Beleidsregels Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004

1. Alle begrippen die in deze beleidsregels gebruikt worden en die niet nader worden omschreven in het volgende lid hebben dezelfde betekenis als in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), Participatiewet (PW) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004).

2. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  leenbijstand: de als renteloze lening verstrekte algemene bijstand op grond van de PW en het Bbz 2004 die al dan niet geheel of gedeeltelijk kan worden omgezet in een bedrag om niet.

• b.

  bijstand: algemene bijstand op grond van de PW, waaronder begrepen de door het college in bijstand om niet omgezette leenbijstand.

• c.

  Lening ten behoeve van bedrijfskapitaal: bijstand in de vorm van een rentedragende geldlening

• d.

  belanghebbende: degene aan wie bijstand, leenbijstand of een lening ten behoeve van bedrijfskapitaal is of wordt verstrekt

1. Onderzoeken naar de rechtmatigheid van de bijstand worden in beginsel uitgevoerd naar aanleiding van meldingen en signalen.

2. Elke 12 maanden wordt beoordeeld of de zelfstandige die bijstand ontvangt op grond van artikel 25 Bbz 2004 voldoet aan de in dit artikel gestelde inkomenseis.

1. Leenbijstand aan startende en gevestigde ondernemers wordt toegekend voor een periode van 6 maanden. Voor verlenging van de uitkering na 6 maanden moet een nieuwe aanvraag worden ingediend.

2. Bij elke aanvraag wordt de levensvatbaarheid van het bedrijf of zelfstandig beroep beoordeeld.

3. Leenbijstand die op grond van artikel 18 of 23 Bbz 2004 is toegekend, wordt beëindigd zodra het bedrijf of zelfstandig beroep niet meer levensvatbaar is.

1. (Leen)bijstand of een lening ten behoeve van bedrijfskapitaal wordt teruggevorderd in de gevallen en op de wijze zoals vermeld in deze beleidsregels en de artikelen 58 tot en met 60 PW.

2. Leenbijstand wordt teruggevorderd in de gevallen zoals genoemd in artikel 12, lid 2, sub c Bbz 2004.

3. Leningen ten behoeve van bedrijfskapitaal worden teruggevorderd indien:

• a.

  de termijn van uitstel van aflossing en betaling van rente zoals genoemd in artikel 41, lid 2 Bbz 2004 is verlopen, zoals bepaald in artikel 41, lid 4 Bbz 2004.

• b.

  de situatie zich voordoet zoals beschreven in artikel 41, lid 5 Bbz 2004.

• c.

  betrokkene ook na een tweede aanmaning niet aan zijn betalingsverplichting voldoet.

• d.

  niet wordt voldaan aan de verplichtingen die voortvloeien uit de bepalingen in artikel 39, lid 2 en 3 Bbz 2004 en de toepassing van artikel 43b Bbz 2004.

1. Uitgangspunt is dat de belanghebbende een vordering ineens dient te voldoen. Hierbij wordt de termijn van artikel 4: 87 Awb aangehouden.

2. Op verzoek van de belanghebbende kan de vordering in termijnen worden voldaan indien:

• a.

  de vordering binnen 36 maanden wordt afgelost en

• b.

  het aflossingsbedrag minimaal € 50,00 bedraagt.

3. Indien volledige aflossing binnen de in het eerste en/of tweede lid genoemde betalingstermijn niet mogelijk is, stelt het college de maandelijkse aflossing vast.

• a.

  Het vastgestelde of afgesproken aflossingsbedrag geldt als een opgelegde betalingsverplichting.

• b.

  Bij de vaststelling van het aflossingsbedrag wordt rekening gehouden met de beslagvrije voet en de eventuele verhoging hiervan.

• c.

  Bij de vaststelling van de betalingsverplichting in het inkomen wordt ook rekening gehouden met de bijzondere, financiële en persoonlijke omstandigheden van de belanghebbende.

4. Het onderzoek naar mogelijk gewijzigde financiële omstandigheden wordt periodiek en/of naar aanleiding van meldingen of signalen uitgevoerd.

1. Indien de belanghebbende een eerder opgelegde betalingsverplichting niet meer nakomt, dan kan het terugvorderingsbesluit ten uitvoer gelegd worden door middel van:

• a.

  verrekening met de maandelijks verleende bijstand op grond van artikel 60, lid 3 PW, danwel verrekening met de maandelijkse uitkering op grond van artikel 28, lid 3 van zowel de IOAW als de IOAZ; of

• b.

  bij het ontbreken van deze mogelijkheid en nadat een dwangbevel is verzonden: een executoriaal beslag overeenkomstig de artikelen 479b tot en met 479 g van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, behoudens artikel 479e, tweede lid van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, of

• c.

  beslag in de zin van het Tweede Boek van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.

2. In geval van beslaglegging en/of het inschakelen van een deurwaarder zoals vermeld in dit artikel, wordt de vordering verhoogd met de invorderingskosten en met de wettelijke rente. De invorderingskosten worden vastgesteld op 15% van de openstaande vordering met een maximum van € 375,00.

1. Het college kan besluiten tot ambtshalve kwijtschelding van (leen)bijstand indien de belanghebbende:

• a.

  gedurende 60 maanden zijn aflossingsverplichting voor de als geldlening verstrekte bijstand onafgebroken en naar draagkracht is nagekomen;

• b.

  gedurende een periode van twee jaar niet of zeer onregelmatig heeft afgelost op een vordering en de nog openstaande vordering minder bedraagt dan € 125,00;

• c.

  gedurende vijf jaar geen aflossingen aan een niet-verwijtbare vordering heeft gedaan en het niet aannemelijk is dat hij deze op enig moment alsnog gaat verrichten;

• d.

  de in onderdeel c. genoemde termijn bedraagt tien jaar indien sprake is van een verwijtbare vordering wegens het niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht.

2. Het college gaat niet over tot kwijtschelding als er sprake is van dwanginvordering.