Aanwijzingsbesluit vergunningvrije evenementen als bedoeld in artikel 2:25, derde lid van de APV

Geldend van 05-05-2022 t/m heden

Intitulé

Aanwijzingsbesluit vergunningvrije evenementen als bedoeld in artikel 2:25, derde lid van de APV

De burgemeester van de gemeente Meierijstad;

overwegende, dat artikel 2:25, derde lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Meierijstad (hierna: APV) het aanwijzen van evenementen waarvoor geen vergunning vereist is mogelijk maakt;

dat het gewenst is het ter uitvoering van die bepaling door hem op 3 januari 2017 vastgestelde aanwijzingsbesluit, destijds nog gestoeld op artikel 2:25, tweede lid, te actualiseren;

gelet op het bepaalde in 2:25, derde lid van de APV;

b e s l u i t:

vast te stellen het:

Aanwijzingsbesluit vergunningvrije evenementen als bedoeld in artikel 2:25, derde lid van de APV

Artikel 1 Definities

Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

  • Bakkramen, bakwagens: bakkramen en –wagens t.b.v. oliebollen, patates frites vis e.d. Deze kramen/wagens zijn door gespecialiseerde bedrijven gebouwd en zijn voorzien van een geldig keuringsrapport van de installaties;

  • Braderie: een incidentele markt met straatverkoop door winkeliers, ambachtslieden e.d. Bij dit evenement wordt vaak gebruik gemaakt van marktkramen, mobiele bakkramen en zogenaamde vrije-grondplaatsen;

  • Evenement: evenement als bedoeld in artikel 2:24 van de APV;

  • Personen: het totaal van het aantal te verwachten deelnemers en bezoekers;

  • Straat- of buurtfeest: Feest dat direct met en door bewoners van een straat of buurt wordt georganiseerd op een openbare plaats;

Artikel 2. Met name genoemde vergunningvrije evenementen

  • 1.

    Als vergunningvrije evenementen worden aangewezen de in het tweede lid genoemde evenementen die voldoen aan de hierna genoemde algemene criteria en de in het tweede lid per afzonderlijk evenement genoemde criteria:

  • a.

    het verwachte aantal personen bedraagt maximaal 150, tenzij in het tweede lid anders aangegeven

  • b.

    het betreft uitsluitend afzonderlijke evenementen die niet kunnen worden aangemerkt als een deel van een groter evenement;

  • c.

    de evenementen worden niet gehouden in bossen of in/op andere natuurterreinen;

  • d.

    de evenementen in de openlucht of in een tent gaan niet gepaard met het ten gehore brengen van versterkte muziek;

  • e.

    de evenementen worden, indien gehouden in de open lucht of in een tent, niet gehouden op terreinen welke zijn gelegen binnen een afstand van 150 meter van een vulpunt van een LPG-verkooppunt, tenzij door de organisatie wordt aangetoond dat met de exploitant van het verkooppunt schriftelijk is overeengekomen dat tijdens het evenement geen vulling van de LPG-tankinstallatie plaatsvindt;

  • f.

    het evenement wordt:

  • als het plaatsvindt op zondag t/m donderdag, gehouden tot uiterlijk 24.00 uur;

  • als het plaatsvindt op vrijdag of zaterdag, gehouden tot uiterlijk de volgende dag 01.00 uur;

  • g.

    het betreft geen:

  • 1.

    dancefeest, houseparty of vergelijkbare feest in de openlucht of een niet daartoe bestemd en uitgerust gebouw;

  • 2.

    vechtsportevenement;

  • 3.

    motortreffen of daarmee vergelijkbaar feest van een motorclub;

  • 4.

    evenement waarbij overnachting plaatsvindt (uitgezonderd daarvan zijn jeugdkampen van scouting, Jong Nederland of sportverenigingen);

  • h.

    De omvang van een eventueel te gebruiken tent of ander (tijdelijk) bouwwerk is zodanig dat daarvan maximaal 150 personen gelijktijdig gebruik kunnen maken.

  • 2.

    Als vergunningvrije evenementen, bedoeld in het eerste lid, worden aangewezen:

  • a.

    eendaagse buurtfeesten en buurtbarbecues die niet worden gehouden op een bedrijventerrein, op een weg buiten de bebouwde kom of op een bij dit besluit behorende kaart aangeduide gebieds-of erftoegangsweg binnen de bebouwde kom;

  • b.

    voorstelling/vertoning door een plaatselijke instelling of vereniging op een openbare plaats, niet zijnde een openbare weg;

  • c.

    een- of meerdaagse wandeltochten op de openbare weg, mits:

    deze worden gehouden onder de verantwoordelijkheid van de betreffende overkoepelende organisatie c.q. sportbond en onverkort wordt voldaan aan de reglementen van die overkoepelende organisatie c.q. sportbond althans voor zover de bepalingen van deze reglementen zien op belangen van openbare orde, zedelijkheid, veiligheid en gezondheid;

  • d.

    eendaagse toertochten zonder wedstrijdelement met (brom-)fiets, skeelers, motor en auto, niet zijnde een (truckrun), mits

    deze worden gehouden onder de verantwoordelijkheid van de betreffende overkoepelende organisatie c.q. sportbond en onverkort wordt voldaan aan de reglementen van die overkoepelende organisatie c.q sportbond althans voor zover de bepalingen van deze reglementen zien op belangen van openbare orde, zedelijkheid, veiligheid en gezondheid;

  • e.

    activiteiten ter gelegenheid van de viering van Koningsdag, bestaande uit:

  • 1.

    fietstochten op de openbare weg;

  • 2.

    spelactiviteiten voor de basisschooljeugd buiten de openbare weg;

  • f.

    straatspeeldagen in het kader van de landelijke straatspeeldag, die niet worden gehouden op een bedrijventerrein, op een weg buiten de bebouwde kom of op een bij dit besluit behorende kaart aangeduide gebieds-of erftoegangsweg binnen de bebouwde kom;

  • g.

    speurtochten en droppingen met minder dan 100 deelnemers, mits deze niet worden gehouden na zonsondergang in een bos of ander natuurgebied;

  • h.

    dierententoonstellingen, pony- en paardenconcoursen en wedstrijden van hondensportverenigingen op particulier terrein, mits:

  • 1.

    deze worden gehouden onder de verantwoordelijkheid van de betreffende landelijke of regionale overkoepelende organisatie en onverkort wordt voldaan aan de reglementen van die organisatie, althans voor zover de bepalingen van deze reglementen zien op belangen van openbare orde, zedelijkheid, veiligheid en gezondheid, en

  • 2.

    het totaal van het te verwachten aantal personen niet groter zal zijn dan 500;

  • i.

    evenementen in het kader van open dagen van individuele winkels en bedrijven mits

  • 1.

    deze niet plaatsvinden op de openbare weg in de zin van de Wegenverkeerswet, en

  • 2.

    voldaan wordt aan de Winkeltijdenwet;

  • j.

    evenementen in winkelgebieden in de centra van Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel in combinatie met koopzondagen als bedoeld in de Winkeltijdenwet, met dien verstande dat:

  • 1.

    het evenement plaatsvindt in het voetgangersgebied van Veghel centrum, de Hoofdstraat en/of Molenstraat in Schijndel of de Markt, Heuvel en Kofferen te Sint-Oedenrode;

  • 2.

    uitsluitend de Hoofdstraat te Veghel, de Hoofdstraat en Molenstraat te Schijndel en de Markt, Heuvel en Kofferen te Sint Oedenrode worden afgesloten voor het verkeer;

  • 3.

    een braderie geen onderdeel uitmaakt van het evenement.

  • k.

    jaarmarkten en braderieën in de kerkdorpen en buiten het centrum gelegen gedeelten van de bebouwde kom van Schijndel, Sint Oedenrode en Veghel;

  • l.

    sponsorlopen georganiseerd door scholen of plaatselijke verenigingen, onder de voorwaarde dat er geen verkeersmaatregelen getroffen hoeven te worden;

  • m.

    optochten en festiviteiten ter gelegenheid van het inhalen van Sinterklaas buiten de kernen van Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel.

Artikel 3. Overige niet nader genoemde vergunningvrije evenementen

In aanvulling op het bepaalde artikel 2 worden ook als vergunningvrije evenementen aangewezen de evenementen die zowel voldoen aan de criteria genoemd in artikel 2, eerste lid, met uitzondering van het daarin bepaalde onder f, als aan alle onderstaande criteria:

  • a.

    er is sprake van een ééndaags evenement;

  • b.

    het redelijkerwijs te verwachten aantal personen bedraagt niet meer dan 150;

  • c.

    het evenement wordt niet gehouden op een openbare weg in de zin van de Wegenverkeerswet;

  • d.

    er wordt geen gebruik, gemaakt van versterkte muziek;

  • e.

    het evenement eindigt uiterlijk om 20:00

Artikel 4. Algemene regels, aansprakelijkheid en aanwijzingen en bevelen

  • 1.

    De organisatie en de daarvoor werkzame personen van de onder artikel 2 en 3 als vergunningvrij aangemerkte evenementen voldoet aan de hierna opgenomen algemene regels of nadere voorschriften.

  • 2.

    De organisatie neemt redelijkerwijs alle mogelijke maatregelen, die voorkomen dat de deelnemers, de bezoekers, de gemeente Meierijstad, dan wel derden schade, gevaar en/of hinder ondervinden van het evenement. Daaronder valt in ieder geval ook het voorkomen van de verkoop of het gebruik van verdovende middelen en lachgas.

  • 3.

    De organisatie is zich ervan bewust dat zij ten opzichte van de bezoekers en/of deelnemers van het evenement, andere belanghebbenden (zoals omwonenden) en de gemeente verantwoordelijk en aansprakelijk is voor een goed en ordelijk verloop van het evenement. Ook is de organisatie voor alle schade aansprakelijk die door het gebruik van de vergunning aan eigendommen van de gemeente of van anderen wordt toegebracht. Om deze aansprakelijkheid te dekken wordt de organisatie dringend geadviseerd na te gaan of er een goede verzekering is afgesloten tegen eventuele schade als er een evenement wordt georganiseerd. Er kan een aansprakelijkheid bestaan bij schade of het niet doorgaan van het evenement door externe omstandigheden. Met een evenementenverzekering is de organisator verzekerd tegen financiële gevolgen. Organisaties die werken met vrijwilligers kunnen via de gemeente Meierijstad gratis een aansprakelijkheidsverzekering afsluiten.

  • 4.

    De aanwijzingen en bevelen van de politie, de brandweer, medewerkers van de gemeente en andere overheidsdiensten, gegeven in het belang van de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en milieu worden stipt en onmiddellijk opgevolgd.

  • 5.

    Met de melding verklaart de organisatie van het evenement dat zowel zij als de eventuele eigenaar/verhuurder van het bouwwerk, de voorschriften en regels genoemd in of bij dit besluit stipt na zullen leven c.q. heeft verklaard deze na te zullen leven.

Artikel 5 Procedurele en andere algemene regels

  • 1.

    De organisatie meldt het geplande evenement uiterlijk 15 werkdagen voor de datum van aanvang daarvan schriftelijk dan wel elektronisch op een daartoe bestemd (elektronisch) formulier (https://www.meierijstad.nl/home/alle-onderwerpen_3130/product/evenement-organiseren_4.html) aan de burgemeester met mededeling van:

  • a.

    de aard van het evenement;

  • b.

    dag en tijdstip waarop het evenement wordt gehouden;

  • c.

    de locatie waar het evenement wordt gehouden en of het evenement wordt gehouden in de openlucht (met of zonder tent) of in een gebouw;

  • d.

    het te verwachten aantal personen;

  • e.

    de contactgegevens van de contactpersoon (naam, adres en ten minste 2 telefoonnummers waarop contactpersoon bereikbaar is;

  • f.

    de eventuele noodzaak tot het afsluiten van de weg (geldt niet voor evenement genoemd in artikel 3);

  • g.

    het eventuele Reglement van de overkoepelende organisatie, onder de licentie/auspiciën waarvan het evenement plaatsvindt.

  • 2.

    Als binnen vijftien werkdagen ontvangst van het meldingsformulier door de burgemeester geen tegenbericht is verzonden kan het evenement zoals gemeld plaatsvinden onder de voorschriften zoals opgenomen of genoemd in dit besluit.

  • 3.

    De contactpersoon van de organisatie is de eerstverantwoordelijke voor de naleving van de algemene regels en eventuele nadere voorschriften. De contactpersoon is in de periode gelegen tussen 1 werkdag voor het evenement en 1 werkdag na het evenement permanent bereikbaar en is tijdens het evenement als zodanig herkenbaar voor eventueel overleg met de politie en medewerkers van de gemeente.

  • 4.

    Het van een bewijs van ontvangst voorziene meldingsformulier of een (digitale) kopie daarvan is tijdens het evenement voor directe inzage op de betreffende locatie beschikbaar en wordt na een daartoe strekkend verzoek onmiddellijk ter inzage gegeven aan een toezichthoudend ambtenaar.

  • 5.

    Voor zover dat noodzakelijk is voor een goede naleving van de voorschriften stelt degene die de melding heeft gedaan alle medewerkers aan de activiteiten op de hoogte van die voorschriften. Degene die de melding heeft gedaan is verantwoordelijk voor de naleving van de bedoelde voorschriften.

  • 6.

    De organisatie stelt bewoners en exploitanten van direct aan het terrein waarop het evenement plaatsvindt gelegen woningen en bedrijven uiterlijk één week van tevoren schriftelijk op de hoogte van de in het eerste lid bedoelde gegevens. Een kopie van de schriftelijke mededeling dient zo mogelijk bij de melding maar uiterlijk vijf werkdagen voor het evenement overgelegd te worden aan de burgemeester.

Artikel 6. Regels m.b.t. maximaal toegelaten geluid

  • 1.

    Er geldt een maximale geluidsnorm van 70 dB(A) en 80 dB(C) op de gevels van de aangrenzende woningen of anderszins bewoonde gebouwen.

  • 2.

    De organisatie plaatst de geluidsdragers zodanig dat bewoners van nabij gelegen bewoonde bebouwing zo min mogelijk geluidshinder ondervinden.

Artikel 7. Regels m.b.t. (brand)veiligheid

De organisatie neemt de bij het Besluit Brandveiligheid gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (BGBOP) (zie: https://wetten.overheid.nl/BWBR0040068/2018-08-01) behorende (brand-)veiligheidsvoorschriften voor het gebruik van tijdelijke inrichtingen, waaronder tijdelijk geplaatste tenten, stipt in acht.

Met name van belang zijn de gebruiksvoorschriften in hoofdstuk 5 over:

  • roken en open vuur;

  • het gebruik van (onbrandbaar) aankledingsmateriaal;

  • het gebruik van brandgevaarlijke stoffen;

  • het gebruik en de opstelling van gasflessen;

  • het gebruik van verbrandingstoestellen/bakkramen en bakwagens;

  • de aanwezigheid van vluchtroutes;

  • de opstelling van zitplaatsen, gangpaden en de verdere inrichting.

Artikel 8. Regels m.b.t. parkeren en het afsluiten van de openbare weg/ voorkoming gevaar en hinder voor het verkeer

  • 1.

    Het parkeren wordt zodanig geregeld, dat elders geen parkeeroverlast wordt veroorzaakt.

  • 2.

    De eventuele afzetting van de openbare weg geschiedt met dranghekken voorzien van een verkeersbord C1. Dranghekken met de daarbij behorende verkeersborden zijn verkrijgbaar bij de gemeente. De afzetting wordt, als deze na zonsondergang nog aanwezig is, voldoende verlicht.

  • 3.

    De doorgang voor bewoners en werknemers van bedrijven in het gebied, alsmede voor hulpverleningsdiensten wordt ten alle tijden gewaarborgd.

  • 4.

    Als achterliggende woonstraten slechts via een omweg bereikt kunnen worden, wordt bij de afzetting duidelijk een omleidingsroute aangegeven.

  • 5.

    Uitritten worden niet geblokkeerd.

  • 6.

    Het afzetten en vrijmaken van het te gebruiken terrein en de openbare weg geschiedt door en voor rekening van de organisatie.

  • 7.

    De afzetting wordt zo spoedig mogelijk na afloop van de activiteiten doch uiterlijk een 1 uur na afloop van het evenement verwijderd.

  • 8.

    Het gebruik van objecten en de van daaruit te ondernemen activiteiten is redelijkerwijs niet zodanig, dat voetgangers en/of overig verkeer daarvan gevaar of hinder ondervinden.

Artikel 9 Regels m.b.t. hygiëne en milieu

  • 1.

    Er worden voldoende afvalbakken voor vrijkomend afval geplaatst. De afvalbakken worden tijdig geledigd. Vrijkomend afval wordt onmiddellijk na afloop van het evenement geborgen.

  • 2.

    Per 150 personen is ten minste 1 dames- en herentoilet aanwezig.

  • 3.

    Het evenement vindt niet plaats als door of namens de verantwoordelijk minister in verband met de uitbraak van een besmettelijke (dier-)ziekte (bijv. Griep, MKZ, Varkenspest of Vogelgriep) te kennen is gegeven dat ter voorkoming van verdere verspreiding van deze ziekte het houden van evenementen wordt ontraden.

  • 4.

    Er worden geen ballonnen opgelaten

Artikel 10 Nadere voorschriften

De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en de bescherming van het milieu nadere voorschriften stellen aan een evenement

Artikel 11 Gevolg van het niet naleven van de algemene regels

Als de organisatie van een vergunningvrij evenement de in dit aanwijzingsbesluit opgenomen regels niet naleeft of de aanwijzingen van de toezichthouder niet nakomt wordt het geacht te handelen in strijd met artikel 2:25 lid 1 van de APV. (verbod om te handelen zonder vergunning).

Artikel 12 Inwerkingtreding

  • 1.

    Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na die van de bekendmaking.

  • 2.

    Met ingang van die dag wordt het Aanwijzingsbesluit vergunningvrije evenementen van 3 januari 2017 ingetrokken.

Ondertekening

Aldus vastgesteld d.d. 26 april 2022

De burgemeester,

Ir. C.H.C. van Rooij

Toelichting

Dit nieuwe besluit dient ter vervanging van het op 3 januari 2017 vastgestelde besluit. De wijzigingen zijn van inhoudelijke en technische aard en worden hierna toegelicht.

In artikel 1 is de definitie van het begrip ‘personen’ (deelnemers en bezoekers) opgenomen. Dat is van belang voor de bepaling van de omvang van het evenement

In artikel 2, eerste lid is aangegeven dat ook versterkte muziek bij het gebruik van een tent niet is toegestaan. Dit omdat een tent geen geluiddempende werking heeft. Voorts is verduidelijkt dat overnachtingen niet zijn toegestaan, behalve bij jeugdkampen van de scouting, Jong Nederland en plaatselijke (sport-) verenigingen.

In artikel 2, tweede lid is het volgende gewijzigd:

Onder d. is éen truckrun uitgesloten. Truckrun ’s vergen veel aandacht en begeleiding door de politie. Daarom is dit evenement op advies van de politie niet meer vergunningvrij.

Onder k is toegevoegd dat ook in het centrum van Sint Oedenrode het houden van evenementen in het winkelcentrum in combinatie met koopzondagen vergunningvrij is.

Onder m. is aangegeven dat sponsorlopen georganiseerd door plaatselijke verenigingen onder voorwaarden ook vergunningvrije zijn.

In artikel 3 is het uitgangspunt vastgelegd dat bij niet nader omschreven evenementen maximaal 150 personen(deelnemers en bezoekers) aanwezig mogen zijn.

In artikel 4 is aangegeven dat de organisatie de verkoop van drugs en lachgas (nu nog niet aangeduid als drug) dient tegen te gaan, De tekst over de verzekering is aangepast en er wordt verwezen naar de mogelijkheid om gratis gebruik te maken van de via de gemeente aangeboden vrijwilligers- en aansprakelijkheidsverzekering

In artikel 6 is de tabel vervangen door de eenduidige geluidsnorm van het evenementenbeleid.

In artikel 7 wordt verwezen naar het Besluit Brandveiligheid gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (BGBOP).

In artikel 9 is aangegeven dat een evenement geen doorgang mag vinden als de verantwoordelijke minister het houden van evenementen ontraadt in het belang van het voorkomen van de verspreiding van besmettelijke (dier-)ziekten.

Voorts is aangegeven dat er geen ballonnen mogen worden opgelaten. Dat volgt uit het evenementenbeleid.

Kaart

afbeelding binnen de regeling