Beleidsregels subsidieverlening Gemeente Ommen

Artikel 4 Grondslag (meer)jaarlijkse subsidie

Het college kan subsidies verstrekken aan instellingen die de volgende activiteiten verrichten:

I Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo)

a. Jeugd

• 1.

  het uitvoeren van de Jeugdgezondheidszorg op basis van de Wet Publieke Gezondheid (uniform deel);

• 2.

  het bieden van opvoedingsondersteuning vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin conform de doelstellingen zoals verwoord in de visienotitie ‘Centrum voor Jeugd en Gezin gemeente Ommen’ (nov 2009).

• 3.

  de coördinatie en procesmanagement in het Centrum voor Jeugd en Gezin.

• 4.

  het organiseren van welzijnsactiviteiten voor jeugd.

• 5.

  de inzet ambulant jongerenwerk.

• 6.

  de exploitatie van een jongerencentrum.

• 7.

  de vrijwillige jeugd- en jongerenwerk in de vorm van een vast bedrag.

• 8.

  het bieden van speelgelegenheid; organisaties die een openbaar speelterrein beheren, komen in aanmerking voor een subsidie voor het beheer en onderhoud van de speelplek. De subsidie bestaat uit een vast bedrag per speeltoestel en een vast bedrag ter dekking van de verzekeringskosten.

• 9.

  Peuterspeelzaalwerk

a. Peuterspeelzalen gevestigd in de gemeente die voldoen aan de eisen gesteld in de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, komen in aanmerking voor gemeentelijke subsidie.

Het niet voldoen aan de kwaliteitseisen gesteld in de Wet, kan reden zijn voor beëindiging of korting van de subsidie.

De subsidie voor het peuterspeelzaalwerk is opgebouwd uit drie vaste bedragen:

• 1.

  Een vast bedrag per vestiging of locatie

• 2.

  Een vast bedrag per groep

• 3.

  Een vast bedrag per in de gemeente woonachtige peuter

Voor peuterspeelzalen geldt als teldatum het aantal peuters daadwerkelijk woonachtig in de gemeente Ommen naar de stand van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar.

b. Peuterspeelzalen, die buiten de gemeente Ommen gevestigd zijn en voldoen aan de eisen gesteld in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, kunnen in aanmerking komen voor de subsidie van het vaste bedrag per in de gemeente Ommen daadwerkelijk woonachtige peuter. Zij komen niet in aanmerking voor subsidiëring van het vaste bedrag per vestiging of locatie en het vaste bedrag per groep.

10. Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE)

Ouders van doelgroepkinderen kunnen in aanmerking komen voor subsidiëring van een VVE plaats voor hun peuter. De subsidie wordt aan de ouders toegekend en uitgekeerd aan de organisatie, die het voorschools educatief programma uitvoert. De subsidie bestaat uit een vast bedrag voor respectievelijk een VVE peuterplaats in een kinderdagverblijf en voor een VVE peuterplaats in een peuterspeelzaal.

Het college stelt jaarlijks een subsidieplafond vast.

Als de organisatie die VVE biedt, niet voldoet aan de eisen, die in de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen worden gesteld ten aanzien van VVE, kan dit reden zijn om de subsidie te beëindigen of te korten

b. Ouderen

• 1.

  Belangenvertegenwoordiging: het opkomen voor de belangen van ouderen door te streven naar een verbetering van hun positie in kerkelijke, maatschappelijke, politieke en culturele organen. Een subsidie wordt verleend op basis van een vast bedrag per lid woonachtig in de gemeente Ommen.

• 2.

  Een informatieorgaan voor en door ouderen vanaf 65 jaar.

• 3.

  Soosactiviteiten voor ouderen vanaf 70 jaar.

• 4.

  Gym- en zwemactiviteiten voor ouderen vanaf 65 jaar.

Een subsidie wordt verleend op basis van producten en de benodigde fte-inzet. De omvang hiervan wordt bepaald door het College.

c. Mensen met een verstandelijke- of fysieke beperking

1. Sport- en recreatieve activiteiten voor mensen met een verstandelijke beperking.

• a.

  Een subsidie wordt verleend op basis van een vast bedrag in de vervoerskosten van Ommen naar Hellendoorn.

• b.

  Een subsidie wordt verleend op basis van een vast bedrag.

2. Het uitlenen van speelgoed voor een ieder met een verstandelijke, lichamelijke of visuele beperking.

Een subsidie wordt verleend op basis van een vast bedrag in de jaarlijkse exploitatielasten.

d. Vrijwilligers

• 1.

  Scholingskosten gericht op de deskundigheidsbevordering van vrijwilligers zijn subsidiabel voorzover het in de gemeentebegroting opgenomen budget voor vrijwilligersbeleid toereikend is. Van de cursuskosten wordt de helft vergoed tot een maximum bedrag, ervan uitgaande dat de vrijwilliger zelf en/of de instelling, waarvoor de vrijwilliger zich inzet, eveneens de helft bijdragen.

• 2.

  T.b.v. het jaarlijks organiseren van een evenement waarin vrijwilligers-, welzijns- en zorgorganisaties zich kunnen presenteren wordt subsidie verleend in de vorm van een vast bedrag.

e. Mantelzorgondersteuning

• 1.

  Ondersteuning en begeleiding aan mantelzorgers in de vorm van persoonlijke gesprekken en andere activiteiten zoals ontmoetingsgroepen.

• 2.

  Het bieden van intensieve vrijwillige thuiszorg.

• 3.

  Een subsidie onder lid 1 en 2 wordt verleend op basis van producten en de benodigde fte-inzet. De omvang hiervan wordt bepaald door het College.

f. Algemeen Maatschappelijk Werk 

• 1.

  Versterking van de sociaal redzaamheid van mensen met psychosociale problemen.

• 2.

  Het uitvoeren van collectieve GGZ preventie activiteiten.

• 3.

  Een subsidie onder lid 1 en 2 wordt verleend op basis van producten en de benodigde fte-inzet. De omvang hiervan wordt bepaald door het College.

g. Volksgezondheid

• 1.

  Ten behoeve van het vergroten van kennis en vaardigheden op het gebied van EHBO wordt een subsidie verleend in de vorm van een vast bedrag per in de gemeente wonend lid maar niet meer dan een maximum bedrag.

• 2.

  Ten behoeve van het geven van nazorg slachtofferhulp wordt een subsidie verleend op basis van een vast bedrag per inwoner van de gemeente.

• 3.

  Ten behoeve van alcoholmatiging onder de jeugd wordt een subsidie verleend op basis van een bedrag per uur.

h. Lokale integratie

integratieactiviteiten voor de immigranten in de gemeente die op grond van de Wet inburgeringsplichtig zijn.

i. Antidiscriminatie

Een laagdrempelige voorziening, waar slachtoffers van discriminatie eenvoudig kunnen binnenstappen en direct en kosteloos hulp kunnen krijgen. Tevens een belangrijke signaalfunctie waar het gaat om structurele patronen van discriminatie.

Een subsidie wordt verleend op basis van een vast bedrag per inwoner van de gemeente Ommen.

j. Wijk- en buurtverenigingen

Wijk- en buurtverenigingen wordt ten behoeve van hun instandhouding subsidie verleend in de vorm van een vast bedrag.

k. Leefbaarheid (kleine kernen)

• 1.

  Elke activiteit, waarvan redelijkerwijs aannemelijk is dat zij wezenlijk bijdraagt aan de sociale cohesie in een kleine kern, is subsidiabel.

• 2.

  Aanvrager van een subsidie kleine kernen kan enkel zijn een vereniging voor Plaatselijk Belang.

• 3.

  De subsidie bedraagt maximaal het quotiënt van de hoogte van het subsidieplafond en het aantal te honoreren aanvragen. Aanvragen van verenigingen voor Plaatselijk Belang, die de belangen van meer dan 1.000 inwoners (peildatum 1 januari 2012) behartigen, tellen bij de berekening van het quotiënt dubbel. In afwijking van het bovenstaande bedraagt de subsidie voor deze verenigingen voor Plaatselijk Belang maximaal twee keer het quotiënt.

• 4.

  Burgemeester en wethouders nemen per aanvrager per jaar maximaal één aanvraag in behandeling.

l. Avondschool

Begeleiden en ondersteunen van oud-leerlingen van het speciaal onderwijs bij het maatschappelijk functioneren.

II. Sport

• 1.

  Het college kan subsidies verstrekken aan instellingen die de volgende activiteiten verrichten:

• a.

  sport- en spelactiviteiten organiseren voor kinderen, jongeren en volwassenen met een lichamelijke, zintuiglijke en/of verstandelijke beperking en

• b.

  regelmatig een nieuwe activiteit ontwikkelen en starten en

• c.

  regelmatig de wensen en knelpunten onderzoeken op het gebied van vrijetijdsbesteding onder de doelgroep en

• d.

  organisaties, indien gewenst, adviseren en ondersteunen bij het opzetten en het aanpassen van activiteiten voor mensen met een beperking.

• 2.

  Subsidiëring vindt plaats in de vorm van een vast bedrag.

III Cultuur

Het college kan subsidies verstrekken aan instellingen die de volgende activiteiten verrichten:

• a.

  een openbare zang- of toneeluitvoering. De subsidie wordt verleend in de vorm van een vast bedrag.

• b.

  het begeleiden van onderzoek van wetenschappers en amateurs, het organiseren van educatieve projecten en bijeenkomsten en het uitgeven van publicaties in de vorm van boeken, cd’s of dvd’s op het gebied van taal, geschiedenis en traditie in Overijssel. De subsidie wordt verleend in de vorm van een vast bedrag per inwoner van de gemeente Ommen.

• c.

  het samenstellen van een cultuureducatief aanbod ten behoeve van het primair en voortgezet onderwijs. De subsidie wordt verleend in de vorm van een vast bedrag.

• d.

  het mede in stand houden van muziekverenigingen met leden, afkomstig uit de gemeente Ommen. De subsidie wordt verleend in de vorm van een vast bedrag welke is gebaseerd op 50% van het basisbedrag per zelfstandige eenheid volgens de subsidieaanbeveling van de landelijke muziekorganisaties en een vast bedrag per lid, afkomstig uit de gemeente Ommen. Hierbij wordt als teldatum 1 januari voorafgaand aan het subsidiejaar gehanteerd.

• e.

  deelname aan concoursen en/of kampioenswedstrijden door muziekverenigingen met leden afkomstig uit de gemeente Ommen. De subsidie worden verleend in de vorm van een door burgemeester en wethouders vastgesteld maximum bedrag per aanvraag. Dit maximumbedrag wordt door burgemeester en wethouders in een uitvoeringsregeling vastgesteld. Er wordt maximaal één aanvraag per muziekvereniging gehonoreerd.

• f.

  het mede in stand houden van verschillende soorten bibliotheekvoorzieningen, verspreid over de gemeente met een passende schaalgrootte en gericht op de belangrijkste doelgroepen. De subsidie wordt verleend in de vorm van een vast bedrag dat samen met de te leveren prestatie voor één of meerdere jaren is vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst

• g.

  het geven van HAFA-lessen en introductielessen aan leerlingen tot 18 jaar afkomstig uit de gemeente Ommen. De subsidie wordt verleend in de vorm van een vast bedrag.

• h.

  de uitvoering van een theateraanbod in de Carrousel. De subsidie verleend in de vorm van een vast bedrag dat samen met de te leveren prestatie voor één of meerdere jaren is vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst.

• i.

  het bewaren, verzamelen en exposeren van een collectie tinnen figuren in de gemeente Ommen. De subsidie wordt verleend in de vorm van een vast bedrag dat samen met de te leveren prestatie voor één of meerdere jaren is vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst

• j.

  het bewaren, verzamelen en exposeren van het cultuurbezit van de gemeente Ommen. De subsidie wordt verleend in de vorm van een vast bedrag dat samen met de te leveren prestatie voor één of meerdere jaren is vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst.

IV Recreatie en toerisme 

Het college kan subsidies verstrekken aan instellingen die de volgende activiteiten verrichten:

• 1.

  Voor de profilering van de gemeente Ommen binnen het Vechtdal, middels gezamenlijk gastheerschap, promotie en productontwikkeling wordt een subsidie verleend in de vorm van een taakstellend budget, dat samen met de te leveren prestatie, overige subsidieverplichtingen, voor één of meerdere jaren is vastgelegd in een activiteitenplan.

• 2.

  Aan een centrum voor natuurinformatie waar aan een breed publiek gebiedsgerichte informatie wordt geven over natuur en landschap wordt een subsidie verleend in de vorm van een vast bedrag.

• 3.

  Voor de instandhouding van de schaapskudde op de Lemelerberg wordt een subsidie verleend in de vorm van een vast bedrag.

V. Evenementen

Het college kan subsidies verstrekken aan instellingen die de volgende activiteiten verrichten:

Aan een instelling die een evenement organiseert wordt ter verlichting van de kosten een subsidie verleend.

• 1.

  De subsidie is nooit hoger dan het exploitatietekort, bedraagt niet meer dan 50% van de kosten en bedraagt maximaal een door het college vastgesteld maximum bedrag per aanvraag. Het college kan van voornoemd percentage en maximumbedrag afwijken, indien zij van mening is dat de activiteit voor een hogere subsidie in aanmerking komt, omdat dit evenement van groot belang is voor de gemeente Ommen.

• 2.

  Evenementen komen maximaal 3 maal achtereenvolgend in aanmerking voor subsidiëring.

• 3.

  De gevraagde/te verstrekken subsidie dient in verhouding te zijn met de uitstraling en meerwaarde van het evenement.

• 4.

  Pluspunten voor de beoordeling van evenementen zijn:

+ het gaat om een bijzonder en uniek evenement, dat een toegevoegde waarde heeft voor de samenleving van de gemeente Ommen;

+ het (gewenste) imago van de gemeente Ommen wordt door het evenement versterkt;

+ het evenement heeft een duidelijke relatie met Ommen en omgeving;

+ er is afstemming met andere evenementen: het evenement zorgt voor seizoensverbreding en spreiding of heeft juist een sterke samenhang met andere evenementen;

+ het evenement heeft veel draagvlak binnen de samenleving van de gemeente Ommen, wat bijvoorbeeld blijkt uit samenwerking tussen diverse partijen en/of een grote inbreng van vrijwilligers en/of veel sponsoring vanuit het bedrijfsleven van de gemeente Ommen;

• 5.

  Als de instelling kan aantonen dat zij, na driemaal achtereenvolgend een evenementensubsidie te hebben ontvangen, zoals bedoeld in artikel 4V2, zonder subsidieverlening over onvoldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden, kan beschikken om de kosten van het evenement te kunnen dekken, kan het college onder de volgende voorwaarden een meerjaarlijkse subsidie verlenen: = er is sprake van een relatie met cultuur;

= het evenement is openbaar toegankelijk;

= het evenement dient zonder winst-oogmerk te worden georganiseerd;

= het evenement is duidelijk gerelateerd in aan Ommen;

= het evenement sluit aan bij de kernwaarden van Ommen;

= het evenement heeft een onderscheidend karakter t.a.v. kwaliteit, de samenwerking met andere partijen (zowel binnen als buiten de gemeente), locatie, tijdstip of promotie en profilering van het “merk” Ommen;

De subsidie is nooit hoger dan het exploitatietekort, bedraagt niet meer dan 50% van de kosten, bedraagt maximaal een door het college vastgesteld maximumbedrag per aanvraag, bedraagt niet meer dan de laatstverleende subsidie, zoals bedoeld in artikel 4V2 en wordt verleend voor een periode van maximaal vijf jaar, met dien verstande dat er na drie jaar een evaluatie zal plaats vinden.

• 6.

  De instelling dient een aansprakelijksheidsverzekering af te sluiten voor de aangemelde activiteiten.

• 7.

  Voor activiteiten die vallen onder de definitie van evenement kan geen andere subsidie worden aangevraagd.

• 8.

  Een evenement die niet de (volledig) gevraagde subsidie ontvangt, kan geen beroep meer doen op een ander gemeentelijke budget.

• 9.

  Aanvragen moeten vóór 1 januari van het betreffende jaar worden ingediend. Indien het toewijzen van subsidieaanvragen leidt tot overschrijding van het subsidieplafond bepaalt het college, met inachtneming van de genoemde toetsingscriteria, de rangorde en mate waarin aanvragen worden toe- of afgewezen.

• 10.

  Aanvragen die niet vóór 1 januari van het betreffende jaar zijn ontvangen kunnen op volgorde van binnenkomst en na toetsing aan de criteria alsnog voor subsidie in aanmerking komen indien het beschikbare subsidiebudget nog niet volledig is besteed.

• 11.

  Het college stelt het evenementenprogramma vast, waarin besluitvorming over de subsidieaanvragen wordt opgenomen. In het evenementenprogramma wordt tenminste opgenomen:

• -

  Een opgaaf van de subsidieaanvragen welke betrekking hebben op evenementen;

• -

  Besluitvorming over de subsidietoekenning per in het programma opgenomen aanvraag, waarbij wordt aangegeven hoe de hoogte van de subsidie is bepaald; - Een schema van de te verstrekken voorschotten op subsidies.

12. Het college maakt het besluit tot subsidieverlening binnen 4 weken na vaststelling van het evenementenprogramma schriftelijk aan de aanvrager bekend.

Artikel 5 Doelstelling

Het college subsidieert eenmalige (projectmatige of vernieuwende) activiteiten om activiteiten met een aanvullend, vernieuwend of experimenteel karakter een kans te geven.

Artikel 6 Grondslagen eenmalige subsidies

Het College kan subsidies verstrekken aan instellingen of natuurlijk persoon op basis van het door het College noodzakelijk geachte activiteitenkosten of op basis van een vast bedrag.

• I.

  Subsidie Wmo en cultuur

Het college kan subsidie verlenen voor activiteiten met een vernieuwend of experimenteel karakter op het gebied van wmo en cultuur. De verleende subsidie bedraagt maximaal 50 % van de begrote kosten doch nooit meer dan het exploitatietekort dan wel het door burgemeester en wethouders vastgestelde maximale bedrag per projectaanvraag. Het college stelt jaarlijks een subsidieplafond vast

• II.

  Sportactiviteiten

Het college kan eenmalige subsidies sport verlenen als bijdrage in de kosten van:

• 1.

  Deskundigheidsbevordering van bestuurlijk en sporttechnisch kader te weten:

  • a.

    sporttechnisch kader dat een door de rijksoverheid erkende sportopleiding volgt: 50% van de opleidingskosten tot een te bepalen maximumbedrag per persoon;

  • b.

    bestuurlijk kader dat een opleiding volgt voor vrijwilligers in de sport: 50% van de opleidingskosten tot een te bepalen maximumbedrag per persoon;

  • c.

    te bereiken via andersoortige activiteiten: 50% van de kosten van de activiteit tot een te bepalen maximumbedrag.

• 2.

  Verbetering van de structuur van de sportvereniging te weten:

  • a.

    maatregelen die leiden tot versterking van het functioneren van de sportvereniging: 50% van de kosten van de activiteit tot een te bepalen maximumbedrag.

  • b.

    activiteiten die leiden tot de start van een nieuwe sportvereniging: 50% van de kosten van de activiteit tot een te bepalen maximumbedrag;

  • c.

    stimulering sportdeelname door jeugd en jongeren, 55 plussers, allochtonen en mensen met een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking: 50% van de kosten van de activiteit tot een te bepalen maximumbedrag;

  • d.

    profilering van de sport en de gemeente door de organisatie van activiteiten met een verenigingsoverstijgend lokaal, nationaal of internationaal karakter: 50% van de kosten van de activiteit tot een te bepalen maximumbedrag.

• 3.

  Voor een subsidie ten behoeve van de activiteiten in lid 1 en 2 kan de subsidieaanvrager per onderscheiden activiteit slechts eenmaal per kalenderjaar in aanmerking komen. 

III. Sportaccommodaties

Het college kan een eenmalige subsidie verlenen als bijdrage in de investeringskosten van:

• 1.

  stichting, vervanging of renovatie van sportaccommodaties;

• 2.

  extra materialen die behoren tot de inrichting van sportaccommodaties

Hiervoor gelden de volgende bepalingen:

• a.

  De subsidie bedraagt 50% van de hierboven genoemde investeringskosten tot een te bepalen maximumbedrag.

• b.

  het verzoek betreft nieuw te realiseren sportaccommodaties, noodzakelijke uitbreiding van bestaande sportaccommodaties, noodzakelijke verbetering van accommodaties door gewijzigde sporttechnische eisen of renovatie na volledige afschrijving van de sportaccommodatie;

• c.

  kosten van stichting, vervanging, renovatie of inrichting van clubgebouwen, tribunes, andersoortige horecavoorzieningen en sportaccommodaties die commercieel geëxploiteerd worden, komen niet voor subsidiëring in aanmerking;

• 3.

  Voor subsidies ten behoeve van sportactiviteiten en sportaccommodaties worden jaarlijks subsidieplafonds vastgesteld.

IV Recreatie en toerisme 

Aan activiteiten voor de verbetering, verbreding en ondersteuning van het gemeentelijk toeristisch-recreatief product/beleid kan ter verlichting van de kosten een subsidie worden verstrekt.

• a.

  Subsidie in de kosten van incidentele activiteiten (activiteiten worden verricht in het jaar waarin de aanvraag wordt gedaan) zullen niet meer dan 25% van de kosten bedragen

• b.

  Subsidie in de kosten van structurele activiteiten (activiteiten die leiden tot een resultaat van onbepaalde duur, een duurzaam karakter hebben) komen voor een bijdrage van maximaal 50% in aanmerking.

• c.

  De subsidie is nooit hoger dan het exploitatietekort.

• d.

  Burgemeester en wethouders kunnen van bovenstaande percentages afwijken, indien zij van mening zijn dat de activiteit voor een hogere subsidie in aanmerking komt omdat deze activiteit van groot belang is voor het toeristisch-recreatief product Ommen.

  e. Het College stelt jaarlijks een subsidieplafond vast.

V Evenementen

Voor de eenmalige subsidies gelden dezelfde voorwaarden als voor de (meer) jaarlijkse subsidies (zie artikel 4V).

Artikel 7 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als ”beleidsregels subsidieverlening gemeente Ommen”.

• 2.

  Deze beleidsregels treden in werking overeenkomstig artikel 3:42 Awb.