Beleidsregel Eenmalige energietoeslag gemeente Maasgouw 2022

Geldend van 29-04-2022 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 16-03-2022

Intitulé

Beleidsregel Eenmalige energietoeslag gemeente Maasgouw 2022

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasgouw

gelet op:

  • titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

  • het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

  • het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Nadere regels bijzondere bijstand gemeente Maasgouw 2021.

besluit vast te stellen de beleidsregel Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Maasgouw.

Artikel 1. Begrippen

  • 1. In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

    • a.

      wet: Participatiewet;

    • b.

      college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasgouw;

    • c.

      energietoeslag: gemeentelijke categoriale toeslag als tegemoetkoming voor de gestegen kosten van energie;

    • d.

      inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 32 lid 1 van de wet; inclusief vakantietoeslag;

    • e.

      huishouden: alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin zoals bedoeld in artikel 4 van de wet;

    • f.

      zelfstandige woonruimte: de zelfstandige woonruimte zoals omschreven in de Wet op de Huurtoeslag;

    • g.

      peildatum: aanvraagdatum;

    • h.

      referteperiode: de periode van drie maanden voorafgaande aan de peildatum;

    • i.

      IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

    • j.

      IOAZ: Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

    • k.

      Bbz: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;

    • l.

      IIT: individuele inkomenstoeslag; een toeslag die aan inwoners wordt verstrekt op basis van artikel 36 van de wet;

    • m.

      PPP: persoonlijk participatiebudget pensioengerechtigden; een toeslag die aan inwoners wordt verstrekt op basis van de beleidsregel persoonlijk participatiebudget pensioengerechtigden;

    • n.

      MAB: maatschappelijk actief bonus; een bedrag dat aan inwoners wordt verstrekt op basis van de beleidsregel maatschappelijk actief bonus;

    • o.

      Msnp: minnelijke schuldsanering natuurlijke personen;

    • p.

      Wsnp: Wet schuldsanering natuurlijke personen.

  • 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2. Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

  • 1. De eenmalige energietoeslag 2022 van € 800,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen die een zelfstandige woonruimte bewoont en op 1 april 2022 in de gemeente Maasgouw woont.

  • 2. De energietoeslag wordt ambtshalve of op aanvraag als categorale bijzondere bijstand verleend.

  • 3. Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

  • 4. Een huishouden heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.

  • 5. Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

    • a.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

    • b.

      jonger is dan 21 jaar en geen zelfstandige woonruimte bewoont;

    • c.

      jonger is dan 27 jaar, geen zelfstandige woonruimte bewoont en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of

    • d.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

  • 6. Voor wie is toegelaten tot de MSNP of WSNP wordt vanuit gegaan dat het inkomen onder de grens genoemd in lid 4 ligt.

Artikel 3. Ambtshalve toekenning

  • 1. Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

    • a.

      algemene bijstand ontvangen in de periode vanaf 1 januari 2022 tot 1 april 2022; of

    • b.

      een uitkering ontvangen op grond van de IOAW, IOAZ en Bbz (levensonderhoud) in de periode vanaf 1 januari 2022 tot 1 april 2022; of

    • c.

      periodieke bijzondere bijstand ontvangen in de periode vanaf 1 januari 2022 tot 1 april 2022; of

    • d.

      incidentele bijzondere bijstand hebben ontvangen in de periode vanaf 1 januari 2022 tot 1 april 2022; of

    • e.

      IIT, MAB of PPP hebben ontvangen in de periode vanaf 1 januari 2021 tot 1 april 2022.

    ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve.

  • 2. De ambtshalve toekenning heeft wel betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet. Ambtshalve toekenning vindt plaats onder voorbehoud dat alle benodigde gegevens via het Inlichtingenbureau worden aangeleverd. Ambtshalve toekenning kan op een later moment plaatsvinden dan de ambtshalve toekenning aan de huishoudens genoemd in lid 1 sub a tot en met e.

Artikel 4. Aanvraag

  • 1. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen vanaf 1 mei 2022, of zo veel eerder als de inrichting klaar is, een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

  • 2. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt schriftelijke aanvraag ingediend.

  • 3. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 31 december 2022.

  • 4. Er wordt per huishouden slechts éénmaal een energietoeslag toegekend.

Artikel 5. Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6. Inwerkingtreding, looptijd en toepassingsbereik

  • 1. Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking en werken terug tot en met 16 maart 2022;

  • 2. Deze beleidsregel vervalt per 1 januari 2023.

Artikel 7. Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Maasgouw.

Ondertekening

Aldus vastgesteld op 12 april 2022

Burgemeester en wethouders van gemeente Maasgouw,

Toelichting beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Maasgouw

Algemeen:

Aanvullend op een verlaging van de energiebelasting en duurzaamheidsmaatregelen heeft de rijksoverheid een extra landelijk middel uitgewerkt om minima te helpen bij hun energierekening, welke verstrekt wordt via categoriale bijzondere bijstand. Het gaat hierbij om een eenmalige categoriale tegemoetkoming voor inwoners met een inkomen op of net boven de bijstandsnorm. Deze energietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand en geldt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022.

De rijksoverheid heeft gemeenten de bevoegdheid gegeven om in 2022 een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen en hiervoor voorwaarden te stellen. De eenmalige energietoeslag maakt onderdeel uit van de bijzondere bijstand. De gemeente kan in het kader van de uitvoering aanvullende voorwaarden stellen aan het verstrekken van deze vorm van bijzondere bijstand. Deze voorwaarden worden met deze beleidsregel opgesteld.

We willen snel duidelijkheid geven aan de rechthebbenden en een betaling kunnen doen. Daarom is gekozen voor een ambtshalve toekenning aan huishoudens van wie voor het verwerken van de aanvraag noodzakelijke persoonsgegevens reeds bekend zijn. Voor andere aanvragers zal de verstrekking op basis van een zo eenvoudig mogelijke uitvraag plaatsvinden. De tegemoetkoming zal niet in alle gevallen dekkend zijn voor alle bovenmatige energiekosten.

Toelichting artikelsgewijs:

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in. Daar voorziet artikel 5 in.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW, IOAZ of Bbz. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling.