EILANDBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN van 2022, no. houdende regels over kwijtschelding van eilandsbelastingen

Geldend van 25-05-2022 t/m heden

Intitulé

EILANDBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN van 2022, no. houdende regels over kwijtschelding van eilandsbelastingen

EILANDBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN van 24 mei 2022, no. 1, houdende regels over kwijtschelding van eilandsbelastingen (Eilandsbesluit kwijtschelding eilandbelastingen Bonaire)

HET BESTUURSCOLLEGE VAN HET OPENBAAR LICHAAM BONAIRE

Overwegende:

  • -

    dat het wenselijk is om geheel of gedeeltelijk kwijtschelding van eilandbelastingen te kunnen verlenen als een belastingschuldige niet in staat is anders dan met buitengewoon bezwaar een eilandbelasting geheel of gedeeltelijk te betalen;

  • -

    dat het daarom noodzaak is om regels te stellen om die kwijtschelding van eilandbelastingen mogelijk te maken.

Gelet op:

  • -

    artikel 8.58, eerste lid, van de Belastingwet BES;

  • -

    artikel 67, eerste lid, tweede lid, onder a en c, en derde lid, van de Wet financiën BES.

Gelezen:

Het besluit van het Bestuurscollege van 1 december 2021, nr. 2021006194.

HEEFT BESLOTEN:

vast te stellen het volgende eilandsbesluit houdende algemene maatregelen:

Afdeling 1. Algemene bepalingen

Artikel 1

In dit eilandsbesluit wordt verstaan onder:

  • -

    eilandbelasting: een eilandbelasting als bedoeld in hoofdstuk IV van de Wet financiën Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

  • -

    ontvanger: de eilandambtenaar, bedoeld in artikel 67, tweede lid, onder c, van de Wet financiën Bonaire Sint Eustatius en Saba, belast met de invordering van eilandbelastingen.

Artikel 2

  • 1. Een verzoek om kwijtschelding wordt schriftelijk ingediend bij de ontvanger.

  • 2. De ontvanger wijst een verzoek om kwijtschelding af indien de voor de beoordeling benodigde gegevens niet, onjuist of onvolledig dan wel niet op de door de ontvanger aangegeven wijze zijn verstrekt.

  • 3. De ontvanger beslist op een verzoek om kwijtschelding bij voor bezwaar vatbare beschikking. Aan de beschikking kunnen voorwaarden worden verbonden.

Artikel 3

De ontvanger maakt een ingevolge deze afdeling ten aanzien van een belastingschuldige genomen beschikking aan deze bekend door uitreiking of toezending van een gedagtekende kennisgeving terzake.

Artikel 4

Voor de toepassing van de kwijtschelding van een eilandbelasting worden de rente en de bestuurlijke boeten die de belastingschuldige heeft belopen in verband met belastingen, gelijkgesteld met de belasting waarmee zij samenhangen.

Artikel 5

  • 1. Geen kwijtschelding wordt verleend:

    • a.

      voor zover het aan de belastingschuldige is toe te rekenen dat een belastingaanslag niet kan worden voldaan;

    • b.

      indien de belastingschuldige heeft nagelaten de vereiste aangifte in te dienen;

    • c.

      indien de belastingschuldige in surséance van betaling of in staat van faillissement verkeert, tenzij er een akkoord met alle schuldeisers is gesloten;

    • d.

      voor een voorlopige aanslag die nog niet is gevolgd door de aanslag;

    • e.

      indien niet aan eventueel door de ontvanger in de artikel 2, derde lid, bedoelde beschikking gestelde voorwaarden is voldaan.

  • 2. Voorts wordt geen kwijtschelding verleend voor zover het verzoek betrekking heeft op een belastingschuld waarvan aannemelijk is dat die schuld in de toekomst kan worden voldaan, zoals in geval van sterk wisselende inkomens, een verwachte verbetering van de financiële omstandigheden of een te verwachten door de ontvanger uit te betalen bedrag.

Artikel 6

  • 1. Gedurende de behandeling van het verzoek om kwijtschelding worden voor de belastingaanslag ten aanzien waarvan om kwijtschelding is verzocht geen conservatoire maatregelen genomen of voortgezet. Eveneens wordt gedurende die tijd voor die belastingaanslag de dwanginvordering niet aangevangen of voortgezet.

  • 2. Indien de ontvanger aannemelijk maakt dat gegronde vrees bestaat dat toepassing van het eerste lid ertoe zal leiden dat goederen, waarop de belastingschuld waarvan kwijtschelding is verzocht kan worden verhaald, zullen worden verduisterd, kan hij ondanks het verzoek om kwijtschelding conservatoire en zo nodig executoriale maatregelen nemen.

Afdeling 2. Kwijtschelding van eilandbelastingen in de privésfeer

Artikel 7

Deze paragraaf heeft betrekking op kwijtschelding van belasting verschuldigd door natuurlijke personen die geen bedrijf en niet zelfstandig een beroep uitoefenen.

Artikel 8

Kwijtschelding kan worden verleend voor:

  • a.

    het gehele op de belastingaanslag openstaande bedrag indien geen vermogen en geen betalingscapaciteit aanwezig is;

  • b.

    het openstaande bedrag van de belastingaanslag dat resteert nadat:

    • 1°.

      het aanwezige vermogen is aangewend ter voldoening van de belastingaanslag;

    • 2°.

      de betalingscapaciteit is aangewend.

Afdeling 3. Kwijtschelding van eilandbelastingen in de zakelijke sfeer

Artikel 9

Deze paragraaf heeft betrekking op kwijtschelding van belasting verschuldigd door natuurlijke personen die een bedrijf of zelfstandig een beroep uitoefenen.

Artikel 10

  • 1. Kwijtschelding wordt uitsluitend verleend indien dit geschiedt in het kader van een akkoord met alle schuldeisers en er geen redelijke mogelijkheid aanwezig is om een derde aansprakelijk te stellen.

  • 2. Geen kwijtschelding wordt verleend indien ook na totstandkoming van een akkoord, geen reële vooruitzichten zouden bestaan voor voortzetting van het bedrijf of beroep.

Afdeling 4. Slotbepalingen

Artikel 11

Dit eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, treedt in werking met ingang van de dag na plaatsing in het Afkondigingsblad.

Artikel 12

Dit eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, wordt aangehaald als: Eilandsbesluit kwijtschelding eilandbelastingen Bonaire.

Ondertekening

Aldus vastgesteld op de datum van dit eilandsbesluit van algemene strekking en getekend op 24 mei 2022

Het bestuurscollege van het openbaar lichaam Bonaire,

De gezaghebber,

de eilandsecretaris.

Dit eilandbesluit, houdende algemene maatregelen, is door mij afgekondigd op 24 mei 2022

De gezaghebber,

Toelichting

Dit eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen (hierna: eilandsbesluit), stelt regels over de kwijtschelding van eilandbelastingen. Voor inwoners van Bonaire bestaat reeds de mogelijkheid om kwijtschelding te vragen van rijksbelastingen. Dit eilandsbesluit breidt deze mogelijkheid uit naar de lokale eilandbelastingen. Hieronder vallen tevens de lokaal geheven retributies en heffingen.

Voor het kwijtscheldingsbeleid is gekozen om aan te sluiten bij de geldende regelgeving voor rijksbelastingen. De bepalingen in dit eilandsbesluit sluiten daarom aan bij de Uitvoeringsregeling Belastingwet BES. Hiermee wordt voorkomen dat belastingschuldigen op Bonaire te maken krijgen met twee verschillende kwijtscheldingsregimes. Ook worden op deze manier de lasten voor de uitvoering, die grotendeels is belegd bij Belastingdienst Caribisch Nederland, zoveel mogelijk beperkt.

In de praktijk zijn de persoonlijke situatie van de belastingschuldige en de menselijke maat leidend bij de beslissing op een verzoek voor kwijtschelding. Evenwel kan voor de toepassing van dit eilandsbesluit, net als bij de rijksbelastingen, gebruik gemaakt worden van de richtlijnen die zijn opgenomen in de Leidraad invordering BES (stcrt. 2018, 17297). Ook kan het Bestuurscollege, als dat in de toekomst nodig blijkt, richtlijnen of beleidsregels vaststellen voor alle of voor specifieke eilandbelastingen.

Eilandbelastingen hebben een grondslag in een lokale belastingverordening. Dit eilandsbesluit is in beginsel van toepassing op alle eilandbelastingen die op grond van de Wet financiën Bonaire Sint Eustatius en Saba zijn of worden ingesteld. In de betreffende belastingverordening kunnen echter bepalingen zijn opgenomen die de mogelijkheid van kwijtschelding beperken of geheel uitsluiten (artikel 84 van de Wet financiën Bonaire, Sint Eustatius en Saba). Dit eilandsbesluit brengt geen verandering in dergelijke bepalingen en is dan ook niet van toepassing als de belastingverordening kwijtschelding onmogelijk maakt.