Beleidsregels Re-integratie Participatiewet gemeente Zandvoort

1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  de wet: de Participatiewet;

• b.

  Begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en niet nader zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet en de verordening.

1. het college kan een of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen.

2. het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.

3. Een door het college vastgesteld plafond als genoemd in het eerste en tweede lid vormt een weigeringsgrond bij aanspraak op een specifieke voorziening.

4. Dit artikel is niet van toepassing voor de voorziening Loonkostensubsidie zoals bedoeld in artikel 6 eerste lid sub e en artikel 6 tweede lid van de wet (personen die met voltijds arbeid niet in staat zijn tot het verdienen van het minimumloon)

1. De vrijlating van inkomsten uit deeltijdwerk als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder n en r van de wet is van toepassing indien de arbeid volgens het college bijdraagt aan de arbeidsinschakeling. Het college is hierbij van oordeel dat alle arbeid als bedoeld onder dit lid bijdraagt aan arbeidsinschakeling,

2. De vrijlating als bedoeld in het eerste lid geldt eveneens voor gesubsidieerde deeltijd arbeid.

3. Op grond van de wet (artikel 6b lid 4) is het UWV de aangewezen instantie voor de vaststelling van de medisch urenbeperktheid van een persoon.

4. De vrijlating geldt niet voor het inkomen dat niet of niet tijdig aan het college is gemeld zoals bepaald in artikel 17 van de wet.

1. De tijdelijke loonkostensubsidie zoals bedoeld in artikel 13 van de Re-integratieverordening wordt achteraf uitbetaald en alleen als er een door alle partijen ondertekende arbeidsovereenkomst aan ten grondslag ligt, evenals een schriftelijk verzoek van de werkgever.

2. De loonkostensubsidie bedraagt € 500,- per maand en wordt toegekend bij een rechtsgeldig dienstverband van minimaal 32 uur per week. De loonkostensubsidie wordt toegekend voor de duur van drie maanden. Op grond van individuele omstandigheden kan deze periode met maximaal drie maanden worden verlengd. Betaalbaarstelling zal plaatsvinden drie maanden na aanvang van het dienstverband en in geval van verlenging zes maanden na aanvang van het dienstverband.

3. Indien ten behoeve van een belanghebbende tijdelijke loonkostensubsidie werd ontvangen en er wordt een vast contract aangeboden van minimaal zes maanden, komt de werkgever in aanmerking voor een eenmalig bedrag van € 500 in de vorm van loonkostensubsidie.

4. De incidentele loonkostensubsidie wordt uitsluitend verstrekt als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en geen verdringing plaatsvindt.

5. De incidentele loonkostensubsidie wordt alleen dan verstrekt als er voor dezelfde werknemer geen structurele loonkostensubsidie wordt verstrekt.

6. Een incidentele loonkostensubsidie wordt niet verstrekt als de werkgever op grond van een andere regeling aanspraak maakt op financiële tegemoetkomingen in verband met de indiensttreding van de werknemer.

7. De loonkostensubsidie wordt alleen verstrekt indien er is voldaan aan de voorwaarden zoals gesteld in de EC vrijstellingsverordening werk en gelegenheidssteun (2204/2002, 12-12-02)

1. Definitie. Een werkplek bij een werkgever dan wel op een door het college aangewezen plek, waar een uitkeringsgerechtigde met behoud van uitkering werkt om werkervaring op te doen en leert te functioneren in een arbeidsrelatie.

2. Doel. Een uitkeringsgerechtigde de kans bieden om met behoud van uitkering op een onbetaalde werkplek zijn of haar arbeidsmarktpositie te versterken, teneinde arbeidsinschakeling op termijn mogelijk te maken.

3. Doelgroep. Een werkstage wordt ingezet voor de uitkeringsgerechtigde die vanwege een gebrek aan werkervaring en/of werknermersvaardigheden de stap richting de arbeidsmarkt nog niet kan maken.

4. Nadere voorwaarden en duur van de voorziening.

• a.

  een BBL of BOL opleiding is voorliggend op de werkervaringsplaats;

• b.

  de werkstage heeft een maximale duur van 3 maanden en kan eenmalig worden verlengd met maximaal 3 maanden, indien dat naar alle waarschijnlijkheid arbeidsinschakeling tot gevolg heeft;

• c.

  de werkzaamheden zijn primair gericht op ontwikkeling en in mindere mate of geheel niet op productieve arbeid;

• d.

  de nadruk ligt op lerend werken in een bovenformatieve functie;

• e.

  de concurrentieverhoudingen mogen door inzet van de werkzoekende niet onverantwoord worden beïnvloed;

• f.

  de werkgever dient in staat en bereid te zijn aan uitkeringsgerechtigde de noodzakelijke begeleiding te bieden;

• g.

  er hoeft bij de werkgever geen intentie te bestaan om de uitkeringsgerechtigde in dienst te nemen maar wel om hem het vak te leren en/of werknemersvaardigheden te laten ontwikkelen.

• h.

  voor aanvang van de werkstage tekent zowel de uitkeringsgerechtigde, de werkgever als het college een overeenkomst waarin tenminste de duur van de proefplaats en de aard van de werkzaamheden staan beschreven;

• i.

  de werkgever heeft ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde een aansprakelijkheidsverzekering- en ongevallenverzekering afgesloten.

1. Definitie. Een werkplek die door gemeenten wordt georganiseerd voor mensen die door lichamelijke, verstandelijke en/of psychische beperking een zodanige mate van ondersteuning nodig hebben dat van reguliere werkgevers niet (zonder meer) kan worden verwacht dat zij deze mensen in dienst nemen.

2. Doel. Mensen met beperkingen en een economische verdiencapaciteit naar werk en/of een hogere loonwaardegroep uit te laten stromen. De uitdaging is hier het optimaal benutten van de aanwezige loonwaarde en in te zetten op arbeidsontwikkeling om deze doelgroep arbeidsfit te houden.

3. Doelgroep. Werkzoekenden met een verdienvermogen tussen de 30-50% die duurzaam ondersteuning nodig hebben omdat er duurzaam sprake is van een lagere loonwaarde.

4. Nadere voorwaarden en duur van de voorziening:

• a.

  De organisatie van het beschut werk wordt door de gemeente belegd bij een externe organisatie;

• b.

  Voor deze doelgroep kan het instrument loonkostensubsidie worden ingezet;

• c.

  De ontwikkeling van de loonwaarde wordt gemonitord en periodiek beoordeeld. Daarbij wordt in beginsel uitgegaan van groei van loonwaarde;

• d.

  De gemeente stelt een plafond aan het aantal te realiseren plaatsen per jaar.

5. Het college biedt de voorziening beschut werk alleen aan indien:

• a.

  andere re-integratievoorzieningen naar het oordeel van het college onvoldoende bijdragen aan de participatie van belanghebbende; en

• b.

  er een onderzoek heeft plaatsgevonden door het UWV waarbij is vast komen te staan dat de belanghebbende tot de doelgroep behoort.

6. De omvang van de voorziening beschut werk bedraagt maximaal 25 uur per week en wordt vastgesteld door het UWV.

1. Doel van de voorziening is om extra ondersteuning te bieden aan jongeren in de leeftijd van 16 tot 27 jaar die dreigen uit te vallen uit school, maar middels een leer-werktraject alsnog een startkwalificatie kunnen behalen zoals omschreven in artikel 10f van de Participatiewet.

2. Dit instrument wordt gekoppeld aan een leer-werkbaan.

3. Er wordt alleen extra ondersteuning ingezet als de ondersteuning die reeds door de school, het RMC/Leerplein of door de werkgever wordt geboden onvoldoende is.

4. De duur van de ondersteuning is gekoppeld aan de duur van het leer-werktraject. Tijdens leer-werkstage vinden tussentijdse evaluatie plaats, daarin dient meegenomen te worden of ondersteuning nog nodig is.

5. Het leerplein heeft een adviserende rol in het vaststellen van de noodzaak en de vorm van het leer-werktraject.

1. Definitie. In het kader van een traject of dienstbetrekking in een werksetting, wordt een belanghebbende op de werkplek systematisch ondersteund door een coach.

2. Doel. De activiteiten en handelingen die de jobcoach verricht zijn er op gericht om de belanghebbende zelfstandig zijn werkzaamheden uit te kunnen laten voeren, dan wel de werkgever de begeleiding van de belanghebbende op zich te kunnen laten nemen.

3. Doelgroep. Een persoon zoals bedoeld in artikel 10 lid 1 die algemeen geaccepteerde arbeid - waaronder begrepen gesubsidieerde arbeid - verricht of gaat verrichten, dan wel met behoud van uitkering arbeid bij een werkgever verricht of gaat verrichten, die naar het oordeel van het college zodanige structurele functionele beperkingen heeft richting werk waardoor deze werkzaamheden zonder deze ondersteuning niet kunnen worden verricht.

4. Nadere voorwaarden en duur van voorziening:

• a.

  de voorziening wordt in beginsel voor maximaal 3 jaar in hetzelfde dienstverband ingezet;

• b.

  het college beoordeelt iedere 6 maanden of de inzet van de jobcoach nog (in gelijke omvang) noodzakelijk is en of er gronden voor beëindiging aanwezig zijn;

• c.

  de belanghebbende werkt in een dienstbetrekking of verricht activiteiten in het kader van een traject;

• d.

  de duur van de dienstbetrekking is ten minste 6 maanden;

• e.

  deze voorziening is ook inzetbaar voor personen zoals bedoeld in artikel 10f van de P-wet die een leerwerktraject volgen;

• f.

  De in het eerste lid bedoelde voorziening wordt alleen verstrekt indien de door de werkgever gecontracteerde coach werkzaam is bij een door het UWV erkende jobcoachorganisatie, of anderszins erkend of gecertificeerd is en het college van oordeel is dat de betreffende coach beschikt over voldoende kwaliteiten om de noodzakelijke ondersteuning te bieden en indien de persoon ten behoeve van wie subsidie wordt gevraagd daarvan op de hoogte is en instemt met de persoonlijke ondersteuning.

• g.

  De hoogte van de in het derde lid onder a en b bedoelde subsidie bedraagt maximaal € 6.000,- per jaar bij een arbeidsovereenkomst voor een jaar of langer en voor 25 uur per week of meer. Bij een arbeidsovereenkomst voor minder dan 25 uur per week of voor korter dan een jaar, wordt de maximale hoogte van de subsidie naar rato naar beneden vastgesteld.

• h.

  De aanvraag tot subsidieverlening dient binnen een maand na aanvang van de proefplaatsing of het dienstverband schriftelijk ingediend te worden bij het college met behulp van een daartoe door het college beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

1. Definitie. Aanpassingen op of rond de werkplek, zoals een rolstoeltoegankelijke werkruimte. De aanpassing zorgt ervoor dat de werknemer met een structurele functionele beperking zijn werk kan uitvoeren.

2. Doel. Het door middel van inzet van een werkplekaanpassing wegnemen van belemmeringen die een werknemer met een structurele functionele beperking heeft om op de werkplek te kunnen functioneren.

3. Doelgroep. De werkgever die een persoon met een structurele functionele beperking in dienst heeft dan wel in dienst neemt, voor wie inzet van een werkplekaanpassing noodzakelijk is om de betreffende functie uit te kunnen voeren.

4. Nadere voorwaarden:

• a.

  indien er recht bestaat op een voorliggende voorziening, zoals verstrekking door het UVW dan wel vergoeding door de zorgverzekeraar, dan dient daarop een beroep gedaan te worden;

• b.

  de structurele functionele beperking waarvoor de voorziening wordt aangevraagd heeft naar verwachting een duur van tenminste een jaar;

• c.

  Indien tot toekenning wordt overgegaan, dan wordt er gekozen voor de goedkoopst adequate (meeneembare) voorziening;

• d.

  om de noodzaak van een bepaalde werkplekaanpassing vast te stellen, kan het college een medisch dan wel arbeidsdeskundig advies inwinnen;

• e.

  er vindt in beginsel geen vergoeding plaats wanneer de voorziening reeds is aangeschaft op het moment dat een aanvraag voor de voorziening door het college wordt ontvangen;

• f.

  er dient sprake te zijn van een contractduur van minimaal zes maanden;

• g.

  zaken die algemeen gebruikelijk zijn of die tot de standaarduitrusting van het bedrijf behoren, worden niet vergoed.

• h.

  het college hanteert een drempelbedrag van € 130,-

1. Definitie. Een vergoeding voor noodzakelijke kosten, die gemaakt worden in het kader van een re-integratietraject of in verband met arbeidsinschakeling.

2. Doel. Het wegnemen van financiële belemmeringen met betrekking tot het aanvaarden van arbeid, dan wel het deelnemen aan een re-integratievoorziening.

3. Doelgroep. De belanghebbende die in verband met de arbeidsinschakeling of een re- integratievoorziening noodzakelijke kosten moet maken, welke niet anderszins worden vergoed.

4. Nadere voorwaarden:

• a.

  de kosten dienen verband te houden met de arbeidsinschakeling dan wel het deelnemen aan een re-integratievoorziening;

• b.

  het college beoordeelt de noodzakelijkheid van de te maken kosten;

• c.

  er is geen voorliggende voorziening voor de kosten, zoals een vergoeding door de werkgever;

• d.

  indien het reiskosten betreffen, zijn deze in beginsel pas noodzakelijk indien de enkele reisafstand per fiets 10 kilometer of meer is;

• e.

  indien met openbaar vervoer wordt gereisd, dan wordt de vergoeding berekend op basis van kosten openbaar vervoer tweede klasse;

• f.

  indien met eigen vervoer wordt gereisd, dan is een vergoeding van € 0,19 per kilometer van toepassing;

• g.

  de onkosten waarvoor een vergoeding gevraagd wordt, dienen aantoonbaar en verifieerbaar te zijn;

• h.

  indien noodzakelijk kunnen de kosten vooraf, na overleg van een pro-forma nota, worden vergoed.