Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022

1. Deze verordening is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college, met uitzondering van subsidies waarvoor bij afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen en subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de wet (subsidies waarvoor geen wettelijke grondslag nodig is).

2. Het college kan een subsidie als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de wet verstrekken, indien de raad voor een dergelijke subsidie reeds in de begroting financiële middelen heeft gereserveerd of de gemeente een doeluitkering heeft ontvangen.

3. Op subsidies die op grond van artikel 4:23, derde lid sub c en d, van de wet worden verstrekt zijn alleen de artikelen 7 tot en met 21 uit deze verordening van toepassing.

4. Er kan door het college gemotiveerd worden afgeweken van lid 3.

1. Voor zover dat ten behoeve van het voldoen aan een Europees steunkader noodzakelijk is, kan het college bij subsidieregeling afwijken van deze verordening en deze aanvullen.

2. Bij subsidieregelingen waarbij is bepaald dat toepassing kan worden gegeven aan een Europees steunkader, verwijst de subsidieregeling naar het desbetreffende steunkader.

3. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, verwijst de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.

4. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen de activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten voor vergoeding in aanmerking die voldoen aan de eisen van het desbetreffende steunkader.

5. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen ondernemingen alleen in aanmerking voor zover de subsidieverstrekking voldoet aan de voorwaarden van het desbetreffende steunkader.

1. Het college kan subsidieplafonds vaststellen. In dat geval bepaalt het college in de subsidieregeling de wijze van verdeling van de betrokken subsidie.

2. Het college kan een subsidieplafond verlagen als:

• a.

  het subsidieplafond wordt vastgesteld voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd; of

• b.

  de subsidieaanvragen waarop het subsidieplafond betrekking heeft, worden ingediend voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd.

3. Bij de bekendmaking van een subsidieplafond dat kan worden verlaagd overeenkomstig het vorige lid, wordt gewezen op de mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.

4. Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld. In de verleningsbeschikking wordt daarop gewezen.

1. Een aanvraag om subsidie wordt met behulp van het aanvraagformulier op de gemeentelijke website digitaal ingediend bij het college.

2. Bij de aanvraag legt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens over:

• a.

  een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

• b.

  de doelen en resultaten welke met die activiteiten worden nagestreefd, en hoe de activiteiten daaraan bijdragen;

• c.

  een sluitende begroting van een realistisch dekkingsplan voor de kosten en opbrengsten van deze activiteiten. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij anderen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;

• d.

  het jaarverslag en de jaarrekening van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de aanvraag is gedaan;

• e.

  als de aanvrager een onderneming is:

  • 1°.

    een opgave van subsidies, vergoedingen of tegemoetkomingen in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die al zijn of zullen worden ontvangen voor de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

  • 2°.

    een verklaring als bedoeld in de verordening met betrekking tot de: “de- minimissteun” (= de-minimisverklaring);

• f.

  als het een subsidie betreft die per boekjaar aan een rechtspersoon wordt verleend, de stand van de egalisatiereserve op het moment van de aanvraag.

3. Het subsidiebedrag is inclusief niet terug te vorderen btw en niet te verrekenen btw.

4. Een rechtspersoon die voor de eerste keer subsidie aanvraagt, voegt een exemplaar van de oprichtingsakte en de statuten als bijlagen toe aan het aanvraagformulier.

5. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

1. Een subsidie die voor een tijdvak van één boekjaar of meerdere boekjaren wordt aangevraagd, wordt volledig ingediend uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft.

2. Andere subsidieaanvragen kunnen tot uiterlijk acht weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, worden ingediend.

3. Een subsidieaanvraag voor één of meer boekjaren die niet betrekking heeft op het jaar of de jaren direct volgend op het jaar waarin de aanvraag is ingediend, wordt buiten behandeling gelaten.

4. Indien een subsidieaanvraag na de daarvoor gestelde termijn wordt ingediend, wordt door de aanvrager de reden van de late indiening vermeld. Het college besluit vervolgens of zij de aanvraag alsnog in behandeling zal nemen.

5. Bij subsidieregeling kunnen andere termijnen worden gesteld.

1. Het college beslist op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 8, eerste lid, uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.

2. Het college beslist op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 8, tweede lid, binnen acht weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

3. Het college kan de termijn van acht weken als bedoeld in lid 2 met vier weken verlengen. Bij verlenging wordt uiterlijk twee weken voor het einde van de termijn van acht weken hiervan door het college mededeling gedaan aan de aanvrager. Hierbij geeft het college de reden voor de verlenging aan.

4. Bij subsidieregeling kunnen andere termijnen worden gesteld.

5. Bij aanvragen om een subsidie die overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag worden aangemeld bij de Europese Commissie, wordt de termijn verdaagd totdat de Europese Commissie een eindbeslissing heeft genomen.

1. Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid, en 4:35 van de wet weigert het college de subsidie in ieder geval:

• a.

  als de Europese Commissie overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt, of

• b.

  als het betreft een aanvrager tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun van Nederland onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.

2. Onverminderd het vorige lid weigert het college de subsidie in ieder geval als de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een Europees steunkader omdat:

• a.

  subsidie verstrekt zou worden aan een aanvrager die een onderneming drijft die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in het desbetreffende steunkader, of

• b.

  de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.

3. Onverminderd de vorige leden kan het college de subsidie verder in ieder geval gemotiveerd weigeren:

• a.

  als de te subsidiëren activiteiten niet of niet in overwegende mate gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen of als ze onvoldoende ten goede komen aan de gemeente of haar ingezetenen;

• b.

  als niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd;

• c.

  als de te subsidiëren activiteit een commercieel doel heeft;

• d.

  als de aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

• e.

  als de subsidieverlening in strijd zou zijn met een wettelijk voorschrift of de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde;

• f.

  als de subsidieverstrekking niet is toegestaan totdat de Europese Commissie met toepassing van artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie verenigbaar is met de interne markt;

• g.

  als de doelstellingen, activiteiten, statuten of reglementen van de aanvrager dan wel het beoogde gebruik van de subsidie discriminatie opleveren wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, burgerlijke staat, seksuele gerichtheid, leeftijd of op welke grond dan ook. Onder discriminatie wordt in dit verband niet begrepen onderscheid ter opheffing van maatschappelijke achterstand;

• h.

  als de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor de activiteiten en/of het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld;

• i.

  als de subsidieverlening niet past binnen de beleidsdoelstellingen van de gemeente Delft;

• j.

  als de solvabiliteitsratio lager is dan 25% of de liquiditeit negatief is; of

• k.

  in de bij de betrokken subsidieregeling bepaalde gevallen.

1. In de beschikking tot subsidieverlening geeft het college aan op welke wijze de verantwoording van de te ontvangen subsidie plaatsvindt.

2. Bij de beschikking tot subsidieverlening kan aan de subsidieontvanger een verklaring omtrent gedrag (VOG) worden gevraagd voor de bestuurders en medewerkers voor zover er geen wettelijke verplichting bestaat voor een VOG.

3. Een subsidie kan in bijzondere gevallen tijdens de uitvoering van de subsidiabele activiteiten worden verleend. In de beschikking tot subsidieverlening wordt goed gemotiveerd, waarom de subsidie alsnog geheel of gedeeltelijk wordt verleend.

4. Het college kan op verzoek van een subsidieontvanger een gebroken boekjaar als uitgangspunt voor de subsidieverlening toestaan, indien en voor zover bijzondere omstandigheden dit rechtvaardigen.

5. Indien lid 4 van toepassing is geeft het college aan welke gevolgen dit heeft ten aanzien van de in deze verordening genoemde termijnen en verantwoordingsmomenten, alsmede de wijze van bevoorschotting.

1. Als aannemelijk is dat een of meer van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan, meldt de subsidieontvanger dat onverwijld schriftelijk aan het college.

2. De subsidieontvanger betaalt het niet, dan wel deels niet, benutte subsidiebedrag op eerste aanzegging van het college direct op de voorgeschreven wijze terug.

3. Het college verlangt van de ontvanger van een boekjaarsubsidie van meer dan € 75.000,- dat een halfjaarrapportage wordt uitgebracht omtrent de inhoudelijke en financiële voortgang van de activiteiten.

4. Een subsidieontvanger informeert het college onverwijld schriftelijk over:

• a.

  beslissingen of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, of tot ontbinding van de gesubsidieerde rechtspersoon;

• b.

  relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;

• c.

  ontwikkelingen die ertoe kunnen leiden dat de subsidieontvanger de aan de subsidie verbonden verplichtingen niet, niet tijdig of niet geheel zal kunnen nakomen;

• d.

  wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de gesubsidieerde rechtspersoon, de persoon van de bestuurder of bestuurders en het doel van de rechtspersoon.

1. Bij subsidieregeling of verleningsbeschikking kunnen aan de subsidieontvanger ook andere doelgebonden verplichtingen als bedoeld in artikel 4:38, eerste lid, van de wet worden opgelegd.

2. Bij subsidieregeling kunnen verplichtingen die niet strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie aan de subsidie worden verbonden, voor zover deze verplichtingen betrekking hebben op de wijze waarop of de middelen waarmee de gesubsidieerde activiteit wordt verricht.

3. Het college kan nadere verplichtingen aan de subsidieontvanger stellen om de deelname, van én de toegankelijkheid voor personen met een beperking, aan de door de subsidieontvanger georganiseerde activiteiten zo optimaal mogelijk te maken.

4. Bij subsidies verleend voor activiteiten die zijn gericht op (groepen van) kwetsbare burgers of jeugd, kan de verplichting worden opgelegd tot het overleggen van een verklaring omtrent het gedrag voor alle (vrijwillige) medewerkers die zich bezighouden met het verrichten van betreffende activiteiten.

5. De subsidieontvanger heeft de toestemming van het college nodig voor handelingen als vermeld in artikel 4:71 van de wet.

6. Bij subsidieregeling of verleningsbeschikking kan worden bepaald dat de subsidieontvanger, voor zover het verstrekken van de subsidie heeft geleid tot vermogensvorming, daarvoor aan het college een vergoeding verschuldigd is als zich een gebeurtenis voordoet als bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, van de wet. Daarbij wordt tevens aangegeven hoe de hoogte van de vergoeding wordt bepaald.

1. Bij verleningsbeschikking kan worden bepaald dat de subsidieontvanger van een per boekjaar verleende subsidie een egalisatiereserve als bedoeld in artikel 4:72, eerste lid, van de wet vormt.

2. De ontvanger van een andere subsidie dan bedoeld in het eerste lid kan het college verzoeken een egalisatiereserve te mogen vormen.

1. Bij verleningsbeschikking kan worden bepaald dat subsidie voor een lager bedrag dan het totaal van subsidiabele kosten wordt verleend indien:

• a.

  de organisatie voor meer dan 50% van de jaarlijkse inkomsten afhankelijk is van een subsidie verstrekt door gemeente Delft; en

• b.

  het weerstandsvermogen, vast te stellen op grond van de jaarrekening, meer bedraagt dan 10% van de inkomsten van dat boekjaar.

2. Bij subsidieregeling kan van het bepaalde in dit artikel worden afgeweken.

1. Subsidies tot en met € 5.000,- worden door het college zonder voorafgaande verlening ambtshalve vastgesteld.

2. Er kan op basis van een te trekken steekproef bepaald worden dat alsnog een verantwoording wordt gevraagd.

3. Bij subsidieregeling kan van het bepaalde in dit artikel worden afgeweken.

1. Bij een ontvangen subsidie van tussen de € 5.000,- en € 75.000,- dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in:

• a.

  in geval van een subsidie die voor een tijdvak van een boekjaar wordt verleend, uiterlijk op 1 juni van het jaar dat volgt op het betrokken boekjaar;

• b.

  in geval van een subsidie die voor een tijdvak van meerdere boekjaren wordt verleend, uiterlijk op 1 juni na afloop van het laatste boekjaar;

• c.

  in andere gevallen uiterlijk 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht.

2. De aanvraag tot vaststelling van een subsidie van meer dan € 5.000,- tot en met € 75.000,- bevat:

• a.

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, de aan de activiteiten verbonden doelstellingen zijn bereikt en aan de verplichtingen is voldaan;

• b.

  een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden lasten en baten (een financieel verslag met toelichting);

• c.

  een jaarrekening (balans en exploitatierekening) van het vigerende subsidietijdvak met een toelichting daarop;

• d.

  een bestuursverklaring, van het bestuur van de betrokken instelling wordt verlangd dat zij verklaren getrouw en rechtmatig gehandeld te hebben.

3. Bij subsidieregeling kan van het bepaalde in dit artikel worden afgeweken.

1. Bij een ontvangen subsidie van tussen de € 75.000,- en € 150.000,- dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in:

• a.

  in geval van een subsidie die voor een tijdvak van een boekjaar wordt verleend, uiterlijk op 1 juni van het jaar dat volgt op het betrokken boekjaar;

• b.

  in geval van een subsidie die voor een tijdvak van meerdere boekjaren wordt verleend, uiterlijk op 1 juni na afloop van het laatste boekjaar;

• c.

  in andere gevallen uiterlijk 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht.

2. De aanvraag bevat:

• a.

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, de aan de activiteiten verbonden doelstellingen zijn bereikt en aan de verplichtingen is voldaan;

• b.

  een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden lasten en baten (een financieel verslag met toelichting);

• c.

  de (indien van toepassing door de accountant gecontroleerde) jaarrekening (balans en exploitatierekening) van het vigerende subsidietijdvak met een toelichting daarop;

• d.

  een bestuursverklaring, van het bestuur van de betrokken instelling wordt verlangd dat zij verklaren getrouw en rechtmatig gehandeld te hebben; en

• e.

  een beoordelingsverklaring, met betrekking tot het genoemde in sub b, opgesteld door een onafhankelijke accountant als bedoeld in en overeenkomstig artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek.

3. Indien de subsidieontvanger per 31 december van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar voor diens inkomsten voor 75% of meer afhankelijk is van subsidies ontvangen van de gemeente Delft, en de subsidie tevens het karakter draagt van een exploitatiesubsidie, kan het genoemde onder 2b worden opgenomen in de jaarrekening en vervalt het genoemde in 2e. Deze bepaling geldt niet voor subsidies die bedoeld zijn voor een specifiek project.

4. Bij subsidieregeling kan van het bepaalde in dit artikel worden afgeweken.

1. Bij een ontvangen subsidie van meer dan € 150.000,- dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in:

• a.

  in geval van een subsidie die voor een tijdvak van een boekjaar wordt verleend, uiterlijk op 1 juni van het jaar dat volgt op het betrokken boekjaar;

• b.

  in geval van een subsidie die voor een tijdvak van meerdere boekjaren wordt verleend, uiterlijk op 1 juni na afloop van het laatste boekjaar;

• c.

  in andere gevallen uiterlijk 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht.

2. De aanvraag bevat:

• a.

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, de aan de activiteiten verbonden doelstellingen zijn bereikt en aan de verplichtingen is voldaan;

• b.

  een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden lasten en baten (een financieel verslag met toelichting);

• c.

  de (indien van toepassing door de accountant gecontroleerde) door de accountant gecontroleerde jaarrekening (balans en exploitatierekening) van het vigerende subsidietijdvak met een toelichting daarop;

• d.

  een bestuursverklaring, van het bestuur van de betrokken instelling wordt verlangd dat zij verklaren getrouw en rechtmatig gehandeld te hebben; en

• e.

  een controleverklaring met betrekking tot het genoemde in sub b, opgesteld door een onafhankelijke accountant als bedoeld in en overeenkomstig artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek.

3. Indien de subsidieontvanger per 31 december van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar voor diens inkomsten voor 75% of meer afhankelijk is van subsidies ontvangen van de gemeente Delft, en de subsidie tevens het karakter draagt van een exploitatiesubsidie, kan het genoemde in lid 2 onder b worden opgenomen in de jaarrekening en vervalt het genoemde in lid 2 onder e. Deze bepaling geldt niet voor subsidies die bedoeld zijn voor een specifiek project.

4. Bij subsidieregeling kan van het bepaalde in dit artikel worden afgeweken.

1. Het college stelt een subsidie van meer dan € 5.000,- vast binnen 8 weken na de ontvangst van een aanvraag tot subsidievaststelling, tenzij bij subsidieregeling anders is bepaald.

2. Deze termijn kan eenmaal voor ten hoogste 8 weken worden verdaagd.

3. Bij subsidieregeling kunnen categorieën subsidieontvangers worden aangewezen waarvoor de subsidie direct wordt vastgesteld zonder dat een aanvraag tot subsidievaststelling hoeft te worden ingediend.

4. Als een aanvraag tot subsidievaststelling niet voor het tijdstip, bedoeld in artikel 18, eerste lid, artikel 19, eerste lid en artikel 20, eerste lid is ingediend, stelt het college de subsidieontvanger schriftelijk een nieuwe termijn van maximaal 4 weken. Wordt de aanvraag niet binnen deze termijn ingediend dan kan het college overgaan tot ambtshalve vaststelling.

5. Bij subsidieregeling kan het college afwijken van het bepaalde in het eerste en tweede lid.

1. In bijzondere gevallen kan het college een of meer artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1 tot en met 6, voor zover toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Het van toepassing verklaren van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit en hiervan wordt periodiek verslag gedaan aan de raad.

2. In een subsidieregeling of andere nadere regeling op basis van deze verordening kan het college bepalen dat het in bijzondere gevallen van een of meer bepaalde artikelen of artikelleden van die regeling kan afwijken als daaraan vasthouden, gelet op het belang of de belangen die met deze bepalingen worden gediend, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

1. De Algemene subsidieverordening gemeente Delft 2020 wordt ingetrokken.

2. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.

3. Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene subsidieverordening gemeente Delft 2022.