Regeling vervallen per 31-12-2022

Beleidsregel - TIJDELIJK Addendum beleidsregel bijzondere bijstand gemeente Heerlen 2021

Geldend van 25-10-2022 t/m 30-12-2022

Intitulé

Beleidsregel - TIJDELIJK Addendum beleidsregel bijzondere bijstand gemeente Heerlen 2021

Het college besluit een tijdelijk addendum op de beleidsregel bijzondere bijstand gemeente Heerlen 2021 vast te stellen ten behoeve van extra inkomensondersteuning voor de kosten van energie. Dit addendum wordt vooralsnog beperkt tot de kosten van energie die betrekking hebben op 2022.

Vastgesteld wordt het hoofdstuk Energiekosten toe te voegen als volgt;

Hoofdstuk 7: Energiekosten.

Artikel 1. Uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke energiekosten

De verhoging van de energienota (elektriciteit en gas), als gevolg van de sterk gestegen energieprijzen, wordt geacht uit bijzondere omstandigheden voort te vloeien. Hierbij wordt als peiljaar 2021 gehanteerd. De ‘meerkosten’ t.o.v. het peiljaar 2021 komen voor vergoeding in de vorm van bijzondere bijstand in aanmerking. Indien geen reële termijnbedragen over 2021 bekend zijn, bijvoorbeeld als gevolg van een verhuizing of vanwege een wijziging in de samenstelling van het huishouden, wordt aansluiting gezocht bij de NIBUD normen.

Het termijnbedrag moet daarnaast op initiatief van de energiemaatschappij zijn vastgesteld, en moet redelijk zijn, afgezet tegen de hoogte van het verbruik dat volgt uit de eerdere afrekeningsnota(’s) van het jaar van verbruik daarvoor. Indien het voorschot is gebaseerd op een te hoog verbruik dan dient de aanvrager te zorgen voor een vermindering van de voorschotnota.

Artikel 2. Welk bedrag komt in aanmerking

1. Het verschil tussen de jaarafrekening 2022 en de jaarafrekening 2021, dan wel, voor zover de jaarafrekening 2022 nog niet beschikbaar is, het verschil tussen het oude en het nieuwe termijnbedrag van de energienota; 2. min de verkregen eenmalige energietoeslag als daar recht op was; 3. min het maximale drempelbedrag zoals in de beleidsregel Bijzondere Bijstand gemeente Heerlen 2021 staat (€ 50 per kalenderjaar); 4. Min de op grond van artikel 3 berekende draagkracht. 5. Het bedrag wordt ‘om niet’ verstrekt. 

Artikel 3. Draagkracht uit inkomen en vermogen

1. Indien het inkomen gelijk is of lager ligt dan 130% van de van toepassing

zijnde bijstandsnorm, zoals bedoeld in de artikelen 20, 21, 22 en 23 van de

Participatiewet, wordt geen draagkracht uit inkomen aanwezig geacht. Het inkomen, voor zover dat meer bedraagt dan 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, wordt volledig als draagkracht uit inkomen in aanmerking genomen.

2. Het vermogen wordt in aanmerking genomen volgens de bepalingen in de Participatiewet.

3. De verkregen eenmalige energietoeslag wordt volledig als middel in aanmerking genomen.

Artikel 4. Voorlopige toekenning

Voor zover de daadwerkelijke kosten nog niet bekend zijn, wordt de hoogte van de bijzondere bijstand voor energiekosten voorlopig vastgesteld en verstrekt op basis van de maandelijkse voorschotnota’s. Na ontvangst van de eindafrekening volgt dan de definitieve vaststelling van de bijzondere bijstand.

Artikel 5. Duur en inwerkingtreding

Dit addendum treedt in werking met ingang van de dag na publicatie. Dit addendum vervalt op 31 december 2022.

Toelichting:

Dit addendum is een aanvulling op de Beleidsregels Bijzondere bijstand Heerlen 2021

Artikel 1. Er moet een verhoging van de energierekening zijn door de stijgende prijzen vanuit de energieleverancier. Als er een wijziging in het huishouden is, zoals de inschrijving van een extra persoon op het adres, wordt het NIBUD normbedrag aangehouden van het aantal personen dat in de betreffende periode op het adres woont.

NIBUD normbedragen: Het NIBUD gaat uit van twee normen: één voor gasverbruik en één voor elektriciteitsverbruik. Voor gasverbruik gelden er verschillende normen per type woning. Voor elektriciteitsverbruik gelden er verschillende normen per aantal personen in een huishouden. We gaan voor gasverbruik uit van het gemiddelde gasverbruik voor alle type woningen, namelijk € 112 per maand (uitgangspunt is gemiddelde kosten zoals die golden in juli 2021 om zodoende tot een inzichtelijke prijsstijging te komen). We kijken wel naar het aantal personen. Dat leidt tot de volgende normentabel:

Huishouden 1 persoon: normbedrag van 130,- per maand Huishouden 2 personen: normbedrag van 150,- per maand Huishouden 3 personen: normbedrag van 160,- per maand Huishouden 4 personen: normbedrag van 171,- per maand Huishouden 5 personen of meer: normbedrag van 176,- per maand

RekenvoorbeeldEen huishouden (Participatiewet uitkering, geen vermogen) heeft een oude energie rekening van 175 euro per maand en een nieuwe energierekening van 325 euro per maand. Verschil tussen oude en nieuwe termijnbedrag is 150 euro per maand. De eenmalige energietoeslag wordt verrekend als voorliggende voorziening. Dus € 1300/12 maanden= € 108,33. Het drempelbedrag is € 4,17 per maand.

Vanaf het nieuwe termijn bedrag is de vergoeding: € 150,- min 108,33 min 4,17 = € 37,50 per maand. Bij deze berekening is geen rekening gehouden met draagkracht. In de beoordeling van een aanvraag is het wel belangrijk om hier rekening mee te houden. Artikel 3 van de Beleidsregels Bijzondere bijstand 2021 Heerlen zet uiteen welke regels aangehouden worden voor draagkracht.

Artikel 4.

Dit artikel is opgenomen om rekening te kunnen houden met landelijke maatregelen waardoor na toekenning bijzondere bijstand kosten alsnog lager kunnen uitvallen.

Aldus besloten tijdens de vergadering van het college van burgemeester en wethouders der gemeente Heerlen van 19 oktober 2022 .

de secretaris a.i.,

De burgemeester,

L. Schouterden

R. Wever