvan mededeling aan de voorzitter, al dan niet onder vermelding van de reden die daaraan ten grondslag ligt.

• 2. De in de vergaderzaal aanwezige leden kunnen aantekening vragen, dat zij geacht wensen te worden tegen het voorstel dan wel onderdelen daarvan te hebben gestemd.

• 3. Ieder lid heeft het recht de door hem uit te brengen stem kort met een stemverklaring te motiveren.

• 4. Mededelingen als bedoeld in het eerste en tweede lid worden gedaan na het sluiten van de beraadslaging en voordat tot stemming wordt overgegaan. Stemverklaringen als bedoeld in het derde lid worden uitgesproken direct voorafgaand aan het in stemming brengen van de amendementen, het besluit en/of de moties.

Artikel 34 Ontbreken quorum bij stemmingen en geldigheid van stemmingen

• 1. Een stemming is alleen geldig indien meer dan de helft van het aantal leden dat zitting heeft en zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden, daaraan heeft deelgenomen.

• 2. Indien bij een stemming blijkt, dat minder dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is, schorst de voorzitter de vergadering voor enige tijd. Blijken bij heropening voldoende leden aanwezig te zijn, dan wordt alsnog tot stemming overgegaan. De voorzitter kan de vergadering ook dadelijk sluiten en tegen een later tijdstip een nieuwe vergadering bijeenroepen.

• 3. Het eerste lid is niet van toepassing:

  • a.

    ingeval opnieuw wordt gestemd over een voorstel of over een benoeming, voordracht of aanbeveling van één of meer personen ten aanzien van wie in een vorige vergadering een stemming op grond van dat lid niet geldig was;

  • b.

    in een vergadering als bedoeld in artikel 17, tweede lid, voor zover het onderwerpen betreft die in de daaraan voorafgaande ongeopende vergadering aan de orde zouden zijn gesteld.

Artikel 35 Stemmingen over Personen

• 1. Wanneer een stemming over personen voor het doen van een benoeming, voordracht, aanbeveling of ontslag moet plaatsvinden, formeert de voorzitter een stembureau van vier leden.

• 2. Nadat de voorzitter het ter vergadering aanwezige aantal leden heeft vastgesteld en het aantal van de in de bus gevonden stembriefjes aan de vergadering heeft medegedeeld, wordt bij monde van een door het stembureau uit hun midden aangewezen lid de uitslag van de stemming bekend gemaakt.

• 3. Bij twijfel over het al dan niet behoorlijk ingevuld zijn van een stembriefje beslist de voorzitter, gehoord de vergadering.

• 4. De stemming is nietig indien het aantal ingeleverde stembriefjes groter is dan het door de voorzitter vastgestelde aantal leden dat ter vergadering aanwezig is.

Artikel 36 Aantal stemmingen

• 1. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen zijn.

• 2. Indien een aantal personen tegelijk moet worden benoemd, voorgedragen of aanbevolen, kan dit geschieden met één stembriefje, waarop deze personen allen vermeld staan.

Artikel 37 Herstemmingen en tussenstemmingen

• 1. Indien niemand bij een eerste stemming de volstrekte meerderheid van hen die een stem hebben uitgebracht, heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.

• 2. Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid van hen die een stem hebben uitgebracht is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen de twee personen op wie bij de tweede stemming de meeste stemmen zijn uitgebracht. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij één of meer tussenstemmingen uitgemaakt, over welke personen de derde stemming zal lopen.

• 3. Indien bij de tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot.

Artikel 38 Loting

• 1. Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatsvinden door de statengriffier afzonderlijk op geheel gelijke briefjes geschreven.

• 2. De in het eerste lid bedoelde briefjes worden door de statengriffier op gelijke wijze naar binnen gevouwen, in een bus gedaan en omgeschud.

• 3. Nadat de handelingen als bedoeld in het tweede lid hebben plaatsgevonden neemt de voorzitter één briefje uit de bus en leest de daarop voorkomende naam op. Door het lot is aangewezen de persoon, waarvan het naambriefje aldus door de voorzitter is getrokken.

Artikel 39 Stemmingen over zaken

• 1. Wanneer de beraadslagingen zijn gesloten, gaat de vergadering over tot het nemen van een besluit door stemming.

• 2. Wanneer een voorstel uit onderdelen of artikelen is opgebouwd, wordt indien de voorzitter dit wenst of één lid dit verzoekt, eerst gestemd over de onderdelen of de artikelen en vervolgens over het voorstel in zijn geheel, zoals het alsdan luidt.

• 3. Indien geen stemming wordt gevraagd, stelt de voorzitter dat het voorstel is aangenomen.

• 4. Tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij staken van de stemmen het nemen van een beslissing uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend.

• 5. Indien de stemmen staken in een voltallige vergadering of in een ingevolge het vierde lid opnieuw belegde vergadering, is het voorstel niet aangenomen.

• 6. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid, kan de vergadering -al dan niet op voorstel van de voorzitter- besluiten de stemming op een later tijdstip te laten plaatsvinden. Indien hiertoe wordt besloten, wordt tevens besloten op welk moment de stemming zal plaatsvinden.

Artikel 40 Stemming bij handopsteken en Hoofdelijke stemming

• 1. Stemmen geschiedt bij handopsteken.

• 2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid, vindt hoofdelijke stemming plaats wanneer:

  • a.

    één van de leden dat verlangt;

  • b.

    de uitslag van een stemming bij hand opsteken naar het oordeel van de voorzitter of van één van de leden niet duidelijk is en de uitslag van die stemming nog niet is vastgesteld. Voor iedere hoofdelijke stemming bepaalt de voorzitter door trekking van een nummer bij welke naam van de presentielijst de stemming zal beginnen. De stemming geschiedt vervolgens overeenkomstig de volgorde van de op de presentielijst vermelde namen van de leden, ongeacht of deze de presentielijst hebben getekend.

• 3. Bij hoofdelijke stemming brengt ieder lid zijn stem uit met het woord "voor" of het woord "tegen" zonder enige bijvoeging.

Artikel 41 Vergissing bij het uitbrengen van de stem

• 1. Indien een lid zich tijdens een stemming met handopsteken bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing herstellen totdat de voorzitter de uitslag heeft medegedeeld.

• 2. Indien een lid zich tijdens een hoofdelijke stemming bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing herstellen voordat het volgende lid heeft gestemd, dan wel indien hij als laatste stemt, voordat de voorzitter de uitslag heeft medegedeeld.

• 3. Bemerkt een lid diens vergissing eerst later, dan kan hij na afloop van de stemming aantekening vragen, dat hij zich heeft vergist. In de uitslag van de stemming brengt dit echter geen wijziging.

Artikel 42 Volgorde van stemming

• 1. Indien een amendement op een aan de orde zijnde voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement en vervolgens over het voorstel gestemd.

• 2. Indien op een amendement een sub-amendement is ingediend, vindt de stemming daarover plaats vóór de stemming over dat amendement.

• 3. Indien twee of meer amendementen op hetzelfde tekstgedeelte van een voorstel of twee of meer sub-amendementen op hetzelfde tekstgedeelte van een amendement zijn ingediend, dan heeft het (sub-) amendement met de meest vergaande strekking voorrang. Bij geschil hierover beslist de vergadering op voorstel van de voorzitter.

• 4. In het geval dat bij meerdere amendementen op hetzelfde tekstgedeelte van een voorstel een amendement wordt aangenomen, vervallen de overige amendementen met uitzondering van de amendementen die inhoudelijk en tekstueel samen met het aangenomen amendement aangenomen zouden kunnen worden.

• 5. Op voorstel van de voorzitter of op verzoek van een lid kan de vergadering besluiten dat over onderdelen van een amendement afzonderlijk wordt gestemd. Omtrent een dergelijk voorstel of verzoek wordt niet beraadslaagd en beslist de vergadering terstond nadat het is gedaan.

• 6. Nadat de amendementen zijn behandeld, vindt stemming plaats over het dan voorliggende voorstel. In verband met de verwerking van de aangebrachte wijzigingen in het oorspronkelijke voorstel kan de vergadering op voorstel van de voorzitter of een in de vergadering aanwezig lid de eindstemming uitstellen tot een later tijdstip in dezelfde vergadering.

• 7. Indien moties zijn ingediend wordt eerst over het voorstel gestemd en daarna over de moties.

• 8. Onverminderd het bepaalde in het derde en vierde lid, kan de vergadering op voorstel van de voorzitter of op verzoek van een lid besluiten de volgorde te wijzigen waarin de amendementen of de moties in stemming worden gebracht. Omtrent een dergelijk voorstel of verzoek wordt niet beraadslaagd en beslist de vergadering terstond nadat het is gedaan.

Artikel 43 Stemmingen voor de verkiezing van de leden van de Eerste Kamer

• 1. In het kader van een stemming voor de verkiezing van de leden van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, welke plaatsvindt overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk T van de Kieswet, wordt door de leden gebruik gemaakt van één of meer daarvoor in de vergaderzaal ingerichte stemhokjes.

• 2. Na het uitbrengen van hun stem overeenkomstig het bepaalde in artikel T4 van de Kieswet, deponeren de leden ter voldoening aan het bepaalde in artikel T5 van de Kieswet hun stembiljet in een stembus, welke door de voorzitter wordt beheerd.

Artikel 48 Besluitenlijst

• 1. De statengriffier draagt er zorg voor dat na afloop van de vergadering de besluitenlijst wordt opgesteld.

• 2. De besluitenlijst vermeldt een overzicht van de beslissingen die Provinciale Staten op grond van de vastgestelde agenda van de Statenvergadering hebben genomen, tenzij het informatie betreft waarvoor een verplichting tot geheimhouding geldt of ten aanzien waarvan openbaarmaking in strijd is met het openbaar belang.

• 3. De besluitenlijsten worden op de daarvoor gebruikelijke wijze via het Stateninformatiesysteem op de website van Provinciale Staten van Zuid-Holland bekend gemaakt. Provinciale staten laten de openbaarmaking achterwege in de gevallen waarin een verplichting tot geheimhouding geldt of wanneer openbaarmaking in strijd is met het openbaar belang.

• 4. Aan de besluitenlijst van Provinciale Staten kunnen geen rechten worden ontleend.

Artikel 48B Opheffen geheimhouding en het delen van geheime informatie met derden

• 1. Als Provinciale Staten op grond van artikel 86, vierde lid, van de Provinciewet voornemens is de geheimhouding van aan Provinciale Staten verstrekte informatie op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een Statenvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

• 2. Als Provinciale Staten op grond van artikel 85, zesde lid van de Provinciewet voornemens is geheime informatie te verstrekken aan anderen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een Statenvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

• 3. Fractiemedewerkers hebben toegang tot geheime informatie van Provinciale Staten of Statencommissies en aan Provinciale Staten verstrekte geheime stukken indien zij beëdigd zijn. Zij kunnen kennisnemen van geheime informatie, indien dit het aandachtsgebied/beleidsveld betreft van de commissie of commissies die zij ondersteunen.

Artikel 49 Schriftelijke vragen

• 1. Ieder lid kan aan Gedeputeerde Staten of aan de commissaris van de Koning schriftelijk vragen stellen.

• 2. De vragen dienen kort en duidelijk te worden geformuleerd en worden, voorzien van de originele eigenhandige handtekening van de indiener en alle medeondertekenaars, door tussenkomst van de statengriffier bij de voorzitter ingediend.

• 3. Tenzij de voorzitter in verband met het openbaar belang bezwaar heeft tegen de vorm of inhoud van de vragen, brengt hij deze zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden.

• 4. Gedeputeerde Staten, dan wel de commissaris van de Koning, beantwoorden de vragen binnen vier weken nadat de vragen de voorzitter hebben bereikt. De antwoorden worden door de voorzitter zo spoedig mogelijk schriftelijk aan de leden mede gedeeld. Bij de antwoorden worden de vragen opnieuw vermeld.

• 5. Indien de beantwoording van de vragen niet binnen vier weken kan plaatsvinden, wordt dit aan de vragensteller(s) medegedeeld met opgaaf van redenen en onder vermelding van een termijn van maximaal vier weken waarbinnen de beantwoording zal geschieden.

Artikel 50 Vragenuur

• 1. Het lid dat tijdens het vragenuur vragen wil stellen, meldt dit bij voorkeur uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering door tussenkomst van de statengriffier, bij de voorzitter. Het lid geeft daarbij een aanduiding van het onderwerp en de te stellen vragen. Vragen die uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering worden gesteld, worden in de vergadering beantwoord. Bij vragen die bij aanvang van de vergadering worden gesteld heeft Gedeputeerde Staten de mogelijkheid die later, na de vergadering, te beantwoorden.

• 2. Het onderwerp van de vraag dient van een zodanige urgente, actuele en politieke aard te zijn dat de vraag niet bij de rondvraag in de eerstvolgende commissievergadering aan de orde kan komen.

• 3. De voorzitter kan weigeren een onderwerp tijdens het vragenuur aan de orde te stellen, indien hij het onderwerp en de urgente, actuele en politieke aard hiervan niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven. De voorzitter doet bij opening van het vragenuur mededeling van de vragen welke hij om deze reden niet in behandeling neemt.

• 4. Het vragenuur wordt gehouden op een door voorzitter in overleg met de vergadering te bepalen tijdstip tijdens de vergadering. De voorzitter bepaalt per vergadering de duur van het vragenuur.

• 5. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin de onderwerpen tijdens het vragenuur aan de orde worden gesteld.

• 6. De vragensteller wordt het woord verleend om één of meer vragen aan Gedeputeerde Staten of de commissaris van de Koning te stellen en een toelichting te geven.

• 7. Na de beantwoording door Gedeputeerde Staten dan wel de commissaris van de Koning wordt de vragensteller het woord verleend om aan Gedeputeerde Staten dan wel de commissaris van de Koning aanvullende vragen te stellen.

• 8. Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden het woord verlenen om vragen te stellen over hetzelfde onderwerp, hetzij aan Gedeputeerde Staten dan wel de commissaris van de Koning, hetzij aan de vragensteller.

• 9. De voorzitter kan per onderwerp de spreektijd bepalen voor de vragensteller, voor Gedeputeerde Staten dan wel de commissaris van de Koning en voor de overige leden.

Artikel 50a Actualiteit

• 1. Ieder Statenlid kan een actualiteit indienen als een onderwerp een zodanig spoedeisend karakter heeft dat beraadslaging of besluitvorming in een volgende commissie- of Statenvergadering overbodig of niet meer aan de orde zou zijn.

• 2. Een actualiteit wordt alleen in behandeling genomen als deze bij voorkeur uiterlijk op de tweede werkdag voorafgaand aan de eerstvolgende vergadering om 12.00 uur door tussenkomst van de statengriffier, schriftelijk bij de voorzitter is ingediend, een omschrijving bevat van het onderwerp waar de actualiteit op ziet en de reden van spoed is vermeld. Daarbij wordt aangegeven waarom beraadslaging geen uitstel kan dulden.

• 3. Een actualiteit wordt op de conceptagenda geplaatst en zo spoedig mogelijk, met een omschrijving van het onderwerp en de reden van spoedeisendheid, schriftelijk aan de Statenleden , de commissaris van de Koning of Gedeputeerde Staten gezonden en in het Stateninformatiesysteem geplaatst.

• 4. Provinciale Staten bepalen bij de vaststelling van de regeling van werkzaamheden of het verzoek wordt toegestaan. Een actualiteit komt niet aan de orde als:

  • a.

    het betrekking heeft op voordrachten of aanbevelingen van personen;

  • b.

    het onderwerp niet onder de bevoegdheid van Gedeputeerde Staten of de commissaris van de Koning valt, of

  • c.

    dat beraadslaging of besluitvorming in een volgende commissie- of Statenvergadering kan plaatsvinden.

• 5. De behandeling van een actualiteit vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin de actualiteiten aan de orde worden gesteld.

• 6. In afwijking van artikel 23 voert ieder lid slechts eenmaal het woord. De commissaris van de Koning of een lid van Gedeputeerde Staten beantwoordt in één termijn.

• 7. In afwijking van artikel 20 bedraagt de maximumspreektijd per fractie twee minuten en per groep één minuut. De maximum spreektijd van commissaris van de Koning of van Gedeputeerde Staten bedraagt maximaal twee minuten.

• 8. De gebruikte spreektijd van fracties, groepen, commissaris van de Koning en Gedeputeerde Staten wordt in mindering gebracht op toegekende spreektijd conform artikel 20 van dit reglement.

Artikel 50b Beraadslaging naar aanleiding van commissiedebat (tweeminutendebat)

• 1. Een Statenlid kan naar aanleiding van de beraadslagingen in een commissie over een onderwerp, verzoeken dat onderwerp op de agenda te plaatsen voor het indienen van één of meer moties.

• 2. Een verzoek tot het houden van een tweeminutendebat wordt uiterlijk de tweede werkdag voorafgaand aan de eerstvolgende vergadering om 12.00 uur door tussenkomst van de statengriffier, schriftelijk en voorzien van een motivering ingediend bij de voorzitter.

• 3. Provinciale Staten bepalen bij de vaststelling van de regeling van werkzaamheden of het verzoek wordt toegestaan.

• 4. De behandeling van een onderwerp vindt plaats nadat de op de agenda voorkomende bespreekpunten zijn behandeld. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin deze aan de orde worden gesteld.

• 5. Er kan slechts aan de beraadslaging worden deelgenomen door leden van de fracties of groepen die aan het commissiedebat hebben deelgenomen, tenzij Provinciale Staten anders besluiten.

• 6. Andere leden kunnen naar aanleiding van een verzoek als bedoeld in het eerste lid een motie indienen die betrekking heeft op het onderwerp van het tweeminutendebat.

• 7. In afwijking van artikel 23 voert ieder lid slechts eenmaal het woord. De commissaris van de Koning of een lid van Gedeputeerde Staten beantwoordt in één termijn.

• 8. In afwijking van artikel 20 bedraagt de maximumspreektijd per fractie twee minuten en per groep één minuut. De maximum spreektijd van commissaris van de Koning of van Gedeputeerde Staten bedraagt maximaal twee minuten.

• 9. De gebruikte spreektijd van fracties, groepen, commissaris van de Koning en Gedeputeerde Staten wordt in mindering gebracht op toegekende spreektijd conform artikel 20 van dit reglement.

Artikel 51 Statenbrief

• 1. Ieder lid kan een verzoek tot de voorzitter richten om namens de Provinciale Staten een brief te sturen aan Gedeputeerde Staten of aan de commissaris van de Koning met de vraag binnen een week inlichtingen te verstrekken over een actuele maatschappelijke of politieke aangelegenheid in de provincie.

• 2. Het verzoek dient een duidelijke omschrijving te bevatten van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd en tevens een toelichting op het spoedeisend belang.

• 3. Het verzoek dient door tussenkomst van de statengriffier te worden ingediend bij de voorzitter. Tenzij de voorzitter in verband met het openbaar belang bezwaar heeft tegen de strekking van het verzoek, legt hij dit verzoek zo spoedig mogelijk voor aan het Fractievoorzittersoverleg.

• 4. Indien het Fractievoorzittersoverleg met het verzoek instemt, zendt de voorzitter de statenbrief aan Gedeputeerde Staten, dan wel aan de commissaris van de Koning.

• 5. Indien het Fractievoorzittersoverleg niet instemt met het verzoek, stelt de voorzitter het verzoek in de eerstvolgende vergadering van Provinciale Staten bij de regeling van werkzaamheden aan de orde en verzoekt hij de Provinciale Staten zich ten aanzien van het verzoek uit te spreken. Indien tenminste één vijfde van het aantal zitting hebbende leden in dat verband te kennen geeft met het verzoek te kunnen instemmen, zendt de voorzitter de statenbrief alsnog aan Gedeputeerde Staten, dan wel aan de commissaris van de Koning.

• 6. Gedeputeerde Staten, dan wel de commissaris van de Koning, beantwoorden de statenbrief binnen een week nadat de in het vierde of vijfde lid bedoelde toestemming is verleend. Het antwoord wordt door de voorzitter zo spoedig mogelijk aan de leden medegedeeld.

• 7. Indien de beantwoording van de brief niet binnen een week kan plaatsvinden, wordt dit aan de voorzitter medegedeeld met opgaaf van redenen en onder vermelding van de termijn waarbinnen de beantwoording zal geschieden.

Artikel 52 Interpellatie

• 1. Een lid van Provinciale Staten kan de Provinciale Staten verlof vragen om Gedeputeerde Staten of de commissaris van de Koning inlichtingen te vragen over een onderwerp dat niet op de agenda vermeld staat.

• 2. De commissaris van de Koning is niet verplicht te antwoorden op de vragen welke tijdens de interpellatie worden gesteld, indien deze betrekking hebben op de uitoefening van bevoegdheden welke hem als Rijksorgaan zijn gegeven.

• 3. Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van Provinciale Staten spoedeisende gevallen, ten minste achtenveertig uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk en door tussenkomst van de statengriffier bij de voorzitter ingediend. Het verzoek dient een duidelijke omschrijving te bevatten van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd en tevens de te stellen vragen in te houden.

• 4. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden en Gedeputeerde Staten.

• 5. Indien de Provinciale Staten het gevraagde verlof verlenen, vindt de interpellatie in dezelfde vergadering plaats, tenzij Provinciale Staten anders beslissen.

• 6. De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige leden niet meer dan eenmaal, tenzij de vergadering anders beslist. Gedeputeerde Staten, dan wel de commissaris van de Koning, kunnen in elk geval in twee instanties het woord voeren.

Artikel 54 Moties

• 1. Een lid dat het woord voert, kan daarbij een motie over het in behandeling zijnde onderwerp indienen.

• 2. Een motie wordt in de regel in de tweede termijn van de beraadslagingen als bedoeld in artikel 23 van dit reglement, ingediend.

• 3. Elke motie wordt schriftelijk bij de voorzitter ingediend en is ondertekend door de indiener en de leden die de motie ondersteunen. Als indiener wordt aangemerkt, het lid dat de motie als eerste heeft ondertekend.

• 4. De beraadslaging over moties heeft gelijktijdig plaats met die over het voorstel waarop zij betrekking hebben.

• 5. Een ingediende motie wordt zo spoedig mogelijk vermenigvuldigd en aan de leden rondgedeeld, tenzij de vergadering besluit dat met voorlezing kan worden volstaan.

• 6. De indiener van een motie kan daarin wijzigingen aanbrengen.

• 7. De indiener van een motie kan zijn motie intrekken.

• 8. Wordt bij de behandeling van een onderwerp meer dan één motie ingediend en wordt tot stemming overgegaan, dan bepaalt de vergadering op voorstel van de voorzitter de volgorde van de stemming over de moties.

• 9. De indiener kan voor de stemming over zijn motie verzoeken de stemming aan te houden tot een volgende vergadering. Dit verzoek behoeft de instemming van de vergadering.

• 10. Indien een motie niet binnen een jaar na een besluit tot aanhouding als bedoeld in het negende lid in stemming is gebracht, wordt zij geacht te zijn ingetrokken.

• 11. Het besluit dat een aangenomen motie is afgedaan wordt genomen door Provinciale Staten op advies van de Statencommissie. De indiener, of zijn fractie of groep, krijgt in de commissie hierover als eerste het woord. Het advies wordt vervolgens geformuleerd op basis van een meerderheid van de commissie.

Artikel 55 Amendementen

• 1. Ieder lid is bevoegd om amendementen in een aan de orde zijnde voorstel voor te stellen. Een amendement kan worden ingediend vanaf het moment dat een voorstel aan de leden kenbaar is gemaakt.

• 2. Elk amendement wordt schriftelijk bij de voorzitter ingediend, is van een beknopte toelichting voorzien en is ondertekend door de indiener en de leden die het amendement ondersteunen. Als indiener wordt aangemerkt, het lid dat het amendement als eerste heeft ondertekend.

• 3. De beraadslaging over amendementen heeft gelijktijdig plaats met die over het voorstel waarop zij betrekking hebben.

• 4. Een ingediend amendement wordt zo spoedig mogelijk vermenigvuldigd en ter vergadering rondgedeeld. Ten aanzien van een tijdens de beraadslagingen ingediend amendement kan de vergadering besluiten dat met voorlezing wordt volstaan.

• 5. De indiener van een amendement kan daarin wijzigingen aanbrengen.

• 6. De indiener kan zijn amendement intrekken, doch indien de beraadslaging gesloten is alleen met toestemming van de Provinciale Staten.

Artikel 56 Toelaatbaarheid van een amendement

• 1. De vergadering kan op voorstel van de voorzitter of op verzoek van een in de vergadering aanwezig lid een amendement ontoelaatbaar verklaren, indien het een strekking heeft, tegengesteld aan die van het in behandeling zijnde voorstel, of indien er tussen de inhoud van het amendement en die van het voorstel geen rechtstreeks verband bestaat.

• 2. Een amendement is toelaatbaar zolang de vergadering het niet ontoelaatbaar heeft verklaard.

Artikel 58 Overnemen amendementen

• 1. De voorzitter deelt tijdens de beraadslaging over een aan de orde zijnd voorstel mede dat een amendement is overgenomen indien:

  • a.

    Gedeputeerde Staten te kennen geven zich met de inhoud van een ingediend amendement te kunnen verenigen en

  • b.

    de voorzitter zich ervan heeft overtuigd dat géén van de in de vergaderzaal aanwezige leden zich tegen het overnemen van het amendement verzet.

• 2. Een overgenomen amendement is vanaf het tijdstip van de in het eerste lid bedoelde mededeling onderdeel van het aan de orde zijnde voorstel. Het maakt geen afzonderlijk onderwerp van de beraadslaging meer uit.

Artikel 60 Initiatiefvoorstellen

• 1. Eén of meerdere leden kunnen te allen tijde schriftelijk bij de voorzitter een voorstel voor een verordening of een ander voorstel ter behandeling in Provinciale Staten indienen.

• 2. Het voorstel wordt door de indiener(s) ondertekend.

• 3. Door leden ingediende voorstellen worden op dezelfde wijze behandeld als soortgelijke door gedeputeerde Staten ingediende voorstellen. De initiatiefnemers nemen daarbij de plaats in van de gedeputeerde.

• 4. De initiatiefnemers kunnen zich in de commissievergadering en in de plenaire vergadering laten bijstaan door hen aangewezen personen.

• 5. Als gedeputeerden bij de behandeling van het initiatiefvoorstel het woord verlangen, krijgen zij dit ná de initiatiefnemers.

Artikel 61 Burgerinitiatiefvoorstellen

• 1. Met inachtneming van de Verordening recht van initiatief Zuid-Holland kunnen burgerinitiatieven ter besluitvorming aan Provinciale Staten worden voorgelegd.

• 2. De indiener van een dergelijk initiatief krijgt hierover spreekrecht bij aanvang van de behandeling van het initiatief en vijf minuten spreektijd na het sluiten van de beraadslagingen.

Artikel 63 Instelling Statencommissies

• 1. Bij aanvang van elke nieuwe statenperiode, beslissen Provinciale Staten over de instelling en de vakgebieden van de Statencommissies.

• 2. Bij aanvang van elke nieuwe Statenperiode stellen Provinciale Staten een Commissie voor Onderzoek van de Rekening in.

• 3. De Statencommissies evalueren periodiek het eigen functioneren.

Artikel 64 Samenstelling Statencommissies

• 1. De leden van Provinciale Staten zijn uit hoofde van hun statenlidmaatschap lid van alle door Provinciale Staten ingestelde Statencommissies.

• 2. Het aantal in een vergadering van een Statencommissie af te vaardigen commissieleden bedraagt:

  • –

    voor fracties en groepen waarin drie of meer Statenleden verenigd zijn: maximaal drie statenleden en/of fractievertegenwoordigers.

  • –

    voor fracties en groepen waarin minder dan drie Statenleden verenigd zijn: maximaal het aantal van de Statenleden en/of fractievertegenwoordigers dat in die fractie of groep verenigd is.

• 3. De voorzitter is geen lid van de commissie. Hij maakt geen onderdeel uit van het aantal af te vaardigen leden per fractie of groep per Statencommissie.

• 4. Bij aanvang van iedere nieuwe Statenperiode geven de fractievoorzitters de woordvoerderschappen door aan de griffie ten behoeve van de website. Wijzigingen in woordvoerderschappen geven zij ook door.

• 5. Het vierde lid is van overeenkomstige toepassing op groepsvoorzitters.

Artikel 65 Fractievertegenwoordigers

• 1. Behoudens het bepaalde in het tweede lid, kan elke fractie voordrachten indienen tot benoeming van maximaal twee niet-Statenleden tot lid van de Statencommissies (fractievertegenwoordiger).

• 2. Om voor benoeming als fractievertegenwoordiger in aanmerking te komen, dient betrokkene voor te komen op de kandidatenlijst voor de laatst gehouden provinciale verkiezingen, van de politieke partij of politieke partijen waarvan de gekozen Statenleden zich verenigd hebben in de fractie ten behoeve waarvan de fractievertegenwoordiger zal optreden. De eisen gesteld in de artikelen 10 en 13 van de Provinciewet zijn op de fractievertegenwoordiger van overeenkomstige toepassing. Het onderzoek naar de bescheiden waaruit moet blijken of een kandidaat-fractievertegenwoordiger aan de benoemingseisen voldoet, geschiedt overeenkomstig het onderzoek bij benoeming van een lid van Provinciale Staten. Ten behoeve van dit onderzoek legt de kandidaat de benodigde bescheiden over aan Provinciale Staten. Alvorens zijn/haar functie te kunnen uitoefenen legt de fractievertegenwoordiger in een vergadering van Provinciale Staten een eed dan wel een verklaring en belofte af, overeenkomstig de teksten welke daartoe in artikel 14 van de Provinciewet zijn gesteld.

• 3. Op tijdig ingediend schriftelijk verzoek van de voorzitter van de betreffende fractie en met inachtneming van het in het eerste lid genoemde maximaal aantal fractievertegenwoordigers, herleeft het lidmaatschap van een fractievertegenwoordiger die de vacature vervult van het Statenlid aan wie tijdelijk ontslag als bedoeld in het eerste lid of tweede lid van artikel X 10 Kieswet is verleend, van rechtswege met ingang van de dag waarop dat Statenlid weer in Provinciale Staten terugkeert. Een onderzoek naar de geloofsbrieven en het afleggen van eed of belofte is in dat geval niet vereist.

Artikel 66 Aanwezigheid leden Gedeputeerde Staten

• 1. De leden van Gedeputeerde Staten kunnen een vergadering van een commissie bijwonen en kunnen desgevraagd daarin het woord voeren.

• 2. Indien een gedeputeerde blijkens een vermelding op de agenda voor een vergadering van een Statencommissie is uitgenodigd, wordt deze geacht ter vergadering te verschijnen. Indien de gedeputeerde verhinderd is om ter vergadering van de desbetreffende commissie te verschijnen, draagt deze zorg voor inhoudelijke vervanging door een andere gedeputeerde.

• 3. Gedeputeerden kunnen tijdens de commissievergadering toezeggingen doen. Gedane toezeggingen worden voorzien van een vorm (schriftelijk, mondeling) waarop en een termijn waarbinnen de toezegging wordt voldaan.

Artikel 67 Taken en werkwijze Statencommissies

• 1. Een Statencommissie heeft de volgende taken:

  • a.

    het uitbrengen van advies aan Provinciale Staten ten aanzien van voorstellen die door Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten worden gedaan en in alle overige gevallen waarin daarom wordt verzocht.

  • b.

    Het uit eigen beweging uitbrengen van advies aan Provinciale Staten over aangelegenheden, die tot het werkterrein van de onderscheidenlijke Statencommissies behoren.

  • c.

    Het voeren van overleg met het college van Gedeputeerde Staten of met de commissaris van de Koning over het door hen gevoerde bestuur of de door hen verstrekte of te verstrekken informatie.

• 2. Het voorbereiden van statenbesluiten door onderling overleg en/of informatie uitwisseling bijvoorbeeld in een ‘verbijzonderde’ commissievergadering is van overeenkomstige toepassing op een Statencommissievergadering in overeenstemming met artikel 80 provinciewet.

• 3. Het uitwisselen van feitelijke en technische informatie vindt plaats in technische sessies. Een technische sessie is niet van overeenkomstige toepassing op een Statencommissievergadering in overeenstemming met artikel 80 provinciewet.

• 4. Een Statencommissie kan in voorkomende gevallen vanuit hun midden een of meer rapporteurs aanwijzen, welke de commissiebehandeling van een bepaald onderwerp voorbereiden.

[Artikel 68 is vervallen]

Artikel 69 Benoeming, zittingsduur, defungeren en vervanging van de commissievoorzitter

• 1. Provinciale Staten stellen een profiel vast voor de voorzitters van de Statencommissies. Voorafgaand aan de benoeming door Provinciale Staten voert een onafhankelijke sollicitatiecommissie een sollicitatiegesprek met de kandidaat (plaatsvervangend) voorzitter. De sollicitatiecommissie kan desgewenst een terugkoppeling geven aan de betrokken fractievoorzitter of groepsvoorzitter als het gesprek daartoe aanleiding geeft.

• 2. Provinciale Staten benoemen de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter van de Statencommissies uit hun midden op voordracht van de Statenfracties. Daarbij wordt het profiel in acht genomen, zoals dat door Provinciale Staten voor de voorzitters van de Statencommissies is vastgesteld. Bij ontstentenis van de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter wijst de commissie uit haar midden een waarnemend voorzitter aan.

• 3. De voorzitters en de plaatsvervangend voorzitters worden voor de duur van een zittingsperiode van Provinciale Staten benoemd. In geval van een benoeming als zodanig tijdens een al lopende zittingsperiode van Provinciale Staten, strekt die benoeming voor het restant van die zittingsperiode.

• 4. Het voorzitterschap en plaatsvervangend voorzitterschap van een commissie eindigt:

  • a.

    op het moment waarop een zittingsperiode van Provinciale Staten is verstreken;

  • b.

    op het moment waarop deze persoon anderszins het lidmaatschap van Provinciale Staten verliest;

  • c.

    wanneer deze persoon als zodanig door Provinciale Staten wordt ontslagen;

  • d.

    op eigen verzoek.

• 5. In het geval als bedoeld in het vierde lid, sub d, treedt de desbetreffende voorzitter of plaatsvervangend voorzitter af op het moment waarop door benoeming in diens opvolging is voorzien.

Artikel 70 Vergadertijdstippen

• 1. Een Statencommissie vergadert:

  • a.

    volgens het door de Agendacommissie krachtens artikel 104 vastgestelde conceptschema;

  • b.

    in gevallen waarin de Agendacommissie of een commissievoorzitter het nodig oordelen;

  • c.

    indien het verlangen daartoe namens ten minste 1/5 van het in Provinciale Staten vertegenwoordigde aantal stemmen, onder opgaaf van redenen, schriftelijk aan de commissievoorzitter kenbaar wordt gemaakt.

• 2. In de in het eerste lid onder b. en c. genoemde gevallen stelt de commissievoorzitter dag en uur van de vergadering vast, met dien verstande, dat in de onder c. bedoelde gevallen de vergadering zo spoedig mogelijk doch in ieder geval binnen drie weken plaatsvindt nadat het verzoek daartoe de commissievoorzitter heeft bereikt.

Artikel 71 Agenda

• 1. De commissievoorzitter stelt in overleg met de commissiegriffier de conceptagenda voor een commissievergadering op.

• 2. De fracties en groepen kunnen onder opgaaf van redenen bij de commissievoorzitter agendapunten voorstellen. Een dergelijk voorstel gaat vergezeld van een toelichting op het onderwerp van het betreffende agendapunt en het doel van de behandeling ervan door de commissie.

• 3. De conceptagenda voor een commissievergadering bevat in ieder geval de volgende onderdelen:

  • a.

    procedurevergadering:

    • –

      opening en mededelingen

    • –

      besluitenlijst vorige vergadering

    • –

      ingekomen stukken

    • –

      planning

    • –

      sluiting

  • b.

    overlegvergadering:

    • –

      mededelingen

    • –

      vaststellen van de agenda

    • –

      spreekrecht

    • –

      rondvraag

    • –

      verslag vorige vergadering

    • –

      bespreekstukken

    • –

      sluiting

• 4. De agenda voor een commissievergadering wordt vastgesteld in het kader van de procedurevergadering als bedoeld in het vierde lid. Deze procedurevergadering wordt door de commissie schriftelijk voorbereid. Tijdens deze procedurevergadering worden geen technische vragen gesteld.

• 5. De conceptagenda vermeldt, indien van toepassing, bij elk agendapunt de voor het betreffende onderwerp verantwoordelijke portefeuillehouder.

• 6. Indien een te behandelen stuk of onderwerp op het werkterreinen van meerdere commissies is gelegen, wordt door de voorzitters van de betrokken commissies in onderling overleg besloten op welke commissieagenda het stuk of onderwerp wordt geplaatst. De overige betrokken commissies worden in die gevallen uitgenodigd om aan de beraadslaging van die commissie deel te nemen. In gevallen waarin de betrokken commissievoorzitters niet tot overeenstemming kunnen komen, beslist de Agendacommissie.

• 7. In afwijking van het bepaalde in het zevende lid, wordt de programmabegroting, de voorjaarsnota, de najaarsnota en de jaarstukken op de agenda van alle Statencommissies geplaatst, elk voor zoveel dit het werkterreinen van die commissies betreft.

• 8. De conceptagenda voor een commissievergadering alsmede alle daarop vermelde stukken worden ten minste tien dagen voorafgaand aan de vergadering bekend gemaakt door plaatsing in het Stateninformatiesysteem op de website van de provincie. Van deze plaatsing wordt terstond per email mededeling gedaan aan Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten.

• 9. Stukken welke verband houden met reeds op een agenda geplaatste bespreekonderwerpen en welke door de Statengriffie worden ontvangen na de in het negende lid bedoelde plaatsing op het Stateninformatiesysteem, worden zo spoedig mogelijk maar uiterlijk de donderdag voorafgaand aan de vergadering toegevoegd aan de op het Stateninformatiesysteem geplaatste conceptagenda en bijbehorende stukken voor de betreffende vergadering. Van de toevoeging van stukken wordt terstond per email mededeling gedaan aan Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten.

• 10. De commissievoorzitter kan overleg voeren met de gedeputeerde als de stukken niet tijdig conform de in lid 9 bedoelde termijn aan Provinciale Staten worden aangeboden.

Artikel 71a Schriftelijke voorbereiding

• 1. Voorafgaand aan de beraadslaging over een voorstel in Provinciale Staten kan een Statencommissie op verzoek van een of meer leden besluiten tot een schriftelijke voorbereiding waarbij binnen een aangegeven termijn schriftelijk vragen aan Gedeputeerde Staten worden voorgelegd. Onder verantwoordelijkheid van de griffier van de commissie worden de schriftelijke vragen samengebracht tot één stuk en aan Gedeputeerde Staten verzonden ter beantwoording.

• 2. Na de beantwoording van de vragen door Gedeputeerde Staten wordt in de procedurevergadering van de Statencommissie besloten over de verdere behandeling van het voorstel.

Artikel 72 Rondvraag

• 1. De conceptagenda voor een overlegvergadering biedt de fracties en groepen in de betreffende commissie de gelegenheid tot het stellen van vragen tijdens een rondvraag.

• 2. Rondvragen als bedoeld in het eerste lid dienen actueel, urgent en politiek van aard te zijn. De commissievoorzitter beoordeelt de rondvraag en mag weigeren deze toe te laten.

• 3. Een fractie of groep die tijdens de vergadering ten aanzien van een rondvraag een inhoudelijk antwoord van de verantwoordelijke portefeuillehouder beoogt te verkrijgen, dient deze vraag uiterlijk achtenveertig uur voorafgaand aan de vergadering bij de commissiegriffier in te dienen. De commissiegriffier stelt de portefeuillehouder zo spoedig mogelijk van de door hem ontvangen rondvragen op de hoogte. Van de portefeuillehouder wordt een adequaat inhoudelijk antwoord verwacht tijdens de vergadering ten behoeve waarvan de vragen zijn gesteld. Bij rondvragen die later dan 48 uur voorafgaand aan de vergadering bij de commissiegriffier worden ingediend, heeft de verantwoordelijk portefeuillehouder de mogelijkheid die later, na de vergadering te beantwoorden.

• 4. De vragensteller stelt de rondvraag kort en bondig. De portefeuillehouder geeft kort en bondig een adequaat inhoudelijk antwoord op de gestelde vragen. Indien gewenst kan de vragensteller een verduidelijkende vraag stellen. Door fracties kunnen geen aanvullende vragen gesteld worden. Over een rondvraag vindt geen (inhoudelijk) debat plaats.

Artikel 72a Technische vraag

• 1. Een commissielid dat over een op de vergadering geagendeerd onderwerp over een technische vraag een antwoord van de verantwoordelijke portefeuillehouder beoogt te verkrijgen, dient deze technische vraag uiterlijk achtenveertig uur voorafgaand aan de vergadering in bij de commissiegriffier. De commissiegriffier stelt de portefeuillehouder zo spoedig mogelijk van de door hem ontvangen technische vragen op de hoogte. Van de portefeuillehouder wordt een adequaat antwoord verwacht voor aanvang van de vergadering ten behoeve waarvan de vragen zijn gesteld.

• 2. Technische vragen die later dan achtenveertig uur voorafgaand aan de vergadering bij de commissiegriffier worden ingediend, worden na de commissievergadering maar voor de eerstvolgende Statenvergadering door de portefeuillehouder beantwoord.

• 3. De antwoorden op de technische vragen worden gedeeld met de overige leden door in beginsel openbare publicatie op het Stateninformatiesysteem.

Artikel 73 Quorum

• 1. Een Statencommissie kan slechts vergaderen indien de ter vergadering verschenen commissieleden ten minste achtentwintig zetels in Provinciale Staten vertegenwoordigen.

• 2. Indien 15 minuten na het vastgestelde aanvangstijdstip het in het eerste lid vereiste aantal in Provinciale Staten vertegenwoordigde zetels blijkens de presentielijst niet vertegenwoordigd is stelt de commissievoorzitter de vergadering tot een later tijdstip uit.

Artikel 74 Vergadering met gesloten deuren

• 1. Tot een vergadering van een Statencommissie waarvan de deuren overeenkomstig het bepaalde in artikel 80, Jº artikel 23 van de Provinciewet zijn gesloten, worden naast de commissievoorzitter en de leden van die Statencommissie slechts de personen toegelaten, die daartoe door de desbetreffende Statencommissie in het kader van de behandeling van het in die vergadering aan de orde zijnde onderwerp worden uitgenodigd, of daartoe van de desbetreffende Statencommissie toestemming hebben verkregen.

• 2. Het maken van beeld- of geluidopnamen van vergaderingen welke met gesloten deuren worden gehouden, anders dan ten behoeve van de verslaglegging, is niet toegestaan.

[artikel 75 is vervallen]

Artikel 76 Voorstellen van orde

• 1. De commissievoorzitter en ieder commissielid kan tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen.

• 2. Over een voorstel van orde beslist de Statencommissie terstond bij meerderheid van stemmen van het aantal aanwezige commissieleden.

Artikel 77 Spreekregels

• 1. De commissieleden, de commissaris van de Koning, de portefeuillehouders en derden die door de commissievoorzitter het woord zijn verleend, spreken vanaf de voor hen bestemde zit-, of spreekplaatsen en richten zich tot de commissievoorzitter.

• 2. Bij bijzondere gelegenheden kan de commissievoorzitter bepalen dat de in het eerste lid genoemde personen vanaf een andere dan de voor hen bestemde zit- of spreekplaats spreken.

• 3. De commissieleden, de commissaris van de Koning, de portefeuillehouders en derden welke op grond van artikel 79 in de gelegenheid zijn gesteld om in te spreken, voeren het woord na het aan de commissievoorzitter gevraagd en het woord verkregen te hebben.

Artikel 78 Spreektermijnen

• 1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in twee termijnen, tenzij de Statencommissie op voorstel van de commissievoorzitter anders beslist.

• 2. De totale spreektijd per fractie en groep per vergadering bestaat indicatief uit het aantal bespreekpunten maal drie minuten. De spreektijd voor Gedeputeerde Staten is een derde deel van het totaal van Provinciale Staten. De spreektijden zijn inclusief interrupties en exclusief de eerste dertig seconden van de reactie op een interruptie. Voor grote onderwerpen kunnen zowel de voorzitter, als de leden van de commissievergadering een voorstel doen voor extra spreektijd e.e.a. te bepalen door de meerderheid van de vergadering bij het vaststellen van de planning. Indien een bespreekpunt ad hoc aan de agenda wordt toegevoegd, kan staande de vergadering besloten worden tot meer spreektijd.

• 3. Elke spreektermijn wordt door de commissievoorzitter afgesloten.

• 4. Een fractie of groep mag in een termijn niet meer dan éénmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel, behoudens de door de fractie of groep te plaatsen interrupties.

• 5. Bij de bepaling van het aantal malen dat een fractie of groep over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt het spreken over een voorstel van orde buiten beschouwing gelaten.

Artikel 79 Spreekrecht voor derden

• 1. De commissievoorzitter stelt toehoorders bij een vergadering van een Statencommissie op hun verzoek in de gelegenheid tijdens de vergadering het woord te voeren over een onderwerp dat op de agenda staat.

• 2. Spreekrecht als bedoeld in het eerste lid wordt niet verleend ten behoeve van:

  • a.

    een besluit van het Provinciebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;

  • b.

    benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

  • c.

    een gedraging waarover een klacht als bedoeld in artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan worden ingediend.

  • d.

    de volgende (eventueel) op de agenda geplaatste agendapunten:

    • –

      de vaststelling van besluitenlijsten en verslagen en dergelijke, voor zover niet betrekking hebbend op een weergave van wat door of namens de inspreker zelf is gezegd.

  • e.

    onderwerpen die door de commissie achter gesloten deuren worden behandeld.

• 3. Toehoorders die tijdens een commissievergadering het woord willen voeren, dienen daartoe uiterlijk een dag voor de vergadering om 12 uur per mail of telefonisch een verzoek in te dienen bij de commissiegriffier van de Statencommissie, zulks onder vermelding van het agendapunt waarover de toehoorder het woord wenst te voeren.

• 4. Indien een toehoorder het woord wenst te voeren over een onderwerp dat minder dan een dag voor aanvang van een vergadering op de agenda van die vergadering is geplaatst, dient het in het derde lid bedoelde verzoek te worden gedaan terstond nadat men van de agendering van het betreffende agendapunt kennis heeft gekregen, doch uiterlijk op het moment waarop de vergadering wordt geopend.

• 5. Degene die het woord wenst te voeren krijgt daartoe de gelegenheid in de vergadering op voorstel van de voorzitter:

  • a.

    tijdens de procedurevergadering;

  • b.

    bij aanvang van alle bespreekpunten; of

  • c.

    bij aanvang van het bespreekpunt waarover de toehoorder het woord wil voeren.

• 6. Voor elk van de toehoorders die in de gelegenheid worden gesteld het woord te voeren, geldt een spreektijd van ten hoogste 5 minuten per agendapunt, met dien verstande dat de totale spreektijd voor toehoorders per vergadering niet meer dan 30 minuten bedraagt. Indien er meer toehoorders het woord wensen te voeren dan de maximale spreektijden toestaan, wordt de maximale spreektijd evenredig over de sprekers verdeeld.

• 7. De commissievoorzitter kan in bijzondere gevallen afwijking van het bepaalde in dit artikel toestaan.

Artikel 79a Aanbieden petities

• 1. Het aanbieden van een petitie aan Provinciale Staten en/of een Statencommissie moet schriftelijk worden aangevraagd. Dit kan ook per e-mail.

• 2. De petitie dient een onderwerp te bevatten, wat er wordt gevraagd van de provincie en wie de organisator is.

• 3. Het verzoek om een petitie aan te bieden aan Provinciale Staten wordt op de Lijst Ingekomen Stukken (LIS) gepubliceerd en geagendeerd in de eerstvolgende vergadering van de Agendacommissie. De Agendacommissie besluit wanneer de petitie kan worden aangeboden. De brief met uitleg dient te worden gericht aan de voorzitter van Provinciale Staten ter attentie van de statengriffier.

• 4. Het verzoek om een petitie aan te bieden aan een Statencommissie wordt op de LIS gepubliceerd en geagendeerd in de eerstvolgende procedurevergadering van de betrokken Statencommissie. De Statencommissie besluit wanneer de petitie kan worden aangeboden. De brief met uitleg dient te worden gericht aan de voorzitter van de Statencommissie ter attentie van de commissiegriffier.

• 5. Het aanbieden van de petitie aan de (plaatsvervangend) voorzitter van Provinciale Staten respectievelijk de Statencommissie vindt plaats voorafgaand een Statenvergadering respectievelijk een commissievergadering. Petities worden niet in de vergadering aangeboden.

• 6. Een ontvangen petitie wordt op de LIS gepubliceerd. De Statencommissie die het meest betrokken is bij het onderwerp besluit in een volgende vergadering over de wijze van behandeling.

• 7. Een ontvangen petitie wordt niet in behandeling genomen indien:

  • a.

    de petitie gaat over zaken waar de Provincie niet bevoegd is;

  • b.

    deze van een commerciële of politieke organisatie is en/of deze een commercieel of partijpolitiek doel dient;

  • c.

    een onderwerp verwikkeld is in een gerechtelijke procedure;

  • d.

    een onderwerp een klacht of bezwaarprocedure inhoudt.

Artikel 80b Ordeverstoring

• 1. Ieder lid kan het woord vragen over een persoonlijk feit, onjuiste aantijging of over de orde.

• 2. Indien een spreker beledigende uitdrukkingen gebruikt, zijn plicht tot geheimhouding schendt of instemming betuigt met, dan wel aanspoort tot onwettige handelingen, of anderszins de orde verstoord, wordt hij door de commissievoorzitter gewaarschuwd en -indien van toepassing- in de gelegenheid gesteld de woorden die tot de waarschuwing aanleiding hebben gegeven, terug te nemen. Maakt hij van die gelegenheid gebruik, dan worden die woorden niet in het verslag opgenomen.

• 3. Wanneer een spreker van de gelegenheid zoals bedoeld in het tweede lid geen gebruik maakt, dan wel deze hetgeen tot de waarschuwing heeft geleid voortzet, kan de commissievoorzitter hem het woord ontnemen. In de vergadering waarin dit plaatsvindt, mag de spreker aan wie het woord is ontnomen niet langer het woord voeren.

• 4. Wanneer de orde van de vergadering op enigerlei wijze door een commissielid wordt verstoord, kan de commissievoorzitter de Statencommissie voorstellen om aan het desbetreffende commissielid de verdere aanwezigheid bij die vergadering te ontzeggen.

• 5. Wanneer een commissielid de orde van vergaderingen bij herhaling verstoort en het desbetreffende commissielid om die reden al eerder overeenkomstig het vierde lid de verdere aanwezigheid bij een vergadering is ontzegd, kan de commissievoorzitter de Statencommissie voorstellen het commissielid voor een bepaalde tijd, doch niet voor meer dan drie vergaderingen de toegang tot de vergaderingen van de Statencommissie te ontzeggen, de vergadering waarin dit besluit wordt genomen daaronder begrepen. De commissievoorzitter brengt een besluit als bedoeld in dit lid onverwijld ter kennis van het Fractievoorzittersoverleg.

• 6. Over voorstellen als bedoeld in het vierde en vijfde lid wordt niet beraadslaagd.

• 7. De personen aan wie als gevolg van het bepaalde in het derde, vierde, of vijfde lid de toegang tot de vergadering is ontzegd, dienen de vergaderruimte onmiddellijk te verlaten. Bij weigerachtigheid doet de commissievoorzitter hen verwijderen, hiervoor kan desgewenst beveiligingspersoneel worden ingezet. De commissievoorzitter kan de vergadering in dergelijke gevallen schorsen tot het moment waarop de desbetreffende personen de vergadering daadwerkelijk hebben verlaten.

Artikel 80c Toehoorders en ordeverstoring

• 1. Toehoorders kunnen uitsluitend op door de commissievoorzitter aangewezen plaatsen de openbare vergaderingen bijwonen.

• 2. Wanneer de orde van de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders, niet zijnde de Statenleden, wordt verstoord, is de commissievoorzitter bevoegd dezen de verdere aanwezigheid bij de vergadering te ontzeggen. De desbetreffende personen dienen de vergadering onmiddellijk te verlaten. De commissievoorzitter kan de vergadering in dergelijke gevallen schorsen tot het moment waarop de desbetreffende personen de vergadering daadwerkelijk hebben verlaten.

Artikel 81 Commissieadviezen aan Provinciale Staten

• 1. Adviezen aan Provinciale Staten als bedoeld in artikel 67, eerste lid 1, sub a en b worden uitgebracht overeenkomstig het gevoelen van de meerderheid van de commissie.

• 2. Bij de bepaling van het gevoelen van de commissie als bedoeld in het eerste lid, wordt rekening gehouden met de omvang van de fracties in Provinciale Staten die door de commissieleden worden vertegenwoordigd middels een gewogen peiling.

• 3. Indien bij de bepaling van het gevoelen van de commissie geen eenstemmigheid bestaat, worden de in de commissie bestaande minderheidsstandpunten in het advies aan Provinciale Staten tot uitdrukking gebracht.

Artikel 82 Besluitvorming in een Statencommissie

• 1. Statencommissies stemmen met overeenkomstige toepassing van de artikelen 27 tot en met 32 van de Provinciewet.

• 2. Een stemming is alleen geldig als meer dan de helft van het aantal fracties en groepen dat zitting heeft en zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden, met minimaal één lid daaraan heeft deelgenomen.

• 3. Statencommissies stemmen over besluiten volgens het principe “één man, één stem.”

• 4. [vervallen]

Artikel 83 Verslag

• 1. Van het verhandelde in een openbare overlegvergadering van een Statencommissie wordt een beknopt verslag opgemaakt. Van het verhandelde in een besloten overlegvergadering wordt een afzonderlijk en uitgebreid verslag opgemaakt.

• 2. De in het eerste lid bedoelde verslaglegging vindt schriftelijk en/of op audiovisuele wijze plaats.

• 3. De verslagen van openbare commissievergaderingen worden op de internetsite van de provincie bekend gemaakt. De verslagen van besloten commissievergaderingen worden niet openbaar gemaakt tenzij de Statencommissie besluit de daarop rustende wettelijke geheimhoudingsverplichting op te heffen.

• 4. De verslagen van besloten commissievergaderingen worden zo spoedig mogelijk in een commissievergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de statencommissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het verslag.

• 5. Zowel de vastgestelde schriftelijke als de audiovisuele verslaglegging wordt gearchiveerd.

Artikel 84 Besluitenlijst

• 1. Van hetgeen tijdens een vergadering van een Statencommissie is besloten of toegezegd, worden voor het onderdeel procedurevergadering en het onderdeel overlegvergadering afzonderlijke besluitenlijsten opgemaakt.

• 2. De besluitenlijst wordt zo mogelijk twee werkdagen na de vergadering per e-mail aan de commissie gezonden en wordt zoveel mogelijk in de eerstvolgende vergadering vastgesteld. Tijdens deze vergadering neemt de Statencommissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding van de besluitenlijst waarvoor een verplichting tot geheimhouding geldt.

• 3. De besluitenlijsten van openbare vergaderingen van de Statencommissies worden op de internetsite van de provincie bekend gemaakt.

• 4. De Statencommissie laat de openbaarmaking van de besluitenlijst achterwege in de gevallen waarin een verplichting tot geheimhouding geldt of wanneer openbaarmaking in strijd is met het openbaar belang.

Artikel 85 Lange termijnplanning Statencommissies

• 1. Naast de onderwerpen die door Gedeputeerde Staten of door derden onder de aandacht van de Statencommissies worden gebracht, bepalen de Statencommissies welke onderwerpen zij op middellange en lange termijn uit eigen beweging wensen te agenderen. De Statencommissies voeren hierover periodiek overleg met Gedeputeerde Staten.

• 2. Eén keer per kalenderjaar, bijvoorbeeld in de laatste commissievergadering voorafgaand aan het zomerreces, worden de op de commissie betrekking hebbende openstaande moties beoordeeld of zij kunnen worden afgevoerd.

Artikel 86 Hoorzitting

• 1. Een Statencommissie kan in bijzondere gevallen besluiten over een tot haar werkterrein behorend onderwerp en/of statenvoorstel een afzonderlijke hoorzitting te houden. Indien een dergelijke hoorzitting is gehouden, wordt in de vergadering waarin dat onderwerp inhoudelijk door de Statencommissie wordt behandeld geen spreekrecht verleend als bedoeld in artikel 79.

• 2. Tijdens een hoorzitting worden diegenen die zich daarvoor hebben aangemeld of die door de commissie worden uitgenodigd in de gelegenheid gesteld hun standpunt toe te lichten en vragen van de kant van de commissie te beantwoorden. In dat kader wordt niet in debat getreden.

• 3. Het bepaalde in artikel 79, derde lid, is op de hoorzitting van overeenkomstige toepassing.

• 4. Een hoorzitting wordt in het openbaar gehouden, tenzij de Statencommissie anders besluit.

• 5. Op voorstel van de commissievoorzitter bepaalt de Statencommissie de duur van de hoorzitting en de spreektijd per natuurlijke en/of rechtspersoon die het woord zal voeren.

• 6. De commissievoorzitter kan sprekers, die de hun toegemeten spreektijd overschrijden het woord ontnemen.

• 7. Op voorstel van de commissievoorzitter kan de Statencommissie in bijzondere gevallen van het bepaalde in dit artikel afwijken.

Artikel 87 Bewaring van geheime stukken

• 1. De informatie waar door een Statencommissie overeenkomstig het bepaalde in artikel 23 en Hoofdstuk Va van de Provinciewet geheimhouding is opgelegd, worden op de Statengriffie op een door de statengriffier te bepalen wijze bewaard.

• 2. De leden van Provinciale Staten worden de in het eerste lid bedoelde stukken op daartoe strekkend verzoek aan de statengriffier verstrekt, hetzij in een gesloten enveloppe dan wel worden zij via een beveiligde digitale verbinding beschikbaar gesteld, tenzij de commissie die de geheimhouding heeft opgelegd dit uitdrukkelijk heeft verboden wegens strijd met het openbaar belang.

• 3. De Statencommissies bezien jaarlijks of de door hen in de onderscheidenlijke gevallen opgelegde geheimhouding gehandhaafd dient te blijven, dan wel opgeheven kan worden.

Artikel 91 Taken van het Fractievoorzittersoverleg

• 1. Het Fractievoorzittersoverleg heeft tot taak het bespreken van vertrouwelijke aangelegenheden, en voorts:

  • a)

    het doen van voorstellen of voordrachten aan Provinciale Staten omtrent noodzakelijke besluitvorming van personele, organieke en procedurele aard;

  • b)

    het adviseren over en bewaken van bestuurlijke procedures;

  • c)

    het doen van voorstellen of voordrachten aan Provinciale Staten met betrekking tot de begroting van de benodigde middelen voor Provinciale Staten, de Statencommissies en de Statengriffie, alsmede van de rekening;

  • d)

    het toezicht op het beheer van de geldelijke middelen van Provinciale Staten, de Statencommissies en de Statengriffie;

  • e)

    het toezicht op het beheer en de besteding van de fractiebudgetten;

  • f)

    het vaststellen van het griffieplan en rapportages in het kader van de planning- en control-cyclus;

  • g)

    de aansturing van de statengriffier;

  • h)

    het toezicht op de Statengriffie;

  • i)

    het fungeren als aanspreekpunt voor de statengriffier en de Statengriffie met betrekking tot de dagelijkse bedrijfsvoering van de Statengriffie, Provinciale Staten en de Statencommissies, een en ander voor zover niet behorend tot de taken van de Agendacommissie;

  • j)

    het vanuit zijn midden voeren van functioneringsgesprekken met de commissaris van de Koning;

  • k)

    het bespreken van onderwerpen betreffende de gedragscode integriteit van Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en de Commissaris van de Koning.

• 2. De taken genoemd in de leden 1g, 1h en 1i worden gedelegeerd aan de Werkgeverscommissie.

Artikel 99 Besluitvorming

• 1. De besluiten van het Fractievoorzittersoverleg worden genomen bij meerderheid van stemmen. Daarbij brengt elk lid het aantal stemmen uit dat diens fractie in Provinciale Staten heeft. Bij staken van stemmen beslist de voorzitter.

• 2. In een vergadering van het Fractievoorzittersoverleg kan slechts worden besloten, indien de ter vergadering verschenen leden ten minste achtentwintig zetels in Provinciale Staten vertegenwoordigen.

• 3. In gevallen waarin op grond van het bepaalde in tweede lid van dit artikel niet tot besluitvorming kan worden overgegaan, worden de voor de desbetreffende vergadering geagendeerde onderwerpen op de agenda geplaatst van de eerst daaropvolgende vergadering van het Fractievoorzittersoverleg.

• 4. In afwijking van het bepaalde in het tweede en derde lid van dit artikel, wordt niettemin tot besluitvorming overgegaan ten aanzien van onderwerpen, die gelet op hun aard of belang naar het oordeel van de voorzitter onmiddellijke besluitvorming vergen.

Artikel 102 Taken werkgeverscommissie

• 1. De werkgeverscommissie voor de Statengriffie heeft de volgende taken:

  • a.

    Het voorbereiden van door het Fractievoorzittersoverleg aan Provinciale Staten voor te leggen voorstellen inzake aanstelling en ontslag van de statengriffier;

  • b.

    Het doen van voorstellen aan het Fractievoorzittersoverleg betreffende de rechtspositie van de statengriffier en de medewerkers van de Statengriffie;

  • c.

    Het voorbereiden van rechtspositionele besluiten ten aanzien van medewerkers van de Statengriffie, waarvan de bevoegdheid door Provinciale Staten aan het Fractievoorzittersoverleg is gemandateerd;

  • d.

    Het voeren van functioneringsgesprekken met de statengriffier;

  • e.

    Het voeren van overleg met de statengriffier over de bedrijfsvoering van de Statengriffie en de voortgang van de werkzaamheden.

  • f.

    Het uitvoeren van gedelegeerde taken van het Fractievoorzittersoverleg zoals opgenomen in artikel 91 de leden 1g, 1h en 1i.

• 2. De werkgeverscommissie vergadert ten minste tweemaal per jaar en voorts wanneer een lid van de commissie of de statengriffier daarom verzoekt.

• 3. Voor de vergaderingen van de werkgeverscommissie wordt door de statengriffier een agenda opgesteld.

• 4. Van de vergaderingen van de werkgeverscommissie wordt door de statengriffier een besluitenlijst opgesteld, welke door de werkgeverscommissie in haar eerstvolgende vergadering wordt vastgesteld.

Artikel 103 Samenstelling van de Agendacommissie

• 1. Er is een Agendacommissie, die bestaat uit de voorzitter en de voorzitters van de Statencommissies als bedoeld in artikel 63 en de voorzitter van de Commissie voor Onderzoek van de Rekening als bedoeld in artikel 88. De voorzitters van de Statencommissies en van de Commissie voor Onderzoek van de Rekening kunnen zich door de plaatsvervangend voorzitters van de betreffende commissie doen vervangen.

• 2. De voorzitter van Provinciale Staten is de voorzitter van de Agendacommissie. Bij zijn ontstentenis wordt de vergadering voorgezeten door een van de plaatsvervangend voorzitters van Provinciale Staten, zulks in de volgorde van vervanging zoals bedoeld in artikel 7.

• 3. De statengriffier woont de vergaderingen van de Agendacommissie bij en heeft daarin een adviserende stem.

Artikel 104 Taken en bevoegdheden van de Agendacommissie.

• 1. De Agendacommissie is belast met de gecoördineerde voorbereiding van de vergaderingen van Provinciale Staten en de Statencommissies en stelt de voorlopige agenda voor Provinciale Staten vast. Tevens draagt de Agendacommissie zorg voor de advisering over en de bewaking van de besluitvormingsprocedures.

• 2. Tot de werkzaamheden ter uitvoering van de taken van de Agendacommissie behoren in ieder geval:

  • a.

    het jaarlijks opstellen van een conceptschema voor de vergaderingen van Provinciale Staten en van de Statencommissies. In het conceptvergaderschema wordt ook tijd gereserveerd voor beeldvormende activiteiten;

  • b.

    het inwinnen van gegevens van Gedeputeerde Staten en overige betrokkenen ten behoeve van het opstellen van de planning waarop kan worden aangegeven welke onderwerpen naar verwachting op welke momenten in de vergaderingen van Provinciale Staten of van de Statencommissies behandeld zullen kunnen worden. Daartoe worden de commissieplanningen geagendeerd;

  • c.

    het opstellen van de conceptagenda’s voor de vergaderingen van Provinciale Staten, alsmede het doen van voorstellen omtrent de wijze van behandeling van de daarop gestelde agendapunten;

  • d.

    het inwinnen van gegevens van Gedeputeerde Staten en overige betrokkenen ten behoeve van het opstellen van een lange termijnagenda, waarop kan worden aangegeven welke onderwerpen naar verwachting op welke momenten in de vergaderingen van Provinciale Staten of van de Statencommissies behandeld zullen kunnen worden;

  • e.

    het op basis van de stukkenstroom doen van voorstellen omtrent de wijze van afdoening van bij Provinciale Staten en de Statencommissies ingekomen stukken, alsmede over de termijnen waarop zulks zou dienen te geschieden;

  • f.

    Het evalueren van de vergaderingen van Provinciale Staten en van de Statencommissies in technische zin.

• 3. Indien of voor zover de in het tweede lid, sub c, bedoelde voorstellen omtrent de wijze van behandeling technische richtlijnen inhouden, gericht op goed en ordelijk verloop van de vergadering, worden deze richtlijnen door Provinciale Staten bij de behandeling van het desbetreffende agendapunt in acht genomen, tenzij een Statenlid of –fractie of –groep voorafgaand aan de desbetreffende Statenvergadering aan de voorzitter van Provinciale Staten kenbaar gemaakt heeft deze richtlijnen in het kader van de regeling van werkzaamheden ter discussie te willen stellen.

Artikel 112 Besluitvorming

• 1. De besluiten van de Agendacommissie worden genomen bij meerderheid van stemmen. Bij staken van stemmen beslist de voorzitter.

• 2. In een vergadering van de Agendacommissie kan slechts worden besloten, indien tenminste de helft van het aantal leden tegenwoordig is.

• 3. In gevallen waarin op grond van het bepaalde in tweede lid van dit artikel niet tot besluitvorming kan worden overgegaan, worden de voor de desbetreffende vergadering geagendeerde onderwerpen op de agenda geplaatst van de eerst daaropvolgende vergadering van de Agendacommissie.

• 4. In afwijking van het bepaalde in het tweede en derde lid van dit artikel, wordt niettemin tot besluitvorming overgegaan ten aanzien van die onderwerpen, welke gelet op hun aard of belang naar het oordeel van de voorzitter onmiddellijke besluitvorming vergen.

Artikel 114 De Statengriffier

• 1. De statengriffier is bij elke vergadering van Provinciale Staten aanwezig.

• 2. Bij verhindering of ontstentenis wordt hij vervangen door een door Provinciale Staten daartoe aangewezen medewerker van de Statengriffie.

• 3. De statengriffier zorgt voor voldoende ambtelijke bijstand ter vergadering en is daarnaast belast met hetgeen dit reglement bepaalt.