Regeling vervallen per 19-07-2022

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Enschede

Geldend van 04-05-2022 t/m 18-07-2022 met terugwerkende kracht vanaf 01-03-2022

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Enschede

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede, 

gelet op:

  • 1.

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • 2.

    artikel 35 Participatiewet;

overwegende dat:

  • 1.

    het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

  • 2.

    het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen;

besluit:

Vast te stellen de beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Enschede

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    aanvrager: de persoon en diens eventuele partner, die een verzoek doet om een eenmalige energietoeslag;

  • b.

    Bbz: Besluit bijstandsverlening zelfstandigen;

  • c.

    bijstandsnorm : de netto bijstandsnorm als bedoeld in de normenbrief 2022, exclusief vakantietoeslag;

  • d.

    college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede;

  • e.

    eenmalige energietoeslag: gemeentelijke categoriale toeslag als tegemoetkoming voor de gestegen kosten van energie;

  • f.

    huishouden: de alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin zoals bedoeld in artikel 4 van de wet;

  • g.

    inkomen: het netto maandinkomen, exclusief vakantietoeslag als bedoeld in de wet met uitzondering van de inkomensbestanddelen genoemd in artikel 31, tweede lid en artikel 36 van de wet;

  • h.

    peildatum: de eerste dag van de maand voorafgaand aan de datum waarin de aanvraag wordt gedaan. Voor huishoudens die vallen onder de ambtshalve verstrekking is de peildatum vastgesteld op 1 januari 2022;

  • i.

    referteperiode :

    • -

      Voor ambtshalve toekenning: januari 2022

    • -

      Voor ingediende (digitale) aanvraag: de kalendermaand voorafgaand aan de maand waarin de aanvraag voor de eenmalige energietoeslag is ingediend;

  • j.

    schuldentraject: een traject ingevolge de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP) of een minnelijke schuldsanering natuurlijke personen (MSNP);

  • k.

    wet: Participatiewet;

  • l.

    zelfstandige woonruimte: een eigen woonruimte in eigendom of een eigen woonruimte waarbij op basis van een schriftelijke overeenkomst met een derde een commerciële prijs is overeengekomen als huurder of als kostganger én waarbij er maandelijks energiekosten worden betaald.

Artikel 2 Eenmalige energietoeslag 2022

  • 1. De eenmalige energietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand, met dien verstande dat:

    • -

      de aanvrager de bijzondere noodzakelijke energiekosten niet hoeft aan te tonen.

    • -

      Het drempelbedrag zoals bedoeld in artikel 35, tweede lid van de wet niet van toepassing is.

  • 2. Het college verleent de eenmalige energietoeslag 2022 ten bedrage van € 800,00 ambtshalve of op aanvraag in het jaar 2022.

Artikel 3 Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

  • 1. De eenmalige energietoeslag 2022 van € 800,00 is bedoeld voor huishoudens met een laag  inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

  • 2. Een huishouden heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm of als een huishouden in een schuldentraject is waardoor het inkomen ook niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.

  • 3. Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

  • 4. Per huishouden verleent het college maximaal één keer de energietoeslag.

  • 5. Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

    • a.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

    • b.

      jonger is dan 21 jaar;

    • c.

      jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet  Studiefinanciering 2000 of de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS);

    • d.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

      Deze personen komen niet in aanmerking voor de eenmalige energietoeslag.

Artikel 4 Voorwaarden

  • 1. Het college kan een eenmalige energietoeslag verstrekken aan de aanvrager:

    • a.

      als het inkomen tijdens de referteperiode niet hoger is dan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm;

    • b.

      als de aanvrager op de peildatum is ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Enschede;

    • c.

      Als de aanvrager een geldig Europees identiteitsbewijs of een geldige verblijfsvergunning heeft;

    • d.

      als de aanvrager een zelfstandige woonruimte bewoont.

  • 2. Het recht op een eenmalige energietoeslag wordt eenmalig vastgesteld op de peildatum en geldt voor het kalenderjaar 2022.

  • 3. Er bestaat geen recht op een eenmalige energietoeslag als de aanvrager eerder in 2022 voor hetzelfde doel een energietoeslag op grond van artikel 35 Participatiewet heeft ontvangen. Dit geldt ook als de aanvrager deze toeslag in een andere gemeente heeft ontvangen.

Artikel 5 Ambtshalve toekenning

  • 1. Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3, en:

    • a.

      algemene bijstand ontvangen; of

    • b.

      een uitkering ontvangen op grond van de IOAW, IOAZ of Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz); of

    • c.

      in 2021 individuele bijzondere bijstand van de gemeente Enschede hebben ontvangen; of

    • d.

      in 2021 Individuele Inkomenstoeslag van de gemeente Enschede hebben ontvangen.

      ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve uiterlijk in mei 2022.

  • 2. De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 6 Aanvraag

  • 1. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de eenmalige energietoeslag 2022 kunnen vanaf de maand mei 2022 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het (digitale) aanvraagformulier op www.enschede.nl.

  • 2. Bij de aanvraag verklaart de aanvrager in ieder geval de hoogte van het (gezamenlijk) inkomen in de referteperiode.

  • 3. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via www.Enschede.nl. Indien het huishouden niet bij machte blijkt digitaal een aanvraag te kunnen doen, is in afwijking van deze digitale aanvraag een schriftelijke aanvraag mogelijk.

  • 4. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot 1 november 2022.

  • 5. Het college beslist binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

  • 6. Na toekenning wordt de eenmalige energietoeslag in één keer uitbetaald.

Artikel 7 Inkomen

  • 1. Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het netto inkomen over de referteperiode.

  • 2. Bij zelfstandigen is het geschatte gemiddeld netto inkomen in de referteperiode bepalend.

  • 3. Om in aanmerking te komen voor de eenmalige energietoeslag geldt voor het huishouden de volgende maximum netto maandinkomens. Dit is tot 120% van de bijstandsnorm, exclusief vakantietoeslag.

Gezinssamenstelling

21 jaar tot AOW-leeftijd

Vanaf AOW-leeftijd

Alleenstaand

€ 1.245

€ 1.383

Samenwonend/getrouwd

€ 1.778

€ 1.873

Artikel 8 Verplichtingen, controle en terugvordering

  • 1. De aanvrager dient aan de inlichtingenplicht en medewerkingsplicht te voldoen zoals bedoeld in de wet.

  • 2. Het college kan besluiten om steekproefsgewijs de rechtmatigheid van de verstrekking te controleren.

  • 3. Het voor en/of achteraf niet voldoen aan de inlichtingenplicht waardoor de rechtmatigheid van de verstrekking niet kan worden vastgesteld of wanneer er sprake is van een onrechtmatig ver- strekte toeslag leidt met inachtneming van de wet tot terugvordering van de verstrekte toeslag.

Artikel 9 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 10 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 maart 2022

  • 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 januari 2023

Artikel 11 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Enschede 2022

Ondertekening

Aldus vastgesteld op 26 april 2022 door het College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede,

Loco-Secretaris

E.A. SMit

Burgemeester,

R. Bleker

TOELICHTING

De Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 staan niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat de aanvrager op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 9 in.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 3

In artikel 3 wordt de doelgroep nader omschreven. Het college acht het niet wenselijk dat er meerdere toeslagen op één adres worden toegekend. Om die reden is geregeld dat er slechts één eenmalige energietoeslag van € 800 per zelfstandige woonruimte kan worden toegekend.

Als de aanvrager ook aan de overige voorwaarden voldoet, bestaat er recht op de eenmalige energietoeslag 2022 van € 800 zonder dat er sprake hoeft te zijn van een sterk gestegen energierekening.

Bij de beoordeling wordt geen rekening gehouden met het vermogen. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.

Jongeren tot 21 jaar hebben geen recht op de toeslag. Het gaat dan om jongeren met of zonder algemene bijstand. Voor hen geldt dat de ouders onderhoudsplichtig zijn.

Artikel 5

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de aanvrager op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. De gemeente heeft andere groepen aan toegevoegd, en wel huishoudens die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of Individuele Inkomenstoeslag, Bbz en AIO-gerechtigden. Voor deze huishoudens zijn de aanwezige gegevens voldoende om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.

Artikel 9

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente voert in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit.

In gevallen dat het inkomen net boven de inkomensgrens van artikel 3 ligt en deze net-niet-rechthebbenden in vergelijkbare mate te maken hebben met energiearmoede, in gevallen waarin de tegemoetkoming in geen verhouding staat tot de werkelijke energiekosten en in gevallen waarin bijvoorbeeld door schulden elke ruimte in het inkomen gemist wordt om de energiekosten op te vangen, kan ook individuele bijzondere bijstand overwogen worden, waarbij het college op grond van de wet gehouden is om maatwerk te leveren (CRVB:2020:3517), en niet kan volstaan met de enkele verwijzing naar deze beleidsregel.