Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR679411
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR679411/2
Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2022
Geldend van 04-08-2022 t/m 13-03-2023
Intitulé
Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2022Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem en de burgemeester van Haarlem, een ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;
overwegende,
dat het voor het efficiënt functioneren van de gemeente Haarlem wenselijk is een mandaatregeling vast te stellen;
gelet op de wettelijke voorschriften, in het bijzonder de bepalingen van afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 156, 165, 168, 171 en 178 van de Gemeentewet;
b e s l u i t e n:
- I.
het krachtens mandaat nemen van besluiten, welke zijn vermeld op de bij deze regeling behorende mandatenlijsten, op te dragen aan de daarbij genoemde functionarissen,
en
- II.
ten aanzien van de uitoefening van deze mandaten de navolgende regeling vast te stellen, te weten:
het “Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2022”
Algemene regels voor mandatering
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
- b.
volmacht: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
- c.
machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;
- d.
mandaatgever: het bestuursorgaan dat aan een bij functie in de mandatenlijsten genoemde functionaris de bevoegdheid geeft om in naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen;
- e.
gemandateerde: de functionaris, die van de mandaatgever de bevoegdheid heeft gekregen om in naam van de mandaatgever besluiten te nemen;
- f.
mandatenlijst of mandatenregister: een overzicht in tabelvorm van door de mandaatgever aan gemandateerde opgedragen bevoegdheden.
Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat
-
1. Mandaat wordt verleend aan functionarissen die zijn vermeld in de bij dit besluit behorende bijlagen.
-
2. Mandaat wordt slechts verleend aan de algemeen directeur, de directeuren en de afdelingsmanagers. Mandaat kan tevens worden verleend aan functionarissen met een bijzondere bevoegdheid of aanwijzing.
-
3. Indien mandaat is toegekend op het niveau van de afdelingsmanager, zijn ook de algemeen directeur c.q. de directeuren bevoegd.
-
4. De algemeen directeur c.q. de directeuren hebben het recht specifieke mandaten tijdelijk en uitsluitend aan zich te trekken, ingeval de uitoefening van de betreffende gemandateerde bevoegdheid uit het oogpunt van risicobeheersing, of anderszins noodzakelijk, tijdelijk een centrale aansturing vereist.
-
5. Bij verhindering of afwezigheid van de gemandateerde oefent zijn schriftelijk aangewezen plaatsvervanger het mandaat uit, voor zover niet anders is bepaald.
-
6. Voor zover niet anders is bepaald, kan een gemandateerde ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat verlenen aan medewerkers, indien de aard van de bevoegdheid in verhouding staat tot de functionele positie van de betreffende medewerker.
Artikel 3 Overige mandaten
Onverminderd het bepaalde in artikel 2, kan mandaat worden verleend aan:
- a.
leden van het college van burgemeester en wethouders; en
- b.
niet-ondergeschikten.
Artikel 4 Ondertekening en ondertekeningsmandaat
-
1. Een in mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen.
-
2. Stukken die van een bestuursorgaan uitgaan inzake niet-gemandateerde bevoegdheden kunnen worden ondertekend door de afdelingsmanager, indien het ontwerp van het uitgaande stuk was gevoegd bij het advies aan het bestuursorgaan en het bestuursorgaan overeenkomstig dat advies en dat ontwerp heeft besloten.
-
3. Bij uitoefening van het mandaat ondertekent de gemandateerde op de volgende wijze:
- a.
Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem,
namens het college,
<de functienaam van de gemandateerde en zijn naam en handtekening>.
- b.
De burgemeester van Haarlem,
namens deze,
<de functienaam van de gemandateerde en zijn naam en handtekening>.
- a.
-
4. In geval van uitoefening van ondermandaat ondertekent de ondergemandateerde als volgt:
- a.
Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem,
namens het college,
<de functienaam van de gemandateerde>,
voor deze,
<de naam en de handtekening van de ondergemandateerde>.
- b.
De burgemeester van Haarlem,
namens deze,
<de functienaam van de gemandateerde>,
voor deze,
<de naam en de handtekening van de ondergemandateerde>.
- a.
Artikel 5 Omvang mandaat
-
1. Het mandaat strekt uitsluitend tot het genoemde onderwerp. De uitoefening van het mandaat wordt beperkt door de grenzen van de voor het onderwerp geldende wet- en regelgeving en het geformuleerde beleid, inclusief eventuele richtlijnen en instructies.
-
2. Wanneer wetsartikelen genoemd in het mandateringsbesluit en de bijhorende bijlagen wijzigen, geldt, tot aan het moment van aanpassing in het mandateringsbesluit, het vervangende artikel.
-
3. Het mandaat omvat naast het nemen en ondertekenen van besluiten, tevens het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren, zoals:
- a.
het verstrekken van mondelinge en/of schriftelijke informatie en gegevens van feitelijke en objectieve aard;
- b.
het verzenden van ontvangstbewijzen;
- c.
het voeren van overige correspondentie;
- d.
het vragen van adviezen en inwinnen van inlichtingen;
- e.
het verzorgen van publicaties.
- a.
-
4. De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van besluiten als vermeld in de bijgevoegde mandaatlijsten, tenzij:
- a.
advies nodig is van andere organisatieonderdelen of externe partijen en het verkregen advies niet aansluit op respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leidt als het eigen standpunt;
- b.
het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, richtlijnen, voorschriften en dergelijke;
- c.
de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen;
- d.
uit het besluit financiële gevolgen voortvloeien die niet zijn voorzien in de begroting;
- e.
vóór het nemen van het besluit zienswijzen of bedenkingen hiertegen naar voren zijn gebracht.
- a.
-
Indien zich een of meer van de onder a tot en met e omschreven situaties voordoet, dan besluit het ter zake bevoegd bestuursorgaan.
Artikel 6 Uitgesloten van mandatering
Geen mandaat wordt verleend voor uitoefening van de bevoegdheid tot:
- a.
het beslissen op een bezwaarschrift, behoudens de mogelijkheid van mandaatverlening aan een collegelid;
- b.
het vaststellen van beleidsregels en algemeen verbindende voorschriften.
Artikel 7 Informatieverstrekking
De gemandateerde informeert het ter zake bevoegd bestuursorgaan desgewenst en indien nodig over de krachtens (onder)mandaat genomen besluiten en over de wijze waarop het mandaat overigens wordt uitgeoefend.
Artikel 8 Schakelbepaling volmachten en machtigingen
Deze mandaatregeling is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
Artikel 9 Slotbepalingen
-
1. Dit besluit wordt aangehaald als ‘Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2022’ en treedt in werking op de dag na bekendmaking.
-
2. Op de datum van inwerkintreding wordt het ‘Mandateringsbesluit gemeente Haarlem 2018’ ingetrokken
Ondertekening
Haarlem, 5 juli 2022
Burgemeester en wethouders van Haarlem,
de burgemeester van Haarlem,
De secretaris
de burgemeester,
Bijlage 1 Mandatenregister 2022 college- en burgemeestersbesluiten
B |
= burgemeester |
B&W |
= college van burgemeester en wethouders |
Algemene mandaten, volmachten en machtigingen
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd bestuursorgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Informatieverstrekking |
|
|
|
|
|
Behandelen van correspondentie van informatieve/verzoekende aard |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager; Gebiedsmanager |
|
|
Bekendmaken en mededelen van besluiten van bestuursorganen |
Afdeling 3.6, Awb |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Inkoop en aanbesteding |
|
|
|
|
|
Inkopen en aanbesteden van werken, diensten en leveringen met betrekking tot het taakgebied, alsmede het aangaan en ondertekenen van de desbetreffende overeenkomsten, inclusief verwerkersovereenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager; Gebiedsmanager; Programma- en procesmanager |
V |
|
Indienen aanvragen |
|
|
|
|
|
Indienen van aanvragen om vergunningen, ontheffingen en subsidies, zienswijzen en bedenkingen ingevolge wet- en regelgeving met betrekking tot het taakgebied |
|
B/B&W |
Directie; Afdelingsmanager |
|
Wat betreft het indienen van subsidies geldt dat de directie bevoegd is voor het indienen van een aanvraag tot € 500.000 voor subsidies, niet zijnde Europese subsidies. De Afdelingsmanager is bevoegd tot het indienen van een aanvraag tot € 250.000 voor subsidies, niet zijnde Europese subsidies. Het mandaat omvat tevens de ondertekening van de financiële verantwoording van de subsidie en de aanvraag om vaststelling van de subsidie. Zie collegebesluit 2012/408117 |
Aansprakelijkheid |
|
|
|
|
|
Namens de gemeente aansprakelijk stellen van derden wegens door de gemeente geleden schade (schadeverhaal) |
BW |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Personele zaken |
|
|
|
|
|
Besluiten over personele zaken en personeelsbeheer indien er sprake is van een privaatrechtelijke rechtshandeling |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw, BW, Cao-gemeenten, het Personeelshandboek gemeente Haarlem en hiervan afgeleide regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Met inachtneming van het afzonderlijk mandaat-/volmachtsbesluit (bijlage 2) |
Vertegenwoordigen van de gemeente in en buiten rechten met betrekking tot aangaan, wijzigingen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst |
Artikel 171 lid 1 Gemw, BW, Cao-gemeenten, het Personeelshandboek gemeente Haarlem en hiervan afgeleide regelgeving |
B |
|
Afdelingsmanager |
Met inachtneming van het afzonderlijk mandaat-/volmachtsbesluit (bijlage 2) |
Rechtsbescherming |
|
|
|
|
|
Vertegenwoordiging van gemeente en de gemeentelijke bestuursorganen bij het voeren van rechtsgedingen, mediation, bezwaarprocedures en administratieve beroepsprocedures, inclusief alle handelingen ter voorbereiding daarop |
Artikel 160 lid 1 onder e Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Voor zover hierin niet wordt voorzien door de afdeling Juridische Zaken. |
Overige |
|
|
|
|
|
Besluiten op verzoeken om informatie op grond van de Wet open overheid (Woo), Wet hergebruik van overheidsinformatie (Who) en de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) |
Woo; Who; Artikel 13 t/m 23 AVG |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Dit betreft tevens de Woo-besluiten gericht aan de raad, nu de raad zijn bevoegdheid op grond van de Woo heeft gedelegeerd aan het college. Het college en de gemeentesecretaris ontvangen wekelijks een overzicht van lopende en afgehandelde verzoeken (geldt ook voor Zandvoort) |
Melden van datalekken bij de Autoriteit Persoonsgegevens |
Artikel 33 AVG |
B&W |
Privacy Adviseur |
|
Ondermandaat aan leden van team Meldpunt datalekken |
Aangaan en ondertekenen van privacyconvenanten |
AVG |
B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Informatiebeheer; verantwoordelijk voor de interne informatiehuishouding inclusief het beheer van de informatie van de gemeentelijke organen die niet is overgebracht naar een archiefbewaarplaats |
Archiefwet 1995 (en Archiefbesluit 1995 en Archiefregeling 2009), Archiefverordening, Besluit Informatiebeheer |
B&W |
Hoofd Informatiebeheer |
|
Het toegankelijk opslaan, duurzaam bewaren en beheren (inclusief vernietigen) en op de juiste manier beschikbaar stellen van de informatie die betrekking heeft op de taken en processen van de gemeente Haarlem, ongeacht vorm en structuur van de informatie. Zie BenW 2016/319648 |
Besluiten op een ingebrekestelling op grond van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen |
Artikel 4:17 t/m 4:20 Awb |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Doen van aangifte namens de gemeente |
Artikel 171 Gemw |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanvragen E-herkenning niveau 1 en 2 |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Handhaving van de medewerkingsplicht zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht |
Artikel 5:20 Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten inzake subsidieverstrekking |
Awb; ASV Haarlem; aanverwante overige wet- en regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Bij de voorgenomen opschorting van voorschotten wordt hiervan vooraf melding gedaan aan de betreffende portefeuillehouder |
Besluiten tot verdaging, verlenging en opschorting van de beslistermijn |
Awb; Verordening op de behandeling van beroep- en bezwaarschriften |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Specifieke mandaten, volmachten en machtigingen per afdeling
Afdeling Bedrijven
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Begraafplaatsen |
|
|
|
|
|
Besluit op verzoek tot het opgraven van een stoffelijk overschot |
Wet op de lijkbezorging |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Uitvoering verordening op de algemene Begraafplaatsen |
Verordening op de begraafplaatsen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Havendienst |
|
|
|
|
|
Geven van verkeersaanwijzingen, ontheffingen en verkeersinformatie te water; het plaatsen en aanbrengen van verkeerstekens voor het waterverkeer |
Artikel 2, 5, 7 en 9 Scheepvaartverkeerswet; Besluit houdende regels met betrekking tot de bevoegdheid tot het geven van verkeersaanwijzingen, en verkeersinformatie en ontheffingen. |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Geen mandaat aan brugwachters die als oproepkracht in dienst zijn |
Regulering en handhaving openbaar water op grond van APV |
Hoofdstuk 5, afdeling 6, APV; Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Weigeren en verlenen van vergunningen en ontheffingen met betrekking tot het gebruik van water en oevers in periodes dat er ijs ligt |
Artikel 2:23 en de artikelen 5:17 t/m 5:21 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Uitvoering van de Verordening Haarlemse Wateren 2020 |
Verordening Haarlemse Wateren 2020 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Uitvoering Verordening woonschepen |
Verordening Woonschepen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Bestuurlijke handhaving ten aanzien van de Verordening Haarlemse Wateren 2020, de Verordening Woonschepen |
Artikel 125 Gemw; Awb; Verordening Haarlemse Wateren 2020 en de Verordening Woonschepen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten op een verzoek om ontheffing van het verbod van het gebruik van een vaartuig als Afdelingsmanager opslagplaats of bedrijf |
Artikel 4:13 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten op een ontheffing voor zwemmen en watersport zonder schip |
Artikel 8.08 Binnenvaartpolitiereglement |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Afdeling Beheer en Beleid Openbare Ruimte
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Aangaan overeenkomsten met betrekking tot de doorvoer van rioolwater |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Goedkeuren en verzenden jaaropgave aan St. Nedvang via Wastetool |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Verplichting op basis van deelnemersovereenkomst Verpakkingen 2013-2022 met Stichting Nedvang Zie collegebesluit 2014/109208 |
Aangaan van overeenkomsten met betrekking tot aanleg, gebruik, beheer en onderhoud van rioolpompinstallaties en toebehoren inclusief ondertekening namens de gemeente |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Besluiten en handhaving gedoogplicht inzake voorzieningen voor verkeer en verlichting |
Artikel 2:21 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Vergunningverlening kabels en leidingen |
Artikel 2:11 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlening instemmingsbesluit als bedoeld in de Telecommunicatiewet |
Artikel 5.4 lid 1 onder b Telecommunicatiewet |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanstellen van verkeersbrigadiers en verkeersregelaars |
Artikel 56 BABW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Ontheffing verlenen van parkeerverbod grote voertuigen |
Artikel 5:8 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Plaatsen/aanbrengen van verkeerstekens en het treffen van maatregelen op/aan de weg |
Artikelen 15 en 16 WVW |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Nemen van verkeersbesluiten |
Artikel 18 WVW |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Zie collegebesluit 2015/560924 |
Regulering parkeerexcessen |
Hoofdstuk 5, afdeling 1, APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanwijzen van adressen waar huishoudelijk afval mag worden aangeboden en/of overgedragen aan de inzameldienst |
Afvalstoffenverordening |
B&W |
Directeur Spaarnelanden NV |
|
Zie collegebesluit 2014/285895 |
Sluiten van overeenkomsten met derden namens de gemeente Haarlem |
|
B/B&W |
Directeur Spaarnelanden NV |
V |
Ter verdere uitvoering van en binnen de kaders Domein DienstverleningsOvereenkomst (DDO) en daarop gebaseerde nadere overeenkomsten (collegebesluit 2014/285895). |
Aanwijzing (locaties voor) inzamelmiddel/-inzamelvoorziening |
Afvalstoffenverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluitvorming op verzoeken inzameling van kleding en textiel |
Artikel 2 lid 2 Afvalstoffenverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten over verlenen ontheffing op grond van RVV 1990 (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens) |
Artikel 87 RVV 1990 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Geldt niet voor tijdelijke ontheffing RVV van verkeerstekens E1 en G7. |
Besluiten inzake voorlopige en definitieve vaststelling nadeelcompensatie bij verlegging van kabels en leidingen |
Verlegregeling Haarlem |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanschrijving zieke iepen |
Artikel 11 Bomenverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Subsidieverstrekking dierenopvang en natuurbeleving |
Awb en ASV |
B&W |
Afdelingsmanager; senior beheerder NME |
|
|
Afdeling Bestuur en Communicatie
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Opvragen inlichtingen straf/documentatieregister/archief bijzondere rechtspleging i.v.m. aanvragen onderscheidingen e.d. |
Wet en Besluit strafvorderlijke en justitiële gegevens; Wet en Besluit politiegegevens |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluitvorming over uitkeringen en aanpassing normbedragen |
Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Mandatering is niet van toepassing op uitkeringen aan raadsleden en fractie-assistentie |
Afdeling Concerncontrol
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Verstrekken en aantrekken van geldleningen voor korte én lange termijn financiering inclusief ondertekening overeenkomsten. |
|
B/B&W |
Concerncontroller |
V |
Wat betreft de korte termijn-financiering is er ondermandaat verleend aan de RVM van de afdeling Financiën tot 2x de kasgeldlimiet. Wat betreft de lange termijn financiering is voor de uitvoering (excl. ondertekening) ondermandaat verleend aan de RVM van de afdeling Financiën. |
Innemen van achtervangpositie ten behoeve van de herfinanciering van activiteiten van woningbouwcorporaties in de gemeente Haarlem |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Concerncontroller |
V |
Zie collegebesluit 2014/229858 |
Afdeling Data, Informatie en Analyse
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Verstrekken van informatie en advies op basis van data uit gemeentelijk basisregistraties en andere gemeentelijk data-bronnen |
Wet Basisregistratie Ondergrond;
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Beheer basisregistraties en Geo-informatie |
Wet Basisregistratie Ondergrond;
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Het betreft de volgende registraties en werkzaamheden:
Mandaat betreft tevens het schriftelijk kunnen aanwijzen van de beheerders voor de BAG, BGT, BRO, WKPB en de WIBON. |
Uitbrengen van offerten en het aanvaarden van opdrachten voor het ontwikkelen van informatieproducten (onderzoek, dashboards, enz.) |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Betreft opdrachten van derden |
Ter inschrijving aanbieden van een beperkingsbesluit dan wel een daarop betrekking hebbende beslissing in administratief beroep of rechtelijke uitspraak, cf. artikel 15 lid 1 WKPB |
Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken |
B&W |
De medewerker gegeven 1, voor zover werkzaam op de afdeling DIA en belast met het beheer van de BRK-PB |
V |
|
Ter inschrijving aanbieden van een verklaring tot het vervallen van een beperking, cf. artikel 15 lid 3 WKPB |
Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken |
B&W |
De medewerker gegeven 1, voor zover werkzaam op de afdeling DIA en belast met het beheer van de BRK-PB |
V |
|
Opstellen van een verklaring dat de aan te leveren essentialia overeenkomen met de inhoud van het brondocument cf. artikel 5 regeling KPB |
Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken |
B&W |
De medewerker gegeven 1, voor zover werkzaam op de afdeling DIA en belast met het beheer van de BRK-PB |
V |
|
Afdeling Economie, Cultuur, Duurzaamheid en Wonen
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Verhuren of in (mede)gebruik geven en opzeggen verhuur of (mede)gebruik van gemeentelijk monumentaal instrumentenbezit (inclusief ondertekening overeenkomst) |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Verhuren of in (mede)gebruik geven en opzeggen verhuur of (mede)gebruik van ruimten in de Egelantier |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Met inachtneming van de Algemene bepalingen betreffende verhuur van ruimten in de Egelantier. Ondermandaat aan beheerder Egelantier slechts voor incidentele, projectmatige verhuur. |
Aangaan/opzeggen en ondertekenen van overeenkomsten betreffende inkoop van roerend goed en diensten ten behoeve van accommodaties Egelantier |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Ondermandaat beheerder Egelantier tot maximaal € 500. |
Aangaan/opzeggen en ondertekenen van overeenkomsten inzake het aankopen, verkopen en gebruiken/aanwenden van beeldende kunst. |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Het mandaat is gelimiteerd tot € 50.000. Met inachtneming van de regeling toegepaste Monumentale Kunst (zie collegebesluit SZ/E&C 632051 inzake verkoop Frans Hals museum –bezit). |
Besluiten inzake verlening en vaststelling van aangevraagde BIZ-subsidies |
Awb; Wet op de bedrijven-investeringszones en aanverwante regelgeving. |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Uitvoering collegebevoegdheden met betrekking tot stimuleringsmaatregelen voor de restauratie van monumenten |
Verordening Haarlemse Stimuleringsregeling monumenten; Leidraad aanvaarde kosten en aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Dienstverlening door het IN Amsterdam aan expats, die zich in Haarlem willen vestigen |
|
B&W |
Medewerkers Dienstverlening Immigratie D Dienst Basisinformatie Amsterdam; consulenten Burgerzaken Amstelveen |
|
|
Verstrekken van duurzaamheidsleningen |
Awb; ASV; Verordening Duurzaamheidslening Haarlem Uitvoeringsregeling op grond van ASV en aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Mandaat geldt niet voor:
|
Alle uitvoeringshandelingen die nodig zijn met betrekking tot Blijverslening |
Verordening Blijverslening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Zie 2017/175803 |
Besluiten op aanvragen om een huisvestingsvergunning (en intrekking ervan) |
Artikel 2.1 Huisvestings-verordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022; art. 11 en 19 Huisvestingwet 2014 |
B&W |
Directeur woningcorporatie |
|
|
Besluiten op aanvragen om een urgentieverklaring en inschrijfduurverlenging |
Artikel 2.3.3 t/m 2.3.12 Huisvestings-verordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022; art. 13 Huisvestingwet 2014; Reglement Urgentiecommissie Zuid Kennemerland 2022 |
B&W |
Manager Woonservice |
|
|
Toepassen hardheidsclausule |
Artikel 4.2.2 Huisvestings-verordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022; art. 13 Huisvestingwet 2014; artikel 2 lid 1 sub a Reglement Urgentiecommissie Zuid-Kennemerland 2022 |
B&W |
Manager Woonservice |
|
|
Vertegenwoordiging in de urgentiecommissie |
Artikel 3 Reglement Urgentiecommissie Zuid Kennemerland 2022 |
B&W |
Manager Woonservice |
|
|
Uitvoering collegebevoegdheden genoemd in de Verordening VROM Starterslening |
Awb; Verordening VROM Starterslening; gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening; aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Mandaat is niet van toepassing op:
|
Besluiten op verzoeken ontslag hoofdelijke aansprakelijkheid en oversluitingen bij gemeentegaranties |
Verordening Gemeentegarantie voor totaalfinancieringen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft alleen de afhandeling van in het verleden aangegane garantieregelingen. |
Uitvoeren convenant woonruimteverdeling |
Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland 2007 |
B&W |
Directeur Woonservice |
|
|
Besluiten op aanvragen Leegstandswet |
Artikel 15 Leegstandswet |
B&W |
Directeur woningcorporatie |
|
Geldt voor de corporaties Pré Wonen, Elan wonen en Ymere. |
Alle uitvoeringshandelingen die nodig zijn met betrekking tot Stimuleringslening Duurzame Stedelijke Vernieuwing |
Verordening Stimuleringslening Duurzame Stedelijke Vernieuwing Haarlem |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Zie collegebesluit 2016/397219 |
Afdeling Facilitaire Zaken
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Treffen van ordemaatregelen in de Publiekshal |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Inclusief het verzenden van waarschuwingsbrieven en het uitgeven van pandverboden |
Geven van ontruimingsbevelen bij calamiteiten |
Arbowet |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlenen van dispensatie van een beperking op de openbaarheid van archiefbescheiden |
Archiefwet |
B&W |
Gemeentearchivaris |
|
Directeur van het Noord-Hollands Archief is de gemeentearchivaris van Haarlem Zie collegebesluit 2014/70954 |
Beheer gemeentelijk wagenpark |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Afdeling Financiën
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd Orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Aangaan en wijzigen, inclusief ondertekenen, van een dienstverleningsovereenkomst m.b.t. het betalingsverkeer, niet zijnde geld- en kapitaalmarktovereenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Verstrekken en aantrekken van geldleningen voor korte termijn-financiering, inclusief ondertekening overeenkomst |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager in ondermandaat |
V |
Ondermandaat van Concerncontroller aan de Afdelingsmanager van de afdeling Financiën tot twee keer de kasgeldlimiet. Zie nota Garanties en Leningen d.d. 7 februari 2013 (2013/ 34361) |
Opstelling en ondertekening van rente- en aflossingsnota’s |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Privaatrechtelijke invordering, inclusief het doen van aanmaningen, het afschrijven van vorderingen en het aangaan van een betalingsregeling, het besluiten tot buiten invorderingstelling, de uitvaardiging van een dwangbevel, het besluiten tot oninbaar verklaring, de opdrachtverlening tot gerechtelijke invordering alsmede de afkoop van een schuld gemeentegarantie |
BW: Rechtsvordering; Kostenwet; Invorderingswet; Awb |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Buiten invorderingstelling: betreft niet de buiten invorderingstelling binnen het taakveld van de afdeling Werk en Inkomen en afdeling Schulddienstverlening en handhaving (zie aldaar). Het besluit tot oninbaar verklaring: alleen in het kader van bestuursdwang. |
Afdeling HRM
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Personeels- en salarisadministratie |
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Het mandaat omvat de uitvoering van Sociale zekerheidswetgeving en het betaalbaar stellen van salarissen. |
Arbeidsvoorwaardelijke besluiten aangaande salaris |
|
B&W/B |
Afdelingsmanager |
V |
Het mandaat heeft betrekking op de volgende beslissingen
|
Salarisverwerking en opdracht tot betaling aan de afdeling Financiën |
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Ziekteverzuimadministratie ten behoeve van de ARBO |
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Het sluiten van overeenkomsten op het gebied van opleidingen |
BW; Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Het toekennen van bezoldigingen, uitkeringen en pensioenen wethouders |
Rechtspositiebesluit Wethouders, Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) voor wethouders |
B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Uitoefenen van bepaalde bevoegdheden in het kader van de sollicitatie- en re-integratieplicht voor voormalige bestuurders |
Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA), Besluit sollicitatieplicht APPA voor gewezen politieke ambtsdragers |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Zie collegebesluit 2014/117001 |
Vaststellen, wijzigen en beëindigen van lokale rechtspositionele regelingen |
B&W |
Algemeen Directeur |
V |
De volmacht geldt voor zover de vaststelling, wijziging of beëindiging past binnen de grenzen van de Budgethoudersregeling gemeente Haarlem 2019. |
Afdeling Informatievoorziening
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd Orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Melding registraties aan de Autoriteit Persoonsgegevens |
AVG |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanvragen E-herkenning niveau 2+, 3 en 4 |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Afdeling Jeugd, Onderwijs en Sport
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (v) |
Bijzonderheden |
Subsidieverstrekking duurzame sportvoorzieningen |
Bijzondere subsidieverordening sportaccommodaties en duurzame sportvoorzieningen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Geen mandaat voor besluiten waarbij ingevolge de verordening wordt afgeweken van de standaard voorgeschreven eigen inbreng van de aan vrager. Geen mandaat voor de bevoegdheid om leden en voorzitter van de adviescommissie te benoemen en te ontslaan. |
Aangaan en opzeggen overeenkomsten inclusief ondertekening met betrekking tot gemeentelijke investeringen in sportvoorzieningen |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; Gemeentelijk Investeringsplan |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Aangaan en opzeggen overeenkomsten inclusief ondertekening namens de gemeente t.b.v. aanleg, gebruik, beheer en (specialistisch) onderhoud van bestaand gemeente-eigendom t.b.v. sport en recreatie |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Met inachtneming van de afspraken met SRO NV. |
Vaststelling gymrooster primair onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs |
Artikel 25 Verordening voorziening Huisvesting Onderwijs gem Haarlem 2015 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Vaststellen en uitbetalen van de klokuurvergoeding voor het gebruik van lokalen ten behoeve van bewegingsonderwijs |
Bijlage nr. 1 bij de Verordening Materiële en financiële gelijkstelling gem. Haarlem 2009 getiteld: Voorziening klokuren bewegingsonderwijs |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluitvorming op ingediende verantwoordingen (voorzien van accountantsverklaring) betreffende vanuit het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs aan schoolbesturen verstrekte kredieten voor vervangende nieuwbouw en uitbreidingen |
Gemeentelijk Investeringsplan; artikel 15 lid 11 Verordening voorziening Huisvesting Onderwijs Gemeente Haarlem 2015; Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Geen mandaat indien de verantwoording door een schoolbestuur op een hoger bedrag uitkomt dan het bedrag genoemd in de toewijzingsbeschikking |
Verhuren of in (mede)gebruik geven en opzeggen verhuur of (mede)gebruik van gemeente-eigendom t.b.v. onderwijs en jeugdzorg inclusief ondertekening namens de gemeente |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; BW; Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs art. 20-23 gem. Haarlem 2015; Nota medegebruik en verhuur 2020 |
B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Met inachtneming van het normenkader door B&W vastgesteld. |
Besluiten ter uitvoering van de verordening leerlingenvervoer |
Verordening leerlingenvervoer |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluitvorming op verzoek om vervangende leerplicht, al dan niet in laatste schooljaar |
Artikelen 3a en 3b Leerplichtwet 1969 |
B&W |
Leerplichtambtenaar* |
|
* werkzaam bij het RBL |
Verlenen vrijstelling van inschrijving |
Artikel 15, lid 5 onder a, b en c Leerplichtwet 1969 |
B&W |
Leerplichtambtenaar* |
|
* werkzaam bij het RBL |
Besluitvorming op aanvragen jeugdhulpverlening in natura en in de vorm van een persoonsgebonden budget(pgb) via de gemeente en via de huisarts, medisch specialist en jeugdarts |
Jeugdwet, verordening Jeugdhulp en aanverwante regelgeving |
B&W |
Directeur Centrum voor Jeugd en Gezin Kennemerland BV |
|
|
Herziening en intrekking van een jeugdhulpvoorziening |
Jeugdwet, verordening Jeugdhulp en aanverwante regelgeving |
B&W |
Directeur Centrum voor Jeugd en Gezin Kennemerland BV |
|
idem |
Doen van steekproefsgewijs onderzoek naar de bestedingen van de pgb’s |
Jeugdwet, verordening Jeugdhulp en aanverwante regelgeving |
B&W |
Directeur Centrum voor Jeugd en Gezin Kennemerland BV |
M |
M = machtiging idem |
Overige uitvoeringsbevoegdheden op cliënt-niveau in het kader van de jeugdhulpverlening |
Jeugdwet, verordening Jeugdhulp en aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Directeur Centrum voor Jeugd en Gezin Kennemerland BV |
M |
Idem |
Uitvoering namens het Gemeenschappelijke Orgaan van de Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten “West-Kennemerland” |
Leerplichtwet alsmede RMC-regelgeving in Wet op het VO, Wet educatie en beroepsonderwijs en Wet op de expertisecentra; Gemeenschappelijke Regeling (hierna: GR) |
B&W in GR-verband, waarbij de portefeuillehouder het college vertegenwoordigt in de GR |
B&W Haarlem in de hoedanigheid van uitvoerende gemeente namens de aan de GR deelnemende gemeenten |
|
|
Verzoek tot uithuisplaatsing voor gesloten jeugdhulp (op vrijwillige basis) |
Artikel 6.1.2. lid 5 Jeugdwet |
B&W |
Gecertificeerde instelling i.h.k.v. Jeugdwet |
|
Een instemmingsverklaring van de gecertificeerde instelling is noodzakelijk . Zie nota 2015/ 319381 |
Aanwijzen regio- en procescoördinator Verwijsindex |
Artikel 3 lid 3 en 4 Samenwerkingsconvenant Verwijsindex IJmond en Zuid-Kennemerland |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Coördinator treedt op namens 9 gemeenten in de regio IJmond en Zuid-Kennemerland. Zie collegebesluit 2015/415598 |
Inzet van crisiszorg |
Jeugdwet; artikel 2 en 3 lid 3 Verordening Jeugdhulp |
B&W |
Directeur Veilig Thuis |
|
De gemandateerde kan ondermandaat verlenen aan medewerkers |
Indiceren voor dyslexiezorg |
Jeugdwet; artikel 2 en 3 lid 2 Verordening Jeugdhulp |
B&W |
Directeuren basisonderwijs |
|
Vastgelegd in verordening Jeugdhulp; de gemandateerde kan ondermandaat verlenen aan medewerkers Zie collegebesluit 2017/207760 |
Afdeling Juridische Zaken
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Besluiten tot en het voeren van rechtsgedingen, procedures administratief beroep en bezwaarprocedures, alsmede het inhuren van juridische dienstverlening en het verlenen van opdrachten tot juridische bijstand aan de stadsadvocaat e.a. |
Artikel 160 lid 1 onder e Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Verstrekking machtigingen aan anderen tot vertegenwoordiging gemeente bij het voeren van rechtsgedingen, bij mediation, bezwaarprocedures en administratief beroepsprocedures inclusief alle handelingen ter voorbereiding. |
Artikel 160 lid 1 onder e Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Vertegenwoordiging van gemeente en de gemeentelijke bestuursorganen bij het verlijden van aktes |
Artikel 171 Gemw |
B |
Afdelingsmanager |
V |
Wat betreft het regulier vastgoedbeheer van de gemeente: zie de aparte regeling bij de afdeling Vastgoed |
Besluitvorming op bezwaarschriften |
Participatiewet en overige regelingen op het gebied van de sociale zekerheid |
B/B&W |
Portefeuillehouder |
|
|
Besluitvorming op bezwaar in het geval alsnog de primaire aanvraag wordt toegekend door de vakafdeling. |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Besluitvorming n.a.v. rechterlijke uitspraak; zie collegebesluit 2014/285895 |
Mededeling het herstellen van een verzuim ex artikel 6:6 Algemene wet bestuursrecht |
Artikel 6:6 Awb; Verordening op de behandeling van beroep- en bezwaarschriften |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Beslissing tot verstrekking machtiging binnentreden |
Artikel 125 Gemw; artikel 5:27 Awb; artikel 2 en 3 Algemene wet binnentreden |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Overeenkomstig het raambeleid binnentreden, vastgesteld door het college bij besluit met kenmerk CS/bo 01/312. |
Beslissen op verzoeken om schadevergoeding naar aanleiding van schade ontstaan bij zowel onrechtmatig als rechtmatig handelen (waaronder besluiten) of nalaten van de gemeente |
Awb; BW |
B/B&W |
Afdelingsmanager; Teamcoördinator |
V |
Voor zover de schade niet gedekt wordt door de verzekering en bedraagt:
|
Het sluiten en ondertekenen van verzekeringsovereenkomsten |
Artikel 7:17 BW en Boek 6 BW |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Ondermandaat teamcoördinator is mogelijk wat betreft opdrachten aan verzekeringsmakelaars voor kleine verzekeringen tot € 10.000. |
Afhandeling van klachten |
Hoofdstuk 9 Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanmelding wijzigingen gemeentelijke gegevens Handelsregister aan de Kamer van Koophandel |
Handelsregisterwet |
B |
Afdelingsmanager |
V |
|
Afdeling Klantcontactcentrum
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
In behandeling nemen van aanvragen voor en verstrekken van nationale paspoorten reisdocumenten voor vluchtelingen en reisdocumenten voor vreemdelingen |
Paspoortwet 1991 |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
In behandeling nemen van aanvragen voor en verstrekken van Europese identiteitskaarten; |
Paspoortwet 1991 |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Weigering of vervallenverklaring reisdocumenten |
Paspoortwet 1991 |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
In behandeling nemen aanvraag voor en afgifte van rijbewijs |
WVW; Wegenverkeersreglement 1996 |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Weigering afgifte/ongeldigverklaring rijbewijs |
WVW; Wegenverkeersreglement 1996 |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
In behandeling nemen aanvraag voor verklaring omtrent gedrag |
Artikel 30 Wet strafvorderlijke en justitiële gegevens |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Legalisatie handtekening en garantverklaring |
|
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Afwijking van de lijkbezorgingstermijn |
Artikel 17 Wet op de lijkbezorging |
B |
Ambtenaar van de Burgerlijke stand |
|
Na advies geneeskundige/Officier van Justitie |
Opdracht tot geld bestellen en afstorten t.b.v. de kas Publiekshal |
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verstrekking tijdelijke parkeerontheffing |
Verordening Parkeerregulering |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten over het verlenen, weigeren, intrekken en wijzigen van een van ontheffing op grond van RVV (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens) |
Artikel 87 RVV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Met inachtneming regeling en beleid inzake:
|
Uitvoering Wet basisregistratie personen (Wet BRP) |
Wet BRP en daarop gebaseerde besluiten |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verstrekking gegevens uit de basisadministratie buiten de kaders Wet BRP |
Verordening BRP; Regeling gegevensverstrekking |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Weigering verstrekking gegevens uit basisadministratie |
Regeling gegevensverstrekking |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Advies naamswijziging |
Richtlijnen voor Geslachtsnaamwijziging 1989 |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Uitvoering reglement Burgerlijke Stand (geboorte, huwelijk en overlijden) |
Reglement Burgerlijke Stand |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Bevoegdheden in het kader van naturalisatie en optie |
Rijkswet op het Nederlanderschap |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Met inachtneming van mandaatbesluit burgemeester van 27 november 2007. |
Kennisgeving van uitsluiting kiesrecht |
Artikel B5 lid 3 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Verstrekken van een vervangende een stempas, kiezerspas of een volmachtbewijs |
Artikel K3, K8, J8 L8 en L11 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Benoeming (plv.) leden stembureau |
Artikel E4 KW |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanwijzen ruimte van de zittingen van het hoofdstembureau |
Artikel E9 KW |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
In ontvangst nemen kandidatenlijsten en openbare kennisgeving kandidaatstelling |
Artikel H1 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
De burgemeester in zijn rol als voorzitter van hoofdstembureau. De bevoegdheid kan ook uitgevoerd worden door andere leden van het hoofdstembureau |
Aanwezig zijn bij het ondertekenen van het verklaring van ondersteuning en de controle van kiesgerechtigdheid |
Artikel H4 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Vernietiging en bewaren van kandidatenlijsten en verzegelde pakken |
Artikel I19 en P25 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
De burgemeester in zijn rol als voorzitter van hoofdstembureau. De bevoegdheid kan ook uitgevoerd worden door andere leden van het hoofdstembureau |
Afwijken van tijden stembureaus |
Artikel J1 KW |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Instellen en aanwijzen van (mobiele) stembureaus en het aanwijzen van stembureaus buiten het gebied van het orgaan waarvoor de verkiezing wordt gehouden. |
Artikel E3, J4 lid 1, J4a en J5 KW |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Toezending stempassen |
Artikel J7 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Vaststellen en verspreiden van het uittreksel van ongeldige stempassen |
Artikel J7a en J17 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanwijzen tellers |
Artikel N5 KW |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
PV’s N11 overbrengen naar voorzitter van het hoofdstembureau en ter inzage legging in het gemeentehuis |
Artikel N12 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Verzegelde pakken overbrengen naar centraal stembureau of vernietigen |
Artikel N12 KW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Benoemen en ontslaan (buitengewone) ambtenaren van de burgerlijke stand |
Artikel 1:16 BW |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlof tot ontleding |
Artikel 68 lid 1 Wet op de lijkbezorging; artikelen 5:5 t/m 5:12 BW |
B |
Afdelingsmanager |
|
Ondermandaat aan Ambtenaar Burgerlijke Stand (niet aan buitengewoon ABS) |
De gemeentelijke taken rondom de inname, het beheer en het vervreemden van gevonden voorwerpen |
Artikelen 5:5 t/m 5:12 BW; Besluit gevonden voorwerpen; aanverwante regelgeving |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Afdeling Maatschappelijke Ondersteuning
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Wmo algemeen. Besluitvorming m.b.t. de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. |
Awb, Wmo 2015, Uitvoeringsbesluit, verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem, Uitvoeringsbesluit Algemene en maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2015, alsmede de aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Benoeming derden tot onbezoldigd ambtenaar in verband met de uitoefening van bevoegdheden op het gebied van invordering en verhaal van ten onrechte genoten maatwerkvoorzieningen of ten onrechte genoten persoonsgebonden budgetten |
Artikel 2.4.1. Wmo 2015; Afdeling 4.4.4. Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Benoeming geldt alleen voor zover noodzakelijk in de uitvoering van werkzaamheden t.b.v. de gemeente Haarlem |
Gehandicaptenparkeerkaart Besluitvorming met betrekking tot de uitvoering van de Regeling gehandicaptenparkeerkaart door het toekennen dan wel afwijzen van de aanvraag om een gehandicaptenparkeerkaart. |
Artikel 49 BABW; Regeling gehandicaptenparkeerkaart |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Subsidieverstrekking |
Awb, Wmo en aanverwante regelgeving; ASV en nadere regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft vooralsnog alleen:
|
Besluitvorming inclusief herindicering inzake de toegang tot een maatwerkvoorziening of pgb in het kader van Opvang inclusief de vaststelling van een eigen bijdrage |
Wmo 2015; Verordening maatschappelijke ondersteuning en aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling, al dan niet in de vorm van crisisinterventie |
Wmo 2015, aanverwante regelgeving en diverse samenwerkingsprotocollen |
B&W |
Coördinator AMHK v.w.b. uitvoering |
M |
Het AMHK is een activiteit van Stichting Kontext en Bureau Jeugdzorg Noord Holland gezamenlijk (= externe machtiging alsmede extern mandaat) Zie collegebesluit 2014/462684 |
Afdeling Omgevingsbeleid
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Besluit tot afwijzing van verzoek tot herziening bestemmingsplan |
|
Raad |
B&W |
|
Zie collegebesluit 2013/512716 |
Opstellen en in procedure brengen van bestemmingsplannen |
Wet ruimtelijke ordening (Wro), Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Het mandaat omvat de volgende taken en werkzaamheden:
|
Opstellen en in procedure brengen van een (ontwerp)besluit hogere waarde Wet geluidhinder met betrekking tot het vakgebied van de afdeling |
Wet geluidhinder; Besluit geluidhinder en Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Het mandaat omvat de volgende taken en werkzaamheden:
|
Indienen van zienswijzen in verband met nieuwe en/of gewijzigde wet- en regelgeving van andere overheden met betrekking tot het vakgebied van de afdeling |
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Adviseren van andere overheden op hun verzoek met betrekking tot het vakgebied van de afdeling |
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Indienen van zienswijzen tegen voorgenomen besluiten (niet zijnde wet- en regelgeving) van andere overheden met betrekking tot het vakgebied van de afdeling |
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verplicht stellen van een archeologische rapportage bij de aanvraag van een sloopvergunning binnen een beschermd stadsgezicht |
Artikel 37 lid 3 Mw 1988 |
B&W |
Gemeentelijk archeologen |
|
Flankerend aan de verstrekking van een vergunning door de afdeling Vergunning, Toezicht en handhaving |
Bepaling kwalificaties deskundig archeoloog bij begeleiding bodem verstorende activiteiten |
Artikel 39 lid 3, 40 lid 2 en 41 lid 2 Mw 1988 |
B&W |
Gemeentelijk archeologen |
|
Idem |
Beoordeling archeologische rapportages |
Artikel 37 lid 3, 39 lid 2, 40 lid 1 en 41 lid 1 Mw 1988 |
B&W |
Gemeentelijk archeologen |
|
Idem |
Digitaal waarmerken en publiceren van structuurvisies, wijzigings- of uitwerkingsplannen, bestemmingsplannen, projectbesluiten, tijdelijke ontheffingen en aanwijzingen |
Artikelen 4.2 en 4.4 Wro; Bro |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Zie collegebesluit STZ/RP/2010/13134 Enkele bevoegdheden zijn tevens gemandateerd aan de afdeling VTH (zie aldaar). |
Besluitvorming en correspondentie inzake sanering van individuele A-lijst- en Rail-lijst woningen |
Wet Geluidhinder; Besluit Geluidhinder |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Zie collegebesluit STZ/MIL/2009/171578 |
Uitvoering Waterwet |
Waterwet |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
De bevoegdheid betreft waterbodems. Het mandaat heeft betrekking op het naar voren brengen van de zienswijze naar aanleiding van een ontwerpbeschikking van Provincie of Waterschap. |
Aansprakelijkheidsstelling bij bodemverontreiniging |
Wet bodembescherming; BW |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Uitvoering Wet bodembescherming en aanverwante besluiten |
Wet bodembescherming en aanverwante besluiten |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Het mandaat omvat o.a. de volgende bevoegdheden: toezicht en handhaving:
In geval van spoed wordt met betrekking tot de bevoegdheden ad b en f ondermandaat verleend aan medewerkers van bureau Bodem, belast met de uitvoering van de Wet bodembescherming (met schriftelijke bekrachtiging door de Afdelingsmanager achteraf). |
Aangaan van saneringsovereenkomsten inclusief ondertekeningsbevoegdheid |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Het mandaat omvat mede het vestigen van daaruit voortvloeiende zakelijke en kwalitatieve rechten en verplichtingen. |
Beoordelen van rapporten en onderzoeken die van bedrijven worden geëist in hun milieuvergunning of in de AMvB |
Wabo; Wbb; Wet milieugevaarlijke stoffen en de bij of krachtens deze wetten ingestelde regelingen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Het betreft hier een gedeelde bevoegdheid met de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving |
Aangaan en ondertekening Planschadeovereenkomsten |
Wro |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Zie collegebesluit 2014/285895 |
Behandelen van en beslissen op verzoeken om planschade (incl. tegemoetkoming deskundige kosten) naar aanleiding van schade als gevolg van ruimtelijke besluiten genoemd in de Wet ruimtelijke ordening (artikel 6.1) |
Wro; Bro; Procedure verordening planschade; Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Voor zover uit het planschaderapport blijkt dat er toewijsbare schade is en deze niet gedekt wordt door de verzekering en bedraagt:
|
Nemen van een beslissing, wat betreft de aanmeldnotitie, als bedoeld in artikel 7.16 lid 5 Wet milieubeheer |
Artikel 7.16 lid 5 Wet milieubeheer |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Uitbrengen van advies op grond van artikel 6.1 van het Besluit omgevingsrecht |
Artikel 6.1 Besluit omgevingsrecht |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Afdeling Programma- en gebiedsmanagement
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Besluiten inzake voorlopige en definitieve vaststelling nadeelcompensatie bij verlegging van kabels en leidingen |
Verlegregeling Haarlem |
B&W |
Gebiedsmanager |
|
Voor zover dit betreft het eigen taakgebied van de gemandateerde (zie B&W nota SB/BOR/2007/28) De afdelingsmanager BBOR heeft ook een mandaat. |
Stilleggen graafwerkzaamheden waarvoor geen vergunning of instemming is verleend, of stilleggen graafwerkzaamheden waarbij wordt gehandeld in strijd met daaraan verbonden voorschriften |
Artikel 125 Gemw; H5 Awb |
B&W |
Gebiedsmanager |
|
De afdelingsmanager PCM heeft ook een mandaat |
Aangaan van (tijdelijke) overeenkomsten met burgers met betrekking tot het onderhoud van openbare groenvoorzieningen inclusief ondertekening namens de gemeente |
BW |
B/B&W |
Gebiedsmanager |
V |
Onder meer in het kader van wijkcontracten |
Besluiten inzake subsidieverstrekking aan wijkraden |
Verordening op de wijkraden en aanverwante regelgeving |
B&W |
Gebiedsmanager |
|
Geen mandaat voor de beslissingen op conflicten als bedoeld in de verordening |
Besluiten inzake subsidieverstrekking voor algemene bewonersondersteuning en bewonersondersteuning bij fysieke projecten en ruimtelijke plannen |
Verordening tot subsidiëring bewonersondersteuning via wijkraden |
B&W |
Gebiedsmanager |
|
|
Aangaan en ondertekenen van gebruiksovereenkomsten met betrekking tot de openbare ruimte in het kader van evenementen |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Gebiedsmanager |
V |
Zie notanr. 2014/285895 |
Aangaan en ondertekenen van voorschotovereenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager; Gebiedsmanager |
V |
Betreft hier overeenkomsten m.b.t. kostenverhaal voor gemeentelijke kosten bij het onderzoeken of en hoe initiatieven en ontwikkelingen planologisch mogelijk worden gemaakt (2016/479502) |
Afdeling Project- en contract management
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Stilleggen graafwerkzaamheden waarvoor geen vergunning of instemming is verleend, of stilleggen graafwerkzaamheden waarbij wordt gehandeld in strijd met daaraan verbonden voorschriften |
Artikel 125 Gemw; Hoofdstuk 5 Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
De verantwoordelijk Gebiedsmanager heeft ook een mandaat. |
Afdeling Schulden, Minima en Sociale recherche
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Algehele uitvoering schulddienstverlening, inclusief verzoek tot schuldsaneringstraject |
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Algehele uitvoering financiële bijstandsverlening/inkomens- en participatievoorziening |
Awb; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving; artikel 6.1 Wmo 2015 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Buiten invordering stellen van vorderingen |
WWB; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Voor buiten invordering stellen van bedragen boven de € 10.000 in gevallen als bedoeld in B&W nota 2007/140304 kan geen ondermandaat verleend worden. |
Indienen declaraties bij Rijk, Provincie en andere overheidsinstanties |
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Indienen voorlopig verslag bij het ministerie van SZW over de uitvoering van de Bbz 2004; IOAW; IOAZ; Participatiewet; aanverwante regelgeving |
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Uitvoering Wet inburgering inzake financiële ontzorging statushouders |
Wet inburgering en aanverwante regelgeving |
B/B&WW |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlening en vaststelling subsidies |
ASV, Wet Bibob Wet gemeentelijke schuldhulp-verlening; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; Participatiewet aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Het aangaan van overeenkomsten ter uitvoering van het Social Return beleid met opdrachtnemers en leveranciers |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Financiering begrafenis |
Wet op de lijkbezorging |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Werkzaamheden in het kader van tegemoetkoming aan doelgroep-ouders |
Artikel 1.13 Wkkp |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Afdeling Vastgoed
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Vertegenwoordiging van de gemeente bij:
|
Artikel 171 Gemw |
B |
Afdelingsmanager |
V |
De volmacht aan de Afdelingsmanager is inclusief de bevoegdheid tot eenmalige of algemene, schriftelijk vastgelegde volmacht verlening voor de bevoegdheden genoemd onder punt a. aan door de Afdelingsmanager aan te wijzen medewerkers van de gemeente Haarlem en medewerkers van notariskantoren. |
Besluiten tot aankopen en verkopen onroerende zaken tot € 100.000,-- inclusief de ondertekening van overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Nemen van een besluit omtrent aan-/verkopen onroerend goed tussen € 100.000,- en € 500.000,- na het inwinnen van de wensen en bedenkingen van de commissie (lichte voorhangprocedure) inclusief de ondertekening van overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw, artikel 169 lid 4 Gemw, artikel 171 Gemw; artikel 7 Financiële verordening |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Nemen van een besluit omtrent aan-/verkopen onroerend goed vanaf € 500.000,- en hoger na een positief advies van de raad (zware voorhangprocedure) inclusief de ondertekening van overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw, artikel 169 lid 4 Gemw, artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Besluiten tot het vestigen en beëindigen van zakelijke rechten en kwalitatieve rechten en verplichtingen inclusief ondertekening overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Wat betreft zakelijke rechten geldt het gegeven mandaat tot maximaal € 125.000. Wat betreft kwalitatieve rechten en verplichtingen geldt het mandaat tot € 50.000. |
Besluiten inzake het verhuren of in gebruik geven en opzeggen verhuur of in gebruik geven van gemeentelijk eigendom inclusief ondertekening overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Het mandaat geldt voor zover de overeenkomst wordt aangegaan:
Het mandaat geldt tevens voor ateliers kunstenaars, met inachtneming van de adviezen van de commissie toewijzing ateliers. |
Huren of pachten van onroerende zaken inclusief ondertekening overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Inbrengen en uitnemen van bestaand vastgoed en gronden van de gemeente t.b.v. grond- en gebouwenexploitaties |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw; Beheersverordening Grond- en gebouwen exploitaties |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Besluiten inzake het verpachten van onroerende zaken inclusief ondertekening overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw; Pachtwet |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Verhuren van visrecht |
Visserijwet |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Toekennen van een vergoeding/ schadeloosstelling aan huurder/onderverhuurder van gemeentelijke eigendommen inclusief ondertekening overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Verlenen van kwijtschelding aan huurders/pachters/gebruikers van gemeente-eigendommen inclusief ondertekening overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Verlening van kwijting voor ontvangst koopsom bij verkoop onroerende zaken |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Wijzigen van een overeenkomst tot aan- en verkoop onroerende zaken |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Wat betreft de overeenkomsten tot aan- of verkoop van onroerend goed boven de € 100.000; betreft alleen wijzigingen van ondergeschikt belang. |
Verhuren van woonwagens inclusief ondertekening van overeenkomsten |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
|
Uitvoering van de artikelen 56 t/m 63 Wet Bodembescherming |
Artikelen 56 t/m 63 Wet Bodembescherming |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft de verplichte aankopen van woningen op verontreinigde grond ofwel het uitvoeren van de vrije woonkeuzeregeling wegens het van kracht worden van de artikelen 56 t/m 63 van de Wet Bodembescherming. Voor het aankopen geldt een maximum van € 60.000 per object. |
Aanvragen van bouwvergunningen en vergunningen tot wijzigen van monumenten; het aangaan van overeenkomsten tot onderhoud, planvoorbereiding en –uitvoering (al dan niet in combinatie) van bouwkundige en installatietechnische werken |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; artikel 171 Gemw |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
De bevoegdheid betreft gemeentelijke panden en daarvan zowel de rijksmonumenten als de gemeentelijke monumenten. |
Stopzetten van innen recognities |
|
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Betreft alle uitvoeringshandelingen (2016/176201) |
Af te kunnen zien van het gebruik maken van het recht van eerste koop, indien dat recht berust op een woning |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft alle uitvoeringshandelingen(2020/29599) |
Afdeling Veiligheid en Handhaving
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden Voor alle bevoegdheden waar de Afdelingsmanager staat geldt ondermandaat aan teammanagers |
Voorbereidende besluiten tot en met het doen van adviesaanvragen aan bureau BIBOB |
Wet BIBOB |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Vooralsnog alleen in het kader van openbare orde en veiligheid |
Regulering betogingen en demonstraties |
Artikel 2:3 APV |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanwijzingsbesluiten locaties verbod drankgebruik |
Artikel 2:48 APV |
B&W |
B |
|
Zie collegebesluit 2009/116929 |
Opleggen van waarschuwingen en sancties bij niet-naleving Drank- en horecawet, APV en vergunningsvoorwaarden, waaronder tijdelijke afwijking sluitingsuur/tijdelijke algehele sluiting horeca-inrichting |
DHW; APV (div. artikelen en afdelingen) |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Uitvoeren sanctiebeleid m.b.t. verlofbedrijven, drank en horecagelegenheden, prostitutiebedrijven, evenementen en coffeeshops. |
Opleggen van waarschuwingen Opiumwet, technische wijzigingsbesluiten en nadere motivering van spoedbestuursdwangbesluiten |
Opiumwet |
B |
Afdelingsmanager |
|
Uitvoeren verschillende beleidsregels m.b.t. handhaving Opiumwet |
Algeheel toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving |
APV, aanverwante regelgeving/beleid |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Een en ander voor zover dit niet uitdrukkelijk is gemandateerd aan andere organisatie-eenheden |
Algeheel toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving parkeren |
Parkeerverordening; Awb |
B&W; heffingsambtenaar |
Afdelingsmanager |
|
Betreft onder meer:
|
Toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving van de Wegenverkeerswet (WVW), het Wegenverkeersreglement (WVR), de Wegsleepverordening en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV) |
WVW, WVR, RVV 1990, Awb, Wegsleepverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft onder meer:
|
Toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving van de Afvalstoffenverordening |
Afvalstoffenverordening; Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft illegaal aanbieden van afval door particulieren & bedrijven |
Toezicht op naleving en feitelijke/juridische handhaving van de Bomenverordening |
Bomenverordening; Awb; Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft m.n. handhaving op illegaal kappen van bomen. |
Intrekken ontheffingen straatoptredens |
Artikel 2:9 APV |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Opleggen aanlijn- en muilkorfgebod/het nemen van besluiten over onbeheerde dieren |
Artikel 2:59 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
In bezit nemen van (brom)fietswrakken of delen daarvan en het onder zich nemen van (brom)fietsen |
Boek 5, titel 2, BW; (soms in samenhang met artikel 2:51 APV) |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Toezicht houden op het juiste gebruik van de openbare ruimte en het beschermen van deze ruimte tegen annexaties door derden |
BW; APV |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Afdeling Vergunningen, Toezicht & Handhaving
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Omgevingsvergunning |
|
|
|
|
|
Uitvoering van collegebesluiten waarbij omgevingsvergunningen zijn verleend |
|
|
Afdelingsmanager |
|
|
Aanwijzen van trends als bedoeld in de nota Ruimtelijke Kwaliteit |
Diverse wetgeving op het gebied van ruimtelijke ordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aangaan en ondertekening Planschadeovereenkomsten |
Wro |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
V |
Nota nr. 2014/285895 |
Besluitvorming over ingediende kleinschalige plannen die, na de inspraakfase, geen zienswijzen hebben opgeleverd en waar naar verwachting ook geen belangen van derden in het geding zijn. |
Wro; Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Algehele uitvoering regulering activiteit Milieu |
Wet milieubeheer, Wabo, Europese regelgeving en de bij of krachtens deze wetten ingestelde regelingen Wat betreft Wabo:
|
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: Milieuvergunning/Omgevings-vergunning voor het oprichten van een inrichting, het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of het in werking hebben van een inrichting (de activiteit milieu) |
Algehele uitvoering regulering activiteit Bouwen en activiteit Ontheffing planologische regeling |
Woningwet, artikelen 15, 17 en 19 WRO; artikelen 3.6, 3.22 en 3.23 Wro; artikel 3.10 Wro; artikelen Wabo:
(provincie/AMvB)
(voorbereidingsbesluit)
een en ander in samenhang met de geldende bestemmingsplannen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: vergunning/vrijstelling/ontheffing/weigering/intrekking Omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk (de activiteit bouwen), Omgevingsvergunning voor het bouwen en/of gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, voorbereidingsbesluit beheersverordening, exploitatieplan, de provinciale verordening Ruimte, de AMvB ruimte (de activiteit ontheffing planologische regeling). Betreft ook tijdelijke ontheffingen/vrijstelling en kruimelgevallen, alsmede projectbesluiten (artikel 3.10 Wro) De mandatering van de bevoegdheden op grond van 6.12 lid 3 ten aanzien van het exploitatieplan genoemd in artikel 6.12 lid 1 en 2 Wro in het kader van een aanvraag omgevingsvergunning is alleen van toepassing in de gevallen dat een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is. |
Goedkeuren constructieberekening en constructietekening |
Woningwet; Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Goedkeuring bouwfysische berekening en tekening |
Woningwet; Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Goedkeuring revisietekening |
Woningwet; Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanvragen van verklaring van geen bedenkingen |
Woningwet; Wro; Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Het voeren van vooroverleg als bedoeld in artikel 6.18 Bor, 3.1.1 Bro |
Bro; Bor |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Het vaststellen van hogere waarden |
Wet Geluidhinder |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Algehele uitvoering regulering activiteit Aanleggen |
Wro; artikel 2.1 lid 1 onder b en artikel 6.2 Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: vergunning/Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (de activiteit aanleggen). |
Algehele uitvoering regulering activiteit Sloop |
HBV; WsdV; MW; Wabo (bouwverordening) - artikel 2.2 lid 1 onder c (provinciaal/gemeentelijk stads- en dorpsgezicht) - artikel 2.1 lid 1 onder h (rijks beschermd stads- en dorpsgezicht) - artikel 2.1 lid 1 onder g (op grond van bestemmingsplan, inpassingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit artikel 6.2 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: vergunning/Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk (de activiteit sloop). |
Algehele uitvoering regulering activiteit Monument. |
Artikel 2.1 lid 1 onder f (rijksmonument) en artikel 2.2 lid 1 onder b (provinciaal/gemeentelijk) Wabo; hoofdstuk 3 paragraaf 1 en 2 en hoofdstuk 2 paragraaf 1 en 2 Erfgoedwet; artikelen 39 lid 2, 41 lid 1 en 2; Artikelen 3, 10, 14 en 15 Monumentenverordening 2006 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: vergunning/Omgevingsvergunning voor het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van een beschermd monument of het herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een beschermd monument op een wijze waardoor dat wordt ontsierd of in gevaar gebracht (de activiteit monument). Zie ook afdeling Omgevingsbeleid (bevoegdheid gemeentelijke archeologen) |
Inzenden collegebesluiten aan minister c.q. gedeputeerde staten en/of RDMZ |
Artikel 4 lid 1 BRRM ’97 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Inzenden raadsbesluiten aan minister |
Artikel 11 lid 1 en 3 BRRM ’97 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Berekenen subsidiabele/werkelijk gemaakte kosten/doorzenden aanvraag om subsidievaststelling aan minister/controle geldelijke verantwoording |
Artikelen 14 lid 1, 15 lid 1 en 6, 31, 32 lid 1 BRRM ’97 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Begeleiden restauratie/opstellen en doorzenden van overzichten en verklaringen aan minister |
Artikelen 22 en 23 lid 1, 2 en 3 BRRM ’97 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten over niet horen eigenaar over afvoering monumentenlijst |
Artikel 8 Monumentenverordening 2006 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Algehele uitvoering regulering activiteit Brandveilig gebruik |
Artikel 2.1 lid 1 onder d en artikel 6.2 Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: Omgevingsvergunning voor het in gebruik nemen of geven van een bouwwerk (de activiteit brandveilig gebruik). |
Algehele uitvoering regulering activiteit Aanleg weg |
Artikel 2.2 lid 1 onder d en artikel 6.2 Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: Vergunning voor het aanleggen van een weg of het verandering brengen in de wijze van aanleg van een weg (de activiteit aanleg weg). |
Algehele uitvoering regulering activiteit Uitweg |
Artikel 2.2 lid 1 onder g en artikel 6.2 Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: Uitwegvergunning/Omgevingsvergunning voor het maken, hebben of het veranderen van een uitweg of het veranderen van het gebruik van een uitweg (de activiteit uitweg). |
Algehele uitvoering regulering activiteit Kappen |
Wabo, Bomenverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: Kapvergunning/Omgevingsvergunning voor het vellen of doen vellen van een houtopstand (de activiteit kappen). Gemeentelijke boomspecialist is bevoegd voor het afgeven van een mondelinge vergunning in verband met noodkap. |
Algehele uitvoering regulering activiteit Reclame |
Artikel 2.2, lid 1 onder h en artikel 2.6 Wabo |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Betreft: Reclamevergunning/Omgevingsvergunning voor het maken of voeren van handelsreclame of het gedogen of toestaan van handelsreclame (de activiteit reclame. |
Wonen |
|
|
|
|
|
Uitvoeren huisvestingsverordening |
Huisvestingsverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten op aanvragen Leegstandwet |
Artikel 15 Leegstandswet |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Er wordt aan de directeuren van de woning corporaties ondermandaat verleend in individuele gevallen. |
Opleggen van een bestuurlijke boete |
Artikel 4.1.1. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten op aanvragen om een splitsingsvergunning (en intrekking) |
Artikel 3.2.4 t/m 3.2.6. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten op aanvragen om een urgentieverklaring |
Artikel 2.3.4 t/m 2.3.12. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten op aanvragen om een vergunning voor onttrekking, woningvorming en omzetting (en intrekking) |
Artikel 3.1.2. en 3.2.2. jo artikel 21 en 22 van de Huisvestingswet 2014 Artikel 3.1.4 t/m 3.1.6 Huisvestingsverordening Zuid Kennemerland IJmond: Haarlem 2022 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten op aanvragen om een vergunning voor verhuur van binnen de opkoopbescherming aangewezen woonruimten |
Artikel 3.4.2. Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 jo artikel 41 eerste lid van de Huisvestingswet 2014 Artikel 3.4.3 Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Opleggen van een tijdelijk verbod tot verhuur van woonruimte aan toeristen |
Artikel 3.3.4 Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlenen van een ontheffing voor het verbod op het in gebruik geven van woonruimte zonder vergunning |
Artikel 3.4.2. lid 2 en 3 Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Opvragen van, anders dan in de 3.4.5 lid 1 van de Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022, vereiste bescheiden |
Artikel 3.4.5 lid 5 Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Regulering o.g.v. APV |
|
|
|
|
|
Ontheffing voor incidentele festiviteiten met geluidshinder |
Artikel 4:3 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Inclusief sportgelieerde festiviteiten |
Regulering aanleg, beschadigen en veranderen van de weg (niet zijnde Wabo-aangelegenheid) |
Artikel 2:11 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
NB: afdeling PGM reguleert dit voor zover het gaat om kabels en leidingen (zie aldaar) |
Regulering uitweg (niet zijnde Wabo aangelegenheid) |
Artikel 2:12 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Regulering, voor zover wettelijk mogelijk en gewenst resp. noodzakelijk van:
|
APV: hoofdstuk 2, afdeling 4, artikel 2:10 en 2:11 van afdeling 5, Afdelingen 6, 7, 8, 11; hoofdstuk 4, afdelingen 1 t/m 4; hoofdstuk 5, afdelingen 1 t/m 6, 8, 9. |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
Regulering betreft hier niet de publieke functie van de weg. Met uitvoering van loketvergunningen (zie afdeling KCC). Ad b: binnenevenementen niet kennisgevingplichtig m.u.v. door de Burgemeester aangewezen vechtevenementen Ad h: parkeren grote voertuigen wordt gereguleerd door de BBOR Ad e: geluid betreft civiele werkzaamheden Ad k: met uitzondering van standplaats aan en op het ijs (zie mandatering bij BBOR) |
Regulering kamperen |
Artikel 4:17 t/m 4:19 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Regulering van het houden van dieren |
Artikel 2:57 t/m 2:64 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Met uitzondering van het opleggen van een aanlijn- en muilkorfgebod ex artikel 2:59 APV; deze bevoegdheid is gemandateerd aan hoofd V&H |
Regulering vestiging/exploitatie van speelgelegenheden en een speelautomatenhal; plaatsing speelautomaten |
Hoofdstuk 2, afdelingen 10 en 10a APV; artikel 30b Wet op de kansspelen |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Regulering voor het in werking hebben van een draaiorgel |
Artikel 4:6 APV |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlening/weigering ontheffing sluitingstijden horeca en seksinrichtingen |
Artikel 2:29, 2:29a en 3:7 APV |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlening/weigering toestemming verstrekking alcoholvrije drank |
Artikel 2:33 APV |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluitvorming n.a.v. aanvrage vergunning seksinrichting of escortbedrijf |
Hoofdstuk 3 APV |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten inzake vergunningen drank verstrekken op openbare weg (terras); Verlening/weigeren vergunning Drank- en Horecawet Verlening/weigering ontheffing sluitingstijden; |
Hoofdstuk 2 afdelingen 8 en 9 APV Artikel 3 en 35 DHW |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluiten inzake afsteken vuurwerk en verkoop vuurwerk |
Hoofdstuk 2 afdeling 13 APV; artikel 3.3.4 lid 5 Vuurwerkbesluit |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Diversen |
|
|
|
|
|
Besluiten over het verlenen, weigeren, intrekken en wijzigen van een van ontheffing op grond van RVV (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens)) |
Artikel 87 RVV 1990 |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Voor zover dit betreft het eigen taakgebied van de gemandateerde. Met inachtneming regeling en beleid inzake:
|
Bij gevolgen van onbillijke aard kunnen afwijken van toepassing van de regeling ontheffing voetgangersgebieden |
Artikel 8 Regeling voor de verlening van ontheffingen tot toegang tot voetgangersgebieden in Haarlem |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verklaring t.b.v. luchtvaart |
Besluit gebruik niet aangewezen Luchtvaartterreinen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Routering gevaarlijke stoffen |
Wet vervoer gevaarlijke stoffen |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlenen en weigeren van ontheffingen op grond van de Winkeltijdenwet |
WTW, Verordening Winkeltijden 2012 en de daarop gebaseerde regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Vergunningverlening loterijen |
Artikel 3 Wet op de Kansspelen |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluitvorming op verzoeken inzameling van kleding en textiel |
Artikel 2 lid 2 Afvalstoffenverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Digitaal waarmerken en publiceren van bestemmingsplannen, projectbesluiten, voorbereidingsbesluiten en tijdelijke ontheffingen |
Wro; Bro |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Zie collegebesluit 2010/13134; Deze bevoegdheden zijn tevens gemandateerd aan de afdeling Omgevingsbeleid |
Vergunningverlening en weigering gastouderbureaus, kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen en gastouders |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wkkp) |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Vergunningverlening betreft feitelijk alleen aanmelding voor inschrijving in het Landelijk Register Kinderopvang |
Verlening, intrekking, wijziging van vergunningen/ontheffingen met betrekking tot verkeersregulering |
Verordening Parkeerregulering; nota Parkeervergunningen bedrijven; Awb; WWV, WVR, RVV 1990, Wegsleepverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluitvorming inzake toekenning resp. verwijdering/verplaatsing van een gehandicaptenparkeerplaats /het nemen van verkeersbesluiten inzake de aanwijzing en opheffing van gehandicaptenparkeerplaatsen |
Relevante verkeerswetgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Alleen mogelijk indien belanghebbende in het bezit is van een gehandicaptenparkeerkaart (zie afdeling Maatschappelijke Ondersteuning) E.e.a. in overleg met afdeling Maatschappelijke Ondersteuning |
Toepassing van de hardheidsclausule |
Beleidsregel gehandicaptenparkeerplaats op kenteken gemeente Haarlem 2021, Awb. |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlenen van een parkeervergunning in bijzondere gevallen, indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden. |
Artikel 4 lid 5 Parkeerverordening Gemeente Haarlem. |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanstelling verkeersregelaars |
Artikel 56 BABW |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Aanwijzen (locaties voor) inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen |
Afvalstoffenverordening |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
De desbetreffende Gebiedsmanager heeft ook een mandaat. |
Handhaving Bebouwde Omgeving |
|
|
|
|
|
Algehele controle, toezicht en feitelijke/juridische handhaving marktterreinen |
Artikel 125 Gemw; Marktverordening en bijbehorend Inrichtingsplan; artikel 170 WVW; Wegsleepverordening; artikel 5:21 en 5:31 Awb |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Ondermandaat aan marktmeester wat betreft toepassen van bestuursdwang ex APV en artikel 170 Wegenverkeerswet en Wegsleepverordening in geval van spoed bij opbouw van de markt. Zie collegebesluit 2010/136802 |
Algehele controle, toezicht en feitelijke/juridische handhaving bebouwde omgeving: |
Awb, Wabo, Waterwet, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming; Wet milieugevaarlijke stoffen + regelingen/circulaires; artikel 125 Gemw; MW, Monumentenverordening Haarlem 2006; Woningwet, Welstandsbeleid en –regelgeving, Wet RO, HBV, Huisvestingswet, Bouwbesluit, Bouwstoffenbesluit; APV; Besluit externe veiligheid inrichtingen, DHW (geluid), Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer; Verordening naamgeving en nummering (adressen) en aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Afdelingsmanager Omgevingsdienst IJmond |
|
Een aantal bevoegdheden is gemandateerd aan de Omgevingsdienst IJmond (zie afzonderlijk mandaatbesluit, behorend bij collegebesluit 2013/89429); voor het overige is de Afdelingsmanager gemandateerd. |
Stilleggen Bouwwerkzaamheden |
Artikel 5.17 Wabo, HBV, Wabo en aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Ondermandaat aan Inspecteurs |
Aanschrijven illegale bouw/illegaal gebruik |
Woningwet, Wro, Wabo en aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Toezicht en handhaving Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wkkp) en vergunningsvoorwaarden, alsmede de besluitvorming over sancties |
Wkkp en aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Nemen van besluiten op aanvragen voor bijzondere toestemming en behandelen van kennisgevingen voor het laden en lossen van gevaarlijke stoffen |
Accord européen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route (ADR); Wet vervoer gevaarlijke stoffen; Besluit vervoer gevaarlijke stoffen; Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen; Awb |
B |
Secretaris-directeur van Omgevingsdienst IJmond |
|
Zie collegebesluit 2016/254784 voor beperkingen mandaat De secretaris-directeur van Omgevingsdienst IJmond kan ondermandaat verlenen aan de onder zijn verantwoordelijkheid werkzame teamleiders en senior medewerkers |
Nemen van een beslissing, wat betreft de aanmeldnotitie, als bedoeld in artikel 7.16 lid 5 Wet milieubeheer |
Artikel 7.16 lid 5 Wet milieubeheer |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Afdeling Werk en Inkomen
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Verstrekking van geldleningen aan burgers in het kader van noodhulpverlening |
|
B/B&W |
Directie |
V |
In het kader van inzet gemeentelijke hulp bij rampen |
Financiële bijstand |
|
|
|
|
|
Algehele uitvoering financiële bijstandsverlening/inkomens- en participatievoorziening |
Awb; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Vestiging bezitloos pandrecht |
Bbz 2004 |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Buiten invordering stellen van vorderingen |
WWB; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante overige regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
Voor buiten invordering stellen van bedragen boven de € 10.000 in gevallen als bedoeld in B&W nota 2007/140304 kan geen ondermandaat verleend worden. |
Algehele uitvoering Wet inburgering |
Wet inburgering en aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Besluitvorming inzake verlening en vaststelling/stopzetting loonkostensubsidie aan werkgevers |
Artikel 10 onder d PW |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
In het kader van re-integratie werkzoekenden |
Financiering begrafenis |
Wet op de lijkbezorging |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Verklaring omtrent inkomen/vermogen |
Wet op de Rechtsbijstand |
B |
Afdelingsmanager |
|
|
Aangaan van overeenkomsten ter uitvoering van het Social Return beleid met opdrachtnemers en leveranciers |
Artikel 160 lid 1 onder d Gemw; Artikel 171 Gemw; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Verlening en vaststelling subsidies |
Awb; ASV; wet Bibob; Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Indienen voorlopig verslag bij het ministerie van SZW over de uitvoering van de Bbz 2004; IOAW; IOAZ; Participatiewet; aanverwante overige regelgeving |
Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW; aanverwante regelgeving |
B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Indienen declaraties bij Rijk, Provincie en andere overheidsinstanties |
Bbz 2004; IOAW; IOAZ; PW aanverwante regelgeving |
B/B&W |
Afdelingsmanager |
|
|
Werkzaamheden in het kader van tegemoetkoming aan doelgroep-ouders |
Artikel 1.13 Wkkp |
B/BW |
Afdelingsmanager |
|
|
Externe mandaten, volmachten en machtigingen
Politie eenheid Noord Holland Basisteam Haarlem
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Opleggen verblijfsontzeggingen |
Artikel 2:75a APV |
B |
Politie teamchef Haarlem |
|
Uitvoeren beleid Verblijfsontzeggingen 8 april 2011; ondermandaat aan hulpofficieren, operationeel experts en operationeel commandanten |
Veiligheidsregio Kennemerland
Omschrijving bevoegdheid |
Wet- en regelgeving |
Bevoegd orgaan |
Mandaat aan |
Volmacht (V) |
Bijzonderheden |
Rampenbestrijding en crisisbeheersing |
Wet veiligheidsregio’s |
B&W |
Zie bijzonderheden |
|
Bevoegdheden zijn vastgelegd in draaiboek rampenbestrijding en crisisbeheersing |
Nemen van maatregelen tegen verspreiding van een infectieziekte |
Artikel 26 Infectieziekte wet |
B |
Directeur GGD Kennemerland |
|
Ondermandaat aan sectormanager AGZ |
Afgifte uitvoerdocumenten bij vervoer lijken over de grens |
Wet en Besluit op de lijkbezorging |
B |
Gem. lijkschouwer; Sectormanager AGZ |
|
|
Aanschrijven en bestuurlijke handhaving hygiënische woonproblemen ter uitvoering Woningwet en HBV
|
Artikel 125 Gemw; artikel 14 Woningwet; artikel 5.1.1, 5.4.1, 6.4.1, 7.3.2 en 7.4.1 HBV; APV |
B&W |
Directeur GGD Kennemerland |
|
Ondermandaat aan sectormanager AGZ Bij toepassing artikel 6.4.1 na overleg met daartoe aangewezen medewerkers van de Afdeling Proactie en Preventie van de Veiligheidsregio Kennemerland. |
Houden van schadelijke huisdieren |
Artikel 2:60 APV |
B&W |
Directeur GGD Kennemerland |
|
Ondermandaat aan sectormanager AGZ |
Uitvoering klachtenregeling Zorg |
Klachtenregeling Zorg |
B&W |
Directie Veiligheidsregio Kennemerland |
|
|
Besluiten inzake dwangsomtoekenning |
Awb, Wet dwangsom en beroep bij niet-tijdig beslissen |
B&W |
Directeur GGZ |
|
|
Bijlage 2 Mandaten en volmachten personeelszaken
De bevoegdheden berusten op de Gemeentewet, de Ambtenarenwet 2017, boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (BW), de Cao Gemeenten en het Personeelshandboek, tenzij anders vermeld.
- •
Voor alle bevoegdheden geldt dat deze ten aanzien van de eigen functie niet zijn toegestaan.
- •
De afdelingsmanager is alleen bevoegd voor zover wordt gehandeld overeenkomstig het geldende beleid.
- •
Tot het mandaat behoren mede het afdoen van correspondentie ter zake van de gemandateerde bevoegdheden, alsmede het treffen van voorbereidings- en uitvoeringshandelingen.
- •
Waar ondermandaat is toegestaan, wordt ook verstaan de bevoegdheid van de gevolmachtigde om een ander volmacht te geven tot uitoefening van deze bevoegdheid (m.a.w. de bevoegdheid nog lager te beleggen).
- •
Ten aanzien van de griffier en de op de griffie werkzame werknemer geldt dat de bevoegdheid van de burgemeester in volmacht wordt verleend aan de werkgeverscommissie en de griffier.
- •
Onder directeur van de betreffende afdeling wordt verstaan: het lid van de directie die verantwoordelijk is voor de afdeling waarbinnen de bevoegdheid wordt uitgeoefend.
nr |
BEVOEGDHEID |
BIJZONDERE BEPALINGEN |
BEVOEGD |
1. |
Besluiten tot het aangaan, de inschaling en de beëindiging van een arbeidsovereenkomst van directieleden |
Geen mandaat/volmacht |
College/burgemeester |
2. |
Besluiten tot het aangaan, de inschaling en de beëindiging van een arbeidsovereenkomst van afdelingsmanagers met uitzondering van ontslag op staande voet |
Mandaat/volmacht |
Algemeen directeur |
3. |
Besluit tot de beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens dwingende of gewichtige redenen (ontslag op staande voet) op grond van artikel 7:677 BW |
Mandaat/volmacht |
Algemeen directeur |
4. |
Besluit tot de beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens dwingende of gewichtige redenen (ontslag op staande voet) op grond van artikel 7:677 BW indien de Algemeen directeur afwezig is |
Mandaat/volmacht |
Plaatsvervanger Algemeen directeur |
5. |
Besluit tot het stopzetten van de loonbetaling als bedoeld in artikel 7:627 jo. 7:628 BW |
Mandaat/volmacht |
Algemeen directeur |
6. |
Besluit tot toekenning van een beloning/toelage van meer dan €1000,- bruto aan werknemers als bedoeld in artikel 3.8, 3.9 en 3.18 van de CAO Gemeenten |
Mandaat/volmacht |
Directeur van de betreffende afdeling |
7. |
Beslissing of sprake is van arbeidsongeschiktheid in en door de dienst zoals genoemd in artikel 7.3 CAO Gemeenten |
Mandaat/volmacht |
Directeur van de betreffende afdeling |
8. |
Besluiten tot de beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens een redelijke grond (artikel 7:669 BW) waar geen vaststellingsovereenkomst aan ten grondslag ligt |
Mandaat/volmacht |
Directeur van de betreffende afdeling |
9. |
Beëindiging van de arbeidsovereenkomst: ontslag wegens wanprestatie (7:686 jo. 6:265 BW) en overigen |
Mandaat/volmacht |
Directeur van de betreffende afdeling |
10. |
Beëindiging van de arbeidsovereenkomst tijdens de proeftijd |
Mandaat/volmacht |
Directeur van de betreffende afdeling |
11. |
Besluit tot het opleggen van sancties aan werknemers conform het sanctiebeleid uit het Personeelshandboek gemeente Haarlem voor zover het een privaatrechtelijke rechtshandeling betreft (3, 4, 5 en 6 van het sanctiebeleid) |
Mandaat/volmacht |
Directeur van de betreffende afdeling ten aanzien van punt 3, 5 en 6 van het sanctiebeleid. Afdelingsmanager ten aanzien van punt 4 uit het sanctiebeleid. |
12. |
Besluit tot het opleggen van sancties aan directieleden conform het sanctiebeleid uit het Personeelshandboek gemeente Haarlem voor zover het een privaatrechtelijke rechtshandeling betreft (3, 4, 5 en 6 van het sanctiebeleid) |
Geen mandaat/volmacht |
College |
13. |
Besluiten tot het schorsen van de werknemers als bedoeld in artikel 11.4 CAO Gemeenten |
Mandaat/volmacht |
Directeur van de betreffende afdeling |
14. |
Besluiten tot het schorsen van afdelingsmanagers en directieleden als bedoeld in artikel 11.4 CAO Gemeenten |
Geen mandaat/volmacht |
College |
15. |
Besluiten tot het toepassen van de hardheidsclausule in verband met het voorkomen van korting op het salaris bij terminaal zieken, als bedoeld in artikel 7.1 lid 7 van de CAO Gemeenten |
Mandaat/volmacht |
Algemeen directeur |
16. |
Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten (VSO) ter vastlegging van afspraken bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst tot een maximum van één jaarsalaris van de betrokken werknemer |
Mandaat/volmacht |
Algemeen directeur |
17. |
Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten (VSO) ter vastlegging van afspraken bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst boven een maximum van één jaarsalaris van betrokken werknemer alsmede overeenkomsten betreffende afdelingsmanager en directieleden (een en ander in overeenstemming met overige wet- en regelgeving) |
Mandaat/volmacht |
Wethouder Personeelszaken |
18. |
Besluiten tot het uitvoeren van de aanvullende- (artikel 10.1 CAO-Gemeenten) en na-wettelijke werkloosheidsuitkering (artikel 10.5 CAO-Gemeenten) alsmede het behandelen van geschillen hierover |
Mandaat/volmacht |
Loyalis (APG Servicepartners BV Heerlen) |
19. |
Besluiten tot het beëindigen van het van werk naar werk-traject conform CAO |
Mandaat/volmacht |
Directielid |
20. |
Besluiten tot het opleggen van sancties tijdens de fase van aanvullende werkloosheidsuitkering conform artikel 10.4 CAO en tijdens de fase van een na-wettelijke werkloosheidsuitkering conform artikel 10.9 CAO |
Mandaat/volmacht |
Loyalis (APG Servicepartners B.V Heerlen) |
21. |
Besluiten omtrent buitengewoon verlof met behoud van salaris en salaristoelagen conform het Personeelshandboek gemeente Haarlem, verlof op grond van de WAZO (zoals zorgverlof, adoptieverlof, zwangerschapsverlof etc.) en vakbondsverlof |
Mandaat/volmacht |
Afdelingsmanager |
22. |
Besluiten tot het toepassen van de (algemene) hardheidsclausule in de CAO gemeenten in geval toepassing van de CAO leidt tot onevenredig nadeel voor de werknemer |
Geen mandaat/volmacht |
College/burgemeester |
23. |
Beslissingen omtrent het verrichten van nevenwerkzaamheden door de afdelingsmanagers |
Mandaat |
Algemeen directeur |
24. |
Beslissingen omtrent het verrichten van nevenwerkzaamheden door directieleden |
Geen mandaat |
College |
25. |
Beslissingen omtrent het verrichten van nevenwerkzaamheden door de werknemers |
Mandaat |
Afdelingsmanager |
26. |
Beslissingen met betrekking tot financiële belangen zoals bedoeld in de Ambtenarenwet 2017 |
Mandaat/volmacht |
Algemeen directeur |
27. |
Besluiten tot het inschakelen van bedrijfsrecherche of instellen van een integriteitsonderzoek zoals bedoeld in de Regeling Integriteitsmeldingen gemeente Haarlem en het Onderzoeksprotocol Integriteitsschendingen gemeente Haarlem |
Feitelijk handelen |
Algemeen directeur |
28. |
Besluiten tot het afwijken van de Reiskostenregeling woon- werkverkeer |
Mandaat/volmacht |
Directeur van de betreffende afdeling |
29. |
Voordracht aan college aanwijzen vertrouwenspersonen en leden commissies |
Mandaat |
Voltallige directie |
30. |
Ondertekening beoordelingsgesprek indien teammanager de direct leidinggevende is |
Volmacht |
Teammanager |
31. |
Bij nieuwe of gewijzigde taken besluiten op de indeling van een takenpakket in een HR21 functiebeschrijving, met uitzonding van leidinggevende functies |
Mandaat/volmacht |
Voltallige directie |
32. |
Besluiten tot het toevoegen van een HR21 functiebeschrijving aan het functieboek HR21 gemeente Haarlem |
Mandaat/volmacht |
Voltallige directie |
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsbepalingen – onderscheid mandaat, volmacht, machtiging
De gemeente kan verschillende handelingen verrichten: bestuursrechtelijke rechtshandelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. Afhankelijk van de soort (rechts)handeling kan deze worden opgedragen aan de uitvoerende organisatie. Juridisch spreken we dan over mandaat, volmacht en machtiging. In de Algemene wet bestuursrecht zijn volmacht en machtiging door middel van een schakelbepaling onder de werking van de bepalingen over mandaat gebracht (artikel 10:12 Algemene wet bestuursrecht). Wat geldt voor de mandaten, geldt ook voor de volmachten en de machtigingen. Ook in het Mandateringsbesluit van de gemeente Haarlem zijn volmachten en machtigingen onder de werking ervan gebracht (zie de schakelbepaling in artikel 8). Zij zijn dan ook, samen met de mandaten, opgenomen in de bij het Mandateringsbesluit behorende mandatenlijsten.
Mandaat
De gemeentelijke bestuursorganen voeren bestuursrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden: de burgemeester verleent een vergunning of het college verstrekt een subsidie. Al deze bevoegdheden steunen op een bestuursrechtelijke wet, waarin die bevoegdheid zijn grondslag kent.
Als een bestuursorgaan een bestuursbevoegdheid opdraagt aan een ambtenaar noemen we dat mandaat. De ambtenaar oefent die bevoegdheid uit namens het bestuursorgaan. Het verschil met delegatie is dat het bestuursorgaan bij mandaat de bevoegdheid niet verliest. De verantwoordelijkheid voor de uitoefening van de bevoegdheid is en blijft bij het bestuursorgaan. Hierbij mag het bestuursorgaan op elk moment de bevoegdheid zelf uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere instructies geven aan de ambtenaar over de wijze waarop de bevoegdheid wordt uitgeoefend.
Voorwaarde voor de juridische binding is dat het besluit is genomen binnen de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit spreekt voor zichzelf, omdat buiten de grenzen van hetgeen is gemandateerd geen bevoegdheid bestaat. Wordt een besluit genomen over een onderwerp dat buiten de bevoegdheid ligt, dan is sprake van een onbevoegd genomen besluit. Het gevolg van een onbevoegd genomen besluit kan zijn dat dit in rechte wordt vernietigd. De bestuursrechter controleert ambtshalve op eventuele bevoegdheidsgebreken, ook als dit door partijen niet wordt ingebracht in de procedure.
Mandaat en budgethouderschap
De gemeenteraad stelt budgetten beschikbaar door de begroting vast te stellen (budgetrecht artikel 191 Gemeentewet). Het college voert de begroting uit (taak van college op grond van artikel 160 Gemeentewet). In de Budgethoudersregeling Haarlem is geregeld welke functionaris op welke wijze over bepaalde budgetten kan beschikken. Om budgetten te kunnen aanwenden is het nodig dat bepaalde bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke of feitelijke handelingen worden verricht. Er moet bijvoorbeeld een overeenkomst met een leverancier worden gesloten. Het is belangrijk om te beseffen dat de budgethouder niet automatisch op grond van zijn budgethouderschap de nodige bijbehorende handelingen mag verrichten, maar hiervoor aparte mandaten, volmachten en machtigingen nodig heeft van het ter zake bevoegd bestuursorgaan. Bovendien dient te worden opgemerkt dat financiële bevoegdheden los staan van datgene wat in het Mandateringsbesluit wordt geregeld. Daarop is de Budgethoudersregeling van toepassing.
Volmacht
De gemeente kan ook als ´gewone´ rechtspersoon deelnemen aan het rechtsverkeer en voert in die hoedanigheid privaatrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden: het aan- of verkopen van grond, het sluiten van een contract, het verlenen van een opdracht tot onderzoek of het aanschaffen van een product. De privaatrechtelijke tegenhanger van mandaat is de volmacht.
Machtiging
Naast bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verricht de gemeente ook feitelijke handelingen. Dit zijn de gewone dagelijkse handelingen die geen rechtsgevolgen hebben. Voorbeelden daarvan zijn: het planten van een boom, het voeren van verweer bij de rechtbank, het uitoefenen van toezicht in de stad, het verstrekken van informatie aan burgers of het aanleggen van een uitrit.
Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat
Lid 1 en lid 2
Mandaat is in de regel een opdracht aan een hiërarchisch ondergeschikte. Het college mandateert bijvoorbeeld de manager van de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) om namens het college omgevingsvergunningen te verlenen. Of de manager van de afdeling Jeugd Onderwijs en Sport krijgt de bevoegdheid opgedragen om subsidies te verstrekken. Het is ook mogelijk mandaat te verlenen aan functionarissen met een bijzondere bevoegdheid of aanwijzing. Hierbij kan onder meer worden gedacht aan functionarissen als de havenmeester, de marktmeester en de security officer.
Voor de duidelijkheid: het in mandaat uitoefenen van een bevoegdheid omvat niet alleen het toekennen, maar ook het weigeren en intrekken. Voorbeeld: als je mag aanstellen, mag je ook ontslaan. Indien je mag besluiten over een aanvraag om een vergunning, mag je deze verlenen, maar ook weigeren en, indien dit aan de orde is, intrekken. Alleen in de expliciet aangegeven gevallen in dit Mandateringsbesluit ligt dit anders.
Bij de vermelding van de specifieke mandaten wordt onder meer gesproken over regulering, handhaving en subsidieverstrekking. Onder deze begrippen wordt in het kader van dit Mandateringsbesluit het volgende verstaan:
Regulering houdt in: alle bevoegdheden rondom vergunningverlening, waaronder het verlenen van een ontheffing van een verbod en de inname en afhandeling van meldingen. Zie in de betreffende regeling zelf wat van toepassing is. Regulering houdt niet in: beleidsregels of algemeen verbindend voorschriften op stellen (ook niet: aanwijzingsbesluiten). Dergelijke besluiten zijn niet gemandateerd en blijven voorbehouden aan het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan.
Handhaving omvat: controle, toezicht en feitelijke/juridische handhaving te weten: het aanschrijven, het besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom, het besluit tot het opleggen van een last onder bestuursdwang, het instemmen met een verzoek om handhaving, het weigeren van een verzoek om handhaving, het besluiten tot het innen van een dwangsom, het feitelijk overgaan tot bestuursdwang, het besluiten tot het intrekken van een last onder bestuursdwang, het intrekken van een besluit tot toepassing van bestuursdwang en het opstellen van een verweerschrift.
Bij subsidieverstrekking onderscheiden we onder meer de beoordeling van subsidieaanvragen (inclusief de weigering van subsidie), de verlening van subsidies, de verstrekking van voorschotten, het uitvoeren van controlewerkzaamheden, de vaststelling van subsidie alsmede de eventuele terugvordering van subsidie. Overigens zijn besluiten over toepassing van de hardheidsclausule op grond van de toepasselijke subsidieregeling niet gemandateerd.
Lid 3
Wanneer op het niveau van de afdelingsmanager mandaat is verleend, kunnen de algemeen directeur (c.q. de directeuren) hun bevoegdheid blijven uitoefenen. Dit is een gevolg van de hiërarchische bevoegdheid van de hoger geplaatste managers.
Lid 4
Het kan noodzakelijk zijn dat de algemeen directeur (en bij vervanging de directeur) tijdelijk gemandateerde bevoegdheden uitoefent, waarbij de oorspronkelijke functionaris die het mandaat in eerste instantie heeft gekregen gedurende die periode niet bevoegd is. In de bepaling is opgenomen dat dit vanuit een oogpunt van risicobeheersing kan plaatsvinden, waarbij is aangesloten bij de budgethoudersregeling waarin eenzelfde bepaling ten aanzien van specifieke budgetbevoegdheden is opgenomen. Maar ook andere redenen kunnen leiden tot de wens of de noodzaak van een tijdelijke centrale sturing vanuit de directie. Om die reden is de zinsnede ‘of anderszins noodzakelijk’ toegevoegd.
Lid 5
Wanneer een gemandateerde afwezig is, is diens plaatsvervanger bevoegd om het mandaat uit te oefenen. Plaatsvervangers worden, tenzij anders bepaald, bij voorkeur altijd horizontaal aangewezen.
Lid 6
Het verlenen van ondermandaat is op grond van de Algemene wet bestuursrecht een mogelijkheid, maar bestuursorganen moeten hiertoe wel uitdrukkelijk besluiten. In het Mandateringsbesluit is deze bepaling opgenomen in artikel 2, vijfde lid. In de mandatenlijsten staat in de kolom ‘bijzonderheden’ in voorkomende gevallen vermeld wanneer wordt afgeweken van deze algemene bepaling. Ook hier is het uitgangspunt dat bij afwezigheid van de ondergemandateerde in beginsel altijd sprake moet zijn van bij voorkeur horizontale plaatsvervanging. Voor het verlenen van ondermandaat is op InSite een format opgenomen.
Artikel 3
Onder a
Bestuurlijke mandaten zijn mandaten waarbij het college de uitoefening van een bevoegdheid opdraagt aan één van zijn leden. Een voorbeeld is de beslissing op bezwaarschriften op het gebied van sociale zekerheid: deze zijn in Haarlem opgedragen aan de wethouder belast met de portefeuille sociale zekerheid. Het is overigens niet toegestaan dat een lid van het college beslist op een bezwaar tegen een besluit dat in primo door het bestuursorgaan zelf is genomen.
Onder b
Mandatering aan niet-ondergeschikten is in bepaalde gevallen eveneens mogelijk. Voor sommige besluiten is bijzondere deskundigheid nodig die niet binnen de gemeente aanwezig is. Ook kunnen in het kader van intergemeentelijke samenwerking of uitbesteding van taken bevoegdheden worden gemandateerd aan niet-ondergeschikten.
Artikel 4 Ondertekening en ondertekeningsmandaat
De burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze informatieplicht vloeit voort uit het meer omvattende beginsel van de rechtszekerheid. Het krachtens mandaat genomen besluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen. In artikel 3 van het Mandateringsbesluit staat beschreven hoe besluiten die in (onder)mandaat zijn genomen moeten worden ondertekend.
Artikel 5 Omvang mandaat
Lid 1
Omdat mandaatverlening een vorm van opdracht is waarbij het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan verantwoordelijk blijft voor de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid, is het van belang dat de gemandateerde functionaris zich bij het gebruik van het mandaat beweegt binnen de grenzen van de wet, overige hogere en/of gemeentelijke regelgeving en vastgesteld beleid. Ook is de gemandateerde gebonden aan bestaande richtlijnen en instructies. Met deze bepaling wordt nog eens nadrukkelijk onderstreept dat mandaat een uitvoerend karakter heeft en slechts kan resulteren in gebonden besluiten.
Lid 2
Wet- en regelgeving wijzigen doorlopend. Om te voorkomen dat bij welke wijziging in wetten of andere regelgeving het mandateringsbesluit niet langer geldt en er geen gebruik kan worden gemaakt van het verleende mandaat, is bepaald dat ingeval van wetswijzigingen het gewijzigd artikel geldt tot het moment van aanpassing van het Mandateringsbesluit. Hiermee wordt bereikt dat er steeds bevoegd in mandaat kan worden gehandeld en er voldoende gelegenheid is om het Mandateringsbesluit te actualiseren.
Lid 3
Mandaat is beslissen én ondertekenen. In het verleden werd dikwijls een onderscheid gemaakt tussen beslissingsmandaat en ondertekeningsmandaat. Bekeken in het licht van artikel 10:1 Algemene wet bestuursrecht is het echter niet juist om bij louter ondertekening namens een bestuursor¬gaan te spreken van mandaat. Veeleer zou je hier moeten spreken van ambtelijke afdoening. Vertrekpunt is dat degene die een besluit neemt dit besluit ook ondertekent. Een bevoegdheid in mandaat uitoefenen houdt zowel beslissingsbevoegdheid als ondertekeningsbevoegdheid in.
(N.B. De enige uitzondering hierop is als men de besluitvorming op zichzelf bij het bevoegde bestuursorgaan wil laten, maar wil voorkomen dat (bijvoorbeeld) burgemeester en secretaris stapels brieven moeten tekenen. Dan kan het desbetreffende bestuursorgaan een algemene machtiging ter ondertekening aan bepaalde medewerkers geven. Een en ander conform het bepaalde in art. 10:11 Algemene wet bestuursrecht.)
Een gemandateerde bevoegdheid omvat ook de daarbij behorende voorbereiding en uitvoering, zoals het inwinnen van de nodige inlichtingen, het doen van mededelingen over bestaand beleid, correspondentie over de uitvoering van besluitvorming enz.
Lid 4
In het Mandateringsbesluit worden grenzen gesteld aan de omvang van de mandaatverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het mandaat niet geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan wordt genomen. Als regel wordt bijvoorbeeld gesteld dat besluiten geen afwijking van het bestaande beleid tot gevolg mogen hebben. Of als er gebruik moeten worden gemaakt van de zogenoemde hardheidsclausule. Besluiten die afwijken van het beleid, moeten aan het bestuur worden voorgelegd. Alvorens een van het beleid afwijkend besluit wordt genomen, heeft het bestuur op deze wijze de gelegenheid het onderliggende beleid nog eens te heroverwegen. Ook moet een besluit aan het bevoegd bestuursorgaan worden voorgelegd als er geen eensluidend ambtelijk advies is. Verder kunnen besluiten waarvoor geen financiële dekking aanwezig is, niet in mandaat worden afgedaan.
De verantwoordelijkheid en de beslissing om in de artikel 2 beschreven situaties niet van het gegeven mandaat gebruik te maken ligt bij de gemandateerde functionaris. Bij twijfel kan worden overlegd met de portefeuillehouder.
Artikel 6 Uitgesloten van mandatering
Onder a
Op grond van het bepaalde in artikel 10:3, derde lid van de Algemene wet bestuursrecht mag degene die krachtens mandaat een besluit heeft genomen waartegen een bezwaar zich richt niet ook de beslissing op dit bezwaarschrift nemen. Gelet op de aard van de bezwaarschriftprocedure, namelijk een bestuurlijke heroverweging van het primair genomen besluit, is ervoor gekozen om de beslissing op bezwaar niet te mandateren, doch deze besluitvorming voor te behouden aan het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan. Zoals eerder vermeld is het wel mogelijk een bestuurlijk mandaat hiervoor te verlenen, zoals thans de wethouder sociale zaken heeft voor beslissingen op bezwaarschriften op het gebied van de sociale zekerheid.
Onder b
Algemeen verbindend voorschriften zijn een vorm van regelgeving die externe werking hebben (zij binden de burgers). Beleidsregels zijn regels waarmee het bestuursorgaan aangeeft op welke wijze hij met de hem gegeven bevoegdheid omgaat. Beleidsregels hebben weliswaar geen externe werking (zij binden het bestuursorgaan zelf, niet de burgers), niettemin zijn zij algemeen van aard en worden zij ervaren als een vorm van regelgeving. Het opstellen van algemene regels, hetzij algemeen verbindend voorschriften, hetzij beleidsregels, past niet bij de aard van mandaatverlening.
Artikel 7 Informatieverstrekking
Informatie over de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden wordt verstrekt op verzoek en waar nodig, maar kan ook structureel plaatsvinden, b.v. in de vorm van de management- of bestuursrapportages.
Artikel 8 Schakelbepaling volmachten en machtigingen
In artikel 10:12 van de Algemene wet bestuursrecht is bepaald dat alle bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht die betrekking hebben op mandaat (artikel 10:1 tot en met 10:11) van overeenkomstige toepassing zijn indien een bestuursorgaan volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen of machtiging verleent tot het verrichten van feitelijke handelingen. Bij het toepassingsbereik van het Mandateringsbesluit is hierbij aangesloten. De achtergrond hiervan is dat het ongewenst zou zijn indien de regeling van mandaat, volmacht en machtiging binnen de gemeente verschillend zou zijn.
Artikel 9 Slotbepalingen
Deze bepaling behoeft geen nadere toelichting.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl