Beleidsregels van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Edam-Volendam voor de uitvoering van de eenmalige energietoeslag op grond van de Participatiewet (Beleidsregels eenmalige energietoeslag Edam-Volendam 2022)

Artikel 1 Definities

• 1. In deze beleidsregels wordt bedoeld met:

  • a.

    Bbz 2004: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;

  • b.

    college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Edam-Volendam;

  • c.

    energietoeslag: een eenmalig bedrag in de vorm van categoriale bijzondere bijstand als compensatie voor de landelijk gestegen energiekosten;

  • d.

    hoofdbewoner: eigenaar of hoofdhuurder van een zelfstandige woning als bedoeld in artikel 7:234 van het Burgerlijk Wetboek;

  • e.

    huishouden: de alleenstaande of het gezin als bedoeld in artikel 4 van de wet;

  • f.

    wet: Participatiewet

• 2. Begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt, maar waarvoor geen omschrijving is gegeven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Reikwijdte beleidsregels

• Deze beleidsregels gelden voor:

• a. besluiten op aanvraag (voor een eenmalige energietoeslag); en

• b. besluiten waarbij het recht op een eenmalige energietoeslag ambtshalve wordt vastgesteld (zonder aanvraag).

Artikel 4 Behandeling van de aanvraag

• 1. Een aanvraag wordt in behandeling genomen als deze op tijd is ingediend via het daarvoor bestemde webformulier.

• 2. Wanneer het door persoonlijke omstandigheden niet mogelijk is om de aanvraag via het webformulier in te dienen, dan neemt het college de aanvraag in behandeling wanneer deze op tijd, persoonlijk of per post, is ingediend via het daarvoor bestemde schriftelijke formulier.

• 3. Het college stelt de aanvraagmogelijkheid voor een eenmalige energietoeslag voor kalenderjaar 2022 open tot 31 december 2022. Dit om ervoor te zorgen dat besluitvorming en uitbetaling nog in de eerste helft van 2023 kunnen plaatsvinden.

Artikel 5 Uitwerking wettelijke doelgroep

• 1. Het college kent per woonadres eenmalig een energietoeslag toe aan huishoudens met een laag inkomen.

• 2. Onverminderd §2.2. van de wet wordt een aanvraag afgewezen als de hoofdaanvrager:

  • a.

    in een instelling verblijft;

  • b.

    jonger is dan 21 jaar (en waarvoor de ouders financieel verantwoordelijk zijn);

  • c.

    studeert en studiefinanciering ontvangt;

  • d.

    dak- of thuisloos is (alleen een briefadres heeft);

  • e.

    geen energierekening betaalt; of

  • f.

    geen hoofdbewoner is.

Artikel 6 Vaststellen inkomen en periode

• 1. Bij de vaststelling van het inkomen hanteert het college de inkomensbepalingen uit de wet. Dit betekent dat ook de vrijlatingen worden toegepast zoals bedoeld in artikel 31, tweede lid, van de wet. Er wordt daarbij gekeken naar het inkomen van de aanvrager en eventuele partner, inclusief reservering voor vakantietoeslag.

• 2. Bij een aanvraag kijkt het college naar het inkomen over de kalendermaand van de aanvraag. Bij wisselende inkomsten kijkt het college naar het gemiddelde inkomen van de kalendermaand van de aanvraag en de 5 kalendermaanden daarvoor.

• 3. Bij de vaststelling van het totale inkomen telt het college de ontvangst van een (aanvullende) bijstandsuitkering bij het berekende inkomen op.

• 4. Bij ambtshalve vaststelling kijkt het college of een huishouden op of na 1 januari 2022 het volgende ontvangt of heeft ontvangen:

  • a.

    algemene bijstandsuitkering (op grond van de wet);

  • b.

    IOAW-uitkering;

  • c.

    IOAZ-uitkering;

  • d.

    AIO-uitkering;

  • e.

    bijzondere bijstand voor bewindvoeringskosten;

  • f.

    tegemoetkoming op basis van minimaregelingen.

• 5. Het inkomen uit arbeid in eigen bedrijf of zelfstandig beroep wordt op dezelfde manier vastgesteld als voor zelfstandigen die een uitkering ontvangen op grond van het Bbz 2004. Dit betekent dat het inkomen over een boekjaar wordt berekend. En pas na afloop van het boekjaar duidelijk wordt of er daadwerkelijk een laag inkomen was, zoals bedoeld in artikel 7.

• 6. Wanneer er een schuldregeling (minnelijk of wettelijk) loopt, of beslag op het inkomen ligt, wordt gekeken naar het daadwerkelijke (lagere) inkomen waar het huishouden over kan beschikken. Hierbij worden de richtlijnen uit uitspraken van de Centrale Raad van Beroep gevolgd (geldende jurisprudentie).

Artikel 7 Beoordelen draagkracht

• Bij de beoordeling van de draagkracht binnen het inkomen en vermogen wordt:

• 1. gekeken of het huishouden een laag inkomen heeft. Een inkomen tot maximaal de volgende normen wordt als laag inkomen gezien.

• Dit zijn de bedragen die gelden vanaf 1 januari 2022 tot 1 juli 2022, omgezet naar 120%, en volgen uit artikelen 21 en 22 van de Wet. Het college beoordeelt welke norm geldt.

• 2. niet gekeken naar draagkracht binnen het vermogen.

Artikel 8 Toekenning, hoogte, vorm en uitbetaling

• 1. Het college kent de eenmalige energietoeslag op aanvraag (binnen acht weken) of ambtshalve toe.

• 2. Het college stelt het recht op de eenmalige energietoeslag tot en met 31 december 2022 ambtshalve vast voor in ieder geval de huishoudens die op of na 1 januari 2022 het volgende (hebben) ontvangen:

  • a.

    een algemene bijstandsuitkering (op grond van de wet);

  • b.

    een IOAW-uitkering;

  • c.

    een IOAZ-uitkering;

  • d.

    een AIO-uitkering;

  • e.

    bijzondere bijstand voor bewindvoeringskosten;

  • f.

    een tegemoetkoming op basis van minimaregelingen;

• en op dat moment voldeden aan de voorwaarden.

• 3. Het college kent niet meer dan één eenmalige energietoeslag toe per woonadres.

• 4. Het college kent geen eenmalige energietoeslag toe wanneer deze al eerder is ontvangen. Dit geldt ook als deze is ontvangen van een andere gemeente.

• 5. Een eenmalige energietoeslag is een bedrag van € 1.300 en heeft de vorm van categoriale bijzondere bijstand.

• 6. De eenmalige energietoeslag wordt zover mogelijk in één keer uitbetaald in kalenderjaar 2022.

Artikel 9 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1. Dit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregels eenmalige energietoeslag Edam-Volendam 2022.

• 2. Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 5 april 2022.

• 3. Dit besluit vervalt op 1 januari 2023 met dien verstande dat het besluit zoals dat luidde op 31 december 2022 van toepassing blijft op de belanghebbende die op grond van dit besluit bijzondere bijstand in de vorm van een eenmalige energietoeslag ontvangt of heeft ontvangen en op de financiële afwikkeling van het besluit.