Nadere regels jeugdhulp gemeente Boekel 2022

1. In deze nadere regels wordt verstaan onder:

• a.

  PGB-hulpverlener: personen die formele of informele hulp verlenen zoals toegelicht in artikel 11 van de Verordening jeugdhulp 2022;

• b.

  Ouder(s): gezagdragende ouder(s), adoptieouder(s), stiefouder(s) of een ander die een jeugdige als behorend tot zijn gezin verzorgt als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet;

• c.

  Regionaal Expert Team (RET) Brabant Noordoost: team dat ingezet wordt om complexe hulp te regelen voor jeugdigen en ouders die dat het meest nodig hebben en waarvoor geen regulier oplossing is.

• d.

  Verordening: de Verordening jeugdhulp gemeente Boekel 2022;

• e.

  Wet: Jeugdwet.

2. Alle begrippen die in deze nadere regels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Besluit Jeugdwet, de Algemene wet bestuursrecht, de Algemene Verordening Gegevensbescherming of de Verordening jeugdhulp gemeente Boekel 2022.

1. Uitgangspunt is dat ouder(s) zelf verantwoordelijk zijn voor vervoer van de jeugdige van en naar de jeugdhulpaanbieder. Hierbij wordt twee keer rijden (heen en terug) per dag als gebruikelijke hulp beschouwd.

2. Het college moet in elke individuele situatie een afweging maken of er specifieke omstandigheden zijn waardoor de eigen mogelijkheden van de jeugdige en/of zijn ouder(s) onvoldoende zijn om de eigen verantwoordelijkheid voor vervoer op zich te nemen.

3. Een vervoersvoorziening wordt alleen verstrekt aan de jeugdige, zoals bedoeld in artikel 1.1 en artikel 2.3 lid 2 van de Jeugdwet.

4. Een vervoersvoorziening wordt alleen verstrekt ten behoeve van het vervoer van de jeugdige naar en van de locatie waar de jeugdhulp plaatsvindt.

5. Vervoer kan in geval van boven-gebruikelijke hulp ingezet worden in natura bijvoorbeeld in de vorm van taxivervoer. Ook is vergoeding van openbaar vervoer of een vergoeding van eigen vervoer mogelijk.

• a.

  Indien noodzaak tot het treffen van een vervoersvoorziening is vastgesteld en de jeugdige kan gebruik maken van het openbaar vervoer dan gaat dat voor op de inzet van taxivervoer of vergoeding eigen vervoer;

• b.

  Een vergoeding eigen vervoer kan alleen plaatsvinden voor het gedeelte van het vervoer dat beschouwd wordt als boven-gebruikelijk. De vergoeding bedraagt € 0,19 per kilometer.

6. Het toekennen van een vervoersvoorziening geschiedt alleen aan de jeugdige wanneer aantoonbaar is gemaakt dat er een noodzaak bestaat tot het inzetten van deze voorziening en dat bij gebrek aan deze voorziening de toegang tot jeugdhulp wordt onthouden.

7. De noodzaak van een vervoersvoorziening wordt aannemelijk gemaakt, indien:

• a.

  sprake is van een vervoersprobleem; en

• b.

  aantoonbaar is gebleken dat op eigen kracht of met hulp van ouders of andere personen uit de naaste omgeving geen oplossing voor het vervoersprobleem kan worden gevonden; en

• c.

  geen oplossing gevonden kan worden voor het vervoersprobleem door, al dan niet gedeeltelijk, gebruik te maken van een andere voorziening; en

• d.

  vervoer geen onderdeel uitmaakt van het tarief jeugdhulp, zoals vastgelegd in het productenboek Jeugdhulp en contractafspraak met betreffende aanbieder; en

• e.

  sprake is van een medische noodzaak, omdat de jeugdige indien gebruik gemaakt wordt van het openbaar vervoer of eigen vervoer, een beperking heeft met lopen, instappen of staan of indien er sprake is van desoriëntatie; of

• f.

  sprake is van beperkingen in de zelfredzaamheid, omdat:

  • i.

    de leeftijd van de jeugdige het niet toe laat zelfstandig te reizen met openbaar vervoer, nadat is aangetoond dat ouders of andere personen in de naaste omgeving niet in staat kunnen worden geacht om zorg te dragen voor begeleiding; of

  • ii.

    sprake is van ernstige gedragsproblemen welke reizen in het openbaar vervoer of eigen vervoer onmogelijk maken; of

  • iii.

    andere redenen van niet-medische aard, die het zelfstandig of onder begeleiding reizen in het openbaar vervoer of eigen vervoer onmogelijk maken; en

• g.

  door een deskundige de medische beperkingen of beperkende omstandigheden bij de jeugdige die individueel vervoer vereisen, zijn vastgesteld; en

• h.

  de jeugdige of zijn ouder(s) medewerking hebben verleend aan het college om aantoonbaar te maken dat er sprake is van een medische noodzaak of beperking in de zelfredzaamheid.

• i.

  en sprake is van onvoldoende eigen kracht vanwege de financiële situatie.

1. Een PGB wordt verstrekt onder de volgende voorwaarden:

• a.

  De jeugdhulp die met PGB wordt gefinancierd leidt in het geval van de aanvrager tot betere en effectievere ondersteuning en is aantoonbaar doelmatiger dan Zorg in Natura;

• b.

  Het beheer van het PGB mag niet worden neergelegd bij de PGB- jeugdhulpaanbieder;

• c.

  De aanvrager van het PGB mag als vertegenwoordiger het PGB niet aan zichzelf uitkeren als de PGB-jeugdhulpaanbieder;

• d.

  De aanvrager van het PGB en de PGB-jeugdhulpaanbieder sluiten een zorgovereenkomst met daarin de afspraken over werktijden, de vergoeding en de wijze van declareren;

• e.

  De PGB-jeugdhulpaanbieder zorgt voor verslaglegging van de resultaten en is bereid deze op verzoek van het college te tonen;

• f.

  De PGB- jeugdhulpaanbieder biedt ondersteuning die voldoet aan de eisen van de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en aan de criteria van de verantwoorde werktoedeling;

• g.

  De PGB-jeugdhulpaanbieder kan de grenzen van het eigen kunnen en bevoegdheden inschatten en aangeven wanneer specialistische ondersteuning gewenst is.

2. PGB voorwaarden formele hulp:

• a.

  De jeugdhulp die met een PGB wordt gefinancierd is te vinden in de Databank Effectieve Jeugdinterventies van het Nederlands Jeugdinstituut;

• b.

  De PGB-hulpverlener moet geregistreerd staan in het Stichting Kwaliteitsregister Jeugd (SKJ) of in het register voor Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (BIG);

• c.

  De PGB-hulpverlener verleent verantwoorde hulp, waaronder wordt verstaan hulp van goed niveau, die in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht wordt verleend en die is afgestemd op de reële behoefte van de jeugdige of ouder. De PGB-hulpverlener organiseert zich op zodanige wijze, voorziet zich kwalitatief en kwantitatief zodanig van personeel en materieel en dragen zorg voor een zodanige verantwoordelijkheidstoedeling, dat een en ander leidt of redelijkerwijs moet leiden tot verantwoorde hulp. De PGB-hulpverlener neemt bij zijn werkzaamheden de rol van een goede hulpverlener in acht en handelt daarbij in overeenstemming met de op hem rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de voor die hulpverlener geldende professionele standaard (artikel 4.1.1. jeugdwet);

• d.

  De PGB-hulpverlener voldoet aan de voor hem van toepassing zijnde minimumeisen zoals vastgelegd in het Productenboek Inkoop Gespecialiseerde Jeugdhulp Regio Noordoost Brabant (www.rioz.nl);

• e.

  De kwaliteit van de voorziening moet voldoende zijn om de gestelde doelen te kunnen realiseren. De geleverde voorziening wordt afgestemd met de persoonlijke situatie van de aanvrager en eventuele andere vormen van hulp/zorg in het gezin;

• f.

  De PGB-hulpverlener heeft een kwaliteitssysteem, ISO of HKZ of in het geval van zelfstandige zonder personeel (zzp) wordt er gewerkt aan kwaliteitsverbetering (zoals bijscholing);

• g.

  De PGB-hulpverlener beschikt over een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) voor natuurlijke personen die niet eerder is afgegeven dan drie maanden voor het tijdstip, waarop de PGB-hulpverlener voor de instelling ging werken of als zelfstandige zonder personeel. En is bereid deze op verzoek van het college te tonen;

• h.

  De PGB-hulpverlener is aangemeld bij het Inspectieloket Sociaal Domein;

• i.

  De PGB-hulpverlener is bekend met en maakt indien nodig gebruik van de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld en/of kindermishandeling wordt omgegaan en die er redelijkerwijs aan bijdraagt dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden;

• j.

  De PGB-hulpverlener doet melding van iedere calamiteit of geweld die bij de verlening van jeugdhulp of bij de uitvoering ervan plaatsvindt;

• k.

  De PGB-hulpverlener houdt een klachtensysteem bij en neemt, indien nodig, aantoonbaar passende maatregelen;

• l.

  De PGB-hulpverlener handelt volgens de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG);

• m.

  Onderaannemerschap is niet toegestaan.

3. PGB voorwaarden informele hulp:

• a.

  Er is sprake van langdurige, omvangrijke en frequente ondersteuningsvraag, en in alle redelijkheid en billijkheid kan niet verwacht worden dat dit binnen de eigen mogelijkheden wordt opgelost;

• b.

  De kwaliteit van de hulp die de PGB-jeugdhulpaanbieder biedt, is passend en toereikend gelet op de problematiek en ontwikkelingsdoelen van de jeugdige;

• c.

  De hulp leidt tot betere en effectievere ondersteuning, en is aantoonbaar doelmatiger dan formele hulp;

• d.

  Bij de PGB-jeugdhulpaanbieder is geen sprake van dreigende overbelasting;

• e.

  Als het college dit nodig acht in het kader van de veiligheid van de hulpverlening, kan het college bepalen dat de PGB-jeugdhulpaanbieder beschikt over een VOG die niet eerder is afgegeven dan drie maanden voor het tijdstip waarop deze PGB- jeugdhulpaanbieder is gestart met het bieden van de hulpverlening.

4. Het college weigert een PGB in de volgende situaties:

• a.

  de aanvrager heeft geen volledig ingevuld PGB-plan overlegd volgens het door de gemeente vastgestelde model;

• b.

  de aanvrager weigert het PGB-plan desgevraagd met de gemeente te bespreken of verschijnt zonder geldige reden niet op de afspraak om het PGB-plan te bespreken;

• c.

  de aanvrager, of, indien de aanvrager jonger is dan 18 jaar, en één van diens ouders of voogden, heeft surseance van betaling aangevraagd of is failliet verklaard;

• d.

  voor de aanvrager of, indien de aanvrager jonger is dan 18 jaar, voor één van diens ouders of voogden, is de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing verklaard, of is een verzoek daartoe bij de rechtbank ingediend;

• e.

  de aanvrager heeft zich niet gehouden aan bij de verstrekking van een eerder PGB opgelegde verplichtingen;

• f.

  naar het oordeel van de gemeente is onvoldoende aannemelijk dat met het PGB zal worden voorzien in toereikende ondersteuning van goede kwaliteit;

• g.

  het ernstige vermoeden bestaat de aanvrager problemen zal krijgen met het omgaan met een PGB;

• h.

  de aanvrager laat het beheren van een PGB over aan de aanbieder die de ondersteuning levert of een persoon die werkzaam is bij of voor deze aanbieder.

5. Voor het inzetten van een PGB in het buitenland dient te worden voldaan aan de eisen die opgenomen zijn in het afsprakenkader buitenlands zorgaanbod Jeugd van de VNG.

1. Een PGB als bedoeld in artikel 12, eerste en tweede lid van de verordening wordt berekend op basis van de zorg in natura tarieven als opgenomen in het Productenboek Inkoop Gespecialiseerde Jeugdhulp Regio Noordoost Brabant (www.rioz.nl).

2. Een PGB als bedoeld in artikel 12, derde lid van de verordening is gelijk aan het wettelijk minimumloon, inclusief vakantiebijslag.

1. Bij het definiëren van gebruikelijke zorg en hulp als genoemd in artikel 9 lid 1 sub a. en onder i van de verordening hanteert de gemeente Boekel de Richtlijn gebruikelijke zorg 2022 van de Wet langdurige zorg (Wlz). Deze richtlijn is in Bijlage 2 opgenomen en maakt deel uit van deze nadere regels.

2. Het college maakt in elke individuele situatie een afweging of daadwerkelijk sprake is van gebruikelijke hulp waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke omstandigheden en eigen mogelijkheden van de jeugdige en/of zijn ouders.

1. Deze nadere regels treden in werking na vaststelling van de Verordening Jeugdhulp gemeente Boekel 2022 door de gemeenteraad.

2. Bij inwerktreding van deze nadere regels jeugdhulp worden de huidige Beleidsregels en Nadere regels Jeugdhulp Boekel 2016 ingetrokken.

3. Deze nadere regels worden aangehaald als: Nadere regels jeugdhulp gemeente Boekel 2022.