Beleidsregels inzameling van geld, goederen en leden- of donateurwerving in de gemeente Purmerend

• 1.

  De navolgende "Beleidsregels inzameling van geld, goederen en leden- of donateurwerving in de gemeente Purmerend’’ vast te stellen:

Inleiding

Op grond van artikel 5:13 van de Algemene plaatselijke verordening (hierna: Apv) Purmerend 2021 is het verboden zonder vergunning van het college een openbare inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een intekenlijst aan te bieden, dan wel in het openbaar leden of donateurs te werven als daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd. In artikel 5:13 van de Apv is verder opgenomen dat voornoemd verbod niet geldt voor:

• a.

  een inzameling of werving die in besloten kring wordt gehouden;

• b.

  door een instelling die is ingedeeld in het door het college voor het betreffende kalenderjaar vastgestelde collecte- en wervingsrooster, mits de inzameling of werving overeenkomstig dat collecte- en wervingsrooster en met inachtneming van de door het college gegeven voorwaarden voorschriften plaatsvindt; of

• c.

  door een andere, door het college aangewezen instelling.

Onder een inzameling als bedoeld in het eerste lid wordt mede verstaan het aanvaarden van geld of goederen bij het aanbieden van diensten of goederen, waartoe ook worden gerekend geschreven of gedrukte stukken, als daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd.

Het college acht het noodzakelijk om duidelijkheid te scheppen over de manier waarop in de gemeente Purmerend wordt omgegaan met de vergunning over het inzamelen van geld, goederen en leden- of donateurswerving. In deze ‘’Beleidsregels inzameling van geld, goederen en leden- of donateurwerving in de gemeente Purmerend’’ is opgenomen hoe wordt omgegaan met vrije perioden van het rooster, de duur en het aantal vergunningen en voorschriften die worden verbonden aan enerzijds een inzameling van geld of goederen en anderzijds een werving van leden of donateurs.

De beleidsregels

Ingevolge artikel 5:13 zal het college ieder kalenderjaar een rooster vaststellen, dat wordt ontleend aan de roosters van het CBF. Voor de in de genoemde roosters ingedeelde instellingen geldt de vergunningplicht niet voor de week waarin zij zijn ingedeeld.

Het rooster bevat een aantal vrije perioden. Instellingen die niet voorkomen op het rooster, kunnen op grond van artikel 5:13, eerste lid een vergunning aanvragen. Bij het beoordelen van een vergunningaanvraag voor een inzameling of werving in de weken dat er geen inzamelingen of wervingen zijn voorzien, worden de volgende criteria gehanteerd:

• •

  De instelling is als bonafide aan te merken. Dit is het geval als de instelling beschikt over een CBF-Erkenning;

• •

  Heeft de instelling geen CBF-Erkenning, dan moet sprake zijn van specifiek plaatselijke kenmerken en/of zich plotseling voordoende bijzondere omstandigheden (zoals een ramp);

• •

  De voorgenomen actie is geen duplicering van andere al ‘gevestigde’ inzamelingen ten bate van een identiek doel;

• •

  Het doel waarvoor wordt ingezameld of geworven ligt niet in de controversiële sfeer en de aanvragende instelling mag geen politieke doelen nastreven.

Een vergunning op grond van artikel 5:13 wordt voor maximaal één week (zondag uitgezonderd) per jaar verleend. Per week wordt maximaal één vergunning verleend. Daarnaast wordt aan maximaal één instelling in een bepaalde week vergunning verleend voor het werven van leden of donateurs.

Een instelling die voorkomt op het landelijk rooster kan ervoor kiezen om geen gebruik te maken van de periode. In dit geval dient de betreffende instelling dit tijdig door te geven aan de gemeente. In deze situatie komt de periode vrij voor een bovenregionale of plaatselijke instelling. In het geval van een ramp kan afhankelijk van de vraag, naast een reeds verleende vergunning in een betreffende periode, een extra collectevergunning worden verleend.

Alle collectes en wervingen moeten bovendien plaatsvinden conform de door het college gegeven voorschriften. Ingevolge artikel 5:13, derde lid, worden de volgende voorschriften verbonden aan een inzameling van geld of goederen:

• •

  Collectebussen waarmee wordt gecollecteerd, dienen gesloten en verzegeld te zijn.

• •

  Er mag worden gecollecteerd middels huis-aan-huis of een straatcollecte. Het is toegestaan zogenaamde machtigingskaarten uit te delen/toe te zenden.

• •

  Er mag alleen worden gecollecteerd tussen 09:00 en 21:00 uur op maandag tot en met vrijdag en tussen 09.00 en 17.00 uur op zaterdag. Op zondag is huis-aan-huis collecte niet toegestaan. Collecteren op zondag is, afhankelijk van de aanvraag, wel toegestaan bij evenementen. De organisator moet hier toestemming voor geven en collecteren is alleen toegestaan op het evenemententerrein.

• •

  Aan collectanten mogen in geen enkele vorm provisie, loon of enig andere vergoeding worden gegeven.

• •

  Collectanten moeten tenminste 16 jaar oud zijn en dienen zich te onthouden van elk optreden waardoor de collecte een demonstratief karakter krijgt.

• •

  Collectanten dienen in het bezit te zijn van een deugdelijk identificatiebewijs van de collecterende organisatie en een afschrift van de vergunning.

• •

  In openbare vervoermiddelen mag niet worden gecollecteerd.

• •

  Alle aanwijzingen, gegeven door of vanwege politie of de gemeente, dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.

• •

  De vergunninghouder dient de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen, teneinde te voorkomen dat het vergunningverlenend orgaan, dan wel derden, ten gevolge van het gebruikmaken van de vergunning, schade lijden.

• •

  Van iedere gehouden collecte dient de vergunninghouder een opgave te doen van de opbrengst van de gehouden collecte (verantwoording) en uitgaven. Instellingen op het landelijk collecterooster leggen financiële verantwoording af bij het CBF. Overige instellingen leggen financiële verantwoording af bij de gemeente.

Ingevolge artikel 5:13, derde lid, worden de volgende voorschriften verbonden aan een werving van leden of donateurs:

• •

  Er mag in overeenstemming met het wervingsrooster of de vergunde aanvraag worden geworven middels huis-aan-huis of op straat. Het is toegestaan zogenaamde machtigingskaarten uit te delen/toe te zenden.

• •

  Er mag alleen worden geworven tussen 09:00 en 21:00 uur op maandag tot en met vrijdag en tussen 09.00 en 17.00 uur op zaterdag. Op zondag is huis-aan-huis werving niet toegestaan. Werving op zondag is, afhankelijk van de aanvraag, wel toegestaan bij evenementen. De organisator moet hier toestemming voor geven en werven is alleen toegestaan op het evenemententerrein.

• •

  Personen die werven moeten tenminste 16 jaar oud zijn en dienen zich te onthouden van elk optreden waardoor de werving een demonstratief karakter krijgt.

• •

  Personen die werven dienen in het bezit te zijn van een deugdelijk identificatiebewijs van de wervende organisatie en een afschrift van de vergunning.

• •

  In openbare vervoermiddelen mag niet worden geworven.

• •

  Alle aanwijzingen, gegeven door of vanwege politie of de gemeente, dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.

• •

  De vergunninghouder dient de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen, teneinde te voorkomen dat het vergunningverlenend orgaan, dan wel derden, ten gevolge van het gebruikmaken van de vergunning, schade lijden.

• •

  De Gedragscode brancheorganisatie DDDN wordt onderschreven.

• 2.

  De Beleidsregels inzameling van geld, goederen en leden- of donateurwerving in de gemeente Purmerend treden in werking de dag na bekendmaking hiervan. Op die datum wordt ingetrokken Het beleid inzake geldinzamelingen gemeente Purmerend 2017.

• 3.

  Het landelijk collecterooster 2022 van het CBF vast te stellen, namelijk:

  Datum	Goed doel	Status
  2 t/m 8 januari 2022	Vrije periode(kerstvakantie)
  9 t/m 15 januari2022	Vrije periode
  16 t/m 22 januari 2022	Vrije periode
  23 t/m 29 januari 2022	Vrije periode
  30 januari t/m 5 februari 2022	Hersenstichting	CBF Erkend
  6 t/m 12 februari 2022	Vrije periode
  13 t/m 19 februari 2022	Vrije periode
  20 t/m 26 februari 2022	Vrije periode (voorjaarsvakantie noord)

   

  27 februari t/m 5 maart 2022	Vrije periode (voorjaarsvakantie midden en zuid)
  6 t/m 12 maart 2022	Jantje Beton			CBF Erkend
  13 t/m 19 maart 2022	Amnesty International			CBF Erkend
  20 t/m 26 maart 2022	Reuma Nederland			CBF Erkend
  27 maart t/m 2 april2022	ZOA			CBF Erkend
  3 t/m 9 april 2022	Fonds Gehandicaptensport			CBF Erkend
  10 t/m 16 april 2022	Hartstichting			CBF Erkend
  17 t/m 23 april 2022	Nationaal Fonds Kinderhulp			CBF Erkend
  24 t/m 30 april 2022	Vrije periode (Koningsdag)
  1 t/m 7 mei 2022	Vrije periode(Bevrijdingsdag en meivakantie)
  8 t/m 14 mei 2022	Vrije periode
  15 t/m 21 mei 2022	Longfonds			CBF Erkend
  22 t/m 28 mei 2022	Vrije periode (Hemelvaartsdag)
  29 mei t/m 4 juni 2022	Prins Bernhard Cultuurfonds			CBF Erkend
  5 t/m 11 juni 2022	Epilepsie NL			CBF Erkend
  12 t/m 18 juni 2022	Rode Kruis			CBF Erkend
  19 t/m 25 juni 2022	Maag Lever Darm Stichting			CBF Erkend
  26 juni t/m 2 juli 2022	Nationaal MS Fonds			CBF Erkend
  3 t/m 9 juli 2022	Vrije periode
  10 t/m 16 juli 2022	Vrije periode (zomervakantie midden)
  17 t/m 23 juli 2022	Vrije periode (zomervakantie midden, noord)
  24 t/m 30 juli 2022	Vrije periode (zomervakantie noord, midden, zuid)
  31 juli t/m 6 augustus 2022	Vrije periode (zomervakantie noord, midden, zuid)
  7 t/m 13 augustus 2022	Vrije periode (zomervakantie noord, midden, zuid)
  14 t/m 20 augustus 2022	Vrije periode (zomervakantie noord, midden, zuid)
  21 t/m 27 augustus 2022	Vrije periode (zomervakantie noord, zuid)
  28 augustus t/m 3 september 2022	Vrije periode (zomervakantie zuid)
  4 t/m 10 september 2022	KWF Kankerbestrijding			CBF Erkend
  11 t/m 17 september 2022	Prinses Beatrix Spierfonds			CBF Erkend
  18 t/m 24 september 2022	Nierstichting			CBF Erkend
  25 september t/m 1 oktober 2022	Handicap NL			CBF Erkend
  2 t/m 8 oktober 2022	Dierenbescherming			CBF Erkend
  9 t/m 15 oktober 2022		Nederlandse Brandwonden Stichting	CBF Erkend
  16 t/m 22 oktober 2022		Vrije periode (herfstvakantie)
  23 t/m 29 oktober 2022		Vrije periode (herfstvakantie)
  30 oktober t/m 5 november 2022		Diabetes Fonds	CBF Erkend
  6 t/m 12 november 2022		Alzheimer Nederland	CBF Erkend
  13 t/m 19 november 2022		Het Gehandicapte Kind	CBF Erkend
  20 t/m 26 november 2022		Kerk in Actie	CBF Erkend
  27 november t/m 3 december 2022		Leger des Heils Fondsenwerving	CBF Erkend
  4 t/m 10 december 2022		Vrije periode
  11 t/m 17 december 2022		Vrije periode
  18 t/m 24 december 2022		Vrije periode
  25 t/m 31 december 2022		Vrije periode

  Tabel: landelijk collecterooster 2022 (bron:https://www.cbf.nl/collecterooster )

4. De raad via bijgevoegde brief te informeren.

Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 15 maart 2022

Purmerend,