Regeling vervallen per 01-11-2022

Mandaatbesluit– Wet inburgering 2021 gemeente Brunssum

Geldend van 26-05-2022 t/m 31-10-2022 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2022

Intitulé

Mandaatbesluit– Wet inburgering 2021 gemeente Brunssum

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum

gelet op:

  • -

    de Algemene wet bestuursrecht in bijzonder afdeling 10.1.1. (artikel 10:3 en artikel 10:4 Awb inzake mandatering en mandatering aan een niet-ondergeschikte);

  • -

    de Wet inburgering 2021;

  • -

    het Besluit inburgering 2021;

  • -

    de Regeling inburgering 2021

overwegende dat:

  • -

    op 1 januari 2022 de Wet inburgering 2021 in werking is getreden;

  • -

    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum medeverantwoordelijk is voor de uitvoering van de Wet inburgering 2021, het Besluit inburgering 2021 en de Regeling inburgering 2021;

  • -

    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum de uitvoering van haar uit de genoemde regelingen voortvloeiende taken op grond van artikel 10:3 en artikel 10:4 Awb door derden kan laten verrichten;

  • -

    de uitvoering van de Wet inburgering 2021 een goede kennis van de persoonlijke situatie van de inburgeringsplichtige en diens mogelijkheden op het gebied van participatie vereist, waarmee er een nauwe samenhang is met de taken die de gemeente heeft op het gebied van de Participatiewet;

  • -

    de uitvoering van de Wet inburgering 2021 daarom bij voorkeur plaats dient te vinden door de gemeenschappelijke regeling ISD BOL in samenwerking met Betere Buren en de gemeente Brunssum;

  • -

    het uitvoeren van bovengenoemde wet niet valt aan te merken als een van de taken zoals genoemd in artikel 10, eerste lid, onder a van de gemeenschappelijke regeling ISD BOL;

  • -

    het uitvoeren van bovengenoemde wet op grond van artikel 10, eerste lid, onder b van de gemeenschappelijke regeling ISD BOL als taak kan worden opgedragen aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling ISD BOL;

  • -

    de bevoegdheden die nodig zijn voor de daadwerkelijke uitvoering van de hierbovengenoemde taak deels gemandateerd dienen te worden aan medewerkers van de gemeenschappelijke regeling ISD BOL, waarbij het wenselijk is tevens de benodigde machtiging te verlenen;

  • -

    het tevens wenselijk is een deel van de bevoegdheden die nodig zijn voor de daadwerkelijke uitvoering van de hierbovengenoemde taken te mandateren aan medewerkers van Betere Buren B.V.;

besluit

  • de gemeenschappelijke regeling ISD BOL en Betere Buren B.V. op te dragen de Wet inburgering 2021 uit te voeren voor de gemeente Brunssum;

  • vast te stellen het navolgende besluit: Mandaatbesluit– Wet inburgering 2021 gemeente Brunssum

Artikel 1: Begripsbepalingen

  • 1. In dit besluit wordt verstaan onder:

    • a.

      Awb: Algemene wet bestuursrecht;

    • b.

      besluit: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling, zoals bedoeld in artikel 1:3, eerste lid, van de Awb;

    • c.

      bestuursorgaan: hetgeen daaronder wordt verstaan onder artikel 1:1, eerste lid, van de Awb;

    • d.

      Betere Buren: Betere Buren B.V. gevestigd te Brunssum waarvan de aandelen voor 100% eigendom zijn van de gemeente Brunssum;

    • e.

      burgemeester en wethouders: burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum;

    • f.

      functionaris: degene die in dienst is van gemeente Brunssum, ISD BOL of Betere Buren en aan wie krachtens dit mandaatbesluit de bevoegdheid wordt verleend om namens burgemeester en wethouders besluiten te nemen dan wel feitelijke handelingen te verrichten;

    • g.

      ISD BOL: de Gemeenschappelijke Regeling Intergemeentelijke Sociale Dienst Brunssum en Landgraaf;

    • h.

      machtiging: de bevoegdheid die een bestuursorgaan verleent om in zijn naam handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

    • i.

      mandaat: de bevoegdheid om, conform artikel 10:1 Awb, in naam van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum besluiten te nemen in de zin van artikel 1:3 Awb binnen de reikwijdte van dit mandaatbesluit. Onder mandaat wordt in dit mandaatbesluit mede verstaan volmacht en machtiging;

    • j.

      mandaatbesluit: het onderhavige ‘Mandaatbesluit ISD BOL – Wet inburgering 2021 gemeente Brunssum’ zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van gemeente Brunssum;

    • k.

      ondermandaat: het verlenen van het mandaat door de gemandateerde aan een ander;

    • l.

      volmacht: de bevoegdheid die een bestuursorgaan verleent om in zijn naam rechtshandelingen te verrichten.

  • 2. Alle begrippen die in dit besluit worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Wet inburgering 2021.

Artikel 2: Mandaatverlening en machtiging

  • 1. Burgemeester en wethouders verlenen mandaat en/of machtiging tot het namens hen nemen van de besluiten en/of verrichten van de feitelijke handelingen zoals opgenomen in onderstaande tabel, aan de daarbij genoemde functionarissen:

    Omschrijving bevoegdheid

    Functionaris

    Aard

    Artikel 14, eerste lid, Wet inburgering 2021: oproepen van de inburgeringsplichtige voor de afname van de brede intake, het daarbij stellen van een termijn, het geven van een schriftelijke waarschuwing, het doen van een herhaalde oproep en stellen van een nieuwe termijn.

    Ontwikkelcoach Betere Buren

    machtiging en mandaat

    Artikel 15, eerste lid, Wet inburgering 2021: vaststellen van de door de inburgeringsplichtige te volgen leerroute, de daarvoor nodige ondersteuning en begeleiding, de intensiteit van het participatieverklaringstraject en de module Arbeidsmarkt en Participatie en welke afspraken zijn gemaakt met betrekking tot voorschoolse en vroegschoolse educatie.

    Ontwikkelcoach Betere Buren

    mandaat

    Artikel 15, tweede lid, Wet inburgering 2021: vaststellen van de intensiteit van de leerroute.

    Ontwikkelcoach Betere Buren

    mandaat

    Artikel 15, derde lid, Wet inburgering 2021: bijvoegen van beschikkingen op grond van de Participatiewet.

    Medewerker backoffice ISD BOL

    machtiging

    Artikel 15, vierde lid, Wet inburgering 2021: vaststellen van de leerroute van een inburgeringsplichtige, voor wie de leerroute is vastgesteld en die zijn woonplaats verplaatst naar de gemeente Brunssum.

    Ontwikkelcoach Betere Buren

    mandaat

    Artikel 16, eerste lid, Wet inburgering 2021: aan de inburgeringsplichtige tijdig aanbieden van een cursus of opleiding.

    Ontwikkelcoach Betere Buren

    mandaat

    Artikel 17, tweede lid, Wet inburgering 2021: opnieuw vaststellen van de leerroute.

    Ontwikkelcoach Betere Buren

    mandaat

    Artikel 17, derde lid, Wet inburgering 2021: bepalen dat de mondelinge en schriftelijke vaardigheden in de Nederlandse taal geheel of gedeeltelijk op het niveau A2 worden geëxamineerd.

    Ontwikkelcoach Betere Buren

    mandaat

    Artikel 22, eerste lid, Wet inburgering 2021: opleggen van een bestuurlijke boete als de inburgeringsplichtige niet is verschenen binnen de gestelde termijn voor de afname van de brede intake of als deze onvoldoende meewerkt aan de brede intake.

    Medewerker verhaal en terugvordering ISD BOL

    mandaat

    Artikel 22, tweede lid, Wet inburgering 2021: stellen van een nieuwe termijn in de boetebeschikking.

    Medewerker verhaal en terugvordering ISD BOL

    mandaat

    Artikel 22, derde lid, Wet inburgering 2021: opleggen van een bestuurlijke boete als de inburgeringsplichtige niet is verschenen of onvoldoende meewerkt binnen de op grond van artikel 22, tweede lid, vastgestelde termijn.

    Medewerker verhaal en terugvordering ISD BOL

    mandaat

    Artikel 23, eerste lid, Wet inburgering 2021:

    opleggen van boete als de inburgeringsplichtige niet of onvoldoende meewerkt aan de geboden ondersteuning en begeleiding of niet voldoet aan hetgeen van hem verwacht wordt.

    Medewerker verhaal en terugvordering ISD BOL

    mandaat

    Voeren van relevante correspondentie en nemen van besluiten in het kader van behandeling van bezwaarschriften Awb, welke bezwaarschriften gericht zijn tegen besluiten op grond van de artikelen 14, 15, 16 of 17 van de Wet inburgering 2021 of tegen besluiten tot het opleggen van een bestuurlijke boete op grond van de artikelen 22 en 23 Wet inburgering 2021.

    Medewerker bezwaar en beroep ISD BOL

    machtiging en mandaat

    Voeren van relevante correspondentie en nemen van besluiten in het kader van behandeling van verzoeken om voorlopige voorziening en (hoger) beroepschriften Awb met betrekking tot besluiten op grond van de artikelen 14, 15, 16 of 17 van de Wet inburgering 2021 of besluiten op grond van de artikelen 22 en 23 Wet inburgering 2021.

    Medewerker bezwaar en beroep ISD BOL

    machtiging en mandaat

    Vertegenwoordiging van burgemeester en wethouders en het innemen van standpunten bij het voeren van bestuursrechtelijke procedures, inclusief indiening verweer-schriften en op procedure betrekking hebbende stukken, met betrekking tot besluiten op grond van de artikelen 14, 15, 16, 17, 22 of 23 van de Wet inburgering 2021.

    Medewerker bezwaar en beroep ISD BOL

    machtiging en mandaat

    Artikel 13 Wet inburgering 2021:

    Het bieden van maatschappelijke begeleiding aan de in artikel 13 Wet inburgering 2021 benoemde doelgroepen.

    Consulent huisvesting statushouders gemeente Brunssum

    machtiging

  • 2. Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet tevens op de ondertekening van namens burgemeester en wethouders genomen besluiten.

  • 3. Indien aan een functie een bepaalde bevoegdheid is verbonden, wordt geacht aan de leidinggevende van degene die de functie uitoefent tevens de bevoegdheid te zijn toebedeeld.

  • 4. Burgemeester en wethouders verlenen aan de functionaris machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn ten behoeve van de uitoefening van de aan hem, op grond van het eerste lid, gemandateerde bevoegdheden.

  • 5. Burgemeester en wethouders mandateren aan het Dagelijks bestuur van ISD BOL tevens de bevoegdheid tot het verlenen van volmacht of machtiging.

Artikel 3: Ondermandaat

  • 1. Het dagelijks bestuur van ISD BOL kan in het kader van de uitvoering van dit mandaatbesluit een ondermandaat verlenen, voor zover enig wettelijk voorschrift zich hier niet tegen verzet.

  • 2. In geval van ondermandaat is hetgeen in dit mandaatbesluit is bepaald van overeenkomstige toepassing.

Artikel 4: De ondertekening van besluiten

  • 1. Een krachtens mandaat genomen besluit dient te vermelden dat het besluit namens burgemeester en wethouders is genomen.

  • 2. Een besluit dat in (onder)mandaat is genomen namens het college van burgemeester en wethouders van gemeente Brunssum dient als volgt te worden ondertekend:

  • Mandaat

  • Burgemeester en wethouders van Brunssum,

  • namens deze,

  • (handtekening gemandateerde)

  • (vermelding titutaluur en naam functionaris)

  • (aanduiding functienaam en organisatie waar functionaris werkzaam is)

  • Ondermandaat

  • Burgemeester en wethouders van Brunssum,

  • namens deze,

  • (handtekening ondergemandateerde )

  • (vermelding titutaluur en naam functionaris)

  • (aanduiding functienaam en organisatie waar functionaris werkzaam is)

Artikel 5: Instructies

De functionaris neemt bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden algemene instructies en instructies per geval van burgemeester en wethouders in acht, zoals bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 6: Toepasselijk beleid

  • 1. De functionaris neemt bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden de door burgemeester en wethouders en gemeenteraad vastgestelde beleidskaders en beleidsregels in acht, tenzij het tweede lid van dit artikel van toepassing is.

  • 2. Indien de functionaris op zwaarwegende gronden voornemens is af te wijken van de beleidskaders of beleidsregels, bedoeld in het eerste lid, treeft hij hierover vooraf in overleg met burgemeester en wethouders.

Artikel 7: Informatieplicht

  • 1. De functionaris stelt burgemeester en wethouders tijdig in kennis van krachtens mandaat te nemen of reeds genomen besluiten, waarvan hij redelijkerwijs moet aannemen dat kennisneming door hen gewenst is.

  • 2. Kennisgeving als bedoeld in het eerste lid, vindt in ieder geval plaats indien:

    • a.

      de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven;

    • b.

      advies nodig is van anderen dan de functionaris en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de functionaris dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt;

    • c.

      Het besluit ertoe kan leiden dat de gemeente aansprakelijk wordt gesteld.

  • 3. Burgemeester en wethouders kunnen op grond van de kennisgeving, bedoeld in het eerste lid, ten aanzien van een voorgenomen besluit bepalen dat van het bij of krachtens dit mandaatbesluit verleende mandaat geen gebruik mag worden gemaakt.

  • 4. Burgemeester en wethouders voorzien de functionaris van alle benodigde informatie ten behoeve van de invulling van het mandaat.

Artikel 8: Verantwoording

  • 1. De functionaris draagt zorg voor een deugdelijke registratie van de in mandaat genomen besluiten.

  • 2. Onverminderd het bepaalde in het voorgaande lid verschaft de functionaris desgevraagd alle informatie aan burgemeester en wethouders ter zake van de uitoefening van de in dit besluit bedoelde bevoegdheden.

Artikel 9: Inwerkingtreding en termijn

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking, werkt terug vanaf 1 januari 2022 en is geldig totdat het wordt ingetrokken of de Gemeenschappelijke Regeling ISD BOL of Betere Buren B.V. wordt opgeheven.

Artikel 10: Citeertitel

Dit mandaatbesluit wordt aangehaald als ‘Mandaatbesluit Wet inburgering 2021 gemeente Brunssum’.

Ondertekening

Aldus besloten op 15 maart 2022,

Burgemeester en wethouders van Brunssum,

Mw. W.J.F. van der Rijt

De burgemeester

Dhr. O. Eussen

De gemeentesecretaris