Verordening Duurzaamheidslening gemeente Haarlem

Geldend van 05-07-2025 t/m heden

Intitulé

Verordening Duurzaamheidslening gemeente Haarlem

De raad van de gemeente Haarlem;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 september 2022

gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;

b e s l u i t :

vast te stellen de volgende:

Verordening Duurzaamheidslening gemeente Haarlem

Artikel 1 Begrippen

Deze Verordening verstaat onder:

  • a)

    Aanvrager: een natuurlijk persoon zoals omschreven in artikel 2 lid 2, die eigenaar of huurder is van een bestaande woning in Haarlem. Alleen een aanvrager kan een aanvraag doen voor een Duurzaamheidslening. Bij twee of meer eigenaren gelden de gezamenlijke eigenaren als ‘aanvrager;

  • b)

    College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem;

  • c)

    Duurzaamheidslening: een lening ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van de maatregelen;

  • d)

    Maatregelen: Maatregelen en voorzieningen zoals bedoeld in artikel 3;

  • e)

    Werkelijke kosten: de totale kosten van materialen en werkzaamheden of de kosten van de investering voor zover noodzakelijk voor het treffen van maatregelen;

  • f)

    SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647;

  • g)

    Toewijzing: het besluit van de Gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Duurzaamheidslening bij SVn; en

  • h)

    Verhuurdersverklaring: een door de verhuurder ondertekende verklaring waaruit blijkt dat de verhuurder instemt met het treffen van de stimuleringsmaatregelen aan de woning;

  • i)

    Kleine verhuurder: particuliere verhuurder van maximaal 3 woningen.

Artikel 2 Toepassingsbereik

  • 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen voor bestaande woonruimte in de gemeente Haarlem, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning en/of participatie en investering in collectieve of coöperatieve, kleinschalige, duurzame energieopwekking in de gemeente Haarlem.

  • 2. De aanvrager is een particuliere eigenaar-bewoner, huurder met een verhuurdersverklaring of kleine verhuurder van een woning in de gemeente Haarlem. Bij twee of meer eigenaren gelden de gezamenlijke eigenaren als ‘aanvrager’.

  • 3. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op maatregelen die nog niet zijn uitgevoerd.

Artikel 3 Maatregelen

  • 1. Tot de maatregelen worden in ieder geval gerekend:

    • a.

      Dakisolatie; het aanbrengen van thermisch isolatiemateriaal in, onder of op de dakconstructie van een gebouw, voor zover het voldoet aan de ISDE Meldcodelijst Isolatiematerialen.

    • b.

      Gevelisolatie; het aanbrengen van isolatiemateriaal aan de buitenzijde (buitenmuurisolatie) of binnenzijde (binnenmuurisolatie) van een gevel, voor zover het voldoet aan de ISDE Meldcodelijst Isolatiematerialen.

    • c.

      Isolerende beglazing; vervangen van bestaande beglazing door hoogrendementsglas, voor zover het voldoet aan de ISDE Meldcodelijst Hoogrendementsglas.

    • d.

      Isolerende kozijnen; vervangen van bestaande vensters/kozijnen door kozijnen met een hogere isolatiewaarde. Hiermee wordt de thermische weerstand van de de kozijnen verbeterd.

    • e.

      Spouwmuurisolatie; het aanbrengen van isolatiemateriaal in de spouw, de ruimte tussen de binnen- en buitenmuur van een gevel, voor zover het voldoet aan de ISDE Meldcodelijst Isolatiematerialen.

    • f.

      Vloerisolatie; het aanbrengen van isolatiemateriaal onder of op de vloer van de begane grond, voor zover het voldoet aan de ISDE Meldcodelijst Isolatiematerialen.

    • g.

      Bodemisolatie; het aanbrengen van isolatiemateriaal op de bodem van de kruipruimte onder de woning, voor zover het voldoet aan de ISDE Meldcodelijst Isolatiematerialen.

    • h.

      (Tussen)plafondisolatie; het aanbrengen van isolatiemateriaal tussen of onder plafonds, bijvoorbeeld tussen verdiepingen of onder een onverwarmde zolder.

    • i.

      Duurzame ventilatie; een ventilatiesysteem dat is ontworpen om een gezonde luchtkwaliteit in gebouwen te handhaven, terwijl het energieverbruik en de milieubelasting worden geminimaliseerd. Bijvoorbeeld door gebruik te maken van energiezuinige ventilatoren en sensor-gestuurde luchtafvoer.

    • j.

      Warmteterugwininstallatie; een systeem dat warmte uit afgevoerde ventilatielucht of water terugwint en gebruikt om verse, binnenkomende lucht of water te verwarmen.

    • k.

      (hybride) Warmtepomp; een installatie, voor zover het merk en type zijn opgenomen in de ISDE Meldcodelijst Warmtepompen, die warmte uit de buitenlucht, ventilatielucht of de bodem haalt en deze gebruikt voor verwarming en warm tapwater.

    • l.

      Duurzaam (lage temperatuur) verwarmingsinstallatie; een verwarmingssysteem dat functioneert bij lagere aanvoertemperaturen, tussen de 30 en 55 graden Celsius.

    • m.

      Vloerverwarming; een laagtemperatuur verwarmingssysteem waarbij warm water door leidingen in de vloer stroomt. Het zorgt voor gelijkmatige warmteverspreiding.

    • n.

      Warmte- koudeopslag installatie; een systeem dat warmte en koude opslaat in de bodem via ondergrondse waterbronnen (aquifers). In de zomer wordt koude uit de bodem gebruikt voor koeling, en in de winter wordt opgeslagen warmte gebruikt voor verwarming.

    • o.

      Afleverset / aansluiting warmtenet; een verbinding met een centraal systeem dat warmte levert, meestal afkomstig van restwarmte of duurzame bronnen. De warmte wordt via een ondergronds leidingnet naar woningen en gebouwen getransporteerd voor verwarming en warm tapwater.

    • p.

      Zonneboiler; een systeem, voor zover deze voldoet aan de ISDE Meldcodelijst Zonneboilers, dat zonlicht gebruikt om water te verwarmen via een zonnecollector. Het opgewarmde water wordt opgeslagen in een voorraadvat en gebruikt voor bijvoorbeeld douchen of de verwarming.

    • q.

      Zonnepanelen; installaties die zonlicht omzetten in elektriciteit via fotovoltaïsche cellen (PV-panelen). De opgewekte stroom kan direct in de woning worden gebruikt of terug geleverd aan het elektriciteitsnet.

    • r.

      PVT-panelen; zonnepanelen die zowel elektriciteit opwekken als warmte opvangen. Ze bestaan uit een combinatie van een fotovoltaïsch paneel (PV) en een thermisch zonnecollector (T).

    • s.

      Zon-delen; investering in collectieve of coöperatieve, kleinschalige, duurzame zonne-energieopwekking

    • t.

      Actualiseren energielabel; het vast laten stellen van een energielabel volgens de NTA 8800.

    • u.

      Maatwerkadvies voor verduurzamen woning; een professioneel en gepersonaliseerd rapport dat inzicht geeft in de energieprestatie van een gebouw en specifieke aanbevelingen doet voor energiebesparende maatregelen. Het rapport is opgesteld volgens de voorschriften van de Beoordelingsrichtlijn 9500 (BRL 9500).

    • v.

      Gasafsluiting; permanent afsluiten en verwijderen van de gasaansluiting van een woning.

    • w.

      Groene daken; dakconstructies bedekt met een laag vegetatie, zoals gras, kruiden, of struiken, die bijdragen aan milieubehoud door het bieden van thermische isolatie, waterbeheer, en bevordering van biodiversiteit.

  • 2. Direct verband houdende maatregelen die nodig zijn om de, in dit artikel beschreven, maatregelen mogelijk te maken komen ook voor financiering in aanmerking. Zoals bijvoorbeeld:

    • •

      Kosten voor natuur inclusief isoleren;

    • •

      Aanpassen van de meterkast;

    • •

      Het aanpassen van de dakgoot/boeideel bij dakisolatie van buitenaf;

    • •

      Het uitgraven van de kruipruimte bij bodem- of vloerisolatie;

    • •

      Afwerkingswerkzaamheden

  • 3. De aangevraagde oppervlaktes en specificaties van de maatregelen dienen ten minste overeen te komen met de minimale oppervlaktes en -eisen gesteld voor de ISDE-subsidie, zoals vermeld op ISDE: Meldcodelijsten | RVO.nl, tenzij de aanvrager kan aantonen dat de maatregelen voor hem/haar maximaal haalbaar zijn gerealiseerd.

  • 4. Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van maatregelen uitbreiden en/of inkorten.

Artikel 4 Kenmerken lening

  • 1. De Duurzaamheidslening kan nooit meer bedragen dan de werkelijke kosten. De Duurzaamheidslening bedraagt minimaal € 2.500,- en kan nooit meer bedragen dan maximum € 25.000,- inclusief BTW.

  • 2. De rentetarieven die te vinden zijn op https://www.svn.nl/rentetarieven, zijn de geldende rentetarieven voor deze duurzaamheidslening

  • 3. Het is toegestaan om meerdere aanvragen per aanvrager in te dienen.

  • 4. Het uitstaande leenbedrag bij de SVn mag nooit meer bedragen dan € 25.000,-.

Artikel 5 Beleidsdoelen

Indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de maatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende beleidsdoelen, kan het college in dat geval besluiten een aanvrager te verwijzen naar SVn voor het aanvragen van een Duurzaamheidslening:

  • a.

    Een beperking van de energievraag, dan wel een vermindering van CO2 uitstoot.

  • b.

    Het verhogen van het aandeel duurzame energiebronnen in de energievoorziening van de woning.

  • c.

    Het gebruik van biobased en/of circulaire materialen voor de uitvoering van de verduurzamingsmaatregelen.

Artikel 6 Budget

  • 1. De raad van de gemeente Haarlem stelt het budget vast dat beschikbaar is voor Duurzaamheidsleningen.

  • 2. Duurzaamheidsleningen worden alleen verstrekt voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is.

  • 3. Indien het vastgestelde budget niet meer toereikend is, worden de aanvragen door het college afgewezen.

Artikel 7 Bevoegdheid college

Het college toetst de aanvraag aan artikel 2, 3, 4, 5 en 6 en is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, de aanvrager naar SVn te verwijzen voor het aanvragen van een Duurzaamheidslening.

Artikel 8 Procedure aanvraag en toewijzing

  • 1. Een aanvraag voor een Duurzaamheidslening wordt digitaal bij het college ingediend via een beschikbaar gesteld formulier op de website http://haarlem.nl/ door de gemeente aangewezen website/portal en gaat onder opgave van:

    • a.

      Een beschrijving van de te treffen maatregelen;

    • b.

      Offerte(s) waarin de kosten van de te financieren maatregelen en, wanneer van toepassing, de geldende ISDE-meldcodes duidelijk en apart zijn gespecificeerd;

    • c.

      Een planning van de uitvoering van de werkzaamheden;

    • d.

      Een verhuurdersverklaring (in het geval van een particuliere huurwoning).

  • 2. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken.

  • 3. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren.

  • 4. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen.

  • 5. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af.

  • 6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een besluit en deelt die middels een toewijzing of afwijzing mee aan de aanvrager.

  • 7. Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.

  • 8. De in het zesde lid bedoelde besluit is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden.

Artikel 9 Afwijzen aanvraag en intrekken toewijzing

  • 1. Het college wijst een aanvraag voor een Duurzaamheidslening af, indien:

    • a.

      het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of

    • b.

      de werkelijke kosten van de maatregelen naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; of

  • 2. Het college trekt een toewijzing Duurzaamheidslening in, indien:

    • a.

      de Duurzaamheidslening is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; of

    • b.

      de Duurzaamheidslening niet tot stand komt.

Artikel 10 Financiële toets, verstrekken en beheer Duurzaamheidslening door SVn

  • 1. De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Duurzaamheidslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor het aanvragen van een Duurzaamheidslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn.

  • 2. De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Duurzaamheidslening van SVn en de samenwerking tussen de gemeente Haarlem en SVn.

  • 3. SVn stelt de definitieve hoogte van de Duurzaamheidslening vast en bij en positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte.

  • 4. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Duurzaamheidslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de financiële toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter.

Artikel 11 Nadere regels

Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

Artikel 12 Hardheidsclausule

Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening.

Artikel 13 Inwerkingtreding

  • 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na publicatie.

Artikel 14 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Duurzaamheidslening gemeente Haarlem”.

Ondertekening

Aldus vastgesteld te Haarlem op 20 september 2022